|
Эксперты: | | И.о. директора Центра Б. Сыздыков | Ведущий эксперт Центра Б. Күлжан | Заместитель директора Центра К. Загал | Ведущий эксперт Центра Б. Темирбаев | «Согласовано» Заместитель председателя Правления Б. Мұқан | |
Заключение повторной научной лингвистической экспертизы от 9 ноября 2021 года № 11-2/1007 в части аутентичности текстов на казахском и русском языках проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации и информационной безопасности» 1. Основание повторной научной лингвистической экспертизы Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации и информационной безопасности» (далее - проект Закона) на 84 страницах, направленный письмом Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 1 ноября 2021 года № 01-3-09/6473-И, поступивший в Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан 3 ноября 2021 года. 2. Цель проведения повторной научной лингвистической экспертизы Целью проведения повторной научной лингвистической экспертизы является проверка аутентичности текстов проекта Закона на казахском и русском языках после внесения соответствующих изменений по замечаниям Администрации Президента Республики Казахстан и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан. 3. Методические основания проведения повторной научной лингвистической экспертизы При проведении научной лингвистической экспертизы взяты за основу научные методы текстового, грамматического, стилистического, лексического анализа, метод семантического исследования, общий обзор и сравнение. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О правовых актах» от 6 апреля 2016 года, Правил законотворческой работы Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан № 907 от 29 декабря 2016 года и Правил организации и проведения научной экспертизы, а также отбора научных правовых экспертов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан № 386 от 8 июня 2021 года. 4. Результаты проведения повторной научной лингвистической экспертизы В тексте проекта Закона на казахском языке выявлены следующие ошибки: 1) лексические ошибки (429): в проекте Закона не использованы варианты языковых средств, устоявшиеся в действующем законодательства. Например, в пункте 1 словосочетание «бумажный носитель» переведено как «қағаз тасығыш» (следует: «қағаз жеткізгіш»), в пункте 8 словосочетание «программное обеспечение» как «бағдарламалық қамтамасыз ету» (следует: «бағдарламалық қамтылым»), в подпункте 2) пункта 64 слово «расход» как «шығын» (следует: «шығыс»), подпункте 8) словосочетание «государственные базы данных» как «мемлекеттік деректер базасына» (следует: «мемлекеттік дерекқорлар»); в подпункте 1) пункта 60 слово «машиночитаемый» переведено как «машинада оқылатын». В данном случае следует употребить вариант «машина оқи алатын», так как больше подходит по смыслу; в пункте 64 термины «сообщение» и «уведомление» переведены как «хабарлама» без разграничения значений. Исходя из того, что в 2020 году Республиканской терминологической комиссией при Правительстве Республики Казахстан термин «сообщение» одобрен как «хабар», ал «уведомление» как «хабарлама», рекомендуется изложить указанные термины соответственно как «хабар», «хабарлама» (см.: https://temincom.kz). Аналогичная ошибка допущена при переводе слов «отправитель» и «адресат»; 2) грамматические ошибки (271): в подпункте 11) пункта 8 в словосочетании «аукционның өткізілмеді деп тануға құқығы бар» допущена грамматическая ошибка. В данном контексте не требуется окончание родительного падежа; в абзаце четвертом подпункта 7) пункта 64 допущена ошибка в изложении словосочетания «Ұлттық пошта операторы» во множественном числе. В данном случае следует учесть, что национальным оператором почты понимается оператор почты, определяемый уполномоченным органом в области почты, созданный в организационно-правовой форме акционерного общества, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу, на которого возложены обязательства, предусмотренные Законом «О почте» и соответственно является единственным национальным оператором почты; в абзаце втором подпункта 11) пункта 64 неправильно образованы глагольные формы слов. Поскольку в данном контексте не указан субъект, следует использовать суффикс страдательного залога и соответственно в словах «қолтаңбаны», «ақпараттық жүйелерді», «келісімді» исключить окончания винительного падежа; 3) стилистические ошибки (89): в абзаце четвертом подпункта 12) пункта 4 допущена ошибка в расстановке оборота «тууды мемлекеттік тіркеу кезінде дәлелді себеппен». В целях недопущения искажения нормы, указанный оборот рекомендуется изложить перед словами «болмаған жағдайда»; в подпункте 9) пункта 61 слово «компьютерлік» необходимо указать перед словами «оқыс оқиға», поскольку относится только к данным словам; в казахском языке порядок слов в предложении отличается от расположения слов в предложении на русском языке: сказуемое всегда находится в конце предложения. Данное правило не соблюдено в подпункте 7) пункта 8, подпункте 39) пункта 65; 4) орфографические, пунктуационные и технические ошибки (188): в проекте Закона в правописании слова «бизнес-процесс» допущена ошибка, так как данное слово употреблено без дефиса; допущены пунктуационные ошибки в части не соблюдения правил юридической техники, согласно которым пункты статьи 1 закона после кавычек заканчиваются точкой вне зависимости от наличия и вида знаков препинания перед кавычками; подпункты пунктов статьи 1 закона после кавычек заканчиваются точкой с запятой, а в конце последнего подпункта после кавычек ставится точка также вне зависимости от наличия и вида знаков препинания перед кавычками; в тексте проекта Закона встречаются технические ошибки в виде опечатки (например, расатай, комсуникациялық, дефін, жүййе, тактилоскопиялық, заңнамасе и т.д.); 5) несоблюдение правил юридической техники (6): не соблюдены требования, предъявляемые к оформлению проектов законов: наименование вида законодательного акта - «Қазақстан Республикасының Заңы» не указано и наименование проекта Закона выделено кавычками; при дополнении пункта 14 статьи 43 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» подпунктом 6) следует учесть порядок слов, грамматические формы казахского языка и изложить данный подпункт в следующей редакции: «6) ақпараттық-коммуникациялық қызметтерді сатып алған жағдайда, мемлекеттік сатып алу туралы шартты бір қаржы жылынан асатын мерзімге жасай алады.». 5. Вывод В ходе проведения повторной научной лингвистической экспертизы в проекте Закона выявлено 983 ошибки. Проект Закона может быть внесен на дальнейшее рассмотрение после устранения указанных ошибок. Директор РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан», Заслуженный деятель Казахстана | Р. Сарпеков | Эксперты: | | Руководитель Центра лингвистики, к.ю.н., доцент | Н. Примашев | Главный научный сотрудник, д.ф.н., профессор | Т. Сыдыков | Ведущий научный сотрудник, к.ф.н. | Г. Акылбекова | Старший научный сотрудник, магистр филологии | Н. Нурбаева |
Письмо Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан На письмо № 01-3-09/2148-И от 14 апреля 2021 года ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» (далее - НПП), рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации и информационной безопасности» (далее - проект Закона), направляет замечания и предложения согласно приложению. Вместе с тем, учитывая, что в рамках проекта Закона предусматривается ряд нововведений, в том числе по инновационной деятельности, цифровизации, информационной безопасности предлагаем организовать на площадке НПП совещания с приглашением представителей бизнеса и инициаторов поправок, при этом учитывая объем предлагаемых поправок (502 поправки) совещания предлагаем проводить по отдельным направлениям проекта Закона. В случае несогласия с экспертным заключением в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» просим предоставить свою позицию с обоснованием причин несогласия. Член Правления- Заместитель Председателя Правления | О. Ордабаев |
Приложение к письму НПП СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации и информационной безопасности» № | Структурный элемент | Редакция законодательного акта | Редакция предлагаемого изменения и дополнения | Позиция НПП | Обоснование НПП | Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года | 1. | Статья 830 | Статья 830. Тайна страхования ... 6. Сведения, содержащие тайну страхования, в случае смерти страхователя, застрахованного, выгодоприобретателя выдаются: ... 2) судам и нотариусам по находящимся в их производстве наследственным делам на основании определения, постановления суда или письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К письменному запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства о смерти страхователя; | Статья 830. Тайна страхования ... 6. Сведения, содержащие тайну страхования, в случае смерти страхователя, застрахованного, выгодоприобретателя выдаются: ... 2) судам и нотариусам по находящимся в их производстве наследственным делам на основании определения, постановления суда или письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К письменному запросу нотариуса должна быть приложена справка о смерти страхователя в электронной форме; | Требует доработки. | Требуется уточнение, относительно приложения справки о смерти страхователя в электронной форме к письменному запросу нотариуса, возможна только после ее распечатки, тем самым преставление в бумажном виде либо имеется ввиду на электронном носителе или посредством объекта информатизации? Кроме того, полагаем нецелесообразным на уровне Кодекса прописывать форму электронная или бумажная, это можно указать на уровне правил оказания гос. услуг и стандартов | 2. | Статья 1051 | Статья 1051. Нотариально удостоверенное завещание ... 4-1. При представлении свидетельства о смерти лица, совершившего секретное завещание, нотариус не позднее чем через десять дней со дня представления свидетельства о смерти вскрывает конверт с завещанием в присутствии не менее чем двух свидетелей и пожелавших при этом присутствовать заинтересованных лиц из числа наследников по закону. После вскрытия конверта текст содержащегося в нем завещания сразу же оглашается нотариусом, после чего нотариус составляет и вместе со свидетелями подписывает протокол, удостоверяющий вскрытие конверта с завещанием и содержащий полный текст завещания. Подлинник завещания хранится у нотариуса. Наследникам выдается нотариально удостоверенная копия протокола. | Статья 1051. Нотариально удостоверенное завещание ... 4-1. При представлении сведений о смерти лица, совершившего секретное завещание, нотариус не позднее чем через десять дней со дня представления сведений о смерти вскрывает конверт с завещанием в присутствии не менее чем двух свидетелей и пожелавших при этом присутствовать заинтересованных лиц из числа наследников по закону. После вскрытия конверта текст содержащегося в нем завещания сразу же оглашается нотариусом, после чего нотариус составляет и вместе со свидетелями подписывает протокол, удостоверяющий вскрытие конверта с завещанием и содержащий полный текст завещания. Подлинник завещания хранится у нотариуса. Наследникам выдается нотариально удостоверенная копия протокола. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года | 3. | подпункт 1) статьи 12 | Статья 12. Основные понятия, используемые в Кодексе В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения; | Статья 12. Основные понятия, используемые в Кодексе В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством; | Не поддерживается. | Предполагается внести изменения в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | 4. | Часть четвертая пункта 4 статьи 32 | Статья 32. Предоставление права землепользования 4. ... Наличие лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, на использование пространства недр или старательство, заключение контракта на добычу углеводородов или дополнения к контракту на разведку и добычу углеводородов, предусматривающего закрепление участка добычи и периода добычи либо подготовительного периода, или договора доверительного управления участком недр, указанного в части третьей настоящего пункта, являются основанием для незамедлительного предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. | Отсутствует | Статья 32. Предоставление права землепользования 4. ... Наличие лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, на использование пространства недр или старательство, заключение контракта на добычу углеводородов или дополнения к контракту на разведку и добычу углеводородов, предусматривающего закрепление участка добычи и периода добычи либо подготовительного периода, или договора доверительного управления участком недр, указанного в части третьей настоящего пункта, являются основанием для незамедлительного предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При расположении месторождения полезных ископаемых на земельных участках, находящихся в собственности или землепользовании принудительное отчуждение для государственных нужд осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом. | В соответствии со ст. 32 Земельного кодекса Республики Казахстан, наличие лицензии на добычу твердых полезных ископаемых является основанием для незамедлительного предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом. Тем не менее, зачастую возникают ситуации когда недропользователь заключив с уполномоченным органом контракт (получив лицензию) на недропользование, обращаются в местные исполнительные органы по месту нахождения земельного участка с ходатайством о предоставлении прав на земельный участок для добычи полезных ископаемых в пределах горного отвода (территории участка недр), в ходе, которой выясняется, что земельный участок под горным отводом (территорией участка недр) уже занят (предоставлен физическим или юридическим лицам в частную собственность или землепользование). В настоящее время отсутствует законодательно урегулированный механизм по изъятию земельных участков для целей разработки месторождения ценных полезных ископаемых. В связи с чем, недропользователю приходится самостоятельно проводить переговоры с землепользователем или собственником земельного участка (заключать соглашения), по вопросу сдачи государству земельного участка или части земельного участка, который необходим для отработки месторождения (территории участка недр), для дальнейшего оформления земельного отвода недропользователем. Кроме того, согласно п. 3 ст. 166 Земельного кодекса Республики Казахстан, определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии земельного участка, а также размер их компенсации устанавливается соглашением сторон. При данных обстоятельствах у недропользователей возникает проблемный вопрос: - при заключении соглашений, по вопросу сдачи государству земельного участка или части земельного участка, собственники или землепользователи необоснованно завышают суммы возмещения убытков за сдачу государству земельного участка или части земельного участка. Что в свою очередь может привести отработку месторождения не рентабельной и невозможной. | 5. | Подпункт 3) пункта 2 статьи 84 | Статья 84. Общие положения и принципы принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд ... 2. Государственными нуждами при принудительном отчуждении земельных участков в исключительных случаях являются: ... 3) обнаружение и разработка месторождения полезных ископаемых; 5. Не может быть признано принудительным отчуждением земельного участка для государственных нужд любое отчуждение, преследующее коммерческие цели и цели удовлетворения негосударственных интересов, либо иное отчуждение, не вытекающее из целей осуществления государственных функций и не преследующее общественно значимые цели | Отсутствует | Статья 84. Общие положения и принципы принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд ... 2. Государственными нуждами при принудительном отчуждении земельных участков в исключительных случаях являются: ... 3) обнаружение и разработка месторождения полезных ископаемых государственными и не государственными недропользователями; 5. Не может быть признано принудительным отчуждением земельного участка для государственных нужд любое отчуждение, преследующее коммерческие цели и цели удовлетворения негосударственных интересов, либо иное отчуждение, не вытекающее из целей осуществления государственных функций и не преследующее общественно значимые цели, за исключением земельных участков, находящихся в собственности или землепользовании необходимых для обнаружения и отработки месторождений полезных ископаемых | В соответствии со ст. 32 Земельного кодекса Республики Казахстан, наличие лицензии на добычу твердых полезных ископаемых является основанием для незамедлительного предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом. Тем не менее, зачастую возникают ситуации когда недропользователь заключив с уполномоченным органом контракт (получив лицензию) на недропользование, обращаются в местные исполнительные органы по месту нахождения земельного участка с ходатайством о предоставлении прав на земельный участок для добычи полезных ископаемых в пределах горного отвода (территории участка недр), в ходе, которой выясняется, что земельный участок под горным отводом (территорией участка недр) уже занят (предоставлен физическим или юридическим лицам в частную собственность или землепользование). В настоящее время отсутствует законодательно урегулированный механизм по изъятию земельных участков для целей разработки месторождения ценных полезных ископаемых. В связи с чем, недропользователю приходится самостоятельно проводить переговоры с землепользователем или собственником земельного участка (заключать соглашения), по вопросу сдачи государству земельного участка или части земельного участка, который необходим для отработки месторождения (территории участка недр), для дальнейшего оформления земельного отвода недропользователем. Кроме того, согласно п. 3 ст. 166 Земельного кодекса Республики Казахстан, определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии земельного участка, а также размер их компенсации устанавливается соглашением сторон. При данных обстоятельствах у недропользователей возникает проблемный вопрос: - при заключении соглашений, по вопросу сдачи государству земельного участка или части земельного участка, собственники или землепользователи необоснованно завышают суммы возмещения убытков за сдачу государству земельного участка или части земельного участка. Что в свою очередь может привести отработку месторождения не рентабельной и невозможной. | 6. | Пункт 1 статьи 158 | Статья 158. Предоставление сведений государственного земельного кадастра и пользование информацией кадастра 1. Сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются в виде выписок по месту учета данного земельного участка. | Статья 158. Предоставление сведений государственного земельного кадастра и пользование информацией кадастра 1. Исключить | Требует доработки. | Согласно обоснованию разработка, исключение предлагается в рамках проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений, однако альтернативные варианты не предусматриваются. | 7. | Пункт 3 статьи 166 | Статья 166. Порядок возмещения убытков. 3. Определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии земельного участка, а также размер их компенсации устанавливаются соглашением сторон. | Отсутствует | Статья 166. Порядок возмещения убытков. 3. Определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям, а также размер их компенсации устанавливаются соглашением сторон, либо в судебном порядке по иску заинтересованной стороны. | В соответствии со ст. 32 Земельного кодекса Республики Казахстан, наличие лицензии на добычу твердых полезных ископаемых является основанием для незамедлительного предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом. Тем не менее, зачастую возникают ситуации когда недропользователь заключив с уполномоченным органом контракт (получив лицензию) на недропользование, обращаются в местные исполнительные органы по месту нахождения земельного участка с ходатайством о предоставлении прав на земельный участок для добычи полезных ископаемых в пределах горного отвода (территории участка недр), в ходе, которой выясняется, что земельный участок под горным отводом (территорией участка недр) уже занят (предоставлен физическим или юридическим лицам в частную собственность или землепользование). В настоящее время отсутствует законодательно урегулированный механизм по изъятию земельных участков для целей разработки месторождения ценных полезных ископаемых. В связи с чем, недропользователю приходится самостоятельно проводить переговоры с землепользователем или собственником земельного участка (заключать соглашения), по вопросу сдачи государству земельного участка или части земельного участка, который необходим для отработки месторождения (территории участка недр), для дальнейшего оформления земельного отвода недропользователем. Кроме того, согласно п. 3 ст. 166 Земельного кодекса Республики Казахстан, определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии земельного участка, а также размер их компенсации устанавливается соглашением сторон. При данных обстоятельствах у недропользователей возникает проблемный вопрос: - при заключении соглашений, по вопросу сдачи государству земельного участка или части земельного участка, собственники или землепользователи необоснованно завышают суммы возмещения убытков за сдачу государству земельного участка или части земельного участка. Что в свою очередь может привести отработку месторождения не рентабельной и невозможной. | 8. | Новый пункт 8 статьи 166 | Статья 166. Порядок возмещения убытков ... 8. Отсутствует | Отсутствует | Статья 166. Порядок возмещения убытков ... 8. При принудительном отчуждении земельных участков для государственных нужд не государственный недропользователь возмещает государству все расходы, понесенные в связи с принудительным отчуждением земельного участка при обнаружении и разработке месторождения полезных ископаемых. | В соответствии со ст. 32 Земельного кодекса Республики Казахстан, наличие лицензии на добычу твердых полезных ископаемых является основанием для незамедлительного предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом. Тем не менее, зачастую возникают ситуации когда недропользователь заключив с уполномоченным органом контракт (получив лицензию) на недропользование, обращаются в местные исполнительные органы по месту нахождения земельного участка с ходатайством о предоставлении прав на земельный участок для добычи полезных ископаемых в пределах горного отвода (территории участка недр), в ходе, которой выясняется, что земельный участок под горным отводом (территорией участка недр) уже занят (предоставлен физическим или юридическим лицам в частную собственность или землепользование). В настоящее время отсутствует законодательно урегулированный механизм по изъятию земельных участков для целей разработки месторождения ценных полезных ископаемых. В связи с чем, недропользователю приходится самостоятельно проводить переговоры с землепользователем или собственником земельного участка (заключать соглашения), по вопросу сдачи государству земельного участка или части земельного участка, который необходим для отработки месторождения (территории участка недр), для дальнейшего оформления земельного отвода недропользователем. Кроме того, согласно п. 3 ст. 166 Земельного кодекса Республики Казахстан, определение убытков, причиненных собственникам или землепользователям при изъятии земельного участка, а также размер их компенсации устанавливается соглашением сторон. При данных обстоятельствах у недропользователей возникает проблемный вопрос: - при заключении соглашений, по вопросу сдачи государству земельного участка или части земельного участка, собственники или землепользователи необоснованно завышают суммы возмещения убытков за сдачу государству земельного участка или части земельного участка. Что в свою очередь может привести отработку месторождения не рентабельной и невозможной. | Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года | 9. | Статья 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: ... 1-1) отсутствует 2) отдел регистрации актов гражданского состояния (далее - регистрирующий орган) - местный исполнительный орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния; ... 37) отсутствует 38) отсутствует 39) отсутствует 40) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: ... 1-1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством Республики Казахстан; 2) орган регистрации актов гражданского состояния (далее - регистрирующий орган) - некоммерческое акционерное общество Государственная корпорация «Правительство для граждан», осуществляющее государственную регистрацию актов гражданского состояния; ... 37) Государственная база данных о физических лицах - информационная система, предназначенная для осуществления регистрационного учета индивидуальных идентификационных номеров; 38) информационная система «Регистрационный пункт записей актов гражданского состояния (далее - ИС ЗАГС) - информационная система, предназначенная для государственной регистрации актов гражданского состояния, также внесения в них изменений, исправлений, дополнений, аннулирования и восстановления в электронной форме, содержащая сведения составляющие персональные данные физических лиц; 39) справка о государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - справка) - документ, установленной формы, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаваемый в электронной виде, подтвержденный электронно-цифровой подписью для пользования на территории Республики Казахстан и (или) на бумажном носители для пользования за пределами Республики Казахстан на основании сведений ИС ЗАГС; 40) свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (далее - свидетельство) документ, установленной формы, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаваемый на бумажном носителе, на основании сведений ИС ЗАГС для пользования за пределами Республики Казахстан». | По пп 1-1) Не поддерживается. По пп 2) замечания отсутствуют. | Предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. | По пп 37)-40) требует доработки. | При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. По пп. 37) требуется корреспондирование понятий с Законом о национальных идентификационных номерах. По пп. 38)-40) Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 10. | Статья 47 | Статья 47. Установление происхождения ребенка ... 2. Происхождение ребенка от лиц, состоящих в браке (супружестве) между собой, подтверждается свидетельством о заключении брака (супружества) родителей. | Статья 47. Установление происхождения ребенка ... 2. Происхождение ребенка от лиц, состоящих в браке (супружестве) между собой, подтверждается свидетельством о заключении брака (супружества) родителей на бумажном носителе, если брак (супружество) был зарегистрирован за пределами Республики Казахстан, справкой либо актовой записью о заключении брака (супружества) родителей, зарегистрированных в Регистрационном пункте актов гражданского состояния, на территории Республики Казахстан. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 11. | Статья 47 | Статья 47. Установление происхождения ребенка ... 6. Исключение сведений об отце ребенка из актовой записи о государственной регистрации рождения, где отцом ребенка указано лицо согласно свидетельству или актовой записи о заключении, расторжении брака (супружества), а также заявлению об усыновлении, установлении отцовства, производится регистрирующим органом на основании решения суда об исключении сведений об отце ребенка в актовой записи о государственной регистрации рождения. | Статья 47. Установление происхождения ребенка ... 6. Исключение сведений об отце ребенка из актовой записи о государственной регистрации рождения, где отцом ребенка указано лицо согласно свидетельству, справке или актовой записи о заключении, расторжении брака (супружества), а также заявлению об усыновлении, установлении отцовства, производится регистрирующим органом на основании решения суда об исключении сведений об отце ребенка в актовой записи о государственной регистрации рождения. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 12. | Статья 114 | Статья 114. Права и обязанности филиала и (или) представительства агентства ... 2. Филиал и (или) представительство агентств в установленном порядке обязано: ... 7) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел об усыновлении, получать решения суда об усыновлении, также оказывать содействие усыновителям в оформлении свидетельств о рождении, об усыновлении и паспорта ребенка для выезда за пределы Республики Казахстан; | Статья 114. Права и обязанности филиала и (или) представительства агентства ... 2. Филиал и (или) представительство агентств в установленном порядке обязано: ... 7) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении дел об усыновлении, получать решения суда об усыновлении, также оказывать содействие усыновителям в оформлении справки и свидетельства о рождении, и паспорта ребенка для выезда за пределы Республики Казахстан; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 13. | Статья 178 | Статья 178. Выдача первичных и повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния 1. После государственной регистрации актов гражданского состояния лицам, в отношении которых совершена актовая запись, выдается свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния установленного образца, скрепленное подписью начальника и гербовой печатью регистрирующего органа, выдавшего документ. В случае утери или непригодности для использования первичного свидетельства на основании архивной актовой записи выдается повторное свидетельство о регистрации акта гражданского состояния. 2. Родителям повторные свидетельства о рождении детей, в отношении которых они лишены родительских прав, до их восстановления не выдаются. Супругам, расторгнувшим брак (супружество), и супругам, брак (супружество) которых признан недействительным, повторные свидетельства о заключении брака (супружества) не выдаются. 3. Свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния заполняются на казахском или русском языке. Сведения о гражданах (родителях, супругах, усыновителях) заполняются согласно документам, удостоверяющим их личность. 4. В предусмотренных законодательством Республики Казахстан случаях свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния могут выдаваться по нотариально удостоверенной доверенности. | Статья 178. Выдача справок и свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния 1. После государственной регистрации актов гражданского состояния лицам, в отношении которых совершена актовая запись, выдается справка о государственной регистрации актов гражданского состояния установленного образца, скрепленное электронно-цифровой подписью начальника регистрирующего органа, выдавшего документ. В случае необходимости для использования за пределами Республики Казахстан по заявлению уполномоченного лица нотариусом на территории Республики Казахстан на основании записи о государственной регистрации актов гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния в бумажном виде установленного образца, скрепленное подписью нотариуса и гербовой печатью нотариуса, или регистрирующего органа, выдавшего документ. 2. Родителям справки о рождении детей, в отношении которых они лишены родительских прав, до их восстановления не выдаются. В справках о заключении брака (супружества), после его расторжения или признания его недействительным указывается об этом. 3. Справки заполняются на государственном или русском языке. Сведения о гражданах (родителях, супругах, усыновителях) заполняются согласно документам, удостоверяющим их личность. 4. В предусмотренных законодательством Республики Казахстан случаях справки могут выдаваться по нотариально удостоверенной доверенности. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 14. | Статья 181 | Статья 181. Актовые книги. Порядок и сроки их хранения 1. Формы актовых книг государственной регистрации актов гражданского состояния и формы свидетельств, выдаваемых на основании записей в этих книгах, утверждаются органами юстиции Республики Казахстан. | Статья 181. Актовые книги. Порядок и сроки их хранения 1. Формы актовых книг государственной регистрации актов гражданского состояния и формы справок и свидетельств, выдаваемых на основании записей в этих книгах, утверждаются органами юстиции Республики Казахстан. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 15. | Статья 187 | Статья 187. Основание для регистрации рождения ребенка ... 2. Медицинское свидетельство о рождении ребенка должно содержать все необходимые сведения о матери ребенка (фамилия, имя, отчество (при его наличии), а также дату рождения и пол ребенка, дату выдачи документа. Свидетельство должно быть заверено подписью должностного лица и печатью медицинской организации. Отсутствует | Статья 187. Основание для регистрации рождения ребенка ... 2. Медицинское свидетельство о рождении ребенка должно содержать все необходимые сведения о матери ребенка (фамилия, имя, отчество (при его наличии), а также дату рождения и пол ребенка, дату выдачи документа. Свидетельство в бумажном виде должно быть заверено подписью должностного лица и печатью медицинской организации, в электронном виде электронно-цифровой подписью должностного лица. Сведения о факте рождения ребенка в медицинской организации передаются ответственным работником медицинской организации, в которой родился ребенок в регистрационный пункт записи актов гражданского состояния в течение одного дня с момента родов. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 16. | Статья 192 | Статья 192. Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка 1. Отец и мать, состоящие в браке (супружестве) между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. Основанием для такой записи является свидетельство о заключении брака (супружества). | Статья 192. Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка 1. Отец и мать, состоящие в браке (супружестве) между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. Основанием для такой записи является свидетельство в бумажном виде, выданный за пределами Республики Казахстан, справка либо актовая запись в электронном виде о заключении брака (супружества). | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 17. | Статья 192 | Статья 192. Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка ... 3. При регистрации рождения ребенка в случае, если брак (супружество) между родителями расторгнут, признан судом недействительным или супруг умер, но с момента расторжения брака (супружества), признания его недействительным или смерти супруга прошло не более двухсот восьмидесяти дней, сведения о матери вносятся на основании документов, указанных в статье 187 настоящего Кодекса, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства или актовой записи о заключении или расторжении брака (супружества), свидетельства или актовой записи о смерти отца. | Статья 192. Порядок внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка ... 3. При регистрации рождения ребенка в случае, если брак (супружество) между родителями расторгнут, признан судом недействительным или супруг умер, но с момента расторжения брака (супружества), признания его недействительным или смерти супруга прошло не более двухсот восьмидесяти дней, сведения о матери вносятся на основании документов, указанных в статье 187 настоящего Кодекса, сведения об отце ребенка - на основании в бумажном виде, выданного за пределами Республики Казахстан, справкой или актовой записи о заключении или расторжении брака (супружества), в бумажном виде, выданного за пределами Республики Казахстан, справкой или актовой записи о смерти отца. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 18. | Статья 197 | Статья 197. Государственная регистрация ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни ... 3. В случае смерти ребенка на первой неделе жизни производится государственная регистрация его рождения - на основании медицинской справки о рождении, и смерти на основании свидетельства о перинатальной смерти. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка. В дальнейшем также выдаются только повторные свидетельства о смерти. | Статья 197. Государственная регистрация ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни ... 3. В случае смерти ребенка на первой неделе жизни производится государственная регистрация его рождения - на основании медицинской справки о рождении, и смерти - на основании свидетельства о перинатальной смерти. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдаются справки о рождении и о смерти. Исключить. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 19. | Статья 202 | Статья 202. Выдача свидетельства о государственной регистрации рождения ребенка На основании актовой записи о государственной регистрации рождения ребенка выдается свидетельство о рождении установленного образца. Свидетельство о рождении выдается родителям новорожденного, другим уполномоченным лицам или представителям организации, в которой находится ребенок. В случае рождения двух или более детей свидетельство о рождении выдается каждому ребенку. | Статья 202. Выдача справки о государственной регистрации рождения ребенка На основании актовой записи о государственной регистрации рождения ребенка выдается справка о рождении установленного образца. Справка о рождении выдается родителям новорожденного, другим уполномоченным лицам или представителям организации, в которой находится ребенок. В случае рождения двух или более детей справка о рождении выдается каждому ребенку. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 20. | Статья 203 | Статья 203. Свидетельство о рождении ребенка Свидетельство о рождении ребенка содержит следующие сведения: ... 7) дата выдачи свидетельства о рождении; | Статья 203. Справка о рождении ребенка Справка о рождении ребенка содержит следующие сведения: ... 7) дата выдачи справки о рождении; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 21. | Подпункт 5) пункта 3 статьи 226 | Статья 226. Порядок государственной регистрации заключения брака (супружества) ... 3. Должностное лицо регистрирующего органа: ... 5) от имени государства вручает свидетельство установленного образца о заключении брака (супружества). | Статья 226. Порядок государственной регистрации заключения брака (супружества) ... 3. Сотрудники регистрирующего органа или нотариус: ... 5) от имени государства вручает справку и (или) свидетельство установленного образца о заключении брака (супружества). | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 22. | Статья 232 | Статья 232. Порядок выдачи справок о брачной правоспособности ... 3. Для получения справки заявителем предъявляются следующие документы: ... 2) свидетельство или решение суда о расторжении брака (супружества) либо свидетельство о смерти супруга, выданное за пределами Республики Казахстан, если заявитель ранее состоял в браке (супружестве). | Статья 232. Порядок выдачи справок о брачной правоспособности ... 3. Для получения справки заявителем предъявляются следующие документы: ... 2) справка или решение суда о расторжении брака (супружества) либо справка о смерти супруга, выданное за пределами Республики Казахстан, если заявитель ранее состоял в браке (супружестве). | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 23. | Статья 236 | Статья 236. Вручение супругам свидетельства о заключении брака (супружества) Свидетельство о заключении брака (супружества) выдается супругам в день государственной регистрации брака (супружества) по месту его заключения. При необходимости каждому из лиц, вступающих в брак (супружество), может быть выдано свидетельство о заключении брака (супружества). | Статья 236. Вручение супругам справка о заключении брака (супружества) Справка о заключении брака (супружества) выдается супругам в день государственной регистрации брака (супружества) по месту его заключения. При необходимости каждому из лиц, вступающих в брак (супружество), может быть выданы справки о заключении брака (супружества). | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 24. | Статья 237 | Статья 237. Свидетельство о заключении брака (супружества) Свидетельство о заключении брака (супружества) содержит следующие сведения: ... 5) место государственной регистрации заключения брака (супружества) - наименование регистрирующего органа; 6) дата выдачи свидетельства о заключении брака (супружества); 7) серия и номер выданного свидетельства о заключении брака (супружества); | Статья 237. Справка о заключении брака (супружества) Справка о заключении брака (супружества) содержит следующие сведения: ... 5) место государственной регистрации заключения брака (супружества) - наименование регистрирующего органа или нотариуса; 6) дата выдачи справки о заключении брака (супружества); 7) исключить; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 25. | Статья 246 | Статья 246. Выдача свидетельства о расторжении брака (супружества) Свидетельство о расторжении брака (супружества) установленного образца на основании актовой записи о расторжении брака (супружества) выдается каждому из супругов по месту государственной регистрации расторжения брака (супружества) регистрирующим органом по их заявлению независимо от времени государственной регистрации расторжения брака (супружества). Отсутствует | Статья 246. Выдача свидетельства и (или) справки о расторжении брака (супружества) Справка о расторжении брака (супружества) установленного образца на основании актовой записи о расторжении брака (супружества) выдается каждому из супругов по месту государственной регистрации расторжения брака (супружества) регистрирующим органом по их заявлению независимо от времени государственной регистрации расторжения брака (супружества). Свидетельство о расторжении брака (супружества) установленного образца на основании актовой записи о расторжении брака (супружества) выдается каждому из супругов нотариусом для пользования за пределами Республики Казахстан по их заявлению независимо от времени государственной регистрации расторжения брака (супружества). | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 26. | Статья 247 | Статья 247. Свидетельство о расторжении брака (супружества) Свидетельство о расторжении брака (супружества) содержит следующие сведения: 1) имя, отчество (при его наличии), фамилию (до и после расторжения брака (супружества), дату и место рождения, гражданство, национальность, если указана в документе, удостоверяющем личность, каждого из бывших супругов; 2) сведения о документе, являющемся основанием государственной регистрации расторжения брака (супружества); 3) дату прекращения брака (супружества); 4) дату составления и номер акта о расторжении брака (супружества); 5) имя, отчество (при его наличии), фамилию лица, которому выдано свидетельство о расторжении брака (супружества); 6) дату выдачи и наименование регистрирующего органа, выдававшего документ; 7) серию и номер свидетельства о расторжении брака (супружества); 8) наименование регистрирующего органа, который осуществил государственную регистрацию расторжения брака (супружества). | Статья 247. Свидетельство и (или) справки о расторжении брака (супружества) Справка о расторжении брака (супружества) содержит следующие сведения: 1) имя, отчество (при его наличии), фамилию (до и после расторжения брака (супружества), дату и место рождения, гражданство, национальность, если указана в документе, удостоверяющем личность, каждого из бывших супругов; 2) сведения о документе, являющемся основанием государственной регистрации расторжения брака (супружества); 3) дату прекращения брака (супружества); 4) дату составления и номер акта о расторжении брака (супружества); 5) имя, отчество (при его наличии), фамилию лица, которому выдано справка о расторжении брака (супружества); 6) дату выдачи и наименование нотариуса, выдававшего документ; 7) серию и номер свидетельства о расторжении брака (супружества) выданного нотариусом; 8) наименование регистрирующего органа или нотариуса, который осуществил государственную регистрацию расторжения брака (супружества). | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 27. | Статья 273 | Статья 273. Выдача свидетельства о смерти После совершения государственной регистрации смерти близким родственникам умершего, другим лицам, входящим в круг его наследников, либо гражданам, на попечении которых находился умерший, также представителям администрации государственных организаций, в которых проживал или отбывал наказание умерший, выдается свидетельство о смерти. Другим родственникам свидетельство о смерти выдается по извещению нотариуса, у которого находится наследственное дело. Свидетельство о смерти лиц, чьи трупы неопознаны и невостребованы, выдается лишь после внесения всех необходимых сведений в запись акта о смерти. | Статья 273. Выдача справки о смерти После совершения государственной регистрации смерти близким родственникам умершего, другим лицам, входящим в круг его наследников, либо гражданам, на попечении которых находился умерший, также представителям администрации государственных организаций, в которых проживал или отбывал наказание умерший, выдается справка о смерти. Другим родственникам справка о смерти выдается по извещению нотариуса, у которого находится наследственное дело. Справка о смерти лиц, чьи трупы неопознаны и невостребованы, выдается лишь после внесения всех необходимых сведений в запись акта о смерти. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Кодекс Республики Казахстан «Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан» от 4 июля 2014 года | 28. | Статья 68 | Статья 68. Приглашение, назначение, замена защитника, оплата его труда ... 8. Адвокат вступает в дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и письменного уведомления о защите (представительстве), предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». Истребование иных документов, подтверждающих полномочия адвоката на ведение конкретного дела, запрещается. Другое лицо, в соответствии с положениями части второй статьи 66 настоящего Кодекса, представляет документ, подтверждающий его право на участие в уголовном процессе в качестве защитника (свидетельство о браке, документ, подтверждающий родственные отношения с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, решения органов, осуществляющих функции по опеке и попечительству). | Статья 68. Приглашение, назначение, замена защитника, оплата его труда ... 8. Адвокат вступает в дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и письменного уведомления о защите (представительстве), предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». Истребование иных документов, подтверждающих полномочия адвоката на ведение конкретного дела, запрещается. Другое лицо, в соответствии с положениями части второй статьи 66 настоящего Кодекса, представляет документ, подтверждающий его право на участие в уголовном процессе в качестве защитника (справка о заключении брака (супружества), документ, подтверждающий родственные отношения с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, решения органов, осуществляющих функции по опеке и попечительству). | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 29. | Статья 300 | Статья 300. Направление обвинительного акта и уголовного дела прокурору ... 3. В случае отсутствия у подозреваемого, являющегося иностранцем либо лицом без гражданства, документа, удостоверяющего личность, к материалам в исключительных случаях может быть приложен иной документ. Примечание. Документами, удостоверяющими личность, в настоящей статье признаются: ... 12) свидетельство о рождении лица, не достигшего возраста для получения удостоверения личности; | Статья 300. Направление обвинительного акта и уголовного дела прокурору ... 3. В случае отсутствия у подозреваемого, являющегося иностранцем либо лицом без гражданства, документа, удостоверяющего личность, к материалам в исключительных случаях может быть приложен иной документ. Примечание. Документами, удостоверяющими личность, в настоящей статье признаются: ... 12) справка или свидетельство о рождении лица, не достигшего возраста для получения удостоверения личности; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года | 30. | Оглавление | Статья 103. Компетенция иных государственных органов в области поддержки индустриально-инновационной деятельности ... Глава 23-1. Отсутствует | Статья 103. Компетенция государственных органов в области поддержки инновационной деятельности ... Глава 23-1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 241-1. Понятие и содержание инновационной деятельности Статья 241-2. Цель, задачи и основы государственной поддержки инновационной деятельности Статья 241-3. Субъекты инновационной системы, участвующие в государственной поддержке инновационной деятельности Статья 241-4. Инструменты инновационной системы и технологической политики Статья 241-5. Меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности Статья 241-6. Софинансирование венчурных фондов и частных венчурных инвесторов Статья 241-7. Предоставление инновационных грантов Статья 241-8. Экспериментальный правовой режим для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов | Требует доработки | Требуется корреспондирования и разграничение компетенций, положений с Главой 24. Государственная поддержка индустриально-инновационной деятельности, в том числе в части оглавления. Поскольку далее по тексту данные поправки не предусматриваются. | 31. | Подпункт 3-1 статьи 98 | Статья 98. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственной поддержки и развития частного предпринимательства 1. Правительство Республики Казахстан: В области поддержки индустриально-инновационной деятельности: ... 3-1) отсутствует | Статья 98. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственной поддержки и развития частного предпринимательства 1. Правительство Республики Казахстан: В области поддержки индустриально-инновационной деятельности: ... 3-1) утверждает правила об установлении, изменении, приостановлении, отмене специальных правовых режимов для тестирования индустриально-инновационных проектов на территории Республики Казахстан; | Не поддерживается. | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (ст. 98, 100-1, 103, 241 - 8, Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | 32. | Часть третья пункта 1 статьи 98 | Статья 98. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственной поддержки и развития частного предпринимательства 1. Правительство Республики Казахстан: ... Отсутствует | Статья 98. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственной поддержки и развития частного предпринимательства 1. Правительство Республики Казахстан: ... В области поддержки инновационной деятельности: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере государственной поддержки инновационной деятельности; 2) формирует и реализует технологическую политику 3) утверждает перечень национальных институтов развития в области инновационного развития, уполномоченных на реализацию мер государственной поддержки инновационной деятельности, а также определяет их полномочия; 4) образует Совет по технологической политике при Правительстве Республики Казахстан и утверждает его положение и состав; 5) принимает нормативные правовые акты, предусматривающие введение новых мер государственной поддержки инновационной деятельности, их отмену и пересмотр, а также порядок их применения; 6) определяет Инновационную обсерваторию в Республике Казахстан и порядок ее функционирования; 7) утверждает порядок определения отраслевых центров технологических компетенций и их финансирования; 8) определяет иные виды инновационных грантов, предоставляемых субъектам инновационной деятельности; 9) утверждает правила введения экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов; 10) утверждает правила формирования, функционирования, ведения, сопровождения и развития информационной системы промышленно-инновационного развития Республики Казахстан, предоставления доступа к ресурсам системы; | Требует доработки по подпунктам 1) и 3) | Требуется корреспондирование и разграничение компетенций в области поддержки индустриально-инновационной деятельности: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности и организует их осуществление; ..... 3) утверждает перечень национальных институтов развития и иных юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо либо косвенно принадлежат государству, уполномоченных на реализацию мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности; | 33. | Статья 100-1 | Статья 100-1. Уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства 1. Уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности является центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере инновационного развития, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственной поддержки инновационной деятельности. 2. Уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности: 1) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки инновационной деятельности; 1-1) отсутствует 2) определяет приоритетные направления предоставления инновационных грантов; 3) согласовывает стратегии и планы развития юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, аффилированных с ними юридических лиц, национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов, национальных компаний (за исключением национальных компаний, входящих в группу Фонда национального благосостояния) и аффилированных с ними юридических лиц в части развития технологий и инноваций; | Статья 100-1. Уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности и его компетенция в области государственной поддержки инновационной деятельности 1. Уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности является центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере инновационного и технологического развития, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республику Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственной поддержки инновационной деятельности. 2. Уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности: 1) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки инновационной деятельности; 1-1) участвует в формировании и реализации технологической политики; 2) определяет приоритетные направления предоставления инновационных грантов; 3) согласовывает стратегии и планы развития юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, аффилированных с ними юридических лиц, национальных управляющих холдингов (за исключением Фонда национального благосостояния), национальных холдингов, национальных компаний (за исключением национальных компаний, входящих в группу Фонда национального благосостояния) и аффилированных с ними юридических лиц в части развития технологий и инноваций; 3-1) согласовывает документы системы государственного планирования в части инновационного и технологического развития; 4) разрабатывает положение о Совете по технологической политике при Правительстве Республики Казахстан и вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по формированию его состава; 4-1) разрабатывает и утверждает методику и критерии осуществления технологического прогнозирования, функционирования отраслевых центров технологических компетенций, организации технологических платформ и разработки целевых технологических программ; 5) разрабатывает и утверждает правила предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий; 6) разрабатывает и утверждает правила предоставления инновационных грантов на технологическое развитие отраслей; 7) разрабатывает и утверждает правила предоставления инновационных грантов на технологическое развитие действующих предприятий; 8) разрабатывает и утверждает правила по иным видам предоставления инновационных грантов, определенных решением Правительства Республики Казахстан; | По позиции 9- 4) - не поддерживается. | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (ст. 98, 100-1, 103, 241-8, Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | 3-1) отсутствует | 9) разрабатывает и определяет порядок оплаты услуг национального института в области инновационного развития при предоставлении инновационных грантов; | 4) образует Совет по технологической политике и утверждает положение о нем и его состав; | 9-1) разрабатывает правила формирования, функционирования, ведения, сопровождения и развития информационной системы промышленно-инновационного развития Республики Казахстан, предоставления доступа к ресурсам системы; | | 4-1) отсутствует | 9-2) разрабатывает и утверждает Правила оказания услуг по содействию в развитии бизнес-инкубирования | | | | 5) разрабатывает и утверждает правила предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий; 6) разрабатывает и утверждает правила предоставления инновационных грантов на технологическое развитие отраслей; 7) разрабатывает и утверждает правила предоставления инновационных грантов на технологическое развитие действующих предприятий; 8) разрабатывает и утверждает правила функционирования конструкторских бюро; 9) разрабатывает и определяет порядок оплаты услуг национального института развития в области технологического развития при предоставлении инновационных грантов; 9-1) отсутствует 9-2) отсутствует 9-3) отсутствует 9-4) отсутствует 10) обеспечивает и несет ответственность за реализацию и исполнение государственных программ в рамках компетенции; 11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. | 9-3) разрабатывает и утверждает методику по определению критериев инновационности проектов 9-4) разрабатывает правила введения экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов; 10) обеспечивает и несет ответственность за реализацию и исполнение государственных программ в рамках компетенции; 11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. | 34. | Подпункт 9-1) статьи 100-1 | Статья 100-1. Уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства ... 2. Уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности: ... 9-5) отсутствует | Статья 100-1. Уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства ... 2. Уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности: ... 9-5) разрабатывает правила об установлении, изменении, приостановлении, отмене специальных правовых режимов для тестирования индустриально-инновационных проектов на территории Республики Казахстан; | Не поддерживается | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (ст. 98, 100-1, 103, 241-8, Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | 35. | Статья 103 | Статья 103. Компетенция иных государственных органов в области поддержки индустриально-инновационной деятельности Государственные органы в пределах своей компетенции в области поддержки индустриально-инновационной деятельности: 1) участвуют в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности; 1-1) осуществляют в пределах компетенции продвижение несырьевого экспорта; 2) вносят в центральный уполномоченный орган по государственному планированию предложения по определению приоритетных секторов экономики; 3) предоставляют в уполномоченные органы в области государственной поддержки индустриальной и инновационной деятельности информацию о реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности; 3-1) предоставляют в уполномоченный орган в области регулирования внешнеторговой деятельности информацию по продвижению несырьевого экспорта; 3-2) разрабатывают в пределах компетенции меры по продвижению несырьевого экспорта с учетом международных обязательств Республики Казахстан; 3-3) обеспечивают и несут ответственность за реализацию и исполнение государственных программ в рамках компетенции; 4) представляют в уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности предложения по определению приоритетных направлений предоставления инновационных грантов; 5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. | Статья 103. Компетенция государственных органов в области поддержки инновационной деятельности Государственные органы в пределах своей компетенции в области поддержки инновационной деятельности: 1) участвуют в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки инновационной деятельности; 1-1) участвуют в формировании и реализации технологической политики; 2) вносят предложения по определению в курируемых направлениях отраслевых центров технологических компетенций, целевых технологических программ и организации технологических платформ для рассмотрения на Совете по технологической политике; 3) предоставляют в уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности информацию о реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности, а также достижению индикаторов по развитию инноваций; 3-1) вносят предложения по введению экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов для рассмотрения Совета по технологической политике; 3-2) участвуют в создании, управлении и координации центров коммерциализации технологий, технопарков, конструкторских бюро, международных центров трансферта технологий; 3-3) обеспечивают и несут ответственность за реализацию и исполнение государственных программ в рамках компетенции; 4) представляют в уполномоченный орган в области государственной поддержки инновационной деятельности предложения по определению приоритетных направлений предоставления инновационных грантов; 5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.». | По пп. 3-1) - не поддерживается | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (ст. 98, 100-1, 103, 241-8, Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | 36. | пункт 5 статьи 129 | Статья 129. Отношения в сфере государственного контроля и надзора ... 5. Действие настоящей главы не распространяется на отношения в сферах: ... 4-3) отсутствует | Статья 129. Отношения в сфере государственного контроля и надзора ... 5. Действие настоящей главы не распространяется на отношения в сферах: ... 4-3) государственного контроля в сфере образования и науки; | Не поддерживается. | Нормы, предусматривающие ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства. Также, в рамках проекта закона, предусмотрено выведение государственного контроля в сфере образования и науки из под действия Предпринимательского Кодекса РК, путем перенесения в «исключения» статьи 129, а также исключения нормы по контролю за системой образования из ст. 139 Кодекса. Данные поправки требуют проведения АРВ. Кроме того, считаем что контроль в сфере образования должен проводиться в соответствии с общим положением о государственном контроле и надзоре предусмотренных Предпринимательским Кодексом РК, так как в сфере образования функционирует тысячи субъектов предпринимательства (частные д\сады, школы, ВУЗы, научные организации, обучающие центры и т.д.). Для всех этих субъектов распространяются единые стандарты и требования в области образования. Полагаем, что действующий механизм организации государственного контроля представляет все возможности обеспечить необходимый контроль за исполнением субъектами предпринимательства данных стандартов и требований. На основании изложенного, проект требует доработки. | 37. | Статья 138 | Статья 138. Сферы деятельности субъектов предпринимательства, в которых осуществляется контроль Контроль осуществляется: ... 42) за системой образования; | Статья 138. Сферы деятельности субъектов предпринимательства, в которых осуществляется контроль Контроль осуществляется: ... 42) исключить; | Не поддерживается. | Нормы, предусматривающие ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства. Также, в рамках проекта закона, предусмотрено выведение государственного контроля в сфере образования и науки из под действия Предпринимательского Кодекса РК, путем перенесения в «исключения» статьи 129, а также исключения нормы по контролю за системой образования из ст. 139 Кодекса. Данные поправки требуют проведения АРВ. Кроме того, считаем что контроль в сфере образования должен проводиться в соответствии с общим положением о государственном контроле и надзоре предусмотренных Предпринимательским Кодексом РК, так как в сфере образования функционирует тысячи субъектов предпринимательства (частные д\сады, школы, ВУЗы, научные организации, обучающие центры и т.д.). Для всех этих субъектов распространяются единые стандарты и требования в области образования. Полагаем, что действующий механизм организации государственного контроля представляет все возможности обеспечить необходимый контроль за исполнением субъектами предпринимательства данных стандартов и требований. На основании изложенного, проект требует доработки. | 38. | Статья 163-1 | Статья 163-1. Обязательные услуги, оказываемые субъектами естественных монополий и квазигосударственного сектора ... 3. Отсутствует | Статья 163-1. Обязательные услуги, оказываемые субъектами естественных монополий и квазигосударственного сектора ... 3. При осуществлении обязательных услуг физическим и юридическим лицам, субъекты естественных монополий и организации квазигосударственного сектора в области телекоммуникаций используют и размещают информацию и (или) сведения в автоматизированной информационной системе Государственного градостроительного кадастра. | Требует доработки. | Руководствуясь пп. 21) п. 2 ст. 26 Закона РК «О естественных монополиях», а также постановлением Правительства РК от 29 декабря 2018 года № 939, предлагаем внести изменение в редакцию пункта 3 и изложить в следующей редакции: «3. При осуществлении обязательных услуг физическим и юридическим лицам по выдаче технических условий на производство работ в охранных зонах сетей телекоммуникаций и технических условий по разработке проектов строительства, а также проектированию инженерных сетей и сооружений телекоммуникаций на территории населенного пункта, субъекты естественных монополий и организации квазигосударственного сектора в области телекоммуникаций используют и размещают информацию и (или) сведения в автоматизированной информационной системе Государственного градостроительного кадастра, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан, и регулируемых услуг, предусмотренных подпунктами 10), 11), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях».». В новом пункте 3 не уточнено, какая информация и/или сведения подлежат размещению в автоматизированной информационной системе Государственного градостроительного кадастра | 39. | Новая статья 241-1 | Отсутствует | Статья 241-1. Понятие и содержание инновационной деятельности 1. Под инновационной деятельностью понимается деятельность (включая интеллектуальную творческую, научную, научно-техническую, технологическую, промышленно-инновационную, инфокоммуникационную, организационную, финансовую и (или) коммерческую деятельность), направленная на создание инноваций. Инновационная деятельность предполагает наличие высокого предпринимательского риска, характеризуемого неопределенностью рыночных перспектив инновационной деятельности и потерями вложенных финансовых и иных ресурсов. Деятельность, связанная с научной и (или) научно-технической деятельностью, коммерциализацией ее результатов, цифровой трансформацией, внедрением рационализаторских решений, является инновационной, если в результате достигнуто значительное улучшение процесса, продукта или технологии, которые обеспечивают субъекту инновационной деятельности конкурентоспособность (успех на рынке) и положительный социально-экономический эффект. 2. Инновационным проектом является комплекс реализуемых в течение определенного срока времени мероприятий, осуществляемых в рамках инновационной деятельности, в том числе направленных на трансферт технологий, создание новых (усовершенствование действующих) производств и бизнес-моделей. Технология - процесс и (или) комплекс оборудования, работающего в едином производственном цикле, использование которого обеспечивает получение новых или усовершенствованных товаров, работ и услуг. 3. Инновацией является новый или усовершенствованный продукт или процесс (или их комбинация), обеспечивающий конкурентоспособность и существенно отличающаяся от предыдущих продуктов или процессов организации, ставшие доступными потенциальным пользователям продукта или введенного в эксплуатацию организацией процесса. 4. Субъектами инновационной деятельности являются физические, юридические лица, простые товарищества, реализующие инновационные проекты. 5. Объектом инновационной деятельности являются все виды новшеств, которые могут быть воплощены в товарах, работах, услугах, процессах, с тем, чтобы эти продукты или процессы могли считаться новыми или усовершенствованными, то есть приобрели статус инноваций. Объектами инновационной деятельности могут быть объекты интеллектуальной собственности; результаты законченных научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ и экспериментальных разработок, технологии, продукты, процессы, системы, оборудование, бизнес-процессы, бизнес-модели и иные новые организационно-технические решения, на создание которого направлены действия субъектов инновационной деятельности. 6. Различают два основных типа инноваций: продуктовая инновация - это новый или улучшенный товар или услуга, которые существенно отличаются друг от друга, от предыдущих товаров или услуг фирмы, которые были представлены на рынок; инновация бизнес-процесса - это новый или улучшенный бизнес-процесс для одного или больше бизнес-функций, которые значительно отличаются от предыдущего бизнес-процессов фирмы и были введены в действие фирмой. 7. Инновационно-активным предприятием является предприятие, проводившее в период обследования (до трех лет) какую-либо деятельность, связанную с созданием инноваций, вне зависимости от того, привела ли эта деятельность к реальному появлению инновации. Стартап-компания - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, относящиеся к субъектам малого или среднего предпринимательства и соответствующие одному из представленных требований: созданные с участием организаций высшего и (или) послевузовского образования, научных организаций, деятельность которых направлена на коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической деятельности; разрабатывающие инновации. Лидеры инноваций - целевая группа субъектов инновационной деятельности, внедряющие прорывные инновации. | Требует доработки. Статья 241 -1. Понятие и содержание инновационной деятельности 1. Под инновационной деятельностью понимается деятельность (включая интеллектуальную творческую, научную, научно-техническую, технологическую, промышленно-инновационную, инфокоммуникационную, организационную, финансовую и (или) коммерческую деятельность), направленная на значительное улучшение процесса, продукта или технологии. 2. Инновационный проект - проект направленный на решение уникальной задачи создания, внедрения, освоения инноваций, новых видов продукций, новых технологий и получения выгод путем доведение результатов проекта до потребителей. Технология - совокупность методов и инструментов для достижения желаемого результата, включающая в себя способы, режим и последовательность действий, обеспечивающих получение результата 3. Инновацией является новый или усовершенствованный продукт или процесс (или их комбинация), обеспечивающий конкурентоспособность и существенно отличающаяся в своих характеристиках от предыдущих продуктов или процессов. 4. Субъектами инновационной деятельности являются физические, юридические лица, простые товарищества, реализующие инновационные проекты. 5. Объектами инновационной деятельности могут быть объекты интеллектуальной собственности; результаты законченных научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ и экспериментальных разработок, технологии, продукты, системы, оборудование, бизнес-процессы, бизнес-модели и иные новые организационно-технические решения, на создание которых направлены действия субъектов инновационной деятельности. 6. Различают два основных типа инноваций: продуктовая инновация - это новый или улучшенный товар или услуга, которые существенно отличаются от предыдущих товаров или услуг фирмы, которые были представлены на рынок; инновационный бизнес-процесс - это новый или улучшенный бизнес-процесс для одного или более бизнес-функций, обеспечивающий получение эффективной и востребованной ИТ продукции и конкурентное преимущество. 7. Стартап-компания - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, относящиеся к субъектам малого или среднего предпринимательства осуществляющее, путем реализации новых идей, деятельность по созданию нового продукта, новой технологии, для получения дохода. | Предлагается в новой редакции. Кроме того необходимо корреспондировать со статьей 242 Предпринимательского кодекса, в части понятий и содержания индустриально-инновационной деятельности | 40. | Новая статья 241-2 | Отсутствует | Статья 241-2. Технологическая политика и инструменты планирования инновационной системы 1. Технологическая политика - система экономических, организационных и правовых мер, осуществляемых государством и/или субъектами инновационной деятельности, направленных на определение технологических приоритетов, развитие инфраструктуры и компетенций по их реализации, включая создание технологических платформ, центров отраслевых технологических компетенций, реализацию целевых технологических программ, в целях повышения уровня технологического развития экономики, ее секторов и субъектов частного предпринимательства. В целях формирования и реализации технологической политики функционирует Совет по технологической политике, являющийся консультативно-совещательным органом, возглавляемым Премьер-Министром Республики Казахстан. Основными задачами Совета по технологической политике являются: определение приоритетов технологического развития и основных направлений государственной технологической политики; координация деятельности государственных органов в обеспечении инновационного и технологического развития страны; согласование предложений по совершенствованию инновационной экосистемы и деятельности субъектов инновационной системы, участвующих в государственной поддержке инновационной деятельности; рассмотрение вырабатываемой технологической политики по отраслевым направлениям; одобрение инициатив государственных органов по определению центров технологических компетенций, целевых технологических программ и организации технологических платформ в отраслях; рекомендации по установлению, изменению, приостановлении, отмены специальных правовых режимов для апробации новых технологий на территории Республики Казахстан; рассмотрение результатов оценки деятельности государственных органов по развитию инноваций и технологий. 2. Отраслевыми центрами технологических компетенций являются юридические лица, определяемые государственными органами в целях выработки технологической политики соответствующей отрасли или технологического направления и обеспечения ее преемственности. Основными задачами отраслевых центров технологических компетенций являются мониторинг мировых технологических трендов, определение текущих условий и конкурентных преимуществ РК для ускоренного технологического развития, а также потребностей и заинтересованности субъектов частного предпринимательства. Отраслевые центры технологических компетенций должны аккумулировать в себе соответствующие знания, умения, навыки и опыт достаточных для выработки видения технологического развития соответствующей отрасли или направления, а также обеспечить институциональную память путем привлечения экспертов с соответствующими компетенциями отраслевого и межотраслевого характера. Иные критерии к центрам отраслевых технологических компетенций и их сотрудникам разрабатываются уполномоченным государственным органом в области инновационной деятельности и утверждаются Советом по технологической политике. 3. Для формирования и реализации технологической политики создаются технологические платформы. Технологическая платформа является комплексом состоящим из взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов образовательной, научной и промышленно-инновационно, информационно-коммуникационной и другой инфраструктуры (включая организации образования, высшие учебные заведения, научные лаборатории, научно-исследовательские институты, научно-образовательные консорциумы, опытные производства, проектно-конструкторские организации, конструкторские бюро, технопарки, индустриальные зоны, специальные экономические зоны, центры коммерциализации технологий, международные центры трансферта технологий, бизнес-инкубаторы, акционерные инвестиционные фонды рискового инвестирования, венчурные фонды, инновационные и территориальные кластеры, территориальные кластеры; отраслевые центры технологических компетенций), субъектов научной, научно-технической, инновационной, промышленной и иной деятельности, необходимого для обеспечения непрерывного процесса генерации и совершенствования технологий, подготовки кадров, реализации инновационных проектов в рамках технологической политики и (или) инструментом для коммуникации и рыночно-ориентированной координации субъектов частного предпринимательства, научных организаций, организаций образования, государственных органов, организаций квазигосударственного сектора в целях выработки технологической политики. По решению Совета по технологической политике центры отраслевых технологических компетенций могут быть определены операторами технологических платформ. 4. Для формирования технологической политики проводится технологическое прогнозирование (картирование). Под технологическим прогнозированием понимается комплекс аналитических исследований, направленных на выявление ключевых (приоритетных) технологий, освоение которых является необходимым условием для устойчивого инновационного развития государства. Технологическое прогнозирование проводится с участием отраслевых центров технологических компетенций в соответствующих отраслях при взаимодействии с технологическими платформами путем привлечения иностранных и отечественных экспертов, проведения опросов и аналитических исследований, обобщения полученных данных и формирования рекомендаций. Итоги технологического прогнозирования учитываются при формировании технологической политики и определении приоритетных направлений предоставления инновационных грантов. 5. Для реализации технологической политики разрабатываются и утверждаются целевые технологические программы. Под целевой технологической программой понимается документ в рамках системы государственного планирования, предусматривающий комплекс мер по развитию ключевых (приоритетных) технологий и решению технологических задач предприятий (отрасли), основанных на взаимодействии государства, субъектов предпринимательства и науки. Инновационные проекты, реализуемые в рамках целевых технологических программ, имеют приоритетное преимущество при предоставлении инновационных грантов и других мер государственной поддержки для реализации осуществляется в приоритетном порядке. 6. Технологическое прогнозирование и разработка целевых технологических программ осуществляется в соответствии с методикой и критериями, разрабатываемой и утверждаемой уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности. Процесс технологического прогнозирования обеспечивается методологическим сопровождением национального института развития в области инновационного развития. 7. Инструментами стимулирования инновационной активности и популяризации инновационной деятельности являются информационно-пропагандистская поддержка инноваций и распространение знаний, в том числе по коммерциализации технологий. Информационно-пропагандистская поддержка инноваций осуществляется национальным институтом развития в области инновационного развития и предусматривает организацию мероприятий по стимулированию инновационной активности, информационной поддержке и популяризации инновационной деятельности, и проведение национального конкурса в области инноваций. Содействие (поддержка) коммерциализации технологий осуществляется путем: 1) организации и (или) проведения мероприятий, направленных на формирование и развитие компетенций в сфере технологического предпринимательства; 2) формирования и развития системы поиска технологий, их идентификации и оказания содействия в их продвижении на рынок; 3) развития института проектных менеджеров; 4) иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан. 8. Инструментом анализа инновационной системы является оценка эффективности реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляемой государственными органами, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, национальных институтов развития в области инновационного развития и иных юридических лиц, уполномоченных на реализацию мер государственной поддержки инновационной деятельности, реализацию технологических политик и целевых технологических программ. Независимый анализ эффективности инновационной системы, оценка эффективности реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности, реализации технологических политик и целевых технологических программ, с выработкой рекомендаций для Совета по технологической политики осуществляется Инновационной обсерваторией, определяемой Правительством Республики Казахстан. Для анализа инновационной системы с учетом всех факторов инновационного развития, текущего состояния отраслей экономики, а также обеспечения институциональной памяти используется информационная аналитическая система промышленно-инновационного развития Республики Казахстан, интегрированная с необходимыми информационными системами государственных органов. | Требует доработки Статья 241-2. Технологическая политика 1. Технологическая политика - система экономических, организационных и правовых мер, осуществляемых государством и/или субъектами инновационной деятельности, направленных на определение технологических приоритетов, развитие инфраструктуры и компетенций по их реализации, включая создание технологических платформ, центров отраслевых технологических компетенций, реализацию целевых технологических программ, в целях повышения уровня технологического развития экономики, ее секторов и субъектов частного предпринимательства. В целях формирования и реализации технологической политики функционирует Совет по технологической политике, являющийся консультативно-совещательным органом, возглавляемым Премьер-Министром Республики Казахстан. Основными задачами Совета по технологической политике являются: определение приоритетов технологического развития и основных направлений государственной технологической политики; координация деятельности государственных органов в обеспечении инновационного и технологического развития страны; согласование предложений по совершенствованию инновационной экосистемы и деятельности субъектов инновационной системы, участвующих в государственной поддержке инновационной деятельности; рассмотрение вырабатываемой технологической политики по отраслевым направлениям; одобрение инициатив государственных органов по определению центров технологических компетенций, целевых технологических программ и организации технологических платформ в отраслях; рекомендации по установлению, изменению, приостановлении, отмены специальных правовых режимов для апробации новых технологий на территории Республики Казахстан; рассмотрение результатов оценки деятельности государственных органов по развитию инноваций и технологий. 2. Отраслевыми центрами технологических компетенций являются юридические лица, определяемые государственным и органами в целях выработки технологической политики соответствующей отрасли или технологического направления и обеспечения ее преемственности. Основными задачами отраслевых центров технологических компетенций являются мониторинг мировых технологических трендов, определение текущих условий и конкурентных преимуществ РК для ускоренного технологического развития, а также потребностей и заинтересованности субъектов частного предпринимательства. Отраслевые центры технологических компетенций должны аккумулировать в себе соответствующие знания, умения, навыки и опыт достаточных для выработки видения технологического развития соответствующей отрасли или направления, а также обеспечить институциональную память путем привлечения экспертов с соответствующим и компетенциями отраслевого и межотраслевого характера. Иные критерии к центрам отраслевых технологических компетенций и их сотрудникам разрабатываются уполномоченным государственным органом в области инновационной деятельности и утверждаются Советом по технологической политике. 3. Для реализации технологической политики создаются Отраслевые технологические платформы. Отраслевая технологическая платформа является комплексом состоящим из взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов образовательной, научной и промышленно-инновационно, информационно-коммуникационной и другой инфраструктуры (включая организации образования, высшие учебные заведения, научные лаборатории, научно-исследовательские институты, научно-образовательные консорциумы, опытные производства, проектно-конструкторские организации, конструкторские бюро, технопарки, индустриальные зоны, специальные экономические зоны, центры коммерциализации и технологий, международные центры трансферта технологий, бизнес-инкубаторы, акционерные инвестиционные фонды рискового инвестирования, венчурные фонды, инновационные и территориальные кластеры, территориальные кластеры; отраслевые центры технологических компетенций), субъектов научной, научно-технической, инновационной, промышленной и иной деятельности, необходимого для обеспечения непрерывного процесса генерации и совершенствования технологий, подготовки кадров, реализации инновационных проектов в рамках технологической политики и (или) инструментом для коммуникации и рыночно-ориентированной координации субъектов частного предпринимательства, научных организаций, организаций образования, государственных органов, организаций квазигосударственного сектора в целях выработки технологической политики. По решению Совета по технологической политике центры отраслевых технологических компетенций могут быть определены операторами технологических платформ. 4. Исключить как излишнее 5. Для реализации технологической политики разрабатываются и утверждаются целевые технологические программы. Под целевой технологической программой понимается документ в рамках системы государственного планирования, предусматривающий комплекс мер по развитию ключевых (приоритетных) технологий и решению технологических задач предприятий (отрасли), основанных на взаимодействии государства, субъектов предпринимательства и науки. Инновационные проекты, реализуемые в рамках целевых технологических программ, имеют приоритетное преимущество при предоставлении инновационных грантов и других мер государственной поддержки для реализации осуществляется в приоритетном порядке. 6 - 8. Исключить как излишняя детализацию Как можно система сама себя анализировать? | Редакционная правка | 41. | Новая статья 241-3 | Отсутствует | Статья 241-3. Цель, задачи и основы государственной поддержки инновационной деятельности 1. Целью государственной поддержки инновационной деятельности является повышение конкурентоспособности национальной экономики на основе создания благоприятных условий для введения в употребление новых или значительно улучшенных продуктов (товаров, работ или услуг), технологий или процессов, новых методов маркетинга или новых организационных методов в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связей 2. Задачами государственной поддержки инновационной деятельности являются: 1) создание благоприятных условий для выявления, воспитания, привлечения и удержания талантов и профессионального роста научных, инженерных и предпринимательских кадров; 2) создание благоприятных условий для технологической модернизации базовых отраслей национальной экономики и ее диверсификации за счет развития высокотехнологичных отраслей и повышения технологической сложности экономики; 3) поддержка инновационной деятельности, эффективного внедрения инноваций, развития высокотехнологичных производств, корпоративных инноваций и трансферта технологий; 4) создание условий для развития стартап инфраструктуры и культуры венчурного инвестирования; 5) стимулирование спроса на инновации; 6) оказание содействия субъектам инновационной деятельности в коммерциализации технологий, результатов научной и (или) научно-технической деятельности, создании условия для развития наукоемкого бизнеса; 7) оказание содействия субъектам инновационной деятельности в международном сотрудничестве в сфере инновационной деятельности, в том числе сотрудничестве в области подготовки высококвалифицированных кадров для инновационной деятельности; 8) оказание содействия субъектам инновационной деятельности в повышении производительности труда и развитии инновационных кластеров; 9) создание благоприятных условий для реализации технологической политики. 3. Государственная поддержка инновационной деятельности Республики Казахстан основывается на: 1) обеспечении субъектам инновационной деятельности равного доступа к получению государственной поддержки в соответствии с настоящим Кодексом. При рассмотрении, согласовании и предоставлении мер государственной поддержки должны учитываться особенности инновационных проектов и инновационной деятельности при выставлении требований субъектам инновационной деятельности; 2) гласности, адресности и транспарентности предоставляемых мер государственной поддержки субъектам инновационной деятельности; 3) обеспечении сбалансированности интересов государства и субъектов инновационной деятельности; 4) оптимизации мер государственной поддержки в целях успешной реализации инновационных проектов субъектов инновационной деятельности с учетом их индивидуальных особенностей; 5) комплексности и системности, обеспечивающих постоянное взаимодействие государства и субъектов инновационной деятельности; 6) оказании поддержки на всех стадиях жизненного цикла инновационной деятельности за счет формирования эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций. | Требуется доработки. | Требуется скорреспондировать с параграфом 3 главы 24 | 42. | Новая статья 241-4 | Отсутствует | Статья 241-4. Субъекты инновационной системы, участвующие в государственной поддержке инновационной деятельности 1. К субъектам инновационной системы, участвующим в государственной поддержке инновационной деятельности, относятся национальные институты развития в области инновационного развития и иные юридические лица, уполномоченные на реализацию мер государственной поддержки инновационной деятельности. 2. Национальный институт развития в области инновационного развития и другие субъекты инновационной системы, участвующие в государственной поддержке инновационной деятельности: 1) оказывают методологическую и консультационную поддержку, в проведении технологического прогнозирования, реализации технологической политики и развития инновационной инфраструктуры; 2) оказывает информационно-аналитические и консультационные услуги в области развития инноваций; 3) осуществляет инвестиции в инновационные проекты путем участия в уставных капиталах субъектов инновационной деятельности, создания юридических лиц с иностранным участием, создания или участия в инвестиционных и венчурных фондах и иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан; 4) участвует в создании, управлении и координации технологических платформ, центров коммерциализации технологий, технопарков, бизнес-инкубаторов, акселераторов, международных центров трансферта технологий, совместных предприятий в форме центров технологического развития с национальными и транснациональными корпорациями; 5) сотрудничает с международными организациями с целью привлечения информационных, образовательных и финансовых ресурсов для стимулирования технологического развития приоритетных секторов экономики; 6) обеспечивает доступ к информации о реализуемых инновационных проектах, внедренных технологиях, результатах проведенных аналитических исследований по технологическому прогнозированию; 7) принимает участие в реализации механизмов государственной поддержки по технологическому бизнес-инкубированию, акселерации стартапов, коммерциализации технологий и трансферта технологий, усиления кадрового, управленческого и производственного потенциала субъектов инновационной деятельности; 8) выдают экспертные заключения и (или) рекомендации государственным органам по вопросам инновационной деятельности; 9) оказывает услуги уполномоченному органу в области государственной поддержки инновационной деятельности по предоставлению инновационных грантов; 9-1) оказывают услуги уполномоченному органу в области государственной поддержки инновационной деятельности по организации технологической политики; 10) оказывает содействие развитию инвестиционных фондов рискового инвестирования, венчурных фондов и венчурного финансирования; 11) оказывает услуги благотворительным организациям, эндаумент-фондам по доверительному управлению целевым капиталом (эндауменгом), направленным на поддержку стартапов и инновационной деятельности в части организации отбора, экспертизы, мониторинга их проектов; 12) оказывает содействие в формировании и организации деятельности эндаумент-фондов для финансирования инновационных проектов; 13) предоставляют услуги акселерации, бизнес-инкубирования субъектам инновационной деятельности, по проведению маркетинговых и иных мероприятий, поиску потенциальных инвесторов, проведению консультационных, информационных, аналитических, образовательных мероприятий, для стимулирования субъектов инновационной деятельности на начальных стадиях инновационной деятельности; 14) принимает участие в информационно-пропагандистской поддержке инноваций, в том числе посредством организации проведения конкурсов среди инноваторов, рационализаторов и изобретателей. | Требуется доработки. | Требуется скорреспондировать главой 24 ПК РК | 43. | Новая статья 241-5 | Отсутствует | Статья 241-5. Меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности 1. Меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности определяются настоящим Кодексом и иными законодательными актами с учетом особенностей, определенных иными законами Республики Казахстан. Виды и уровень государственной поддержки регулируются законодательством Республики Казахстан. 2. В целях оказания государственной поддержки на всех стадиях жизненного цикла инновационной деятельности субъекты инновационной деятельности вправе получать следующие меры государственной поддержки: 1) софинансирование венчурных фондов и частных венчурных инвесторов; 2) предоставление инновационных грантов; 3) финансирование в рамках обязательств недропользователей в области науки, проектов цифровизации и (или) инновационной деятельности; 4) иные меры государственной поддержки, предусмотренные Законами Республики Казахстан. 3. Государственная поддержка субъектов инновационной деятельности определяется в соответствии с настоящим Кодексом и Законами Республики Казахстан «О промышленной политике», «О специальных экономических и индустриальных зонах», «О науке», «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности», «О Банке Развития Казахстана», «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий», «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и иным законодательством Республики Казахстан. | Требует доработки. 2. Субъектам инновационной деятельности предоставляются следующие меры государственной поддержки: 1) софинансирование венчурных фондов и частных венчурных инвесторов; 2) предоставление инновационных грантов, в том числе на повышение квалификации специалистов, обеспечение импортозамещения, продвижения экспорта продукции и услуг; 3) финансирование в рамках обязательств недропользователей в области науки, проектов цифровизации и (или) инновационной деятельности; 4) иные меры государственной поддержки, предусмотренные Законами Республики Казахстан 3. Исключить как излишнее нагромождение | Также требуется скорреспондировать главой 24 ПК РК | 44. | Новая статья 241-6 | Отсутствует | Статья 241-6. Софинансирование венчурных фондов и частных венчурных инвесторов 1. Софинансирование венчурных фондов и частных венчурных инвесторов осуществляется субъектами инновационной системы, уполномоченными на реализацию мер государственной поддержки инновационной деятельности. 2. Под венчурным финансированием понимается деятельность, связанная с финансированием лиц, осуществляющих только инновационную деятельность, путем инвестиций в их уставный капитал, приобретения выпущенных ими финансовых инструментов или предоставления им денежного займа. 3. Венчурным фондом является простое товарищество или юридическое лицо в форме акционерного общества или хозяйственного товарищества, осуществляющее привлечение и аккумулирование денег и иного имущества исключительно в целях венчурного финансирования в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Казахстан «Об инвестиционных и венчурных фондах». Венчурный фонд вправе заключать договоры банковского вклада с банками второго уровня Республики Казахстан. 4. Частным венчурным инвестором является физическое лицо, осуществляющее венчурное финансирование стартап-компаний и обеспечивающее им экспертную поддержку. | Требуется доработки. | Требуется скорреспондировать главой 24 ПК РК | 45. | Новая статья 241-7 | Отсутствует | Статья 241-7. Предоставление инновационных грантов 1. Под инновационным грантом понимаются бюджетные средства, предоставляемые субъектам инновационной деятельности на безвозмездной основе для реализации их инновационных проектов в рамках приоритетных направлений предоставления инновационных грантов. Предоставление инновационных грантов осуществляется уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности с привлечением одного из национальных институтов развития в области инновационного развития. Конкурс на предоставление инновационных грантов может проводиться по отдельным приоритетным направлениям совместно с инфраструктурой поддержки частного предпринимательства и (или) субъектами инновационной системы, участвующими в государственной поддержке инновационной деятельности. | Статья 241-7. Предоставление инновационных грантов 1. Под инновационным государственным грантом понимаются денежные средства, выделяемые из государственного бюджета и предоставляемые субъектам инновационной деятельности на безвозмездной основе в рамках приоритетных направлений предоставления инновационных грантов. | Также, требуется скорреспондировать главой 24 ПК РК | Заявки на получение инновационных грантов кроме субъектов инновационной деятельности могут подавать нерезиденты Республики Казахстан. Предоставление инновационных грантов по одобренным заявкам нерезидентов Республики Казахстан осуществляется после их регистрации в установленном порядке в качестве субъектов инновационной деятельности Республики Казахстан. 2. Инновационные гранты предоставляются субъектам инновационной деятельности путем софинансирования реализации инновационных проектов. 3. Инновационные гранты подразделяются на следующие виды: 1) коммерциализация технологий; 2) технологическое развитие действующих предприятий; 3) технологическое развитие отраслей. 4) иные виды, определенные по решению Правительства Республики Казахстан. Грант на коммерциализацию технологий может предоставляться на любой из стадий реализации инновационного проекта. 4. При предоставлении инновационных грантов проводится экспертиза в соответствии с правилами предоставления инновационных грантов, утверждаемыми уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности. В правилах предоставления инновационных грантов устанавливаются критерии, предъявляемые при предоставлении инновационных грантов. 5. Национальный институт развития в области инновационного развития ведет мониторинг предоставленных инновационных грантов с целью анализа достижения запланированных целей по инновационным проектам, по которым были предоставлены инновационные гранты. 6. Национальным институтом развития в области инновационного развития открывается текущий счет в банке второго уровня - резиденте Республики Казахстан для осуществления управления средствами, выделенными на предоставление инновационных грантов на основе договора, заключаемого между уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности и национальным институтом развития в области инновационного развития. Остатки средств на текущем счете, числящиеся на конец финансового года, не подлежат возврату уполномоченному органу в области государственной поддержки инновационной деятельности и, соответственно, в государственный бюджет, а расходуются на предоставление инновационных грантов в следующем финансовом году. Общий объем денег, предназначенных для предоставления инновационных грантов, распределяется между всеми инновационными грантами.». 7. Лимиты расходов на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности определяются в фиксированном гарантированном объеме в размере не менее одного процента от внутреннего валового продукта Республики Казахстан без рассмотрения республиканской бюджетной комиссии. Лимиты расходов на грантовое финансирование инновационной деятельности определяется в объеме не менее пятидесяти процентов от лимита расходов на научную, научно-техническую и инновационную деятельность. | 3. Инновационные гранты подразделяются на следующие виды: 1) коммерциализация технологий; 2) на развитие отечественных инновационных предприятий, в том числе на повышение квалификации специалистов; 3) на решение задач по обеспечению импортозамещения в области программного обеспечения; 4) технологическое развитие отраслей; 5) иные виды, определенные по решению Правительства Республики Казахстан. Грант на коммерциализацию технологий может предоставляться на любой из стадий реализации инновационного проекта. 6. Национальным институтом развития в области инновационного развития открывается текущий счет в банке второго уровня - резиденте Республики Казахстан для осуществления управления средствами, выделенными на предоставление инновационных грантов на основе договора, заключаемого между уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности и национальным институтом развития в области инновационного развития. Остатки средств на текущем счете, числящиеся на конец финансового года, не подлежат возврату уполномоченному органу в области государственной поддержки инновационной деятельности и, соответственно, в государственный бюджет, а расходуются на предоставление инновационных грантов в следующем финансовом году. Общий объем денег, предназначенных для предоставления инновационных грантов, распределяется между направлениями выделения грантов» по решению уполномоченного органа в области государственной поддержки инновационной деятельности. | 46. | Статья 241-8 | Отсутствует | Статья 241-8. Экспериментальный правовой режим для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов 1. Под экспериментальным правовым режимом для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов понимается введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмена или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. 2. В целях применения экспериментального правового режима срок действия нормативных правовых актов, содержащих соответствующие регуляторные инструменты и/или требования, ограничивается конкретной календарной датой. Экспериментальный правовой режим вводится в целях проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов. 3. Правила введения экспериментального правового режима определяется Правительством Республики Казахстан. Экспериментальный правовой режим вводится Правительством Республики Казахстан. | Не поддерживается. | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (ст. 98, 100-1, 103, 241-8, Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | 47. | Статья 244-2 | Отсутствует | Статья 244-2. Технологическое развитие обрабатывающей промышленности 1. В целях повышения уровня технологического развития предприятий обрабатывающей промышленности и ее высокотехнологичных отраслей создаются технологические платформы и отраслевые центры технологических компетенций. 2. Технологическая платформа является комплексом состоящим из взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов образовательной, научной и инновационно-промышленной инфраструктуры (включая организации образования, высшие учебные заведения, научные лаборатории, научно-исследовательские институты, научно-образовательные консорциумы, опытные производства, проектно-конструкторские организации, конструкторские бюро, технопарки, индустриальные зоны, специальные экономические зоны, центры коммерциализации технологий, международные центры трансферта технологий, бизнес-инкубаторы, акционерные инвестиционные фонды рискового инвестирования, венчурные фонды, инновационные и территориальные кластеры, территориальные кластеры; отраслевые центры технологических компетенций), субъектов научной, научно-технической, инновационной и промышленной деятельности, необходимого для обеспечения непрерывного процесса генерации и совершенствования технологий, подготовки кадров, реализации инновационных проектов и (или) инструментом для коммуникации и рыночно-ориентрированной координации субъектов частного предпринимательства, научных организаций, организаций образования, государственных органов, организаций квазигосударственного сектора в целях технологического развития обрабатывающей промышленности. 3. Отраслевые центры технологических компетенций должны аккумулировать в себе соответствующие знания, умения, навыки и опыт для выработки видения комплексного технологического развития обрабатывающей промышленности, а также обеспечить институциональную память ее реализации путем привлечения экспертов с соответствующими компетенциями отраслевого и межотраслевого характера. 4. Высокотехнологичная отрасль обрабатывающей промышленности - отрасль и (или) виды экономической деятельности, отнесенные в соответствии с международной классификацией к высокотехнологичным или средне-высокотехнологичным отраслям, в которых при производстве продукции научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы проводятся с высокой интенсивностью. | Требует доработки | Требуется уточнение что подразумевается под понятием технологическая платформа в данном случае? Согласно требования по развитию архитектуры «электронного правительства» технологическая платформа - комплекс (набор) аппаратных и программных масштабируемых систем, а также стандартных решений, формирующих единую среду, используемую в качестве основы (базы) для автоматизации деятельности субъектов информатизации при помощи программных решений различных поставщиков, поддерживающей представление, интеграцию и управление этими решениями | 48. | Подпункт 11-1 статьи 257 | Статья 257. Меры государственной поддержки субъектов индустриально-инновационной деятельности 1. Меры государственной поддержки субъектов индустриально-инновационной деятельности определяются настоящим Кодексом с учетом особенностей, определенных иными законами Республики Казахстан. Виды и уровень государственной поддержки регулируются законодательством Республики Казахстан. 2. К мерам государственной поддержки субъектов индустриально-инновационной деятельности относятся: … 11-1) отсутствует | Статья 257. Меры государственной поддержки субъектов индустриально-инновационной деятельности 1. Меры государственной поддержки субъектов индустриально-инновационной деятельности определяются настоящим Кодексом с учетом особенностей, определенных иными законами Республики Казахстан. Виды и уровень государственной поддержки регулируются законодательством Республики Казахстан. 2. К мерам государственной поддержки субъектов индустриально-инновационной деятельности относятся: … 11-1) установление и изменение, специальных правовых режимов для тестирования индустриально-инновационных проектов на территории Республики Казахстан; | Не поддерживается. | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (в Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | 49. | Статья 263 | Статья 263. Гарантированный заказ 1. Технологические меморандумы заключаются уполномоченным органом в области государственного стимулирования инновационной деятельности с национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и аффилиированными с ними юридическими лицами и определяют перечень закупаемых товаров, работ и услуг. 2. На основании заключенных технологических меморандумов национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании и аффилиированные с ними юридические лица размещают гарантированный заказ путем заключения договоров с субъектами промышленно-инновационной деятельности на поставку товаров, работ и услуг. Условия указанных договоров должны отвечать коммерческим интересам национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц, включая цену, качество, доступность, условия транспортировки, и не должны противоречить международным обязательствам Республики Казахстан. 3. Гарантированный заказ размещается посредством организации процедур закупок среди всех потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг, включенных в базу данных товаров, работ, услуг и их поставщиков, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе. База данных товаров, работ, услуг и их поставщиков формируется Межведомственной комиссией по промышленной политике. | Статья 263. Гарантированный заказ и оффтэйк-договор 1. Гарантированный заказ - приобретение национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и аффилированными с ними юридическими лицами товаров, работ и услуг, включенных в базу данных товаров, работ, услуг и их поставщиков. Заказчик, размещающий гарантированный заказ, на основе проведенного закупа заключает договор (-а) гарантированного заказа с потенциальным (-и) поставщиком (-ами) на срок не менее трех лет по организации производства в Республике Казахстан и поставке товара, отвечающего техническим и ценовым требованиям Заказчика, размещающего гарантированный заказ, указанный в данном договоре 2. Оффтэйк-договор долгосрочный договор о закупках, заключаемый на срок 36 (тридцать шесть) и более месяцев национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и аффилированными с ними юридическими лицами с потенциальным поставщиком, реализующим проект по созданию нового производства и/или проект по коммерциализации результата научно-технической деятельности. 3. Условия гарантированного заказа и оффтэйк-договоров должны отвечать коммерческим интересам национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц, включая цену, качество, доступность, условия транспортировки, и не должны противоречить международным обязательствам Республики Казахстан. При заключении гарантированного заказа и оффтэйк-договоров предусматриваются условия исполнения встречных обязательств для поставщиков в порядке, определенном уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриальной деятельности 4. Для гарантированного заказа и оффтэйк-договоров могут быть заключены технологические меморандумы между уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности, субъектом инновационной деятельности, национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и аффилиированными с ними юридическими лицами и определен перечень закупаемых товаров, работ и услуг. | Требует доработки Статья 263. Гарантированный заказ и оффтэйк-договор 1. Гарантированный заказ - приобретение государственными органами, национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и аффилированными с ними юридическими лицами товаров, работ и услуг, включенных в базу данных товаров, работ, услуг приобретаемых по долгосрочным договорам и оффтейк-контрактам у отечественных производителей товаров, работ и услуг. ………………….. ………………….. | В действующей редакции Гарантированный заказ размещается посредством организации процедур закупок среди всех потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг, включенных в базу данных товаров, работ, услуг и их поставщиков, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, однако в предлагаемой редакции не прослеживается механизм заключения заказа или оффтэйк-договоров. Также в действующей редакции базу данных товаров, работ, услуг и их поставщиков формирует Межведомственной комиссией по промышленной политике, однако в предлагаемой редакции не прослеживается кому переданы данные виды работ. Также требует уточнение о каких встречных обязательствах для поставщика идет речь, поскольку это не раскрывается в предлагаемой редакции. | Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года | 50. | Статья 32 | Статья 32. Документы, необходимые для заключения трудового договора 1. Для заключения трудового договора необходимы следующие документы: 1) удостоверение личности или паспорт (свидетельство о рождении для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста). | Статья 32. Документы, необходимые для заключения трудового договора 1. Для заключения трудового договора необходимы следующие документы: 1) удостоверение личности или паспорт (справка о рождении для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста). | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 51. | статья 32, п. 1, дополнить абзацем 8 | Статья 32. Документы, необходимые для заключения трудового договора 1. Для заключения трудового договора необходимы следующие документы: … Отсутствует | Статья 32. Документы, необходимые для заключения трудового договора 1. Для заключения трудового договора необходимы следующие документы: … В случае возможности подтверждения документов посредством сервиса цифровых документов, предоставление из оригиналов не требуется; | Требует доработки. | Редакционная правка «из» заменить на «их» | 52. | Статья 100 | Статья 100. Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет … 2. Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется на основании письменного заявления работника с указанием его продолжительности и предоставлением свидетельства о рождении или другого документа, подтверждающего факт рождения ребенка. | Статья 100. Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет … 2. Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется на основании письменного заявления работника с указанием его продолжительности и предоставлением справки о рождении или другого документа, подтверждающего факт рождения ребенка. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года | 53. | Статья 305 | Статья 305. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение … 2. Суд рассматривает дела об установлении фактов: … 5) принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, удостоверения личности и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или удостоверению личности, или свидетельству о рождении; | Статья 305. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение … 2. Суд рассматривает дела об установлении фактов: … 5) принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, удостоверения личности и справок или свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или удостоверению личности, или справке либо свидетельству о рождении; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 54. | Статья 312 | Статья 312. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении К заявлению об усыновлении должны быть приложены: 1) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; | Статья 312. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении К заявлению об усыновлении должны быть приложены: 1) справка о заключении брака (супружества) усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 55. | Статья 313 | Статья 313. Подготовка дела к судебному разбирательству … 2. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: … 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; | Статья 313. Подготовка дела к судебному разбирательству … 2. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: … 2) справка о рождении усыновляемого ребенка; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» | 56. | Статья 343 | Статья 343. Таможенное декларирование товаров для личного пользования … 19. При таможенном декларировании вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших представляются следующие документы: 1) свидетельство о смерти, выдаваемое отделами регистрации актов гражданского состояния в порядке, определенном для регистрации актов гражданского состояния в Республике Казахстан, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально засвидетельствованные копии указанных документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения - иные документы, позволяющие идентифицировать вывозимые останки; … 20. При таможенном декларировании ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших представляются следующие документы: 1) свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления, либо медицинское свидетельство о смерти, либо копии этих документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения - иные документы, позволяющие идентифицировать ввозимые останки; | Статья 343. Таможенное декларирование товаров для личного пользования … 19. При таможенном декларировании вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших представляются следующие документы: 1) справка или свидетельство о смерти, выдаваемое органами государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, определенном для государственной регистрации актов гражданского состояния в Республике Казахстан, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально засвидетельствованные копии указанных документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения - иные документы, позволяющие идентифицировать вывозимые останки; … 20. При таможенном декларировании ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших представляются следующие документы: 1) свидетельство, справка или свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления, либо медицинское свидетельство о смерти, либо копии этих документов, а при отсутствии таких документов в связи с давностью захоронения - иные документы, позволяющие идентифицировать ввозимые останки; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» | 57. | Пункт 2 статьи 20, подпункт 1) и абзац пятый | Статья 20. Основания возникновения и приобретения права недропользования … 2. Право недропользования приобретается в случаях: 1) предоставления права недропользования; 2) перехода права недропользования (доли в праве недропользования) на основании гражданско-правовых сделок; 3) перехода права недропользования в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица, за исключением преобразования либо наследования. Отсутствует | Статья 20. Основания возникновения и приобретения права недропользования … 2. Право недропользования приобретается в случаях: 1) предоставления права недропользования на основании электронного аукциона или прямых переговоров; 2) перехода права недропользования (доли в праве недропользования) на основании гражданско-правовых сделок; 3) перехода права недропользования в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица, за исключением преобразования либо наследования. Аукцион на предоставление права недропользования проводится в электронном виде с использованием веб-портала реестра государственного имущества. | Не поддерживается. | Предлагается оставить в действующей редакции. Предоставление права недропользования не ограничивается электронным аукционом либо прямыми переговорами. | 58. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 178 | Статья 178. Обязательства недропользователей в области обучения, науки, цифровизации и социально-экономического развития региона в течение периода добычи урана 1. В течение периода добычи, начиная со второго года, недропользователь обязан ежегодно: … 2) осуществлять финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в порядке, определенном уполномоченным органом в области добычи урана совместно с уполномоченным органом в области науки, и (или) проектов цифровизации в области добычи урана в порядке, определенном уполномоченным органом в области добычи урана совместно с уполномоченным органом в сфере информатизации, в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи урана по итогам предыдущего года; | Статья 178. Обязательства недропользователей в области обучения, науки, цифровизации, инноваций и социально-экономического развития региона в течение периода добычи урана 1. В течение периода добычи, начиная со второго года, недропользователь обязан ежегодно: … 2) осуществлять финансирование научно- исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в порядке, определенном уполномоченным органом в области добычи урана совместно с уполномоченным органом в области науки, и (или) проектов цифровизации в порядке, определенном уполномоченным органом в области добычи урана совместно с уполномоченным органом в сфере информатизации, и (или) инновационной деятельности в порядке, определенном уполномоченным органом области добычи урана совместно с уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности, в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи урана по итогам предыдущего года; | Статья 178. Обязательства недропользователей в области обучения, науки, цифровизации, и социально-экономического развития региона в течение периода добычи урана 1. В течение периода добычи, начиная со второго года, недропользователь обязан ежегодно: … 2) осуществлять финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в порядке, определенном уполномоченным органом в области добычи урана совместно с уполномоченным органом в области науки, и (или) проектов цифровизации в порядке, определенном уполномоченным органом в области добычи урана совместно с уполномоченным органом в сфере информатизации, в рамках одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи урана по итогам предыдущего года; | Поддержка инновационной деятельности, эффективного внедрения инноваций и развития высокотехнологичных производств является одной из задач государственной поддержки инновационной деятельности. Данная норма позволит недропользователям внедрять инновационные проекты в рамках своей деятельности. | 59. | Подпункт 2) пункта 1 статьи 212 | Статья 212. Обязательства недропользователя в области обучения и науки при добыче твердых полезных ископаемых 1. Начиная со второго года действия лицензии на добычу, недропользователь обязан ежегодно: … 2) осуществлять финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в размере одного процента от расходов на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году, в порядке, определяемом компетентным органом совместно с уполномоченным органом в области науки. | Статья 212. Обязательства недропользователя в области обучения, науки, цифровизации, инновационной деятельности при добыче твердых полезных ископаемых 1. Начиная со второго года действия лицензии на добычу, недропользователь обязан ежегодно: … 2) осуществлять финансирование научно- исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в порядке, определенном уполномоченным органом в области твердых полезных ископаемых совместно с уполномоченным органом в области науки, и (или) проектов цифровизации в порядке, определенном уполномоченным органом в области твердых полезных ископаемых совместно с уполномоченным органом в сфере информатизации, и (или) инновационной деятельности в порядке, определенном уполномоченным органом области твердых полезных ископаемых совместно с уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности, в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи твердых полезных ископаемых по итогам предыдущего года. | Статья 212. Обязательства недропользователя в области обучения, науки, цифровизации, при добыче твердых полезных ископаемых 1. Начиная со второго года действия лицензии на добычу, недропользователь обязан ежегодно: … 2) осуществлять финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в порядке, определенном уполномоченным органом в области твердых полезных ископаемых совместно с уполномоченным органом в области науки, и (или) проектов цифровизации в порядке, определенном уполномоченным органом в области твердых полезных ископаемых совместно с уполномоченным органом в сфере информатизации, в рамках одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи твердых полезных ископаемых по итогам предыдущего года. | Цифровизация в действующем инструменте по финансированию недропользователями НИОКР в размере 1%, закреплено только как направление: «Цифровизация» месторождений (smart-field), «Цифровизация» инфраструктуры месторождений и предприятий. При этом, никак не отмечается, например, бизнес-процессов недропользователя, что существенно сужает области применения Предложение по выделению проектов цифровизации в отдельное направление (но в рамках тех же затрат) позволит недропользователям осуществлять расходование 1% с рядом преимуществ: - прямой контракт с поставщиком проекта цифровизации; - упрощенный порядок исполнения обязательства (отчета) по расходованию 1% на проекты цифровизации; - недропользователь сам определяет, какую часть от 1% ему расходовать на проекты цифровизации и расходовать ли вообще. В настоящее время аналогичные нормы есть в области добычи углеводородов и урана. Поддержка инновационной деятельности, эффективного внедрения инноваций и развития высокотехнологичных производств является одной из задач государственной поддержки инновационной деятельности. Данная норма позволит недропользователям внедрять инновационные проекты в рамках своей деятельности. | Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» | Закон Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года «О гражданстве Республики Казахстан» | 60. | Статья 4 | Статья 4. Документ о гражданстве Документом, подтверждающим гражданство Республики Казахстан, является удостоверение личности либо паспорт гражданина Республики Казахстан. Гражданство ребенка в возрасте до 16 лет подтверждается его свидетельством о рождении, паспортом любого из родителей. Отсутствует | Статья 4. Документ о гражданстве Документом, подтверждающим гражданство Республики Казахстан, является удостоверение личности либо паспорт гражданина Республики Казахстан. Гражданство ребенка в возрасте до 16 лет подтверждается его справкой о рождении, паспортом любого из родителей. При выезде за пределы Республики Казахстан гражданство ребенка в возрасте до 16 лет подтверждается его свидетельством о рождении. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий | 61. | Статья 17 | Статья 17. Государственные органы, осуществляющие хранение архивных материалов, связанных с репрессиями, обязаны направлять в органы ЗАГСа извещения для оформления свидетельства о смерти, а также при наличии данных, по обращению заявителей сообщать им время, причину смерти и место погребения реабилитированного. | Статья 17. Государственные органы, осуществляющие хранение архивных материалов, связанных с репрессиями, обязаны направлять в органы государственной регистрации актов гражданского состояния извещения для оформления справки о смерти, а также при наличии данных, по обращению заявителей сообщать им время, причину смерти и место погребения реабилитированного. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан «О транспорте в Республике Казахстан от 21 сентября 1994 года | 62. | Статья 2 | Статья 2. Законодательство о транспорте Законодательство Республики Казахстан о транспорте основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Отношения, связанные с деятельностью трубопроводного транспорта, регулируются соответствующим законодательством Республики Казахстан. Условия перевозок, порядок использования транспортных средств, обеспечения безопасности в области технического регулирования (далее - безопасность) транспортных средств и процессов их жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды определяются нормативными актами, действующими на соответствующих видах транспорта, утверждаемыми в установленном порядке и являющимися обязательными для всех участников транспортных отношений. Отсутствует | Статья 2. Законодательство о транспорте Законодательство Республики Казахстан о транспорте основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Отношения, связанные с деятельностью трубопроводного транспорта, регулируются соответствующим законодательством Республики Казахстан. Условия перевозок, порядок использования транспортных средств, обеспечения безопасности в области технического регулирования (далее - безопасность) транспортных средств и процессов их жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды определяются нормативными актами, действующими на соответствующих видах транспорта, утверждаемыми в установленном порядке и являющимися обязательными для всех участников транспортных отношений. На субъектов индустриально-инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в период действия экспериментального правового режима, введенного в соответствии со статьей 241-8 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, не распространяются нормы, настоящего Закона и нормативных правовых актов уполномоченного органа в сфере автомобильных дорог в Республике Казахстан, принимаемых в соответствии с настоящим Законом. | Не поддерживается. | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (ст. 98, 100-1, 103, 241-8, Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» | 63. | Часть двенадцатая статьи 6 | Статья 6. Порядок государственной регистрации юридических лиц … Государственная регистрация юридического лица может быть произведена на основании электронного заявления, поданного посредством сети Интернет, в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | Статья 6. Порядок государственной регистрации юридических лиц … Государственная регистрация юридического лица, за исключением политических партий и религиозных объединений производится на основании электронного заявления, поданного на веб портале «электронного правительства» в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | Требует доработки. | На сегодняшний день, в целях развития порядка оказания государственных услуг, в рамках ЗРК «О государственных услугах» оказание государственных услуг в электронной форме осуществляется посредством веб-портала «электронного правительства» и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства», в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В связи с чем, полагаем целесообразным с целью исключения создания возможных правовых барьеров, руководствоваться положениями закона о гос. услугах. | 64. | Новая часть статьи 6-2 | Статья 6-2. Порядок учетной регистрации филиала (представительства) … Отсутствует | Статья 6-2. Порядок учетной регистрации филиала (представительства) … Учетная регистрация филиала (представительства) юридического лица, за исключением филиалов (представительств) политических партий и религиозных объединений производится на основании электронного заявления, поданного на веб портале «электронного правительства» в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | Требует доработки. | На сегодняшний день, в целях развития порядка оказания государственных услуг, в рамках ЗРК «О государственных услугах» оказание государственных услуг в электронной форме осуществляется посредством веб-портала «электронного правительства» и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства», в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В связи с чем, полагаем целесообразным с целью исключения создания возможных правовых барьеров, руководствоваться положениями закона о гос. услугах. | 65. | Новая часть статьи 6-3 | Статья 6-3. Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации … Отсутствует | Статья 6-3. Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации … Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, за исключением политических партий и религиозных объединений производится на основании электронного заявления, поданного на веб портале «электронного правительства» в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | Требует доработки. | На сегодняшний день, в целях развития порядка оказания государственных услуг, в рамках ЗРК «О государственных услугах» оказание государственных услуг в электронной форме осуществляется посредством веб-портала «электронного правительства» и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства», в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В связи с чем, полагаем целесообразным с целью исключения создания возможных правовых барьеров, руководствоваться положениями закона о гос. услугах. | 66. | Статья 12 | Статья 12. Документ, подтверждающий государственную (учетную) регистрацию (перерегистрацию) юридического лица, филиала (представительства) Документом, подтверждающим государственную регистрацию (перерегистрацию) юридического лица, учетную регистрацию (перерегистрацию) филиала (представительства), является справка по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан. Справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица содержит в себе сведения о дате ее выдачи, регистрирующем органе, бизнес- идентификационном номере, дате государственной регистрации (перерегистрации), наименовании и месте нахождения юридического лица, руководителях и учредителях (участниках). Если юридическое лицо, относящееся к субъекту частного предпринимательства, осуществляет свою деятельность на основании типового устава, то сведения об этом отображаются в указанной справке. Справка об учетной регистрации (перерегистрации) филиала (представительства) содержит в себе сведения о дате ее выдачи, регистрирующем органе, бизнес-идентификационном номере, дате учетной регистрации (перерегистрации), наименовании и месте нахождения филиала (представительства), наименовании юридического лица, создавшего филиал (представительство). | Статья 12. Подтверждение государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства) Подтверждением государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, учетной регистрации (перерегистрации) филиала (представительства), является сведения о данной регистрации, внесенные в государственную базу данных «Юридические лица». | Требует доработки. | Согласно закону РК «О национальных реестрах идентификационных номеров» информационная система, предназначенная для учета и хранения сведений о созданных и прекративших деятельность юридических лицах (филиалах и представительствах), индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в виде совместного предпринимательства, формирования и хранения сведений о присвоенных бизнес-идентификационных номерах является Национальным реестром бизнес-идентификационных номеров - | 67. | Статья 14 | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) В случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, юридическое лицо, филиал (представительство) подлежат государственной (учетной) перерегистрации. Отсутствует Для государственной перерегистрации юридического лица, учетной перерегистрации филиала (представительства) представляются: 3-1) отсутствует 3-2) отсутствует 4) подлинники прежних учредительных документов юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, за исключением акционерных обществ, положений о филиалах (представительствах); | Статья 14. Государственная перерегистрация юридического лица, учетная перерегистрация филиала (представительства) В случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, юридическое лицо, филиал (представительство) подлежат государственной (учетной) перерегистрации. Государственная перерегистрация юридического лица, за исключением политических партий и религиозных объединений, производится на основании электронного заявления, поданного посредством веб портала «электронного правительства» в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. Для государственной перерегистрации юридического лица, учетной перерегистрации филиала (представительства) представляются: … 3-1) нотариально удостоверенный устав с внесенными изменениями и дополнениями либо текст внесенных изменений и дополнений в устав акционерного общества (вступает в действие с момента перевода государственной услуги в электронный формат); 3-2) положение с внесенными изменениями и дополнениями либо текст внесенных изменений и дополнений в положение о филиале (представительстве) (вступает в действие с момента перевода государственной услуги в электронный формат) 4) исключить | Требует доработки. | На сегодняшний день, в целях развития порядка оказания государственных услуг, в рамках ЗРК «О государственных услугах» оказание государственных услуг в электронной форме осуществляется посредством веб-портала «электронного правительства» и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства», в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В связи с чем, полагаем целесообразным с целью исключения создания возможных правовых барьеров, руководствоваться положениями закона о гос. услугах. | 68. | Статья 14-1 | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) В случае внесения изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) юридическое лицо, филиал (представительство) подают заявление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан, в месячный срок со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в устав (положение). Отсутствует … Для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах), не влекущих государственную (учетную) перерегистрацию, в регистрирующий орган представляются: … 3-1) отсутствует 3-2) отсутствует 4) подлинники прежних учредительных документов юридического лица, положения о филиале (представительстве), за исключением акционерных обществ. | Статья 14-1. Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) В случае внесения изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах) юридическое лицо, филиал (представительство) подают заявление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан, в месячный срок со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в устав (положение). Государственная регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, за исключением политических партий и религиозных объединений, производится на основании электронного заявления, поданного посредством веб портала «электронного правительства», в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. … Для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица, не относящегося к субъекту частного предпринимательства, а также акционерного общества, положения об их филиалах (представительствах), не влекущих государственную (учетную) перерегистрацию, в регистрирующий орган представляются: … 3-1) нотариально удостоверенный устав с внесенными изменениями и дополнениями либо текст внесенных изменений и дополнений в устав акционерного общества, (вступает в действие с момента перевода государственной услуги в электронный формат); 3-2) положение с внесенными изменениями и дополнениями либо текст внесенных изменений и дополнений в положение о филиале (представительстве) (вступает в действие с момента перевода государственной услуги в электронный формат); 4) исключить. | Требует доработки. | На сегодняшний день, в целях развития порядка оказания государственных услуг, в рамках ЗРК «О государственных услугах» оказание государственных услуг в электронной форме осуществляется посредством веб-портала «электронного правительства» и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства», в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В связи с чем, полагаем целесообразным с целью исключения создания возможных правовых барьеров, руководствоваться положениями закона услугах. | 69. | Часть 12 статьи 14-2 | Статья 14-2. Уведомительный порядок изменения и дополнения регистрационных и иных сведений юридического лица, филиала (представительства) … Наличие судебных актов, постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов, а также случаи, предусмотренные подпунктами 3), 4), 4-1) и 5) части первой статьи 11 настоящего Закона, являются основаниями для оставления электронного уведомления без исполнения с извещением об этом заявителя. Отсутствует | Статья 14-2. Уведомительный порядок изменения и дополнения регистрационных и иных сведений юридического лица, филиала (представительства) … Наличие судебных актов, постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов, а также случаи, предусмотренные подпунктами 3), 4), 4-1) и 5) части первой статьи 11 настоящего Закона, за исключением подпунктов 4), 5) и 6) настоящей статьи, являются основаниями для оставления электронного уведомления без исполнения с извещением об этом заявителя. Наличие судебных актов, постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов, а также случаи, предусмотренные подпунктами 3), 4), 4-1) и 5) части первой статьи 11 настоящего Закона, за исключением подпунктов 4), 5) и 6) настоящей статьи, являются основаниями для оставления электронного уведомления без удовлетворения с извещением об этом заявителя. | Требует доработки. | Усматривается дублирование двух последних абзацев, и коллизии поскольку не ясно в конечно итоге по указанным основаниям, оставления электронного уведомления без исполнения или без удовлетворения с извещением об этом заявителя. | 70. | Новая часть статьи 16 | Статья 16. Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица … Отсутствует | Статья 16. Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица … Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица за исключением политических партий и религиозных объединений, производится на основании электронного заявления, поданного посредством веб портала «электронного правительства», в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан. | Требует доработки. | На сегодняшний день, в целях развития порядка оказания государственных услуг, в рамках ЗРК «О государственных услугах» оказание государственных услуг в электронной форме осуществляется посредством веб-портала «электронного правительства» и объектов информатизации, интегрированных с сервисами, размещенными на шлюзе «электронного правительства», внешнем шлюзе «электронного правительства», в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В связи с чем, полагаем целесообразным с целью исключения создания возможных правовых барьеров, руководствоваться положениями закона о гос. услугах. | Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» | 71. | Статья 50 | Статья 50. Банковская тайна … 8. Справки о наличии и номерах банковских счетов физического лица и об остатках денег на них, а также имеющиеся сведения о наличии, характере и стоимости его имущества, находящегося на хранении в сейфовых ящиках, шкафах и помещениях банка, в случае смерти владельца выдаются: … 2) судам и нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании определения, постановления суда или письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К письменному запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства о смерти владельца счета | Статья 50. Банковская тайна … 8. Справки о наличии и номерах банковских счетов физического лица и об остатках денег на них, а также имеющиеся сведения о наличии, характере и стоимости его имущества, находящегося на хранении в сейфовых ящиках, шкафах и помещениях банка, в случае смерти владельца выдаются: … 2) судам и нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании определения, постановления суда или письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К письменному запросу нотариуса должна быть приложена справка о смерти владельца счета; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года «О жилищных отношениях» | 72. | Статья 101-7 | Статья 101-7. Обязанности получателя жилищных выплат Получатель жилищных выплат обязан: 1) при изменении состава семьи уведомить об этом специальный государственный орган или государственное учреждение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, в котором проходит службу, в срок не более десяти рабочих дней со дня регистрации акта гражданского состояния и получения соответствующего свидетельства; | Статья 101-7. Обязанности получателя жилищных выплат Получатель жилищных выплат обязан: 1) при изменении состава семьи уведомить об этом специальный государственный орган или государственное учреждение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, в котором проходит службу, в срок не более десяти рабочих дней со дня регистрации акта гражданского состояния и получения соответствующей справки; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года «О государственных социальных пособиях по инвалидности и по случаю потери кормильца в Республике Казахстан» | 73. | подпункт 5) статьи 1-1 | Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. | Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством | Не поддерживается. | предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года «О нотариате» | 74. | Новый подпункт 7-1) пункта 1 статьи 30-1 | Статья 30-1. Оплата услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий частным нотариусом … 7-1) отсутствует 7-2) отсутствует 7-3) отсутствует | Статья 30-1. Оплата услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий частным нотариусом … 7-1) при выдаче свидетельств о государственной регистрации рождения для пользования за пределами Республики Казахстан - 0,5 месячных расчетных показателей за каждое выданное свидетельство; 7-2) при выдаче свидетельств о государственной регистрации заключения брака (супружества) и расторжения брака (супружества) для пользования за пределами Республики Казахстан - 2 месячных расчетных показателя за каждое выданное свидетельство; 7-3) при выдаче справок о государственной регистрации актов гражданского состояния и о брачной правоспособности на бумажном носителе для пользования за пределами Республики Казахстан - 0,3 месячных расчетных показателя за каждую выданную справку; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 75. | Новый подпункт 2-1) пункта 1 статьи 34 | Статья 34. Нотариальные действия, совершаемые нотариусом 1. Нотариус совершает следующие нотариальные действия: … 2-1) отсутствует 2-2) отсутствует | Статья 34. Нотариальные действия, совершаемые нотариусом 1. Нотариус совершает следующие нотариальные действия: … 2-1) регистрирует заключение брака (супружества) и расторжение брака (супружества) по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей и споров по разделу общего имущества; 2-2) выдает свидетельства и справки о государственной регистрации актов гражданского состояния для пользования за пределами Республики Казахстан; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2000 «О детских деревнях семейного типа и домах юношества» | 76. | Статья 43 | Статья 16. Порядок передачи детей в семью детской деревни … 4. На каждого ребенка, передаваемого в семью детской деревни, органы опеки и попечительства передают администрации детской деревни следующие документы: 1) свидетельство о рождении; … 5) документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей); | Статья 16. Порядок передачи детей в семью детской деревни … 4. На каждого ребенка, передаваемого в семью детской деревни, органы опеки и попечительства передают администрации детской деревни следующие документы: 1) справка о рождении; … 5) документы о родителях (справка о смерти, приговор или решение суда, справку о болезни, розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей); | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года «О регистрации залога движимого имущества» | 77. | подпункт 1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством | Не поддерживается. | Предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | Закон Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» | 78. | подпункт 5) статьи 1 | Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 5) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество но месту его нахождения. | Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 5) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством | Не поддерживается. | предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» | 79. | подпункт 4) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством | Не поддерживается. | предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» | 80. | статья 27 пункт 1 подпункт 38) | Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: … 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности, и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры города республиканского значения, столицы; … 38) отсутствует | Статья 27. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы 1. Акимат области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан: … 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности, и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, сетей связи города республиканского значения, столицы; … 38) разрабатывает и утверждает Правила эксплуатации кабельной канализации и инженерной инфраструктуры на территории местных акиматов. | По подпункту 7) - требует доработки. | Дополнить пп. 7) 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности, и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, сетей связи (в том числе антенно-мачтовых сооружений) города республиканского значения, столицы. По подпункту 38) | По подпункту 38) - не поддерживается. | С дополнением подпунктом 38) пункта 1 статьи 27 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» подпунктом 38) в предлагаемой редакции, не согласны, так как в соответствии с Положением о Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК, к функциям данного уполномоченного государственного органа входят вопросы по разработка и утверждение правил предоставления в пользование кабельной канализации, регулирование цен (тарифов) на предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, а также утверждение правил охраны сетей телекоммуникаций в Республике Казахстан, включая порядок установления охранных зон и режима работы в них. В связи с чем, считаем, что Правила эксплуатации кабельной канализации и инженерной инфраструктуры должны быть общими, разрабатываться и утверждаться центральным уполномоченным государственным органом, и при этом, согласовываться с органами местного самоуправления. | 81. | Статья 31 пункт 1 подпункт 7) | Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: … 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры района (города областного значения); | Статья 31. Компетенция районного (города областного значения) акимата 1. Районный (города областного значения) акимат в соответствии с законодательством Республики Казахстан: … 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, сетей связи района (города областного значения); | Требует доработки. | Дополнить пп. 7): 7) организует строительство и эксплуатацию водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей и других объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, сетей связи (в том числе антенно-мачтовых сооружений) района (города областного значения); Будет ли согласовываться с операторами связи и в каком порядке будет утверждаться Правила? Необходим отдельный регламентирующий документ определяющий порядок выполнения данного условия с учетом дополнительных требований/условий с тем, что часть сетей уже принадлежат операторам связи, либо это дополнение касается нового строительства, если это самостоятельное строительство, то вправе ли Акимат передавать функции эксплуатации и обслуживания третьим лицам на возмездной основе. | Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года «О туристской деятельности в Республике Казахстан» | 82. | Новый подпункт 35) статьи 1 | Статья 1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35) отсутствует | Статья 1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35) государственная информационная система «eQonaq» - информационная система, предназначенная для осуществления в электронном виде сбора, учета и обработки данных принимающих лиц о пребывающих у них иммигрантах и внутренних мигрантах, посредством автоматизации процессов их обязательной регистрации и направления принимающими лицами уведомления в органы внутренних дел. | Не поддерживается. | Введение обязательства для субъектов предпринимательства, оказывающих гостиничные услуги по уведомлению органов внутренних дел по государственной информационной системе «eQonaq» о пребывающих у них иммигрантах и внутренних мигрантах. Данные нормы, предусматривают ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства. В связи с чем требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствии со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в РК» № 483 от 31 декабря 2020 года. | 83. | Заголовок статьи 15-1 | Статья 15-1. Классификация мест размещения туристов | Статья 15-1. Классификация и обязанности мест размещения | Не поддерживается. | Введение обязательства для субъектов предпринимательства, оказывающих гостиничные услуги по уведомлению органов внутренних дел по государственной информационной системе «eQonaq» о пребывающих у них иммигрантах и внутренних мигрантах. Данные нормы, предусматривают ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства. В связи с чем требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствии со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в РК» № 483 от 31 декабря 2020 года. | 84. | Статья 15-1 | Статья 15-1. Классификация и обязанности мест размещения … 4. Отсутствует. | Статья 15-1. Классификация и обязанности мест размещения … 4. Места размещения обязаны информировать органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах в течение трех рабочих дней со дня их прибытия, в том числе путем их регистрации и учета в информационной системе «eQonaq» в указанный срок. | Не поддерживается. | Введение обязательства для субъектов предпринимательства, оказывающих гостиничные услуги по уведомлению органов внутренних дел по государственной информационной системе «eQonaq» о пребывающих у них иммигрантах и внутренних мигрантах. Данные нормы, предусматривают ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства. В связи с чем требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствии со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в РК» № 483 от 31 декабря 2020 года. | Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» | 85. | Новый подпункт 13) статьи 17 | Статья 17. Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности 1. Нарушения норм и требований (условий, правил, ограничений), установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан. К указанным нарушениям относятся: … 13) отсутствует | Статья 17. Ответственность субъектов за нарушение законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности 1. Нарушения норм и требований (условий, правил, ограничений), установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, допущенные ее субъектами, влекут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан. К указанным нарушениям относятся: … 13) непредоставление информации (сведений) государственными органами и юридическими лицами в государственный градостроительный кадастр; | Требует доработки. | Требуется доработка редакции о каких юридических лицах идет речь, а также уточнить непредставление какой информации (сведений) влечет ответственность. | 86. | Новые подпункты 7)-9) пункта 2 статьи 37 | Статья 37. Предмет и назначение государственного градостроительного кадастра … 2. Данные государственного градостроительного кадастра подлежат использованию при: …. 7) отсутствует 8) отсутствует 9) отсутствует | Статья 37. Предмет и назначение государственного градостроительного кадастра … 2. Данные государственного градостроительного кадастра подлежат использованию при: … 7) оказание обязательных услуг физическим и юридическим лицам субъектами естественных монополий и организациями квазигосударственного сектора в области телекоммуникаций, в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан; 8) градостроительном планировании, как инструмента мониторинга и учета размещения объектов на территории региона; 9) бронировании и подключении к инженерным коммуникациям. | Требует доработки. | Руководствуясь пп. 21) п. 2 ст. 26 Закона РК «О естественных монополиях», а также постановлением Правительства РК от 29 декабря 2018 года № 939, предлагаем внести изменение в редакцию пп. 7) п. 2 ст. 37 Закона и изложить в следующей редакции: «7) оказание обязательных услуг по выдаче технических условий на производство работ в охранных зонах сетей телекоммуникаций и технических условий по разработке проектов строительства, а также проектированию инженерных сетей и сооружений телекоммуникаций на территории населенного пункта физическим и юридическим лицам субъектами естественных монополий и организациями квазигосударственного сектора в области телекоммуникаций, в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан, и регулируемых услуг, предусмотренных подпунктами 10), 11), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»;». | 87. | Новый подпункт 5) пункта 2 статьи 40 | Статья 40. Мониторинг объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и государственного градостроительного кадастра … 2. Источниками исходной информации (сведений) для государственного градостроительного кадастра являются: … 5) отсутствует | Статья 40. Мониторинг объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и государственного градостроительного кадастра … 2. Источниками исходной информации (сведений) для государственного градостроительного кадастра являются: … 5) субъекты естественных монополий, квазигосударственные организации в области телекоммуникаций, предоставляющие обязательные услуги и иные услуги водоснабжения и водоотведения, электричества, теплоснабжения, газоснабжения, телекоммуникаций; | Требует доработки. | Руководствуясь постановлением Правительства РК от 29 декабря 2018 года № 939, предлагаем внести изменение в редакцию пп. 5) п. 2 ст. 40 Закона и изложить в следующей редакции: «5) субъекты естественных монополий, квазигосударственные организации в области телекоммуникаций, предоставляющие обязательные услуги по выдаче технических условий на производство работ в охранных зонах сетей телекоммуникаций и технических условий по разработке проектов строительства, а также проектированию инженерных сетей и сооружений телекоммуникаций на территории населенного пункта и иные услуги водоснабжения и водоотведения, электричества, теплоснабжения, газоснабжения, телекоммуникаций;». | Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года «О правах ребенка в Республике Казахстан» | 88. | Статья 43 | Статья 43. Законные представители ребенка 1. Законные представители ребенка осуществляют представительство детей и защиту их прав и охраняемых законом интересов в отношениях с любыми лицами во всех государственных органах и организациях, в том числе в судах, без специального полномочия на основании свидетельства о рождении (или усыновлении) ребенка, паспорта родителей, удостоверения личности опекуна. | Статья 43. Законные представители ребенка 1. Законные представители ребенка осуществляют представительство детей и защиту их прав и охраняемых законом интересов в отношениях с любыми лицами во всех государственных органах и организациях, в том числе в судах, без специального полномочия на основании справки о рождении ребенка, паспорта родителей, удостоверения личности опекуна. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» | 89. | Новый подпункт 20) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 20) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 20) цифровая рукописная подпись - цифровой аналог физической собственноручной подписи подписывающего лица, проставляемая с помощью соответствующих программных и технических средств. | Требует доработки | Согласно ЗРК «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи. Учитывая, что в данное понятие изменения не вносятся, не ясна цель введения понятия цифровая рукописная подпись, поскольку ее применение в электронном документе не будет являться легитимным. | 90. | Новый подпункт 13-4) пункта 1 статьи 5 | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 13-4) отсутствует | Статья 5. Компетенция уполномоченных органов 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 13-4) утверждает порядок применения цифровой рукописной подписи. | Требует доработки | Согласно ЗРК «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи. Учитывая, что в данное понятие изменения не вносятся, не ясна цель введения понятия цифровая рукописная подпись, поскольку ее применение в электронном документе не будет являться легитимным. | Закон Республики Казахстан от 3 июня 2003 года «О Фонде гарантирования страховых выплат» | 91. | Статья 17-2 | Статья 17-2. Осуществление выплат по возмещению вреда и (или) расходов на погребение Фондом … 2. К заявлению о выплатах по возмещению вреда и (или) расходов на погребение прилагаются следующие документы: … 4) нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о смерти потерпевшего; | Статья 17-2. Осуществление выплат по возмещению вреда и (или) расходов на погребение Фондом … 2. К заявлению о выплатах по возмещению вреда и (или) расходов на погребение прилагаются следующие документы: … 4) справка потерпевшего; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами» | 92. | Статья 21 | Статья 21. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 6) нотариально удостоверенная копия свидетельства о смерти потерпевшего и документ, подтверждающий право выгодоприобретателя на возмещение вреда (копия), - в случае смерти потерпевшего; | Статья 21. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 6) справка о смерти потерпевшего и документ, подтверждающий право выгодоприобретателя на возмещение вреда (копия), - в случае смерти потерпевшего; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 года «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» | 93. | Статья 2 | Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств 1. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. Статья 2 дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (введено в действие с 16 декабря 2020 г.) 3. Положения настоящего Закона, применяемые по отношению к страховщику, в том числе страховой организации, распространяются на филиалы страховых организаций-нерезидентов Республики Казахстан, открытые на территории Республики Казахстан. 4. Отсутствует | Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств 1. Законодательство Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. Статья 2 дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 399-VI (введено в действие с 16 декабря 2020 г.) 3. Положения настоящего Закона, применяемые по отношению к страховщику, в том числе страховой организации, распространяются на филиалы страховых организаций-нерезидентов Республики Казахстан, открытые на территории Республики Казахстан. 4. На субъектов индустриально-инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в период действия экспериментального правового режима, введенного в соответствии со статьей 241-8 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, не распространяются нормы, настоящего Закона и нормативных правовых актов уполномоченного органа в сфере автомобильных дорог в Республике Казахстан, принимаемых в соответствии с настоящим Законом. | Не поддерживается. | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (статьи Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | 94. | Статья 25 | Статья 25. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 4) нотариально удостоверенная копия свидетельства о смерти потерпевшего; | Статья 25. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 4) справка о смерти потерпевшего; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте» | 95. | Статья 2. | Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об автомобильных дорогах 1. Законодательство Республики Казахстан об автомобильных дорогах основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международными договорами, ратифицированным и Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, то применяются правила международных договоров 3. Отсутствует | Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об автомобильных дорогах 1. Законодательство Республики Казахстан об автомобильных дорогах основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, то применяются правила международных договоров 3. На субъектов индустриально-инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в рамках введенного в соответствии с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инновационного и научно-технического развития», специального правового режима, нормы настоящего Закона и нормативных правовых актов уполномоченного органа в сфере автомобильных дорог в Республике Казахстан, принимаемых в соответствии с настоящим Законом, распространяются в пределах, предусмотренных условиями специального правового режима. | Не поддерживается. | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (статьи Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | Закон Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года «Об обязательном страховании туриста» | 96. | Статья 8 | Статья 18. Условия и порядок осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате предъявляются следующие документы: … 2) оригинал или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт наступления страхового случая и размер вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного, в том числе: … свидетельство о смерти с указанием причины смерти, заключение судебно-медицинской экспертизы или протокол патологоанатомического вскрытия представляются в случае смерти застрахованного; | Статья 18. Условия и порядок осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате предъявляются следующие документы: … 2) оригинал или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт наступления страхового случая и размер вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного, в том числе: … справки о смерти, заключение судебно-медицинской экспертизы или протокол патологоанатомического вскрытия представляются в случае смерти застрахованного; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» | 97. | Новые подпункты 12-1) и 12-2) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 12-1) отсутствует; 12-2) отсутствует; | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 12-1) виртуальная частная сеть - технология, позволяющая обеспечить одно или несколько сетевых соединений (логическую сеть) поверх другой сети; 12-2) средства доступа к запрещенной информации - сети и (или) средства связи, оказание услуг связи, доступ к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации в целях доступа к информации, запрещенной вступившим в законную силу решением суда, предписанием уполномоченного органа или законами Республики Казахстан; | Требует доработки. | В законе «О связи» применяется понятие VPN (англ. Virtual Private Network - виртуальная частная сеть) - логическая сеть, создаваемая поверх другой сети, например Internet, как пример в статье 8, в прямом переводе не отражает смысл технологии. VPN это обобщенное наименование технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько сетевых соединений поверх другой сети. Кроме того, в предлагаемой редакции под данное понятие подпадет чрезмерно широкий круг лиц, включая осуществляющий электронную торговлю посредством Интернет сайтов. Также данное понятие противоречит уже слоившейся правовой практики, к примеру, в правилах интеграции объектов информатизации ЭП, дано определение Virtual Private Network (далее - VPN) - виртуальная частная сеть для обмена информацией двух узлов. Не понятен пункт: 12-2) средства доступа к запрещенной информации сети и (или) средства (технологии) связи, оказание услуг связи, обеспечивающие доступ к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации в целях доступа к информации, запрещенной вступившим в законную силу решением суда, предписанием уполномоченного органа или законами Республики Казахстан; Требует доработки | 98. | Абзац первый подпункта 2) статьи 2 | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 2) служебная информация об абонентах (далее - служебная информация) сведения об абонентах, предназначенные исключительно для целей проведения контрразведывательной деятельности и оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи и включающие в себя: | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 2) отсутствует; | Предлагается дополнить. 2) служебная информация об абонентах (далее - служебная информация) - сведения об абонентах, предназначенные для оказания услуг операторами связи и целей проведения контрразведывательной деятельности и оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи и включающие в себя: | В целях уточнения, а также создание условий для развития сервисов операторов связи. В первую очередь, деятельность операторы связи направлена на оказание услуг связи и технологически связанными услугами. Для этих целей оператор вправе анализировать информацию об абонентах, агрегировать ее для формирования отчетности, осуществления анализа и исследований (пп. 22-2) статьи 2 Закона РК «О связи»), а также обрабатывать поступающие обращения и предлагать наилучшие сервисы в процессе маркетинговых инициатив (тарифы, рекламы, новые услуги) и повышение качества услуг связи (зона покрытия, качество связи, CRM и др.). Кроме того, такая поправка необходима для развития новых сервисов как Интернет вещей и Большие данные, которые соответствуют интересам других отраслей экономики (сельское хозяйство, промышленность, транспорт и др.), в том числе государственным задачам в рамках развития цифровых проектов (к примеру, развитие инфраструктуры). | 99. | Новый подпункт 19-20) пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относится: … 19-20) отсутствует; | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений 1. К компетенции уполномоченного органа относится: … 19-20) утверждает правила регистрации виртуальных частных сетей в Интернете, а также приостановления или прекращения работы незарегистрированных виртуальных частных сетей в Интернете и средств доступа к запрещенной информации; | Не поддерживается. | В законе «О связи» применяется понятие VPN (англ. Virtual Private Network - виртуальная частная сеть) - логическая сеть, создаваемая поверх другой сети, например Internet, как пример в статье 8, в прямом переводе не отражает смысл технологии. VPN это обобщенное наименование технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько сетевых соединений поверх другой сети. Кроме того, в предлагаемой редакции под данное понятие подпадет чрезмерно широкий круг лиц, включая осуществляющий электронную торговлю посредством Интернет сайтов. Также данное понятие противоречит уже слоившейся правовой практики, к примеру, в правилах интеграции объектов информатизации ЭП, дано определение Virtual Private Network (далее - VPN) - виртуальная частная сеть для обмена информацией двух узлов. Включение данных пунктов может привести к рискам раскрытия конфиденциальной информации (структура сетей компании), блокированию каналов передач и данных подключения удаленных пользователей к сетям компании - CiscoAnyConnect), постоянным проверкам со стороны государственных органов. | 100. | Новый подпункт 4) пункта 1 статьи 9-2 | Статья 9-2. Государственная монополия в сфере обеспечения информационной безопасности 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в сфере обеспечения информационной безопасности: … 4) отсутствует. | Статья 9-2. Государственная монополия в сфере обеспечения информационной безопасности 1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в сфере обеспечения информационной безопасности: … 4) создание, развитие и сопровождение объектов информатизации для осуществления межотраслевой координации по вопросам реагирования на инциденты информационной безопасности в отношении абонентских устройств, подвергнутых воздействию вредоносного программного обеспечения. | Не поддерживается. | На сегодняшний день, в реализацию принципа Yellow Pages Rules государством проводится политика по исключению функций в сфере IT у подведомственных организаций государственных органов и квазигосударственных компаний в случае оказания аналогичных услуг IT-компаниями на рынке, в связи с чем наделение ГТС данной компетенций идет в разрез с действующей политикой государства по формированию здоровой конкуренции. Кроме того, понятие абонентское устройство связи слишком широкое в область которого попадают все устройства связи как таковые, включая персональные компьютеры юридических лиц. | 101. | Пп. 3-1 п 1 Ст. 10 | Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов 1. Акимат области (города республиканского значения, столицы): 3-1) по заявлению оператора сотовой или спутниковой связи по согласованию с уполномоченным органом предоставляет места с подведенным электроснабжением для строительства операторами сотовой или спутниковой связи антенно-мачтовых сооружений и (или) опор для оборудования сотовой или спутниковой связи; | Отсутствует | Предлагается дополнить. 3-1) по заявлению оператора сотовой или спутниковой связи по согласованию с уполномоченным органом предоставляет места с подведенным электроснабжением для строительства операторами сотовой или спутниковой связи антенно-мачтовых сооружений и (или) опор для оборудования сотовой или спутниковой связи. При этом строительство антенно-мачтовых сооружений и (или) опор может обеспечиваться акиматом самостоятельно; | В целях уточнения аналогичных поправок как в Закон РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». В целях создания компетенции по строительству АМС. На сегодняшний день не все акиматы считают возможным строительство АМС в связи с отсутствием прямых полномочий дополнить ст. 10: 3-1) по заявлению оператора сотовой или спутниковой связи по согласованию с уполномоченным органом предоставляет места с подведенным электроснабжением для строительства операторами сотовой или спутниковой связи антенно-мачтовых сооружений и (или) опор для оборудования сотовой или спутниковой связи. При этом строительство антенно-мачтовых сооружений и (или) опор может обеспечиваться акиматом самостоятельно; | 102. | Пункт 8-1 статьи 12 | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) … 8-1. Действие разрешения на использование радиочастотного спектра прекращается в порядке, определенном уполномоченным органом, по следующим основаниям: 1) заявление пользователя о добровольном возврате разрешения на использование радиочастотного спектра; 2) неиспользование радиочастотного спектра в течение одного года;
3) невыполнение оператором связи обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий, указанных в разрешении на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан;
4) неуплата в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра за три квартала в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс). Отсутствует | Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) … 8-1. Действие разрешения на использование радиочастотного спектра прекращается в порядке, определенном уполномоченным органом, по следующим основаниям: 1) заявления пользователя о добровольном возврате разрешения на использование радиочастотного спектра; 2) исключить; 3) исключить; 4) неуплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра за три квартала в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).». Невыполнение оператором связи обязательств по обеспечению услугами связи населенных пунктов и (или) территорий, указанных в разрешении на использование радиочастотного спектра Республики Казахстан, а также неиспользование радиочастотного спектра в течение одного года влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях. | Не поддерживается. | В связи с возлагаемыми на операторов связи обязательствами по обеспечению связью госорганов, организациям и физическим лицам в рамках законодательства (безопасность, КВОИКИ, госуд. цифровые проекты, договорные обязательства) представляется необходимым учитывать данные требования и при необходимости применять последовательные меры государственного реагирования. К примеру, сначала использовать существующие профилактические меры предупреждения в отношении субъектов предпринимательства, а также привлечение к административной ответственности за отсутствие связи (штраф) и др. Кроме того, нормы, предусматривающие ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства, в связи с чем требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствии со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности» в РК № 483 от 31 декабря 2020 года. | 103. | Ст. 15 | Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров, оператора базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность 1. Операторы связи и (или) владельцы сетей связи, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны: 2) осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Хранение служебной информации осуществляется на территории Республики Казахстан. Запрещается передача служебной информации и агрегированных данных, за исключением случаев оказания услуг связи абонентам Республики Казахстан, находящимся за рубежом; | отсутствует | Предлагается дополнить. 2) осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Хранение служебной информации осуществляется на территории Республики Казахстан. Запрещается передача служебной информации за пределы Республики Казахстан, за исключением случаев оказания услуг связи абонентам Республики Казахстан, находящимся за рубежом, а также необходимого доступа к агрегированным данным. | Процесс агрегирования данных, включая методы обезличивания информации, а также доступ к агрегированным данным определяется уполномоченным органом по согласованию с органами национальной безопасности. | 104. | Новая статья 15-3 | Статья 15-3. Отсутствует | Статья 15-3. Система мониторинга каналов связи Операторы связи, предоставляющие услуги связи государственным органам, их подведомственным организациям, органам местного самоуправления, а также иным субъектам информатизации, определенным уполномоченным органом и подключенным к единой транспортной среде государственных органов, обязаны: 1) иметь систему мониторинга каналов связи, полностью охватывающую каналы связи, подключенные к единой транспортной среде государственных органов, с функционалом отображения загруженности и доступности каналов связи, и хранить данные мониторинга в течении шести месяцев; 2) предоставить по запросу уполномоченному органу или оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» доступ к системе мониторинга каналов связи, указанной в подпункте 1) настоящей статьи; 3) предоставить оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» доступ к своему каналообразующему оборудованию (только чтение), позволяющий осуществить мониторинг всех каналов связи, подключенных к единой транспортной среде государственных органов. | Не поддерживается. | В части установления обязанностей операторов связи по организации систем мониторинга каналов связи, в настоящее время у операторов связи отсутствуют необходимые технические ресурсы для реализации данной статьи. Потребуются крупные капитальные затраты для технического оснащения и обновления системы мониторинга каналов связи, и как следствие, это приведет к удорожанию телекоммуникационных услуг. Кроме того, существующая система мониторинга не позволяет хранить данные в течение шести месяцев, что также требует вложения крупных инвестиций на закуп необходимого серверного оборудования. Дополнительное инвестирование в централизованные системы мониторинга каналов связи приведет к увеличению стоимости услуги, предоставляемой потребителю. Лишь только после закупа необходимого оборудования и обновления системы мониторинга, оператор связи сможет предоставить оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» функционал удаленного доступа к системе мониторинга для реализации подпункта 2) статьи 15-3 Закона РК «О связи» Вместе с тем, подпункт 3) предлагаемой редакции статьи 15-3 Закона РК «О связи», категорически неприемлем, так как для организации каналов связи используется множество сетевых элементов подключенных к системам управления различных вендоров (оборудование доступа, оборудование ПД, каналообразующее оборудование, транспортное оборудование и т.д.) Таким образом, для мониторинга каналов связи потребителям на оборудовании потребуется организация доступа к нескольким системам управления оборудования, при этом потребители должны обладать знаниями по схемам организации связи и принципам маршрутизации трафика по сети оператора связи. Кроме того, доступ извне к оборудованию Операторов связи создает угрозы по взлому и перехвату управления сетью, принадлежащий операторам связи. На основании вышеизложенного, дополнение Закона РК «О связи» статьей 15-3 в части предложенной редакции в настоящее время невозможно и преждевременно, в связи с отсутствием у операторов связи необходимых технических ресурсов для организации мониторинга каналов связи. Пп. 3 - исключить | 105. | Новый пункт 12 статьи 21 | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан … 12. Отсутствует. | Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики Казахстан … 12. Собственники виртуальных частных сетей в Интернете обязаны зарегистрировать их в порядке, определяемом уполномоченным органом. | Не поддерживается. | В законе «О связи» применяется понятие VPN (англ. Virtual Private Network - виртуальная частная сеть) - логическая сеть, создаваемая поверх другой сети, например Internet, как пример в статье 8, в прямом переводе не отражает смысл технологии. VPN это обобщенное наименование технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько сетевых соединений поверх другой сети. Кроме того, в предлагаемой редакции под данное понятие подпадет чрезмерно широкий круг лиц, включая осуществляющий электронную торговлю посредством Интернет сайтов. Также данное понятие противоречит уже слоившейся правовой практики, к примеру, в правилах интеграции объектов информатизации ЭП, дано определение Virtual Private Network (далее - VPN) - виртуальная часть сеть для обмена информацией двух узлов. Включение данных пунктов может привести к рискам раскрытия конфиденциальной информации (структура сетей компании), блокированию каналов передач и данных подключения удаленных пользователей к сетям компании - CiscoAnyConnect), постоянным проверкам со стороны государственных органов. | 106. | Пункты 6, 7 статьи 23 | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан … 6. Операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения. 7. Операторы связи не вправе отключать каналы связи и (или) приостанавливать предоставление услуг правительственной и президентской связи, услуг связи Службе государственной охраны, органам военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан иначе как по решению суда. | Статья 23. Сети связи для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики Казахстан … 6. Операторы связи обязаны обеспечивать приоритетное предоставление каналов и линий связи для нужд государственных органов, Службы государственной охраны, органов военного управления, национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, обеспечить сохранность линий связи, оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и принимать первоочередные и неотложные меры по замене каналов связи или их восстановлению в случае повреждения. 7. Операторы связи не вправе отключать каналы связи и (или) приостанавливать предоставление услуг правительственной и президентской связи, услуг связи Службе государственной охраны, органам военного управления, национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстана, также оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» иначе как по решению суда. | Не поддерживается. | Кроме того, нормы, предусматривающие ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства, в связи с чем требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствие со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в РК» № 483 от 31 декабря 2020 года. | 107. | Ст. 36 | Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи 4. Получение от оператора связи служебной информации допускается только с согласия абонента и в случаях, предусмотренных настоящим Законом и законами Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», «О контрразведывательной деятельности», «О персональных данных и их защите». | отсутствует | Предлагается дополнить. 4. Получение от оператора связи служебной информации об абонентах допускается только с согласия абонента (пользователя) в порядке, предусмотренном уполномоченным органом по согласованию с органами национальной безопасности. | На основании действующей практики, а также в целях исключения двойного толкования предлагается предусмотреть единый порядок получения согласия абонентов (пользователя). В настоящее время в понятие служебной информации об абонентах входит информация как о физических, так и юридических лицах. Поэтому способ получения согласия от абонентов должен иметь свои особенности и быть унифицированным. Предлагается: | 108. | Новый пункт 4 статьи 39-2 | Статья 39-2. Оказание услуг связи … 4. Отсутствует | Статья 39-2. Оказание услуг связи … 4. При наличии волоконно-оптических линий в сельском населенном пункте, операторы сотовой связи обязаны подключать для пропуска трафика свои базовые станции к волоконно-оптическим линиям связи в целях предоставления качественных услуг сотовой связи в сельском населенном пункте. | Не поддерживается. | Нормы, предусматривающие ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства, в связи с чем требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствии со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в РК» № 483 от 31 декабря 2020 года. | 109. | Новый пункт 1-4 статьи 41-1 | Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи … 1-4. Отсутствует. | Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи … 1-4. Запрещается работа виртуальных частных сетей в Интернете, не зарегистрированных в порядке, определяемом уполномоченным органом, а также использование аппаратных и (или) программных средств доступа к запрещенной информации. | Не поддерживается. | В законе «О связи» применяется понятие VPN (англ. Virtual Private Network - виртуальная частная сеть) - логическая сеть, создаваемая поверх другой сети, например Internet, как пример в статье 8, в прямом переводе не отражает смысл технологии. VPN это обобщенное наименование технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько сетевых соединений поверх другой сети. Кроме того, в предлагаемой редакции под данное понятие подпадет чрезмерно широкий круг лиц, включая осуществляющий электронную торговлю посредством Интернет сайтов. Также данное понятие противоречит уже слоившейся правовой практики, к примеру, в правилах интеграции объектов информатизации ЭП, дано определение Virtual Private Network (далее - VPN) - виртуальная частная сеть для обмена информацией двух узлов. Включение данных пунктов может привести к рискам раскрытия конфиденциальной информации (структура сетей компании), блокированию каналов передач и данных подключения удаленных пользователей к сетям компании - CiscoAnyConnect), постоянным проверкам со стороны государственных органов. | 110. | Новый пункт 1-5 статьи 41-1 | Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи … 1-5. Отсутствует. | Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи … 1-5. В случае использования сетей и (или) средств связи для распространения и (или) управления вредоносным программным обеспечением, Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, его заместитель, курирующий вопросы обеспечения информационной безопасности (кибербезопасности), либо лица, их замещающие, вправе приостанавливать доступ к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации для реагирования на инциденты информационной безопасности в отношении абонентских устройств, подвергнутых воздействию вредоносного программного обеспечения, в порядке, определяемом Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности. | Требует доработки. | Понятие абонентское устройство, связи слишком широкое в область которого попадают все устройства связи как таковые, включая персональные компьютеры юридических лиц. В целях исключения двойного регулирования и защиты прав бизнеса предлагается распространить исключительно на устройства сотовой связи. | 111. | Подпункт 1) пункта 3 статьи 41-1 | Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи … 3. Операторы связи и (или) государственная техническая служба: 1) после получения от уполномоченного органа в области информации и (или) органов национальной безопасности Республики Казахстан предписания о принятии мер по выполнению указанного в пунктах 1, 1-1 и 1-2 настоящей статьи представления или решения обязаны выполнить его в течение не более двух часов путем временного приостановления работы сетей и (или) средств связи, оказания услуг связи, доступа к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации; | Статья 41-1. Порядок приостановление работы сетей и (или) средств связи … 3. Операторы связи и (или) государственная техническая служба: 1) после получения от уполномоченного органа в области информации и (или) органов национальной безопасности Республики Казахстан предписания о принятии мер по выполнению указанного в пунктах 1, 1-1, 1-2 и 1-5 настоящей статьи представления или решения обязаны выполнить его в течение не более двух часов путем временного приостановления работы сетей и (или) средств связи, оказания услуг связи, доступа к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации; | Не поддерживается. | Нормы, предусматривающие ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства, в связи с чем требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствии со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в РК» № 483 от 31 декабря 2020 года. | Закон Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан» | 112. | Подпункт 1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) информация - сведения в отношении субъектов кредитных историй на электронном и бумажном носителях, передаваемые участниками системы формирования кредитных историй и их использования, при необходимости удостоверяемые электронной цифровой подписью; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) информация - сведения в отношении субъектов кредитных историй в электронной и бумажной форме, передаваемые участниками системы формирования кредитных историй и их использования, при необходимости удостоверяемые электронной цифровой подписью; | Требует доработки. | Согласно ЗРК о доступе к информации, информация определяется как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, полученные или созданные обладателем информации, зафиксированные на любом носителе и имеющие реквизиты, позволяющие ее идентифицировать. В этой связи полагаем целесообразным уточнить в понятии уточнить о какой информации идет речь, с целью избежания коллизий двух законов. | 113. | Новый подпункт 5) пункта 2 статьи 26 | Статья 26. Основания и цели использования информации и кредитных отчетов ……. 2. Информация в системе кредитных бюро может быть использована получателями кредитных отчетов в целях: 1) оценки рисков при предоставлении, мониторинге и пролонгации кредитов; 1-1) оценки кредитоспособности субъекта кредитной истории; 2) оценки рисков при изменении условий кредитных договоров; 3) оценки рисков по иным сделкам с отсроченными платежами; 4) подтверждения правильности информации, содержащейся в кредитном отчете; 5) Отсутствует | Статья 26. Основания и цели использования информации и кредитных отчетов ……… 2. Информация в системе кредитных бюро может быть использована получателями кредитных отчетов в целях: 1) оценки рисков при предоставлении, мониторинге и пролонгации кредитов; 1-1) оценки кредитоспособности субъекта кредитной истории; 2) оценки рисков при изменении условий кредитных договоров; 3) оценки рисков по иным сделкам с отсроченными платежами; 4) подтверждения правильности информации, содержащейся в кредитном отчете; 5) Отсутствует | Статья 26. Основания и цели использования информации и кредитных отчетов ……. 2. Информация в системе кредитных бюро может быть использована получателями кредитных отчетов в целях: 1) оценки рисков при предоставлении, мониторинге и пролонгации кредитов; 1-1) оценки кредитоспособности субъекта кредитной истории; 2) оценки рисков при изменении условий кредитных договоров; 3) оценки рисков по иным сделкам с отсроченными платежами; 4) подтверждения правильности информации, содержащейся в кредитном отчете; 5) предоставления иных финансовых услуг, оказываемых в электронной форме | В целях расширения возможности использования финансовыми организациями информации, получаемой от кредитных бюро. | Закон Республики Казахстан от 7 февраля 2005 года «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» | 114. | Абзац четвертый подпункта 2) пункта 2 статьи 20 | Статья 20. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 2) в случае смерти работника: … нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о смерти работника; | Статья 20. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 2) в случае смерти работника: … справка о смерти работника; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 28 июня 2005 года «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» | 115. | подпункт 10) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 10) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество но месту его нахождения; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством | Не поддерживается. | Предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года «Об обязательном экологическом страховании» | 116. | Статья 19 | Статья 19. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 4) нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о смерти потерпевшего и документ, подтверждающий право выгодоприобретателя на возмещение вреда (копия), - в случае смерти потерпевшего; | Статья 19. Общие условия осуществления страховой выплаты … 2. К заявлению о страховой выплате прилагаются следующие документы: … 4) электронная справка о смерти потерпевшего и документ, подтверждающий право выгодоприобретателя на возмещение вреда (копия), - в случае смерти потерпевшего; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О национальных реестрах идентификационных номеров» | 117. | Пункт 2 статьи 7 | Статья 7. Ведение национальных реестров идентификационных номеров … 2. Национальные реестры идентификационных номеров являются электронным информационным ресурсом для информационных систем только государственных органов, иных государственных учреждений и фонда социального медицинского страхования. | Статья 7. Ведение национальных реестров идентификационных номеров … 2. Электронные информационные ресурсы национальных реестров идентификационных номеров предоставляются для информационных систем государственных органов, учреждений и иных юридических лиц Республики Казахстан в порядке определенном уполномоченным органом. | Требует доработки. | С учетом изменений, внесенных Законом Республики Казахстан от 2 января 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления экономического роста» | 118. | Подпункт 1) пункта 3 статьи 9 | Статья 9. Формирование идентификационного номера … 3. Документами с индивидуальным идентификационным номером являются: 1) свидетельство о рождении; | Статья 9. Формирование идентификационного номера … 3. Документами с индивидуальным идентификационным номером являются: 1) электронная справка о рождении для пользования на территории Республики Казахстан, свидетельство о рождении на бумажном носителе для пользования за пределами Республики Казахстан; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 119. | Статья 6 | Статья 9. Формирование идентификационного номера … 6. Формирование индивидуального идентификационного номера осуществляется: 1) для граждан Республики Казахстан при выдаче впервые: свидетельства о рождении; | Статья 9. Формирование идентификационного номера … 6. Формирование индивидуального идентификационного номера осуществляется: 1) для граждан Республики Казахстан при выдаче впервые: свидетельства и (или) справки о рождении; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 120. | Новый подпункт | Статья 11. Тайна сведений 1. Сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров, кроме информации, являющейся общедоступной, не подлежат разглашению, за исключением случаев представления сведений: … 3-5) отсутствует; | Статья 11. Тайна сведений 1. Сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров, кроме информации, являющейся общедоступной, не подлежат разглашению, за исключением случаев представления сведений: … 3-5) отсутствует; | Статья 11. Тайна сведений 1. Сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров, кроме информации, являющейся общедоступной, не подлежат разглашению, за исключением случаев представления сведений: … 3-5) субъектам финансового мониторинга в целях осуществления надлежащей проверки своих клиентов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; | Субъекты финансового мониторинга не имеют возможности получения напрямую сведений из нацреестра при осуществлении обязанности при идентификации клиентов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, что отражается как на надлежащем исполнении самой обязанности по идентификации, так и расходов при ее осуществлении. | 121. | | Статья 11. Тайна сведений 1. Сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров, кроме информации, являющейся общедоступной, не подлежат разглашению, за исключением случаев представления сведений: … | Отсутствует | Статья 11. Тайна сведений 1. Сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров, кроме информации, являющейся общедоступной, не подлежат разглашению, за исключением случаев представления сведений: … 4. Сведения, содержащиеся в национальных реестрах идентификационных номеров, предоставляются субъектам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, на безвозмездной основе. | В целях закрепления положения что данные из национальных реестров предоставляются на безвозмездной основе. | 122. | Статья 13 | Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона … 3. Документы, перечисленные в пунктах 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона, за исключением свидетельств о рождении, признаются недействительными в случае отсутствия в них сформированного идентификационного номера с 1 января 2013 года. | Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона ... 3. Документы, перечисленные в пунктах 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона, за исключением свидетельств и (или) справки о рождении, признаются недействительными в случае отсутствия в них сформированного идентификационного номера с 1 января 2013 года. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» | 123. | п. 3 и п. 3-1 статьи 17 | Статья 17. Предоставление сведений из правового кадастра … 3. Информация по конкретному объекту недвижимого имущества и обобщенные данные о правах физического или юридического лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, заверенные регистрирующим органом, выдаются по запросам правообладателя (уполномоченного представителя) и мотивированным запросам: 1) адвокатов; 2) правоохранительных, судебных органов, по находящимся в производстве уголовным, гражданским, административным делам в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан; 3) судебных исполнителей по находящимся в производстве исполнительным документам в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан; 4) органов государственных доходов и других государственных органов в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан; 5) нотариусов, наследников; 6) временных, банкротных и реабилитационных управляющих в рамках процедур реабилитации и банкротства, ликвидационной комиссии (ликвидатора) принудительно ликвидируемого юридического лица; 7) органов опеки и попечительства; 8) иных лиц с письменного согласия правообладателя, если иное не предусмотрено пунктами 3-1 и 3-2 настоящей статьи. 3-1. Информация из правового кадастра о зарегистрированном обременении права на недвижимое имущество выдается по запросу физических и юридических лиц. | Статья 17. Предоставление сведений из правового кадастра … 3-1. Информация из правового кадастра о зарегистрированном обременении права на недвижимое имущество, по конкретному объекту недвижимого имущества и обобщенные данные о правах физического или юридического лица на имеющиеся у него объекты недвижимости предоставляются путем информационного взаимодействия. | Требует доработки. | Необходимо уточнить, кому именно они могут предоставляться, то есть физическим и юридическим лицам. Понятие информационного взаимодействия тут вполне обобщенным, не лучше ли указать каким именно путем они будут предоставляться, например указать что через портал egov.kz | 124. | | Статья 17. Предоставление сведений из правового кадастра … 3. Информация по конкретному объекту недвижимого имущества и обобщенные данные о правах физического или юридического лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, заверенные регистрирующим органом, выдаются по запросам правообладателя (уполномоченного представителя) и мотивированным запросам:
1) адвокатов;
2) правоохранительных, судебных органов, по находящимся в производстве уголовным, гражданским, административным делам в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан;
3) судебных исполнителей по находящимся в производстве исполнительным документам в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан;
4) органов государственных доходов и других государственных органов в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан;
5) нотариусов, наследников;
6) временных, банкротных и реабилитационных управляющих в рамках процедур реабилитации и банкротства, ликвидационной комиссии (ликвидатора) принудительно ликвидируемого юридического лица;
7) органов опеки и попечительства;
8) иных лиц с письменного согласия правообладателя, если иное не предусмотрено пунктами 3-1 и 3-2 настоящей статьи.
3-1. Информация из правового кадастра о зарегистрированном обременении права на недвижимое имущество выдается по запросу физических и юридических лиц. | Статья 17. Предоставление сведений из правового кадастра … 3. Исключить 3-1. Информация из правового кадастра о зарегистрированном обременении права на недвижимое имущество, по конкретному объекту недвижимого имущества и обобщенные данные о правах физического или юридического лица на имеющиеся у него объекты недвижимости предоставляются путем информационного взаимодействия. | Требует доработки. | Необходимо уточнить, кому именно они могут предоставляться, то есть физическим и юридическим лицам. Понятие информационного взаимодействия тут вполне обобщенным, не лучше ли указать каким именно путем они будут предоставляться, например указать что через портал egov.kz | Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» | 125. | Статья 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 21-3) организация высшего и (или) послевузовского образования - высшее учебное заведение, реализующее образовательные программы высшего и (или) послевузовского образования и осуществляющее научно-исследовательскую деятельность; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 21-3) организация образования - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; | Не поддерживается. | Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об образовании организациями образования являются юридические лица, а также имеющие статус международных школ филиалы юридических лиц, которые реализуют одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивают содержание и воспитание обучающихся, воспитанников независимо от формы собственности и организационной правовой формы, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, реализующие общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения. В сфере образования функционирует тысячи субъектов предпринимательства (частные д\сады, школы, ВУЗы, научные организации, обучающие центры и т.д.), в связи с чем сужение данного понятия требует обсуждения со всеми заинтересованными организациями | 126. | Пункт 1 статьи 21 | Статья 21. Образовательные программы высшего образования 1. Образовательные программы высшего образования направлены на подготовку высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями отраслей экономики с присуждением степени «бакалавр» или присвоением квалификации «специалист». Лица, завершившие обучение по образовательной программе высшего образования с присуждением степени «бакалавр» или присвоением квалификации «специалист», могут занимать должности, для которых квалификационным и требованиями предусмотрено наличие высшего образования. Отсутствует Отсутствует | Статья 21. Образовательные программы высшего образования 1. Образовательные программы высшего образования направлены на подготовку высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями отраслей экономики с присуждением степени «бакалавр» или присвоением квалификации «специалист». Лица, завершившие обучение по образовательной программе высшего образования с присуждением степени «бакалавр» или присвоением квалификации «специалист», могут занимать должности, для которых квалификационными требованиями предусмотрено наличие высшего образования. Лица, завершившие обучение в образовательных организациях, указанных в реестре уполномоченного органа в сфере информатизации, также могут занимать должности, для которых квалификационными требованиями предусмотрено наличие высшего образования в области информационных технологий. При этом у лица должно быть базовое высшее образование. | Требует доработки. | С учетом вышеуказанных замечаний в части распространения высшего образования в области информационных технологий исключительно на гос. сектор. | 127. | Пункт 1 статьи 39 | Статья 39. Документы об образовании 1. В Республике Казахстан действуют следующие виды документов об образовании: 1) документы об образовании государственного образца; 2) документы об образовании автономных организаций образования; 3) документы об образовании собственного образца. 4) отсутствует Документы об образовании автономных организаций образования, а также организаций образования при Президенте Республики Казахстан приравниваются к документам об образовании государственного образца. Все виды документов об образовании содержат защитные знаки. | Статья 39. Документы об образовании 1. В Республике Казахстан действуют следующие виды документов об образовании: 1) документы об образовании государственного образца; 2) документы об образовании автономных организаций образования; 3) документы об образовании собственного образца; 4) документы об образовании организаций образования указанных в реестре уполномоченного органа в сфере информатизации. Документы об образовании автономных организаций образования, а также организаций образования при Президенте Республики Казахстан приравниваются к документам об образовании государственного образца. Все виды документов об образовании содержат защитные знаки. | Требует доработки. | С учетом вышеуказанных замечаний в части распространения высшего образования в области информационных технологий исключительно на гос. сектор. | 128. | Статью 57 | Статья 57. Лицензирование деятельности в сфере образования 1. Образовательная деятельность юридических лиц (далее - лицензиат) подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. 2. Лицензирование деятельности в сфере образования юридических лиц, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, производится по квалификациям, для Академии правосудия, военных, специальных учебных заведений по группам специальностей. При этом в приложении к лицензии на занятие образовательной деятельностью указываются шифр, наименование, срок обучения по квалификации, для Академии правосудия, военных, специальных учебных заведений по группам специальностей в соответствии с классификатором специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования. Лицензирование деятельности в сфере образования юридических лиц, реализующих образовательные программы высшего и (или) послевузовского образования, производится по направлениям подготовки кадров. При этом в приложении к лицензии на занятие образовательной деятельностью указываются код и наименование направления подготовки кадров в соответствии с классификатором по направлениям подготовки кадров. 3. Лицензиар создает консультативно-совещательный орган для коллегиального и гласного рассмотрения вопросов выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью, переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью в связи с реорганизацией организации образования. 4. Действие лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью ограничивается пределами административно-территориальной единицы по месту регистрации лицензиата (согласно юридическому адресу), за исключением лицензиата, осуществляющего образовательную деятельность через филиалы, имеющие статус международных школ. 4-1. Филиалы некоммерческих организаций, имеющие статус международных школ, вправе осуществлять образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, на основании лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью, выданной этой некоммерческой организации. 5. Лицензиар имеет право приостановить действие лицензии на занятие образовательной деятельностью на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. В период приостановления действия лицензии на занятие образовательной деятельностью лицензиат обеспечивает продолжение учебно-воспитательного процесса и устранение нарушений, повлекших приостановление действия лицензии на занятие образовательной деятельностью. 6. В случае реорганизации организации образования путем изменения ее вида имеющиеся у нее лицензия и (или) приложение к лицензии на занятие образовательной деятельностью подлежат переоформлению в случае подтверждения соответствия вновь возникшей в результате реорганизации организации образования квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании образовательной деятельности. В случае реорганизации организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета, лицензиар проводит проверку соответствия реорганизуемой организации образования квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании образовательной деятельности, до проведения реорганизации. После проведения реорганизации лицензиат подает заявление на переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью, а лицензиар выдает лицензию и (или) приложение к лицензии на занятие образовательной деятельностью на основании проведенной ранее лицензиаром проверки на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании образовательной деятельности. 1) непредставления или ненадлежащего оформления документов, указанных в части четвертой настоящего пункта; 2) несоответствия заявителя квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании образовательной деятельности. | Статья 57. Лицензирование деятельности в сфере образования 1. Деятельность организаций образования (далее - лицензиат) подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Законом. 2. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по уровням образования, по группам специальностей, специальностям (квалификациям), направлениям подготовки кадров. 3. Лицензиар создает консультативно-совещательный орган для коллегиального и гласного рассмотрения вопросов выдачи, переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью. 4. Лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью выдаются без ограничения срока их действия для организаций образования, реализующих образовательные программы начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования. Для организаций образования, реализующих образовательные программы высшего и послевузовского образования лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью выдаются сроком на пять лет. Срок действия лицензии и приложения исчисляется с даты принятия решения о ее выдачи. Лицензиат вправе продлить срок действия лицензии. Для этого не позднее чем за три месяца и не ранее чем за четыре месяца до истечения срока необходимо подать заявление в соответствии с квалификационными требованиями о его продлении с приложением документов. Заявление о продлении лицензии и приложения рассматривается уполномоченным органом в соответствии с порядком, определенным пунктом 6 статьи 57-2 настоящего Закона. 5. Действие лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью ограничивается пределами административно-территориальной единицы по месту регистрации лицензиата (согласно юридическому адресу), за исключением лицензиата, осуществляющего образовательную деятельность через филиалы, имеющие статус международных школ. Филиалы некоммерческих организаций, имеющих статус международных школ, вправе осуществлять образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, на основании лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью, выданной этой некоммерческой организации. 6. Право на занятие образовательной деятельностью возникает у организаций образования: (действующая статья 40 Закона): 1) для подвидов образовательной деятельности, требующих лицензирования, с момента получения лицензии, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, и прекращается с момента вступления в законную силу решения суда или уполномоченного органа в области образования о лишении, аннулировании, отзыве лицензии или признания ее недействительной в порядке, установленном законами Республики Казахстан; 2) для подвидов образовательной деятельности, не требующих лицензирования, с момента государственной регистрации юридических лиц; 3) для подвидов образовательной деятельности, для которых предусмотрен уведомительный порядок с момента подачи уведомления и прекращается с момента исключения организации образования из реестра уведомлений в порядке, установленном законами Республики Казахстан. 7. Статус организации образования (тип, вид) определяется ее учредителями и отражается в ее уставе с учетом требований настоящего Закона, квалификационных требований при лицензировании образовательной деятельности, типовых правил деятельности организаций образования соответствующего типа, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан. | Не поддерживается. | Нормы, предусматривают ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства, в частности в действующей редакции подлежала лицензированию только образовательная деятельность юридических лиц, при это в предлагаемой в целом деятельность организаций образования. Также предусматривается ограничение срока действия лицензии на занятие образовательной деятельностью до 5 лет. В этой связи, требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствии со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в РК» № 483 от 31 декабря 2020 года. | 129. | статья 57-2 | Статья 57-2. Отсутствует | Статья 57-2. Условия выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии 1. Лицензии и (или) приложения к лицензии выдаются по месту нахождения лицензиара. 2. Если лицензиарами являются территориальные органы центрального государственного органа, лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются: 1) по месту регистрации физического или юридического лица либо филиала или представительства иностранного юридического лица; 2) иностранному юридическому лицу, не имеющему филиала или представительства на территории Республики Казахстан, по месту осуществления им деятельности, за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан установлено иное. 3. Для получения лицензии и (или) приложения к лицензии заявителем представляются следующие документы: 1) заявление; 2) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица заявителя - для юридического лица; 3) копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия деятельности; 4) документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан. 4. Заявитель, являющийся иностранным юридическим лицом, при отсутствии у него документов, предусмотренных подпунктами 2) пункта 3 настоящей статьи, представляет другие документы, содержащие аналогичные сведения о заявителе. 5. Для получения приложения к действительной лицензии в рамках вида деятельности, на которые имеется лицензия, необходимы следующие документы: 1) заявление; 2) документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям; 3) иные документы, представление которых предусмотрено законами Республики Казахстан. При этом в приложении к лицензии на занятие образовательной деятельностью указываются шифр, наименование, срок обучения по специальности (квалификации) в соответствии с классификатором специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования, для Академии правосудия, военных, специальных учебных заведений по группам специальностей. Лицензирование деятельности в сфере образования юридических лиц, реализующих образовательные программы высшего и (или) послевузовского образования, производится по направлениям подготовки кадров. При этом в приложении к лицензии на занятие образовательной деятельностью указываются код и наименование направления подготовки кадров в соответствии с классификатором по направлениям подготовки кадров. 6. Лицензия и (или) приложение к лицензии либо мотивированный отказ в их выдаче выдаются лицензиаром, не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления с документами, установленными в соответствии с законами Республики Казахстан. | Требует доработки | Требует доработки с учетом замечаний указанных выше также учитывая что на сегодняшний день значительная часть гос. услуг автоматизирована, полагаем что некоторые документы могут подтягиваться лицензиарами из соответствующих ИС | 130. | Статья 59 | Статья 59. Государственный контроль в системе образования 1. Государственный контроль в системе образования направлен на обеспечение государством права на образование и соблюдение юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателя ми без образования юридического лица, реализующими общеобразовательные учебные и образовательные программы, соответствия осуществляемой ими образовательной деятельности требованиям законодательства Республики Казахстан в области образования и законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях и осуществляется уполномоченным органом в области образования, местными исполнительными органами в пределах их компетенции. 2. Объектами государственного контроля в системе образования являются: 1) образовательная деятельность юридических лиц, реализующих общеобразовательные учебные и образовательные программы; 2) уровень освоения обучающимися соответствующих общеобразовательных учебных и образовательных программ. 3. Основными видами государственного контроля являются: 1) государственная аттестация организаций образования; … 4. Государственная аттестация организаций образования независимо от ведомственной подчиненности проводится один раз в пять лет в плановом порядке государственными органами управления образованием в соответствии с их компетенцией. Для организаций образования, реализующих образовательные программы высшего и послевузовского образования в военных, специальных учебных заведениях, государственная аттестация осуществляется также по специальностям. Государственная аттестация организаций медицинского и фармацевтического образования осуществляется уполномоченным органом в области здравоохранения. Первая государственная аттестация проводится во вновь созданных: 1) организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования, через четыре года; 2) организациях образования, реализующих образовательные программы высшего и послевузовского образования в военных, специальных учебных заведениях, не позже года первого выпуска специалистов; 3) дошкольных организациях и организациях дополнительного образования через три года. 4-1. Организации образования ежегодно проводят самооценку образовательной деятельности и представляют материалы самооценки в государственные органы управления образованием. … 8. Государственный контроль в системе образования осуществляется в форме проверок и профилактического контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. 8-1. При приостановлении действия лицензии на занятие образовательной деятельностью лицензиат имеет право завершить учебный год обучения с выдачей документа об образовании. 8-2. При приостановлении действия лицензии на занятие образовательной деятельностью лицензиат не вправе: 1) участвовать в конкурсе на размещение государственного образовательного заказа; 2) производить действия с лицензией и (или) приложением к лицензии на занятие образовательной деятельностью (прекращение, переоформление, получение новых приложений к приостановленной лицензии на занятие образовательной деятельностью); 3) осуществлять прием на обучение. 8-3. При приостановлении деятельности организаций образования, осуществляющих деятельность в уведомительном порядке, организации образования не вправе: 1) участвовать в конкурсе на размещение государственного образовательного заказа; 2) осуществлять деятельность до устранения нарушений и возобновления деятельности уполномоченным органом в области образования. 8-4. Организации образования, реализующие общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, осуществляющие деятельность в уведомительном порядке, подлежат проверке в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Уполномоченный орган в области образования имеет право приостановить деятельность организаций образования, осуществляющих деятельность в уведомительном порядке, в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях. При неустранении нарушений, выявленных в результате проверки и (или) государственной аттестации субъектами, предоставляющим и услуги по дошкольному воспитанию и обучению, уполномоченный орган в области образования исключает организацию образования из реестра уведомлений о начале или прекращении осуществления деятельности по дошкольному воспитанию и обучению. … 11. Международные и иностранные организации образования и их филиалы, созданные на территории Республики Казахстан, проверяются в соответствии с законами Республики Казахстан. | Статья 59. Государственный контроль в системе образования 1. Государственный контроль в системе образования (далее государственный контроль) осуществляется в целях недопущения нарушения законодательства Республики Казахстан в области образования и науки. 2. Субъектами государственного контроля (далее - субъекты контроля) являются: 1) организации образования; 2) подведомственные организации. 3. Порядок проведения государственного контроля: 4. Государственный контроль проводит уполномоченный орган в области образования в форме периодических и внеплановых проверок. 5. Периодическая проверка проводится не чаще одного раза в год в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным уполномоченным органом в области образования. Уполномоченный орган в области образования разрабатывает и не позднее 1 декабря года, предшествующего году проверки, утверждает график проведения проверок. График проведения проверок включает: 1) регистрационный номер и дату утверждения графика проведения проверок; 2) наименование уполномоченного органа в области образования; 3) наименование субъектов (объектов) контроля, их места нахождения; 4) предмет проверки; 5) сроки проведения проверок; 6) подпись лица, уполномоченного подписывать график проведения проверок, и печать уполномоченного органа в области образования. График проведения проверок является уведомлением о проведении периодической проверки, который размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области образования. Внесение изменений и дополнений в график проведения проверок осуществляется в случаях ликвидации, реорганизации и изменения профиля работы субъекта контроля. Субъекты контроля должны быть уведомлены о внесении изменений и дополнений в график проведения проверок не менее чем за десять рабочих дней до дня проведения периодической проверки. 6. Внеплановой проверкой является проверка, назначаемая уполномоченным органом в области образования: 1) при наличии информации и обращениях физических и юридических лиц о конкретных фактах и обстоятельствах, свидетельствующих о нарушении законодательства в сфере образования, включая средства массовой информации; 2) с целью контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений; 7. Должностные лица уполномоченного органа в области образования при проведении проверки имеют право: 1) беспрепятственного доступа на территорию и в помещения субъекта (объекта) контроля в соответствии с предметом проверки при предъявлении служебного удостоверения (идентификационной карты); 2) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки и предписанию об устранении выявленных нарушений, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) и материально-технической базе; 3) привлекать специалистов, консультантов и экспертов государственных органов, подведомственных и иных организаций. 8. Субъекты контроля либо их уполномоченные представители при проведении проверки вправе: 1) не допускать к проверке должностных лиц уполномоченного органа в области образования, прибывших для проведения проверки, в случаях: превышения либо истечения указанных в акте о назначении проверки сроков, не соответствующих срокам, установленным настоящим Законом; отсутствия документов, предусмотренных подпунктом 1) пункта 3.4 настоящей статьи; продления сроков проверки свыше срока, установленного настоящим Законом; 2) обжаловать постановления уполномоченного органа в области образования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 9. Субъекты контроля либо их уполномоченные представители при проведении проверки обязаны: 1) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц уполномоченного органа в области образования на территорию и в помещения субъекта (объекта) контроля; 2) представлять должностным лицам уполномоченного органа в области образования документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки и предписанию об устранении выявленных нарушений, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) и материально-технической базе; 3) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о результатах проверки и предписания об устранении выявленных нарушений в день окончания проверки; 4) не допускать внесения изменений и дополнений в проверяемые документы (сведения) в период проведения проверки; 5) обеспечить безопасность лиц, прибывших для проведения проверки, от вредных и опасных производственных факторов воздействия в соответствии с установленными для данного объекта нормативами. 10. Проверка проводится на основании акта о назначении проверки. Акт о назначении проверки составляется в двух экземплярах. В акте о назначении проверки указываются: 1) дата и номер регистрации в журнале учета актов о назначении проверок; 2) наименование уполномоченного органа в области образования; 3) фамилии, имена, отчества (если они указаны в документе, удостоверяющем личность) и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки; 4) сведения о специалистах, консультантах и экспертах государственных органов, подведомственных и иных организаций, привлекаемых для проведения проверки; 5) наименование субъекта контроля, его место нахождения, идентификационный номер, перечень объектов контроля. В случае проверки филиала и (или) представительства юридического лица в акте о назначении проверки указываются его наименование и место нахождения; 6) предмет проверки; 7) срок проведения проверки; 8) основания проведения проверки; 9) подпись лица, уполномоченного подписывать акты, и печать уполномоченного органа в области образования. Акт о назначении проверки регистрируется в журнале учета актов о назначении проверок уполномоченного органа в области образования. Акт о назначении проверки направляется уполномоченным органом в области образования субъектам контроля: периодической проверки - не менее чем за пять рабочих дней до ее начала; внеплановой проверки - не менее чем за сутки до ее начала. 11. Срок проведения проверки устанавливается с учетом предмета проверки, а также объема предстоящих работ и не должен превышать десять рабочих дней. Срок проведения проверки может быть продлен только один раз не более чем на десять рабочих дней. Продление осуществляется решением руководителя уполномоченного органа в области образования. Продление сроков проведения проверки оформляется дополнительным актом о продлении сроков проверки с уведомлением субъекта контроля, в котором указываются номер и дата регистрации предыдущего акта о назначении проверки и причины продления. Дополнительный акт о продлении сроков проверки регистрируется в журнале учета актов о назначении проверок. Уведомление о продлении сроков проверки вручается субъекту контроля уполномоченным органом в области образования за один рабочий день. 12. По результатам проверки должностным лицом уполномоченного органа в области образования, осуществляющим проверку, составляются в двух экземплярах: 1) акт о результатах проверки; 2) предписание об устранении выявленных нарушений в случаях их выявления. 13. В акте о результатах проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта; 2) наименование уполномоченного органа в области образования; 3) номер и дата акта о назначении проверки, на основании которого проведена проверка; 4) фамилии, имена, отчества (если они указаны в документе, удостоверяющем личность) и должности лиц, проводивших проверку; 5) сведения о специалистах, консультантах и экспертах государственных органов, подведомственных и иных организаций, привлекаемых для проведения проверки; 6) наименование субъекта контроля, его место нахождения, идентификационный номер, перечень объектов контроля; 7) период проведения проверки; 8) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и их степени; 9) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом о результатах проверки субъекта контроля, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или запись об отказе от подписи; 10) подпись должностных лиц, проводивших проверку. К акту о результатах проверки прилагаются при их наличии документы, связанные с результатами проверки, или их копии. 14. В случае выявления нарушений законодательства Республики Казахстан в области образования при проведении проверок составляется предписание об устранении выявленных нарушений, в котором указываются: 1) дата, время и место составления предписания об устранении выявленных нарушений; 2) фамилии, имена, отчества (если они указаны в документе, удостоверяющем личность) и должности лиц, проводивших проверку; 3) наименование субъекта контроля, его место нахождения, идентификационный номер; 4) номер и дата акта о результатах проверки; 5) выявленные нарушения и требование об их устранении; 6) сроки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. Предписание об устранении выявленных нарушений является обязательным для исполнения субъектами контроля. 15. Один экземпляр акта о результатах проверки с предписанием об устранении выявленных нарушений вручается субъекту контроля для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений. 16. В случае выявления нарушений при проведении периодической и внеплановой проверки уполномоченный орган составляет протокол об административном правонарушении. В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки субъект контроля излагает их в письменном виде. Замечания и (или) возражения прилагаются к акту о результатах проверки, о чем делается соответствующая отметка. В случае отказа в принятии и ознакомления с актом о результатах проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, протоколом об административном правонарушении составляется акт, который подписывается должностными лицами, осуществляющими проверку, и специалистами, консультантами и экспертами государственных органов, подведомственных и иных организаций, привлекаемых для проведения проверки. Уполномоченный орган в области образования должен рассмотреть замечания и (или) возражения субъекта контроля к акту о результатах проверки, предписанию об устранении выявленных нарушений и протоколу об административном правонарушении и в течение 10 рабочих дней дать мотивированный ответ. Уполномоченный орган в области образования в соответствии с действующим законодательством рассматривает протокол об административном правонарушении. 17. Завершением срока проверки считается день вручения субъекту контроля акта о результатах проверки не позднее срока окончания проверки, указанного в акте о назначении проверки или дополнительном акте о продлении сроков проверки. 18. Сроки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений определяются с учетом обстоятельств, оказывающих влияние на реальную возможность его исполнения, но не менее десяти календарных дней со дня вручения предписания об устранении выявленных нарушений. 19. По истечении срока устранения нарушений, установленного в предписании об устранении выявленных нарушений, субъект контроля в течение срока, установленного в предписании, обязан предоставить в уполномоченный орган в области образования информацию об устранении выявленных нарушений. В случае непредоставления информации уполномоченный орган в области образования вправе назначить внеплановую проверку в соответствии с подпунктом 2) пункта 3.3 настоящей статьи. 20. Если в результате проведения проверки будут выявлены факты неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения субъектом контроля обязанностей по исполнению мероприятий, предусмотренных актом о назначении проверки, должностное лицо уполномоченного органа в области образования в соответствии с компетенцией, предусмотренной законодательством Республики Казахстан, принимает меры по привлечению субъекта контроля, допустившего нарушения, к ответственности, установленной законами Республики Казахстан. | Не поддерживается. | Предусмотрено выведение государственного контроля в сфере образования и науки из под действия Предпринимательского Кодекса РК, путем перенесения в «исключения» статьи 129, а также исключения нормы по контролю за системой образования из ст. 139 Кодекса. Данные поправки требуют проведения АРВ. Кроме того, считаем что контроль в сфере образования должен проводиться в соответствии с общим положением о государственном контроле и надзоре предусмотренных Предпринимательским Кодексом РК, так как в сфере образования функционирует тысячи субъектов предпринимательства (частные д\сады, школы, ВУЗы, научные организации, обучающие центры и т.д.). Для всех этих субъектов распространяются единые стандарты и требования в области образования. Полагаем, что действующий механизм организации государственного контроля представляет все возможности обеспечить необходимый контроль за исполнением субъектами предпринимательства данных стандартов и требований. На основании изложенного, проект требует доработки. | Закон Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» | 131. | подпункт 1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством | Не поддерживается. | предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | Закон Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О дорожном движении» | 132. | Статья 2 | Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о дорожном движении 1. Законодательство Республики Казахстан о дорожном движении основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международными договорами, ратифицированным и Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, то применяются правила международных договоров. 3. Отсутствует | Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о дорожном движении 1. Законодательство Республики Казахстан о дорожном движении основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, то применяются правила международных договоров. 3. На субъектов индустриально-инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в период действия экспериментального правового режима, введенного в соответствии со статьей 241-8 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, не распространяются нормы, настоящего Закона и нормативных правовых актов уполномоченного органа в сфере автомобильных дорог в Республике Казахстан, принимаемых в соответствии с настоящим Законом. | Не поддерживается. | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (ст. 98, 100-1, 103, 241-8, Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона | Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» | 133. | Статья 3 | Статья 3. Сфера действия настоящего Закона … 2. Действие настоящего Закона не распространяется на: … 10-1) Отсутствует | Статья 3. Сфера действия настоящего Закона … 2. Действие настоящего Закона не распространяется на: … 10-1) на субъектов индустриально-инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в период действия экспериментального правового режима, введенного в соответствии со статьей 241-8 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, не распространяются нормы, настоящего Закона и нормативных правовых актов уполномоченного органа в сфере автомобильных дорог в Республике Казахстан, принимаемых в соответствии с настоящим Законом. | Не поддерживается. | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (ст. 98, 100-1, 103, 241-8, Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона | 134. | Пункт 2 статьи 46 | Статья 46. Уведомительный порядок ………. 2. Уведомления направляются заявителями в государственный орган, осуществляющий прием уведомлений посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений. | Статья 46. Уведомительный порядок ……….. Отсутствует | Статья 46. Уведомительный порядок ……… 2. Уведомления направляются заявителями в государственный орган, осуществляющий прием уведомлений посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений либо посредством иных объектов информатизации. | Приведение в соответствие проекту пункта 1 статьи 36 Предпринимательского кодекса | Закон Республики Казахстан от 10 июня 2014 года «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий» | 135. | Подпункт 4), новые подпункты 8) и 9) статьи 1 Закона | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4) проект участника инновационного кластера «Парк инновационных технологий» (далее - проект участника) - комплекс мероприятий, направленных на создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемых в течение определенного срока времени; 8) отсутствует 9) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 4) проект участника инновационного кластера «Парк инновационных технологий» (далее - проект участника) - комплекс мероприятий, направленных на создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, инновационные проекты и/или общенациональные инновационные, научные и технологические приоритеты, определяемые Советом по технологической политике, реализуемых в течение определенного срока времени; … 8) технологическая платформа Индустрия 4.0 - инструмент, обеспечивающий формирование экосистемы Индустрии 4.0 в Республике Казахстан через обеспечение взаимодействия промышленных предприятий, государственного сектора, институтов развития, ИТ- и инновационных компаний, стартапов, высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов. Технологическая платформа Индустрия 4.0 является инструментом повышения эффективности взаимодействия промышленных предприятий, государственного сектора и ИТ-компаний с функцией обеспечения мониторинга отчислений средств недропользователей на НИОКР в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в предыдущем году. 9) инновационно-технологическая компания - юридическое лицо, деятельность которого сосредоточена на разработке и (или) производстве технологических продуктов, оборудований или предоставлении технологии как услуги. | Требует доработки. 4) проект участника инновационного кластера «Парк инновационных технологий» (далее - проект участника) - проект участника направленный на создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, и реализуемый в течение определенного срока времени; По пункту 8) требует доработки. | Кроме того, индустрия 4.0 это все лишь концепция развития производства, в связи с чем применение данного понятие на уровне закона не корректно, при этом полагаем возможным его применение на уровне документов системы государственного планирования. Также, мониторинг выполнения недропользователями обязательств по контракту (лицензии) на недропользование осуществляется компетентным органом (государственным органом, являющимся стороной контракта и выдавшим лицензию на недропользование) посредством анализа отчетов, представляемых недропользователями в соответствии с Кодексом РК «О недрах и недропользовании», и сведений, полученных из иных источников в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | 136. | Новая статья 4-1 Закона | Отсутствует | Статья 4-1. Основные задачи и порядок сопровождения технологической платформы Индустрия 4.0 1. Основными задачами технологической платформы Индустрия 4.0 являются: 1) сокращение капитальных затрат предприятий, а также снижение затрат на полное содержание и обслуживание систем; 2) оптимизация технологических процессов на промышленных предприятиях; 3) получение всех мер государственной поддержки и услуг по принципу «одного окна»; 4) автоматизация процесса сбора, обработки и анализа больших объемов цифровых данных для получения детальной информации по развитию отрасли; 5) обеспечение доступа к отечественным ИТ-решениям; 6) создание карты по промышленным предприятиям на платформе с выведением данных по предприятиям в онлайн режиме; 7) создание высококвалифицированных рабочих мест в области Индустрии 4.0 за счет модуля по обучению и переподготовки кадров; 8) формирование и предоставление аналитических, а также статистических данных. 2. Финансирование развития и сопровождения технологической платформы Индустрия 4.0 осуществляется из государственного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. | Требует доработки. | Технологическая платформа согласно Требования по развития арх. «электронного правительства» - комплекс (набор) аппаратных и программных масштабируемых систем, а также стандартных решений, формирующих единую среду, используемую в качестве основы (базы) для автоматизации деятельности субъектов информатизации при помощи программных решений различных поставщиков, поддерживающей представление, интеграцию и управление этими решениями. Кроме того, индустрия 4.0 это все лишь концепция развития производства, в связи с чем применение данного понятие на уровне закона не корректно, при этом полагаем возможным его применение на уровне документов системы государственного планирования. Кроме того, требуется корреспондировать с предыдущими статьями где раскрывается основные задачи платформы и законодательством в сфере и информатизации. | 137. | Подпункт 4) и новые подпункты 1-1), 1-2), 1-3), 1-4) и 1-5) статьи 8-1 | Статья 8-1. Функции Фонда К функциям Фонда относятся: … 1-1) отсутствует 1-2) отсутствует 1-3) отсутствует 1-4) отсутствует 1-5) отсутствует … 4) участие в создании, управлении и координации совместных предприятий в форме центров технологического развития с транснациональными корпорациями; | Статья 8-1. Функции Фонда К функциям Фонда относятся: … 1-1) создание, развитие и сопровождение технологической платформы Индустрия 4.0; 1-2) оказание содействия (услуг) промышленным предприятиям в деятельности по внедрению инновационных проектов и/или проектов Индустрии 4.0; 1-3) развитие и координация деятельности инновационного кластера; 1-4) интеграция в промышленно-инновационных и инновационных решениях в области Индустрии 4.0; 1-5) управление деньгами, направленными недропользователями в рамках исполнения обязательств, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, предприятиями на финансирование проектов участников; … 4) участие в создании, управлении и координации совместных предприятий в форме центров технологического развития; … | По подпункту 1-1) - не поддерживается. По подпунктам 1-2) - 1-5) требует доработки. | На сегодняшний день, в реализацию принципа Yellow Pages Rules государством проводится политика по исключению функций в сфере IT у подведомственных организаций государственных органов и квазигосударственных компаний в случае оказания аналогичных услуг IT-компаниями на рынке. Таким образом, наделение Фонда компетенций по созданию и развитию платформы идет в разрез с действующей политикой государства по формированию здоровой конкуренции. Кроме того, технологическая платформа согласно Требования по развития арх. «электронного правительства» - комплекс (набор) аппаратных и программных масштабируемых систем, а также стандартных решений, формирующих единую среду, используемую в качестве основы (базы) для автоматизации деятельности субъектов информатизации при помощи программных решений различных поставщиков, поддерживающей представление, интеграцию и управление этими решениями. При этом, индустрия 4.0 это все лишь концепция развития производства, в связи с чем применение данного понятие на уровне закона не корректно, при этом полагаем возможным его применение на уровне документов системы государственного планирования. | 138. | Новые подпункты 3), 4) и 5) абзаца третьего пункта 4 статьи 9 | Статья 9. Органы управления Фонда … 4. Руководство текущей деятельностью Фонда осуществляется его исполнительным органом, который может быть коллегиальным или единоличным. … Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 3) отсутствует; 4) отсутствует; 5) отсутствует. | Статья 9. Органы управления Фонда … 4. Руководство текущей деятельностью Фонда осуществляется его исполнительным органом, который может быть коллегиальным или единоличным. … Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 3) обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере инновационной деятельности, научно-технического развития; 4) разрабатывает положение о Совете по технологической политике при Правительстве Республики Казахстан и вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по формированию его состава; 5) формирует политику по цифровой трансформации и внедрению Индустрии 4.0. | Требует доработки. | Индустрия 4.0 это концепция развития, в связи с чем указание на уровне Закона полагаем некорректным | Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «Об обязательном социальном медицинском страховании» | 139. | подпункт 17) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 17) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также для оказания государственных услуг в электронной форме. | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 17) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством | Не поддерживается. | предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации» | 140. | Новая редакция подпункта 5) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) открытые данные - общедоступные электронные информационные ресурсы, представленные в машиночитаемом виде и предназначенные для дальнейшего использования, повторной публикации в неизменном виде; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 5) открытые данные - данные, предназначенные для повторного использования, без ограничений со стороны обладателей информации; | Требует доработки. 5) открытые данные - данные, предназначенные для широкого использования, без ограничений со стороны владельцев и собственников этих данных; | Предлагаются различные понятия в введении понятия «машиночитаемые» - полагаем, что данное требование должно быть исключено, так как данное разночтение может повлечь, что рукописные данные, предназначенные для повторного использования без ограничений со стороны субъектов информатизации не могут быть отнесены к открытым данным. | 141. | Новый пункт 8) Статьи 8 | Статья 8. Обладатель информации Обладателями информации признаются: … 8) отсутствует | Статья 8. Обладатель информации Обладателями информации признаются: … 8) иные лица, на законном основании владеющие информацией о пользователе или созданной им информацией. | Требует доработки. Статья 8. Обладатель информации о пользователе Обладателями информации признаются: иные лица, на законном основании обладающие информацией о пользователе | Редакционная правка | 142. | Новая статья 10-1 | Статья 10-1. Отсутствует | Статья 10-1. Услуга доступа к информации 1. Лицо, обеспечивающее доступ к информации с использованием программного обеспечения, имитирующего действия реального пользователя (бота), обязано предупредить пользователей об использовании компьютерной программы. 2. Не допускается имитация действий пользователей с использованием компьютерных программ для взаимодействия в интернете, в целях введения в заблуждение или заведомого обмана пользователей в отношении содержания электронного сообщения или иного распространения информации, направленной на побуждение к покупке или продаже товаров, работ или услуг, распространения информации, запрещенной законом или оказания влияние на процедуры голосования. | Требует доработки. | Предлагается скорреспондировать с предлагаемым пунктом 4 статьи 9 в целях исключения дублирования | 143. | Новая статья 18-1 | Статья 18-1. Отсутствует | Статья 18-1. Доступ к информации о принятии решения с использованием интеллектуальной информационной системы 1. В случае принятия обладателями информации решения в отношении пользователя информации с использованием интеллектуальной информационной системы, обладатели информации обязаны по запросу физического или юридического лица проинформировать об этом заинтересованное физическое или юридическое лицо с раскрытием следующей информации: 1) по степени и способу вклада аналитики данных в принятие решения в отношении физического или юридического лица; 2) по источникам и объемам обработанных данных; 3) по параметрам обработки данных, применяемых к ситуации соответствующего лица. 2. Отказ в доступе к информации, указанной в пункте 1 может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд. | Не поддерживается. | Ограничивается право на развитие технологий. Действующие процессы в технологичных компаниях полностью автоматизированы для принятия тех или иных решений. Подавляющее большинство процессов обработки данных и принятия решений являются ноу-хау и многомилионным в долларовом эквиваленте активом компаний. Данная норма обязывает раскрыть каким образом и на основании чего было принято решение, что даст поле для мошенничества с целью в дальнейшем принятия положительного решения. Задевает все сферы деятельности, в том числе такие сферы как банковские услуги (кредиты и платежи). | 144. | Новая статья 18-2 | Статья 18-2. Отсутствует | Статья 18-2. Доступ к информации при принятии решения с использованием автоматизированной алгоритмической обработки информации В случае принятия решения в отношении лица на основе автоматизированной алгоритмической обработки информации, государственные органы обязаны по запросу физического лица проинформировать об этом заинтересованное физическое лицо с раскрытием следующей информации: 1) по степени и способу вклада алгоритмической обработки в принятие решения в отношении физического лица; 2) по источникам и объемам обработанных данных; 3) по параметрам обработки, в том числе весовые коэффициенты, применяемые к ситуации соответствующего лица. | Не поддерживается. | Ограничивается право на развитие технологий. Действующие процессы в технологичных компаниях полностью автоматизированы для принятия тех или иных решений. Подавляющее большинство процессов обработки данных и принятия решений являются ноу-хау и многомилионным в долларовом эквиваленте активом компаний. Данная норма обязывает раскрыть каким образом и на основании чего было принято решение, что даст поле для мошенничества с целью в дальнейшем принятия положительного решения. Задевает все сферы деятельности, в том числе такие сферы как банковские услуги (кредиты и платежи). | Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» | 145. | Новый подпункт 27-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 27-1) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 27-1) заказчик информационно-коммуникационной услуги - государственный орган или субъект квазигосударственного сектора, получающий информационно-коммуникационные услуги; | Требует доработки. | ЗРК об информатизации регулирует порядок оказания ИК-услуг по сервисной модели информатизации, в этой связи требуется уточнение понятия. | 146. | Пункт 30-3) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 30-3) национальный институт развития в сфере обеспечения информационной безопасности - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан в целях развития сферы информационной безопасности и электронной промышленности; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 30-3) уполномоченная организация в сфере обеспечения информационной безопасности - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан в целях обеспечения развития отрасли информационной безопасности, обеспечения безопасности информационно-коммуникационных технологий и безопасности их использования; | Требуется доработка. | Обеспечение безопасности информационно-коммуникационных технологий достаточно широкого толкования, требуется уточнение какие меры, поскольку безопасности информационно-коммуникационных технологий к примеру к примеру применимых в гос. секторе подтверждается актам испытаний, в данном случае не ясно что будут включать данные работы | 147. | Новая редакция подпункта 35) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35) открытые данные - общедоступные электронные информационные ресурсы, представленные в машиночитаемом виде и предназначенные для дальнейшего использования, повторной публикации в неизменном виде; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35) открытые данные - машиночитаемые данные, предназначенные для повторного использования без ограничений со стороны субъектов информатизации; | Предлагается изложить в следующей редакции: 35) открытые данные - данные, предназначенные для широкого использования, без ограничений со стороны владельцев и собственников этих данных; | Данные могут быть не только в электронной форме, в связи с чем требуется доработка данного понятия | 148. | Новый подпункт 35-1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-1) отсутствует; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-1) данные - представление информации в электронном виде, пригодном для передачи и обработки; | Не поддерживается. | Данные могут быть не только в электронной форме, в связи с чем требуется доработка данного понятия. Кроме того учитывая, что на сегодняшний день, понятие данные, их классификация, архитектура не регламентированы. Требуется осуждение со всеми заинтересованными сторонами | 149. | Новый подпункт 35-2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-2) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-2) машиночитаемые данные - данные, представленные в форматах, пригодных для автоматического или автоматизированного использования; | Требует доработки. | Учитывая, что на сегодняшний день, понятие данные, их классификация, архитектура не регламентированы. Требуется осуждение со всеми заинтересованными сторонами | 150. | Новый подпункт 35-3) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-3) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-3) обработка данных - любая операция или набор операций с данными, осуществляемых субъектами информатизации; | Требует доработки. | Учитывая, что на сегодняшний день, понятие данные, их классификация, архитектура не регламентированы. Требуется осуждение со всеми заинтересованными сторонами. Кроме того, нужно скорреспондировать с ЗРК о доступе к информации, где отношения регулируются между обладателями информации и пользователями и т.д. | 151. | Новый подпункт 35-4) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-4) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-4) метаданные - дополнительная информация, описывающая в стандартизированном виде данные, процессы, источники данных, методологии, определения, классификации и качество данных электронного информационного ресурса; | Требует доработки. | Данные, в том числе метаданные могут быть не только в электронной форме, в связи с чем требуется доработка данного понятия. Учитывая, что на сегодняшний день, понятие данные, их классификация, архитектура не регламентированы. Требуется осуждение со всеми заинтересованными сторонами. | 152. | Новый подпункт 35-5) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-5) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-5) интеллектуальная информационная система - информационная система, в которой аналитика данных возможна без непосредственного участия человека; | Требует доработки. | Предназначение любой информационной системы это сбор и обработка данных по заданным алгоритмам, не ясна целесообразность введения данного понятия | 153. | Новый подпункт 35-6) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-6) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-6) интеллектуальный помощник (чат-бот) - программное обеспечение интеллектуальной информационной системы, реализующее задачу информационного взаимодействия с пользователем на естественном языке; | Требует доработки. | Все новые вводимые понятия требуют всестороннего обсуждения с отечественными экспертами, нужно избегать неточности и ошибок в определениях. | 154. | Новый подпункт 35-7) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-7) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 35-7) электронный носитель - материальный носитель, используемый для обработки информации с помощью информационно-коммуникационных технологий; | Предлагается в новой редакции: «35-7) электронный носитель информации - материальный носитель, используемый для хранения цифровой информации;» | Редакционная правка | 155. | Новый подпункт статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 46-2) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 46-2) многофакторная аутентификация - способ проверки подлинности пользователя при помощи комбинации различных параметров, в том числе генерации и ввода паролей или аутентификационных признаков (цифровых сертификатов, токенов, смарт-карт, генераторов одноразовых паролей и средств биометрической идентификации); | Требует доработки. | Дается определение многофакторная аутентификация, при этом не раскрывается что такое факторная - аутентификация | 156. | Новый подпункт 55-4) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 55-4) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 55-4) цифровизация - изменение бизнес-процессов в ходе, которого происходит активное внедрение информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности, а также меняется подход использованию, хранению и передаче информации; | Требует доработки. | Данное определение требует значительной доработки, с учетом уже имеющихся понятий в ЗРК об информатизации, так как информатизация, автоматизация. Все новые вводимые понятия требуют всестороннего обсуждения с отечественными экспертами, нужно избегать неточности и ошибок в определениях. | 157. | Новый подпункт 55-5) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 55-5) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 55-5) цифровая зрелость - уровень цифрового развития субъектов информатизации в процессе цифровизации; | Не поддерживается. | Согласно обоснований разработчика данная норма разработана в целях оценки уровня цифровизации субъектов информатизации, а также в целях конкретизации подходов и задач в процессе цифровизации. Не ясно, что данная норма повлечет за собой как для государственного органа, так и для субъектов бизнеса. Потребуются ли дополнительные расходы со стороны бюджета и бизнеса. Также не раскрыты вопросы проведения проверки/мониторинга оценки цифровой зрелости. В случае, если поведение оценки для бизнеса будет платной, то требуется проведения анализа регуляторного воздействия. | 158. | Новый подпункт 73) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 73) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 73) реинжиниринг бизнес- процессов - комплекс мероприятий, направленных на фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения максимального эффекта в государственном управлении, оформленное соответствующими организационно-распорядительными и нормативными документами. | Требует доработки. | Данное определение требует значительной доработки, поскольку не раскрывается смыл термина. Не ясно каким образом будет измеряться «фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование». При этом, новые вводимые понятия требуют всестороннего обсуждения с отечественными экспертами, нужно избегать неточности и ошибок в определениях. | 159. | Новый пункт 74) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 75) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 75) служба информационной безопасности - должностное лицо или структурное подразделение организации, осуществляющее деятельность по координации работ, связанных с защитой информации от несанкционированного доступа или воздействия | Требует доработки. | В ЗРК об информатизации введено множество лиц участвующих в защите информации, в том числе оперативный центр информационной безопасности - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, осуществляющее деятельность по защите электронных информационных ресурсов, информационных систем, сетей телекоммуникаций и других объектов информатизации; При этом, не прослеживается концептуальное различие между данными органами. | 160. | Новый пункт 75) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 77) отсутствует; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 76) квалификационная оценка - это процедура установления и подтверждения соответствия компетенции специалиста положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан; | Требует доработки. | Требуется уточнение сферы распространения аудита только на гос. сектор | 161. | Пункт 3 статьи 4 | Статья 4. Сфера действия настоящего Закона … 3. Отсутствует | Статья 4. Сфера действия настоящего Закона … 3. Создание и развитие информационных систем специальных государственных органов Республики Казахстан осуществляется в порядке, определяемом статьей 39-1 настоящего Закона. | Не поддерживается. | Поправки уже приняты в рамках Закон Республики Казахстан от 2 января 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления экономического роста» | 162. | Подпункт 17) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 17) утверждает правила разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов по согласованию с уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 17) утверждает правила разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, по согласованию с уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности; | Требует доработки. | Понятие архитекторы гос. органа исключается в рамках данного законопроекта, однако в данному случае применяется. Требуется скорреспондировать. | 163. | Новый подпункт 17-1) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 17-1) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 17-1) утверждает методику реинжиниринга бизнес-процессов; | Требует доработки. | С учетом вышеуказанных замечаний | 164. | | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 38-1) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 40) утверждает единую архитектуру Правительства; | Требует доработки. | Из понятийного аппарата исключается термин архитектура гос. органа, при этом что предполагает под собой единая архитектура Правительства не раскрывается. | 165. | Новая редакция подпункта 40) статьи 1 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 40) осуществляет координацию разработки архитектуры государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 40) осуществляет координацию, сопровождение и развитие единой архитектуры Правительства; | Требует доработки. | Из понятийного аппарата исключается термин архитектура гос. органа, при этом что предполагает под собой единая архитектура Правительства не раскрывается. | 166. | Подпункт 41-1) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 41-1) согласовывает проекты архитектуры государственных органов; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 41-1) исключить; | Требует доработки. | Согласно данному проекту Закона остается архитектура специальных гос. органов | 167. | п. 61) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 61-1) отсутствует; | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 61-1) утверждает перечень жизненных ситуаций; | Требует доработки. | Используется такие термины «жизненные ситуации», которые, во-первых, вводятся впервые, во-вторых, нет понятийного аппарата. В связи с чем требуется пояснение, что предполагается под жизненной ситуацией | 168. | Новый подпункт 63-6) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-6) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-6) утверждает методику цифровой зрелости; | Не поддерживается. | Согласно обоснований разработчика данная норма разработана в целях оценки уровня цифровизации субъектов информатизации, а также в целях конкретизации подходов и задач в процессе цифровизации. Неясно, что данная норма повлечет за собой как для государственного органа, так и для субъектов бизнеса. Потребуются ли дополнительные расходы со стороны бюджета и бизнеса. Также не раскрыты вопросы проведения проверки/мониторинга оценки цифровой зрелости. В случае, если поведение оценки для бизнеса будет платной, то требуется проведения анализа регуляторного воздействия. | 169. | Новые подпункты 63-7), 63-8), 63-9), 63-10) статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа … 63-7) отсутствует 63-8) отсутствует 63-9) отсутствует 63-10) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа … 63-7) утверждает правила сбора биометрических данных и требования к биометрическим данным для целей биометрической аутентификации по согласованию с уполномоченным органом в сфере защиты персональных данных; 63-8) утверждает перечень лиц, осуществляющих сбор биометрических данных для целей биометрической аутентификации по согласованию с уполномоченным органом в сфере защиты персональных данных; 63-9) утверждает правила проведения биометрической аутентификации, а также обработки и хранения биометрических данных для целей получения услуг в электронной форме по согласованию с уполномоченным органом в сфере защиты персональных данных; 63-10) утверждает требования и правила размещения и подключения технологических платформ и программно-аппаратных комплексов поставщиков технологических услуг биометрической аутентификации; | Не поддерживается. | Требования максимально должны касаться госсервисов как НАО. Каждая компания должна иметь возможность самостоятельно определять сбор биометрики с учетом общих требований по сбору ПД. Биометрические данные является персональными данными и в законодательстве детально уже прописано кто, каким образом осуществляет сбор персональных данных. Сама процедура сбора персональных данных это технологии, при этом разные, уполномоченный орган будет предъявлять требования вплоть до требований к самим биометрическим данным. Также это касается и обработки и хранения, вплоть до программных комплексов. Детализация в данном регулировании полностью уничтожает инновации в данном направлении. Если же регулятор настаивает на регулировании биометрических данных, предлагается это осуществить на услугах, оказываемых самими государственными органами или квазигосударственным сектором. Кроме того, прослеживается создание монополизированного положения в лице А «НИТ» по данным нормам. | 170. | Подпункт 63-18 статьи 7 | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-14) отсутствует | Статья 7. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: … 63-14) разрабатывает правила об установлении, изменении, приостановлении, отмене специальных правовых режимов для тестирования индустриально-инновационных проектов на территории Республики Казахстан; | Не поддерживается | В рамках проекта предусмотрены нормы касательно введения института экспериментального правового режима для проведения испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов (ст. 98, 100-1, 103, 241-8, Предпринимательского Кодекса РК, ст. 2 Закона РК «О транспорте в Республике Казахстан», пункт 4 ст. 2 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», ст. 2 Закона РК «О дорожном движении», ст. 3 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», ст. 7 Закона РК «Об информатизации»), в этой связи сообщаем что в рамках проекта закона по «регулированию с чистого листа» предусмотрены ь концептуальные реформы, в том числе введение института экспериментального правового режима, который подразумевает введение новых регуляторных инструментов и/или требований, отмену или изменение действующих регуляторных инструментов и/или требований, либо неприменение отдельных положений действующего законодательства, ограниченные по срокам действия и (или) распространяемые на определенную группу лиц (сферу) и (или) на определенную территорию. Данная формулировка экспериментального правового режима включает в себя проведение испытаний или иных исследований в условиях наличия законодательных запретов и является нормой более широкого применения, в этой связи, вышеуказанные нормы касательно экспериментального правового режима необходимо исключить из данного проекта закона. | 171. | Новый Подпункт 12-1) статьи 7-1 | Статья 7-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: … 12-1) отсутствует | Статья 7-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: … 12-1) привлекать специалистов, консультантов и экспертов государственных органов и подведомственных организаций, экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия системы менеджмента информационной безопасности, аккредитованных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии; | Требует доработки. | Из представленной редакции не ясно с какой целью уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности привлекаются указанные специалисты | 172. | Новый пункт 20-4) статьи 7-1 | Статья 7-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: … 20-4) отсутствует | Статья 7-1. Компетенция уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности Уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности: … 20-4) утверждает правила оценки программных продуктов и продукции электронной промышленности в целях определения возможности их использования на критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры, за исключением инфраструктуры государственных органов и оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства». | Не поддерживается. | Собственниками и владельцами КВОИКИ могут быть не только государственный сектор, но субъекты частного предпринимательства, в том числе, к примеру финансовые организации, организации осуществляющее сбор и обработку перс. данных. В связи с чем, предлагаемая норма может быть применима только в отношении государственных органов и субъектов квазигосударственного сектора. | 173. | Пункт 1 статьи 7-5 | Статья 7-5. Отраслевой центр информационной безопасности 1. Отраслевой центр информационной безопасности, координирующий обеспечение информационной безопасности финансового рынка и финансовых организаций: 1) осуществляет деятельность по анализу, оценке, прогнозированию и профилактике угроз информационной безопасности финансового рынка и финансовых организаций, подключенных к отраслевому центру информационной безопасности; 2) осуществляет обмен информацией, необходимой для обеспечения информационной безопасности финансового рынка и финансовых организаций, подключенных к отраслевому центру информационной безопасности, с Национальным координационным центром информационной безопасности; 3) осуществляет сбор, консолидацию, анализ и хранение сведений о событиях и инцидентах информационной безопасности, поступивших от финансового рынка и финансовых организаций; 4) предоставляет информацию, необходимую для обеспечения информационной безопасности, финансовому рынку и финансовым организациям, в том числе информацию об угрозах безопасности, уязвимости программного обеспечения, оборудования и технологий, способах реализации угроз информационной безопасности, предпосылках возникновения инцидентов информационной безопасности, а также методах их предупреждения и ликвидации последствий; 5) обеспечивает сохранность сведений ограниченного распространения, ставших известными отраслевому центру информационной безопасности в рамках осуществления его деятельности. Требования подпунктов 1), 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта распространяются на филиалы банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов Республики Казахстан, филиалы страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан. | Статья 7-5. Отраслевой центр информационной безопасности 1. Отраслевой центр информационной безопасности, организовывает и координирует обеспечение информационной безопасности подведомственными и иными организациями, относящимися к определенной сфере государственного регулирования, в том числе: 1) осуществляет деятельность по анализу, оценке, прогнозированию и профилактике угроз информационной безопасности организаций, входящих в систему центрального исполнительного органа; 2) осуществляет обмен информацией, необходимой для обеспечения информационной безопасности с Национальным координационным центром информационной безопасности; 3) осуществляет сбор, консолидацию, анализ и хранение сведений о событиях и инцидентах информационной безопасности, поступивших от организаций; 4) предоставляет информацию, необходимую для обеспечения информационной безопасности организациям, в том числе информацию об угрозах безопасности, уязвимостях объектов информатизации соответствующей отрасли, предпосылках возникновения инцидентов информационной безопасности, а также методах их предупреждения и ликвидации последствий; 5) обеспечивает сохранность сведений ограниченного распространения, ставших известными отраслевому центру информационной безопасности в рамках осуществления его деятельности. | Абзац первый пункт 1 предлагается изложить в следующей редакции: 1. Отраслевой центр информационной безопасности, координирует обеспечение информационной безопасности подведомственными и иными организациями, относящимися к определенной сфере государственного регулирования, в том числе: … | то касается финансового сектора и иных крупных технологических компаний, организация информационной безопасности осуществляется самими субъектами бизнеса. | 174. | Новый пункт статьи 7-6 | Статья 7-6. Компетенция уполномоченного органа в сфере электронной промышленности Уполномоченный орган в сфере электронной промышленности: … 7-1) отсутствует; | Статья 7-6. Компетенция уполномоченного органа в сфере электронной промышленности Уполномоченный орган в сфере электронной промышленности: … 7-1) разрабатывает и утверждает форму для обоснования заказчика о невозможности приобретения товара, из реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности; | Требуется доработка. | В позиции 332 СТ указанной компетенцией наделяется уполномоченный орган в сфере информатизации. | 175. | Новая статья 7-7 | Статья 7-7. Отсутствует | Статья 7-7. Аудитор по информационной безопасности 1. Аудитор по информационной безопасности: 1) проводит испытание на проникновение, осуществляет анализ информации об инцидентах и актуальных угрозах информационной безопасности, по результатам которого предоставляет рекомендации по их устранению; 2) осуществляет проверку на соответствие требованиям нормативных документов в сфере информационной безопасности и международных стандартов; 3) объективный процесс контроля качественных и количественных характеристик текущего состояния информационной безопасности объектов информатизации в организации 4) объективный процесс контроля качественных и количественных характеристик текущего состояния информационной безопасности объектов информатизации в организации 2. Аудитор по информационной безопасности осуществляет свою деятельность на основании лицензии на оказание услуг по проведению аудита по информационной безопасности. Лицензия аудитора не реже 1 (одного) раза в 3 (три) года подлежит подтверждению соответствия квалификационным требованиям по проведению аудита по информационной безопасности. 3. Аудитор по информационной безопасности несет ответственность за разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны, полученной ими в результате своей деятельности, в соответствии с законами Республики Казахстан. | Требует доработки. | Требуется уточнение сферы распространения аудита только на гос. сектор | 176. | Подпункт 2), новый подпункты 6-1), 13) и 14) пункта 2 статьи 11 | Статья 11. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий … 2. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий: … 2) оказывает информационно-аналитические и консультационные услуги в области информационно-коммуникационных технологий, а также выдает экспертные заключения и (или) рекомендации в области информационно-коммуникационных технологий; … 6-1) отсутствует … 13) отсутствует 14) отсутствует | Статья 11. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий … 2. Национальный институт развития в области информационно-коммуникационных технологий: … 2) оказывает информационно-аналитические, консультационные услуги, консультационное сопровождение проектов государственно-частного партнерства в области информационно-коммуникационных технологий, разрабатывает техническое задание, инвестиционное предложение, финансово-экономическое обоснование, эксплуатационную и иную документацию на объект информатизации, а также выдает экспертные заключения и (или) рекомендации в области информационно-коммуникационных технологий; … 6-1) осуществляет инвестиции в индустриально-инновационные проекты, венчурные фонды в области информационно-коммуникационных технологий путем участия в уставных капиталах субъектов индустриально-инновационной деятельности, создания юридических лиц, в том числе с иностранным участием, и иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан; … 13) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, Кодексами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. | По подпункту 2) не поддерживается. | Функции НИР в области ИКТ и СИ ЭП осуществляет АО «НИХ Зерде» в связи с чем усматривается конфликт интересов, поскольку СИ ЭП осуществляет экспертизу тех. заданий на создание и развитие объектов информатизации ЭП, а также конкурсной документации ГЧП | 177. | Подпункты 4) и 5) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 4) разрабатывает единую архитектуру Правительства и вносит предложения по ее развитию; 5) сопровождает реализацию единой архитектуры Правительства, а также осуществляет необходимые для этого мероприятия; 5-1) разрабатывает правила разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан; 5-2) разрабатывает методику по построению «умных» городов (эталонный стандарт «умных» городов Республики Казахстан) | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: 4) разрабатывает типовую архитектуру «электронного акимата» и вносит предложения по ее развитию; 5) разрабатывает, сопровождает реализацию и развивает архитектуру государственных органов, а также осуществляет необходимые для этого мероприятия; | Требует доработки. | Согласно п. 35 ст. 7 ЗРК «Об информатизации» уполномоченный орган выдает отраслевое заключение на конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства, бизнес- план к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, за исключением проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации. Фактически отраслевое заключение основывается на результатах проведенной экспертизы АО «Зерде» вышеуказанных документов по ГЧП по направленной информации от уполномоченного органа. В этой связи, в целях «легализации» и дальнейшего возмещения финансовых затрат за фактически выполняемые работы по экспертизе (трудозатраты на экспертизу проектов ГЧП сопоставимы с экспертизой инвестиционных предложений), предлагается наделить сервисного интегратора соответствующей компетенцией. | 178. | Новый подпункт 18-2) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 18-2) | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 18-2) проводит экспертизу в сфере информатизации конкурсной документации проекта государственно-частного партнерства, бизнес-плана к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера; | Требует доработки | Согласно п. 35 ст. 7 ЗРК «Об информатизации» уполномоченный орган выдает отраслевое заключение на конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства, бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства при прямых переговорах по определению частного партнера, за исключением проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации. Фактически отраслевое заключение основывается на результатах проведенной экспертизы АО «Зерде» вышеуказанных документов по ГЧП по направленной информации от уполномоченного органа. В этой связи, в целях «легализации» и дальнейшего возмещения финансовых затрат за фактически выполняемые работы по экспертизе (трудозатраты на экспертизу проектов ГЧП сопоставимы с экспертизой инвестиционных предложений), предлагается наделить сервисного интегратора соответствующей компетенцией. | 179. | Новая редакция пункта 23) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства: … 23) проводит анализ по формированию открытых данных государственных органов, государственных юридических лиц, юридических лиц с участием государства в уставном капитале. | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства: … 23) проводит анализ метаданных, содержащихся в информационных системах государственных органов, государственных юридических лиц, юридических лиц с участием государства в уставном капитале и сервисных программных продуктах в целях формирования наборов открытых данных; | Требует доработки. | Требуется комплексный подход с учетом замечаний к понятийному аппарату | 180. | Новый подпункт 26) статьи 12 | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: … 26) отсутствует | Статья 12. Сервисный интегратор «электронного правительства» Сервисный интегратор «электронного правительства»: 26) осуществляет методическое обеспечение по реинжинирингу бизнес-процессов; | Требует доработки. | Требуется комплексный подход с учетом замечаний к понятийному аппарату | 181. | Подпункт 4) статьи 13 | Статья 13. Оператор … 4) оказывает информационно-коммуникационные услуги государственным органам на базе информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» в соответствии с каталогом информационно-коммуникационных услуг; | Статья 13. Оператор … 4) оказывает информационно-коммуникационные услуги заказчикам информационно-коммуникационных услуг на базе информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» в соответствии с каталогом информационно-коммуникационных услуг; | Требует доработки. | Требуется комплексный подход с учетом замечаний к понятийному аппарату | 182. | Подпункт 8) статьи 13 | Статья 13. Оператор Оператор … 8) предоставляет на безвозмездной основе по запросу сервисного интегратора «электронного правительства» информационно-коммуникационную инфраструктуру для разработки и тестирования сервисных программных продуктов потенциальными поставщиками; | Статья 13. Оператор … 8) предоставляет на возмездной основе по запросу сервисного интегратора «электронного правительства» информационно-коммуникационную инфраструктуру для разработки, тестирования и опытной эксплуатации сервисных программных продуктов потенциальными поставщиками; | Требует доработки. | Данные поправки повлекут дополнительные финансовые затраты со стороны субъектов предпринимательства | 183. | Новый подпункт 19) статьи 13 | Статья 13. Оператор Оператор: … 19) отсутствует | Статья 13. Оператор Оператор: … 19) принимает участие в качестве экспертов при проведении контроля и надзора за проверяемыми субъектами. | Не поддерживается. | Не поддерживается предложение в ст. 13, в части предоставления права оператору (АО «НИТ») оказывать услуги, принимать участие в качестве эксперта при проведении контроля и надзора за проверяемыми субъектами. Если со стороны Президента РК звучала критика в отношении «операторов-монополистов» с целью сократить их численность и ограничить их деятельность, то со стороны инициаторов идет противоположные действия | 184. | Новый подпункт статьи 13 | Статья 13. Оператор Оператор: … 20) отсутствует | Статья 13. Оператор Оператор: … 20) реализует функции центра биометрической аутентификации; | Не поддерживается | Создание монопольного положения для АО «НИТ» и ограничение конкуренции. Требуется уточнение для каких целей выполнение функций центра биометрической аутентификации Предполагается. | 185. | Новый подпункт 21) статьи 13 | Статья 13. Оператор Оператор: … 21) отсутствует | Статья 13. Оператор Оператор: … 21) оказывает услуги по предоставлению информационно-коммуникационной инфраструктуры для оказания информационно-справочных и консультационных услуг юридическим лицам; | Не поддерживается | Оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее - оператор) - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», в связи с чем полагаем не целесообразным определять не свойственные ему функции. | 186. | Новый пункт 10) пункта 2 статьи 13-1 | Статья 13-1. Международный технологический парк «Астана Хаб» … 2. К функциям международного технологического парка «Астана Хаб» относятся: … 10) отсутствует | Статья 13-1. Международный технологический парк «Астана Хаб» … 2. К функциям международного технологического парка «Астана Хаб» относятся: 10) оказывает содействие в развитии инноваций на средних и крупных предприятиях, холдинговых организациях в соответствии с правилами деятельности международного технологического парка «Астана Хаб»; | Требует доработки. | Привести в соответствие с предпринимательским кодексом и законом о гос. имуществе | 187. | Статья 14-1 | Статья 14-1. Национальный институт развития в сфере обеспечения информационной безопасности Национальный институт развития в сфере обеспечения информационной безопасности: 1) участвует в реализации государственной политики в сфере обеспечения информационной безопасности; 2) разрабатывает документы по стандартизации в сфере обеспечения информационной безопасности; 3) осуществляет научно-техническую деятельность в сфере обеспечения информационной безопасности; 4) проводит научно-техническую экспертизу проектов в сфере обеспечения информационной безопасности; 5) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации в сфере информационной безопасности. | Статья 14-1. Уполномоченная организация в сфере обеспечения информационной безопасности: Уполномоченная организация в сфере обеспечения информационной безопасности: 1) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в сфере информационной безопасности; 2) представляет в уполномоченный орган предложения по формированию государственного образовательного заказа на подготовку, повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере информационной безопасности в организациях технического, профессионального и высшего образования, а также предложения в типовые учебные планы и типовые учебные программы в сфере информационной безопасности; 3) разрабатывает и реализует образовательные программы и проекты, направленные на популяризацию культуры безопасного использования информационно-коммуникационных технологий; 4) проводит оценку соответствия образовательных программ технического, профессионального и высшего образования в сфере обеспечения информационной безопасности профессиональным стандартам и уровню развития информационно-коммуникационных технологий; 5) проводит квалификационную оценку специалистов по информационной безопасности в соответствии с порядком, определяемым уполномоченным органом в сфере информационной безопасности; 6) принимает участие в разработке профессиональных стандартов в сфере информационной безопасности; 7) проводит квалификационную оценку служб информационной безопасности поставщиков программных продуктов, поставщиков или операторов критический важных объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, включая инфраструктуры: теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, промышленности, здравоохранения, связи, банковской сферы, транспорта, гидротехнических сооружений, правоохранительной деятельности, «электронного правительства»; 8) разрабатывает документы по стандартизации и другие нормативно-технические документы в сферах информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности; 9) проводит исследования и осуществляет подготовку руководств по безопасной настройке и эксплуатации программных и технических средств; 10) в порядке, определяемом уполномоченным органом по запросу разработчиков программного обеспечения и заинтересованных лиц организует среду тестирования и проведения оценки программных продуктов и продукции электронной промышленности в целях определения возможности их использования на критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры, за исключением объектов «электронного правительства»; 11) в порядке, определяемом уполномоченным органом, выполняет функции по ведению национальной базы по нумерации выявленных уязвимостей в программном обеспечении и продукции электронной промышленности; 12) осуществляет функции отраслевого центра информационной безопасности; 13) участвует в техническом обеспечении осуществления государственного контроля в сфере информатизации. | По позициям 1), 2), 3), 5), 11) - требует доработки. | 1), 2), 3), 5), 11) - считаем, что субъекты бизнеса должны иметь право самостоятельно выбирать и принимать на работу подходящих им специалистов. Бизнес сам имеет возможность в случае необходимости направлять сотрудников на обучение. Предлагаем данные нормы распространить исключительно на государственный сектор. | По позициям - 7), 10) - не поддерживается. | позиции 7), 10) - не поддерживается. Нет необходимости регулировать и ограничивать предпринимателей административными мерами, усиливать рычаги давления со стороны уполномоченного органа. Не возражаем, если эти инструменты будут применятся исключительно к государственному сектору. | 188. | Статья 16 | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 2. Собственник объектов информатизации обязан: … 1-1) отсутствует | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 2. Собственник объектов информатизации обязан: … 1-1) обеспечивать выпуск в обращение на территории Республики Казахстан объектов информатизации, интерфейсы которых соответствуют законодательству Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан». | Требует доработки. | Требуется обсуждение с заинтересованными организациями и отраслевыми экспертами, поскольку не только интерфейс, а возможно и воспроизведение и отображение информацию на языка согласно закону о зыках | 189. | Новый подпункт 2-1) пункта 2 статьи 16 | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 2. Собственник объектов информатизации обязан: … 2-1) отсутствует | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 2. Собственник объектов информатизации обязан: … 2-1) осуществлять учет и актуализацию сведений об объектах информатизации «электронного правительства» и электронных копий технической документации объектов информатизации «электронного правительства» на архитектурном портале «электронного правительства»; | Требует доработки. | Требуется уточнение, что данное требование распростирается только на собственников объектах информатизации «электронного правительства» | 190. | Новая редакция пункта 7 статьи 16 | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 7. Субъекты квазигосударственного сектора передают оператору обезличенные сведения, необходимые для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами, в порядке, определенном уполномоченным органом. | Статья 16. Права и обязанности собственника объектов информатизации … 7. Субъекты квазигосударственного сектора передают оператору данные, необходимые для осуществления аналитики данных в целях реализации функций государственными органами, в порядке, определенном уполномоченным органом. Данные, полученные при обработке персональных данных, передаются после проведения их обезличивания. | Требует доработки. | Обезличивание осуществляется до передачи оператору или после, не прослеживается. | 191. | Новый подпункт 3-1) пункта 2 статьи 17 | Статья 17. Права и обязанности владельца объектов информатизации … 2. Владелец объектов информатизации обязан: … 3-1) отсутствует | Статья 17. Права и обязанности владельца объектов информатизации … 2. Владелец объектов информатизации обязан: … 3-1) осуществлять учет и актуализацию сведений об объектах информатизации «электронного правительства» и электронных копий технической документации объектов информатизации «электронного правительства» на архитектурном портале «электронного правительства»; | Требует доработки. | Требуется уточнение, что данное требование распростирается только на владельцев объектов информатизации «электронного правительства» | 192. | Новый подпункт 3) пункта 1 статьи 18 | Статья 18. Права и обязанности пользователя 1. Пользователь вправе: … 3) отсутствует | Статья 18. Права и обязанности пользователя 1. Пользователь вправе: … 3) осуществлять перенос персональных данных, размещенных на интернет-ресурсах в машиночитаемом виде на другой интернет-ресурс. | Не поддерживается. | Технически невозможно обеспечить такой перенос данных. Подпункт 3 делает невозможным разработку информационных продуктов и интернет сайтов на территории Республики Казахстан. Информация в каждом продукте имеет разную структуру (на разных языках программирования), разные алгоритмы обработки и может являться конфиденциальной и иметь значение также для поставщика. | 193. | Новая статья 18-2 | Статья 18-2. Отсутствует | Статья 18-2. Обязанности оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры 1. Оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры принимает технические и организационные меры по обеспечению безопасности эксплуатируемых объектов информатизации и защите электронных информационных ресурсов, в том числе, содержащих персональные данные, включая меры по: оперативному информированию Национального координационного центра информационной безопасности о произошедшем инциденте информационной безопасности; ежегодному аудиту информационной безопасности объектов информатизации, обрабатывающих данные, содержащие охраняемую законом тайну; обеспечению переподготовки и повышения квалификации по вопросам информационной безопасности работников службы информационной безопасности в порядке установленным законодательством. 2. Требования по обеспечению квалификационной оценки службы информационной безопасности, переподготовке и повышению квалификации работников, а также проведению аудита информационной безопасности являются обязательными. | Требует доработки. | Уточнение что речь идет только об операторе оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» | 194. | Статья 18-3 | Статья 18-3. Отсутствует | Статья 18-3. Особенности обработки данных на интернет-ресурсах 1. Собственник или владелец интернет-ресурса обязан предоставить пользователю бесплатную функцию для восстановления или переноса в машиночитаемом виде: 1) всех данных, размещенных пользователем на интернет-ресурсе; 2) всех данных, полученных в результате использования учетной записи на интернет-ресурсе; 3) других данных, связанных с учетной записью пользователя, способствующих смене собственника или владельца интернет-ресурса. 2. Собственники и владельцы интернет-ресурсов создают технические условия, необходимые для смены интернет-ресурса пользователем с помощью одного запроса для всех данных пользователя в машиночитаемом виде. 3. Собственники и владельцы интернет-ресурсов, осуществляющие передачу сообщений пользователей обязаны соблюдать тайну переписки. 4. Собственники и владельцы интернет-ресурсов обеспечивают конфиденциальность данных, составляющих содержание сообщений, документов, прилагаемых к сообщениям сведений о личности пользователя и связанных с ними метаданных. 5. Допускается аналитика данных содержания сообщений в целях обнаружения вредоносных компьютерных программ или информации, запрещенной законами Республики Казахстан. 6. Запрещается аналитика данных действии пользователя в целях рекламы, статистики или улучшения предоставляемых пользователю услуг, без возобновляемого согласия пользователя. Возобновление согласия осуществляется с периодичностью не реже одного раза в год. Отсутствие согласия пользователя на совершение действий, предусмотренных настоящим пунктом, а также отсутствие согласия или отзыв согласия пользователя на передачу персональных данных третьим лицам не может являться основанием для отказа пользователю в оказании услуги или сервиса. 7. В случае обращения физического лица или его законного представителя, собственник или владелец интернет-ресурса обязан удалить из данных поиска по представленному идентификатору интернет-ресурса устаревшую или неактуальную информацию личного характера 8. Собственники и владельцы интернет-ресурсов, обязаны: 1) предоставлять пользователям информацию о способах публикации и обработки информации, размещенных на интернет-ресурсе. При этом размещаемая информация должны отображать дату, идентификатор интернет-ресурса, автора информации; 2) сообщать пользователю, информация которого не была опубликовано, обоснование отказа в размещении его информации; 3) обеспечивать бесплатную функциональность интернет-ресурса, позволяющую другим пользователям, в том числе ответственным за товары, работы или услуги, разместить информацию опровергающую ранее размещенную информацию; 4) предупреждать пользователей об использовании чат-бота посредством предварительного уведомления. | Не поддерживается. | Технически невозможно обеспечить такой перенос данных. Данные положения делает невозможным разработку информационных продуктов и интернет сайтов на территории Республики Казахстан. Информация в каждом продукте имеет разную структуру (на разных языках программирования), разные алгоритмы обработки и может являться конфиденциальной и иметь значение также для поставщика. Восстановление персональных данных относится к защите персональных данных и не имеет отношения для субъекта, т.е. персональные данные субъекта не представляют собой данные которые при их потере не могут быть восстановлены или имеют уникальность. Единственное значение они имеют только для оператора или собственника персональных данных (ИИН, ФИО, адрес, номер телефона и т.д.). В целом как может поставщик отвечать за все файлы размещенные в интернете, даже если эти файлы были предоставлены поставщику и в последующем уничтожены за ненадобностью поставщиком услуги, здесь необходимо говорить об отдельной услуге по хранению и восстановлению информации от пользователя и не во всех сервисах. Более того невозможно исполнить обязанность по предоставлению всех данных, связанных с использованием учетной записи. | 195. | Пункт 1-1 статьи 23 | Статья 23. Архитектура государственного органа … 1-1. Государственные органы в ходе разработки, сопровождения реализации и развития архитектуры государственного органа создают рабочую группу и необходимые организационные и технические условия для сервисного интегратора.
Государственный орган обеспечивает публичное обсуждение проекта архитектуры государственного органа в части плана ее реализации на архитектурном портале «электронного правительства» в соответствии с правилами разработки, реализации, сопровождения реализации, мониторинга и развития архитектуры государственных органов. | Статья 23. Единая архитектура Правительства … 1-1. Исключить | Не поддерживается. | Необходимо оставить публичность архитектуры в части плана ее реализации, в целях своевременного информирования ИТ-рынка о планируемой автоматизации ГО | 196. | Пункт 3 статьи 26 | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные … 3. При оказании государственной услуги в электронной форме согласие субъекта персональных данных на сбор и обработку персональных данных посредством информационных систем предоставляется в форме электронного документа или иным способом с применением элементов защитных действий, не противоречащих законодательству Республики Казахстан. Субъект персональных данных также вправе давать согласие на сбор и обработку персональных данных посредством зарегистрированного на веб-портале «электронного правительства» его абонентского номера сотовой связи путем передачи одноразового пароля или путем отправления короткого текстового сообщения в качестве ответа на уведомление веб-портала «электронного правительства».
4. Собственники или владельцы информационных систем государственных органов обязаны уведомлять субъектов персональных данных через кабинет пользователя на веб-портале «электронного правительства» в автоматическом режиме обо всех случаях использования, изменения и дополнения персональных данных в рамках информационного взаимодействия при условии регистрации субъектов персональных данных на веб-портале «электронного правительства». | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные … 3. При оказании государственной услуги в электронной форме согласие субъекта персональных данных на сбор и обработку персональных данных посредством информационных систем предоставляется через Сервис обеспечения безопасности персональных данных. Исключить. 4. Собственники или владельцы информационных систем государственных органов обязаны уведомлять субъектов персональных данных через Сервис обеспечения безопасности персональных данных в автоматическом режиме обо всех случаях использования, изменения и дополнения персональных данных в рамках информационного взаимодействия, за исключением осуществления деятельности правоохранительных органов и судов, исполнительного производства, при условии регистрации субъектов персональных данных на веб-портале «электронного правительства». | Не поддерживается. | Исключение иных способов получения согласия (отзыв) на сбор и обработку персональных данных у субъекта повлечет за собой множество негативных последствий. 1. Самое главное - становится невозможным и крайне затруднительным совершение множество действий (операций, услуг). Например, если гражданин использует платежную карту в банкомате другого банка, то в соответствии с данной нормой он должен предварительно дать согласие на сбор и обработку своих персональных данных прежде, чем снять деньги в банкомате, что делает крайне затруднительным банковское обслуживание; И такой подход можно отнести ко всему вплоть до записи клиента в больницу по телефону, такое действие не возможно будет совершить, а все через данный сервис. 2. Данная поправка устанавливает один способ сбора согласий на сбор и обработку персональных данных. По сути, вводится единственный государственный монопольный сервис, иные формы сбора запрещены. Бизнесом технически реализованы множество различных сервисов сбора и обработки персональных данных, потрачены внушительные средства на создание различного рода программ и приложений, удостоверяющих центров с технологиями ЭЦП, многие бизнес процессы компаний выстроены таким образом, что их интеграция с сервисом обеспечения безопасности персональных данных повлечет не только значимые и затратные доработки, но и приостановит их деятельность. Даже если Сервис можно будет создать субъектом бизнеса самостоятельно, то он должен будет в любом случае быть интегрирован с уполномоченным органом и в целом опять возникает вопрос целесообразности создания такового (затраты денег на его создание). 3. Введение единого сервиса безопасности персональных данных не решает действительно стоящую проблему - утечка персональных данных, которая происходит в последнее время из государственных органов. 4. Так как Сервис будет оставлять информацию о согласиях на сбор и обработку персональных данных он будет противоречить законодательству о банковской, врачебной и иной охраняемой законом тайны. Поскольку персональные данные разделить от указанных видов информации не возможно, а иного вида сбора согласий на обработку персональных данных не допускается, то возникает правовая коллизия в целом невозможности оказывать финансовые, медицинские и иные специфические виды услуг. 5. Каким образом данный Сервис будет реализовать свои функции при предоставлении субъектами бизнеса услуг иностранным гражданам. Даже посещение казахстанского сайта иностранными гражданами необходимо будет проводить через сервис безопасности персональных данных. Сбор и обработка в данном случае должна соответствовать, например, по гражданам ЕС регламенту GDPR, который в свою очередь носит экстерриториальный характер, т.е. государственный сервис должен будет соответствовать GDPR. 6. Кроме того, отсутствует международный опыт в применении подобных сервисов. Наоборот, все международные акты и договора даже наиболее жесткие, вводят мягкое регулирование (GDPR, ССРА) - 1) должно быть четкое согласие 2) право на просмотр и удаление своих данных 3) защита данных. Каким образом, т.е. указание каким инструментарием необходимо пользоваться для сбора персональных данных, и более предлагать программное решение нет. 7. Сервис персональных данных также входит в противоречие со многими международными конвенциями и соглашениями. Каким образом Сервис будет осуществлять обработку специальных персональных данных (религиозные, политические и иные виды взглядов и информации) и в целом должны быть таковые персональные данные. 8. Законодательное регулирование защиты персональных данных в странах ЕС, а в дальнейшем во всем мире, появилось как защита тайны личной жизни, ее неприкосновенности, защита личной информации. Сервис обеспечения персональных данных несет в себе функционал хранения всех согласий данных гражданами на сбор и обработку персональных данных что в корне противоречит принципам защиты персональных данных. | 197. | Пункт 5-1 статьи 36 | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные … 5-1. Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса услуги по размещению пользователем информации осуществляется на основании соглашения, заключаемого в письменной форме (в том числе электронной), с идентификацией на портале «электронного правительства» или посредством использования зарегистрированного на общедоступном информационном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя с отправлением короткого текстового сообщения, содержащего одноразовый пароль, для заключения соглашения. Размещение информации пользователем осуществляется под своим именем или псевдонимом (вымышленным именем). Обезличивание персональных данных осуществляется на основании и в порядке, определенных соглашением. Собственник или владелец электронного информационного ресурса обязан хранить информацию, используемую при заключении соглашения, весь период действия, а также в течение трех месяцев после расторжения соглашения. | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные … 5-1. Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса услуги по размещению пользователем информации в Интернет осуществляется на основании соглашения, заключаемого в письменной форме (в том числе электронной), с идентификацией на портале «электронного правительства» или посредством использования зарегистрированного на общедоступном информационном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя с отправлением короткого текстового сообщения, содержащего одноразовый пароль или использование интернет сервисов, инфраструктура которых расположена на территории Республики Казахстан, для заключения соглашения. Размещение информации пользователем осуществляется под своим именем или псевдонимом (вымышленным именем). Обезличивание персональных данных осуществляется на основании и в порядке, определенных соглашением. Собственник или владелец электронного информационного ресурса, оказывающего услуги по размещению пользователем информации в Интернет обязан хранить информацию, используемую при заключении соглашения, весь период действия, а также в течение трех месяцев после расторжения соглашения и создавать организационные и технические условия для проведения оперативно-розыскных и контрразведывательных мероприятий субъектами оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности. | Не поддерживается. | Идет прямое вмешательство в деятельность электронных платформ (маркетплейсов, классифайдов, СМИ и т.д.), как им и что указывать. Пользователи могут размещать информацию, где то даже в корыстных целях, по опровержению информации. Отсутствует какая-либо целесообразность данной поправки, какую решает проблему в области персональных данных неизвестно. Опять же повторимся что уже есть действенный механизм защиты персональных данных. Считаем, что введение данной нормы очень негативно отразиться на росте электронной коммерции в стране. Настаиваем на исключение данной поправки. | 198. | Новый пункт 5-2 статьи 36 | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные … 5-2. Отсутствует | Статья 36. Электронные информационные ресурсы, содержащие персональные данные … 5-2. Физическое или юридическое лицо, деятельность которых состоит в сборе, или распространении информации, размещаемой пользователями интернет-ресурса в качестве других организаций, обязаны: 1) предоставлять пользователям информацию о способах публикации и обработки сообщений, размещенных на интернет- ресурсе. При этом размещаемые сообщения должны отображать дату, идентификатор интернет-ресурса, автора сообщения, а также иные обновления; 2) сообщать пользователю, сообщение которого не было опубликовано, обоснование отказа от размещения его информации (сообщения); 3) обеспечивать бесплатную функциональность интернет-ресурса, позволяющий другим пользователям, в том числе ответственным за товары, работы или услуги, разместить информацию опровергающую ранее размещенную информацию. | Не поддерживается. | Идет прямое вмешательство в деятельность электронных платформ (маркетплейсов, классифайдов, СМИ и т.д.), как им и что указывать. Пользователи могут размещать информацию, где то даже в корыстных целях, по опровержению информации. Отсутствует какая-либо целесообразность данной поправки, какую решает проблему в области персональных данных неизвестно. Опять же повторимся что уже есть действенный механизм защиты персональных данных. Считаем, что введение данной нормы очень негативно отразиться на росте электронной коммерции в стране. Настаиваем на исключение данной поправки. | 199. | Новая статья 36-2 | Статья 36-2. Отсутствует | Статья 36-2. Биометрическая аутентификация субъектов получения услуг в электронной форме 1. Сбор биометрических данных, необходимых для проведения биометрической аутентификации осуществляется лицами, определенными уполномоченным органом. 2. При проведении биометрической аутентификации используются биометрические данные, соответствующие требованиям, утвержденным уполномоченным органом. 3. Сведения из информационных систем государственных органов могут предоставляться субъектам оказания услуг в электронной форме на основании биометрической аутентификации субъектов получения услуг в электронной форме в соответствии с правилами проведения биометрической аутентификации субъектов получения услуг в электронной форме, а также обработки и хранения биометрических данных для целей получения услуг в электронной форме. 4. Биометрические данные, необходимые для проведения биометрической аутентификации, предоставляемые лицами, определенными уполномоченным органом, за исключением органов внутренних дел и органов национальной безопасности, обрабатываются и хранятся в центре биометрической аутентификации. Электронные информационные ресурсы центра биометрической аутентификации, содержащие биометрические данные, относятся к электронным информационным ресурсам ограниченного доступа. 5. Обработка и хранение биометрических данных центром биометрической аутентификации осуществляется с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите. 6. Центр биометрической аутентификации обеспечивает размещение и подключение технологических платформ и программно-аппаратных комплексов поставщиков технологических услуг биометрической аутентификации, за исключением биометрической аутентификации для целей «электронного правительства», в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан. 7. Субъекты частного предпринимательства, оказывающие услуги в электронной форме, могут самостоятельно осуществлять биометрическую аутентификацию. Привлечение центра биометрической аутентификации субъектами частного предпринимательства для целей биометрической аутентификации осуществляется на добровольной и договорной основе. 8. Предоставление услуг субъектами частного предпринимательства с использованием биометрических данных, хранящихся в государственных базах данных, осуществляется через центр биометрической аутентификации в порядке, установленном требованиями и правилами размещения и подключения технологических платформ и программно-аппаратных комплексов поставщиков технологических услуг биометрической аутентификации. Центр биометрической аутентификации обязан обеспечить соблюдение требований законодательства Республики Казахстан о персональных данных, в том числе, проверку наличия согласия субъекта. | Не поддерживается. | Сама процедура сбора персональных данных - это технологии, при этом разные, уполномоченный орган будет предъявлять требования вплоть до требований к самим биометрическим данным. Также это касается и обработки, и хранения, вплоть до программных комплексов. Детализация в данном регулировании полностью уничтожает инновации в данном направлении. Если же регулятор настаивает на регулировании биометрических данных, предлагается это осуществить на услугах, оказываемых самими государственными органами или квазигоссектором. | 200. | Пункт 1 статьи 39 | Статья 39. Создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства» 1. Создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства» осуществляются путем реализации государственных инвестиционных проектов, реализации сервисной модели информатизации, а также иным не запрещенным законодательством Республики Казахстан способом с учетом присвоенного класса в соответствии с классификатором. | Статья 39. Создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства» 1. Создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства» осуществляются путем реализации государственных инвестиционных проектов, сервисной модели информатизации, проектов государственно-частного партнерства, а также иным не запрещенным законодательством Республики Казахстан. | Требует доработки. | государственный инвестиционный проект реализуется путем проектов ГЧП и бюджетных инвестиций | 201. | Пункт 5 статьи 39 | Статья 39. Создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства» … 5. Развитие объекта информатизации «электронного правительства» осуществляется после его ввода в промышленную эксплуатацию в соответствии с настоящей статьей. Отсутствует | Статья 39. Создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства» … 5. Развитие объекта информатизации «электронного правительства» осуществляется после его ввода в промышленную эксплуатацию в соответствии с настоящей статьей. Срок проведения развития объекта информатизации (модернизация объекта информатизации, введенного в промышленную эксплуатацию с целью оптимизации его функционирования и (или) расширения функционала) не должен превышать три года. | Не поддерживается. | Полагаем, что установление даты начала развития объекта информатизации только через 3 года преждевременным, как по причине быстрых изменений так и по причине не учета со стороны заказчика каких то дополнительных функциональных требований | 202. | Новая статья 39-1 | Статья 39-1.Отсутствует | Статья 39-1. Порядок создания и развития информационной системы специальных государственных органов Республики Казахстан Информационная система, предназначенная для реализации задач специальных государственных органов, создается или развивается в следующем порядке: 1) принятие решения о создании или развитии информационной системы; 2) разработка технического задания на создание или развитие информационной системы; 3) разработка технической спецификации и расчетов на приобретение товаров, работ и услуг в сфере информатизации, либо на осуществление работ без выделения бюджетных средств; 4) осуществление государственных закупок товаров, работ и услуг в сфере информатизации, либо осуществление работ без выделения бюджетных средств; 5) разработку, проведение опытной эксплуатации, внедрение и ввод информационной системы в промышленную эксплуатацию в соответствии с действующими на территории Республики Казахстан стандартами. В случае создания или развития информационной системы специальных государственных органов Республики Казахстан, интегрируемой с объектами информатизации «электронного правительства» применяются нормы, предусмотренные статьей 39 настоящего Закона, с учетом требований настоящей статьи. Затраты на создание и развитие информационных систем специальных государственных органов планируются на основании заключения специального экспертного совета (самостоятельно администратором бюджетной программы). | Не поддерживается. | Поправки приняты в рамках ЗРК по вопросам восстановления экономического роста | 203. | Пункт 3 статьи 45 Главы 7 | Статья 45. Сервисная модель информатизации … 3. Оказание информационно-коммуникационных услуг может осуществляться путем заключения договора государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации либо договора между оператором и государственным органом, заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. | Статья 45. Сервисная модель информатизации … 3. Оказание информационно-коммуникационных услуг может осуществляться путем заключения договора государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации для 1 и 2 класса объектов информатизации согласно правилам классификации объектов информатизации и классификатора объектов информатизации, утвержденных уполномоченным органом в соответствии с п. 11 ст. 7 настоящего Закона либо договора между оператором и государственным органом, заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках исключительно для реализации 3 класса объектов информатизации согласно правилам классификации объектов информатизации и классификатора объектов информатизации, утвержденных уполномоченным органом в соответствии с пунктом 11 статьи 7 настоящего Закона | Не поддерживается. | Необходимо в целом пересмотреть механизм реализации сервисной модели информатизации, с учетом предложений ИТ-рынка, исключения несвойственных для СИ ЭП функций по проведению конкурсного отбора и другое. | 204. | Статья 45-1 | Статья 45-1. Определение поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе по проектам государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации 1. Определение поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры осуществляется на конкурсной основе. 2. Конкурсная комиссия по определению поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры создается заказчиком информационно-коммуникационной услуги. 3. Председателем конкурсной комиссии является первый руководитель заказчика (государственного партнера) информационно-коммуникационной услуги либо лицо, уполномоченное им. 4. В состав конкурсной комиссии включаются представители заказчика информационно-коммуникационной услуги, уполномоченного органа, сервисного интегратора и иных заинтересованных государственных органов и организаций. 5. Конкурс по определению поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе квалификационный отбор, осуществляется в порядке, определяемом правилами реализации сервисной модели информатизации. 6. Отсутствует | Статья 45-1. Определение поставщика сервисного программного продукта или объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе по проектам государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации 1. Определение поставщика сервисного программного продукта осуществляется на конкурсной основе. 2. Конкурсная комиссия по определению поставщика сервисного программного продукта создается заказчиком (государственным партнером) информационно-коммуникационной услуги. 3. Председателем конкурсной комиссии является первый руководитель заказчика (государственного партнера) информационно-коммуникационной услуги либо лицо, уполномоченное им. 4. В состав конкурсной комиссии включаются представители заказчика (государственного партнера) информационно-коммуникационной услуги, уполномоченного органа, сервисного интегратора, оператора и иных заинтересованных государственных органов и организаций. 5. Конкурс по определению поставщика (частного партнера) сервисного программного продукта, в том числе квалификационный отбор, осуществляется в порядке, определяемом правилами реализации сервисной модели информатизации. 6. Отбор поставщика объекта информационно-коммуникационной инфраструктуры осуществляется оператором в порядке, определяемом правилами реализации сервисной модели информатизации. | Не поддерживается. | Необходимо в целом пересмотреть механизм реализации сервисной модели информатизации, с учетом предложений ИТ-рынка, исключения несвойственных для СИ ЭП функций по проведению конкурсного отбора и другое. Отбор поставщика должно осуществляться в соответствии с Правилами закупок, а не в соответствии с правилами реализации сервисной модели информатизации, правилами закупок оператора ИКП ЭП | 205. | Статья 45-2 | Статья 45-2. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации 1. К потенциальному поставщику сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, предъявляются следующие квалификационные требования: 1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для индивидуальных предпринимателей); 2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности; 3) иметь финансовые и (или) материальные, и (или) трудовые ресурсы, необходимые для исполнения обязательств по договору государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации; 4) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации, на его имущество, балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по заключенным в течение последних трех лет договорам государственно-частного партнерства на основании решения суда, вступившего в законную силу, о признании его недобросовестным потенциальным частным партнером. 2. Потенциальный поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям представляет подтверждающие документы в порядке и объеме, предусмотренных правилами реализации сервисной модели информатизации. 3. Потенциальный поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры - нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, представляет те же документы, что и резидент Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры - нерезидента Республики Казахстан. 4. Потенциальный поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в случае предоставления недостоверной информации на соответствие квалификационным требованиям не допускается к участию в конкурсе по определению потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в течение последующих трех лет с момента его признания судом недобросовестным потенциальным поставщиком сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры. 5. Заказчики информационно-коммуникационной услуги не позднее тридцати календарных дней со дня установления такого факта конкурсной комиссией предъявляют иск в суд о признании потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, предоставившего недостоверную информацию по квалификационным требованиям, недобросовестным потенциальным частным партнером. 6. Достоверность информации по квалификационным требованиям, предоставляемой потенциальным поставщиком сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, устанавливается конкурсной комиссией на стадии квалификационного отбора поставщиков сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры. 7. Заказчик информационно-коммуникационной услуги направляет центральному уполномоченному органу по государственному планированию решения судов, вступившие в законную силу, о признании потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры недобросовестным потенциальным поставщиком сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры в течение пяти рабочих дней с момента получения таких решений для включения в перечень недобросовестных потенциальных частных партнеров. | Статья 45-2. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальным поставщикам сервисных программных продуктов, в том числе при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации 1. К потенциальному поставщику (частному партнеру) сервисных программных продуктов, в том числе при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, предъявляются следующие квалификационные требования: 1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для индивидуальных предпринимателей); 2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности; 3) иметь финансовые и (или) материальные, и (или) трудовые ресурсы, необходимые для исполнения обязательств по договору государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации; 4) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации, на его имущество, балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по заключенным в течение последних трех лет договорам государственно-частного партнерства на основании решения суда, вступившего в законную силу, о признании его недобросовестным потенциальным частным партнером. 2. Потенциальный поставщик (частный партнер) сервисных программных продуктов в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям представляет подтверждающие документы в порядке и объеме, предусмотренных правилами реализации сервисной модели информатизации. 3. Потенциальный поставщик (частный партнер) сервисных программных продуктов - нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, представляет те же документы, что и резидент Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика сервисных программных продуктов - нерезидента Республики Казахстан. 4. Потенциальный поставщик (частный партнер) сервисных программных продуктов в случае предоставления недостоверной информации на соответствие квалификационным требованиям не допускается к участию в конкурсе по определению потенциального поставщика сервисных программных продуктов в течение последующих трех лет с момента его признания судом недобросовестным потенциальным поставщиком сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры. 5. Заказчики (государственные партнеры) информационно-коммуникационной услуги не позднее тридцати календарных дней со дня установления такого факта конкурсной комиссией предъявляют иск в суд о признании потенциального поставщика (частного партнера) сервисных программных продуктов, предоставившего недостоверную информацию по квалификационным требованиям, недобросовестным потенциальным частным партнером. 6. Достоверность информации по квалификационным требованиям, предоставляемой потенциальным поставщиком (частным партнером) сервисных программных продуктов, устанавливается конкурсной комиссией на стадии квалификационного отбора поставщиков (частных партнеров) сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры. 7. Заказчик (государственный партнер) информационно-коммуникационной услуги направляет центральному уполномоченному органу по государственному планированию решения судов, вступившие в законную силу, о признании потенциального поставщика (частного партнера) сервисных программных продуктов недобросовестным потенциальным поставщиком (частным партнером) сервисных программных продуктов в течение пяти рабочих дней с момента получения таких решений для включения в перечень недобросовестных потенциальных частных партнеров. | Не поддерживается. | В целом предлагается исключить квалификационные требования, поскольку данные требования в случае реализации проектов ГЧП по СМИ предусмотрены в ЗРК о ГЧП, а также в ЗРК о гос. закупках | 206. | Статья 45-3 Главы 7 | Статья 45-3. Основания признания потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры не соответствующим квалификационным требованиям, в том числе при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации Потенциальный поставщик сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, признается не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований: 1) непредставление документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры; 2) установление факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, представленных потенциальным поставщиком сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры для подтверждения его соответствия; 3) установление факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям. | Статья 45-3. Основания признания потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры не соответствующим квалификационным требованиям, в том числе при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации Потенциальный поставщик (частный партнер) сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе при реализации проектов государственно-частного партнерства по сервисной модели информатизации, признается не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований: 1) непредставление документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры; 2) установление факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, представленных потенциальным поставщиком сервисных программных продуктов или объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры для подтверждения его соответствия; 3) установление факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям. | Не поддерживается. | В целом предлагается исключить квалификационные требования, поскольку данные требования в случае реализации проектов ГЧП по СМИ предусмотрены в ЗРК о ГЧП, а также в ЗРК о гос. закупках | 207. | Пункт 1 статьи 46 | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам 1. Оператор, собственники объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, сервисных программных продуктов не приобретают права пользования и распоряжения электронными информационными ресурсами государственных органов, размещенными на принадлежащих данным лицам объектах. | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг 1. Оператор, собственники объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, сервисных программных продуктов не приобретают права пользования и распоряжения электронными информационными ресурсами, размещенными на объектах информатизации, принадлежащих заказчикам информационно-коммуникационных услуг. | Требует доработки. | В целом требует доработки с учетом замечаний к предлагаемому понятийному аппарату. | 208. | Пункт 3 статьи 46 | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам ... 3. Описание информационно-коммуникационных услуг, оказываемых государственным органам оператором, и информация об их стоимости размещаются на интернет-ресурсе оператора. | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг ... 3. Описание информационно-коммуникационных услуг, оказываемых заказчикам информационно-коммуникационных услуг оператором, и информация об их стоимости размещаются на интернет-ресурсе оператора. | Требует доработки. | В целом требует доработки с учетом замечаний к предлагаемому понятийному аппарату. | 209. | Новый пункт 7 статьи 46 | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг государственным органам ... 7. Отсутствует | Статья 46. Оказание информационно-коммуникационных услуг ... 7. При исключении информационно-коммуникационной услуги из каталога информационно-коммуникационных услуг или в случае отсутствия необходимости в потребности информационно-коммуникационной услуги, заказчик информационно-коммуникационной услуги возмещает расходы оператора, связанные с работами по миграции электронных информационных ресурсов до прекращения промышленной эксплуатации объекта информатизации, в соответствии с соглашением сторон. | Требует доработки. | В целом требует доработки с учетом замечаний к предлагаемому понятийному аппарату. | 210. | Новый подпункт 4) пункта 2 статьи 47 | Статья 47. Взаимодействие оператора с собственником сервисного программного продукта и иными лицами ... 2. Собственник сервисного программного продукта обязан: 1) передавать сервисный программный продукт и техническую документацию на сервисный программный продукт оператору в соответствии с соглашением между ними; 2) осуществлять доработку и развитие сервисного программного продукта по требованию оператора; 3) проводить обучение персонала оператора по эксплуатации и сопровождению сервисного программного продукта, а также по использованию информационно-коммуникационной услуги, предоставляемой посредством данного сервисного программного продукта. 4) отсутствует | Статья 47. Взаимодействие оператора с собственником сервисного программного продукта и иными лицами ... 2. Собственник сервисного программного продукта обязан: 1) передавать сервисный программный продукт, включая исходные коды и техническую документацию на него оператору, а также средства выгрузки данных из сервисного программного продукта; 2) осуществлять доработку и развитие сервисного программного продукта по требованию оператора; 3) проводить обучение персонала оператора по эксплуатации и сопровождению сервисного программного продукта, а также по использованию информационно-коммуникационной услуги, предоставляемой посредством данного сервисного программного продукта; 4) передавать все права собственности на сервисный программный продукт и техническую документацию заказчику информационно-коммуникационной услуги (государственному партнеру) в соответствии с условиями, указанными в соглашении сторон. | Не поддерживается. | ИК-услуга предусматривает передачу в аренду, а не в собственность. В связи с чем требуется доработки и комплексный подход к пересмотру механизма реализации СМИ | 211. | Пункт 3 статьи 47 | Статья 47. Взаимодействие оператора с собственником сервисного программного продукта и иными лицами ... 3. В случае досрочного прекращения соглашения по инициативе собственника сервисного программного продукта оператор осуществляет эксплуатацию сервисного программного продукта до замены его другим сервисным программным продуктом. | Статья 47. Взаимодействие оператора с собственником сервисного программного продукта и иными лицами ... 3. Исключить | Не поддерживается. | ИК-услуга предусматривает передачу в аренду, а не в собственность. В связи с чем требуется доработки и комплексный подход к пересмотру механизма реализации СМИ | 212. | Подпункты 3) и 4) пункта 2 статьи 49 | Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, а также испытания с целью оценки качества ... 2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся: 1) сервисный программный продукт; 2) информационно коммуникационная платформа «электронного правительства»; 3) интернет-ресурс государственного органа; 4) информационная система государственного органа; 5) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры; 6) негосударственная информационная система, предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов, осуществления государственных функций и оказания государственных услуг. | Статья 49. Испытания на соответствие требованиям информационной безопасности, а также испытания с целью оценки качества ... 2. К объектам испытаний, подлежащим обязательным испытаниям на соответствие требованиям информационной безопасности, относятся: 1) сервисный программный продукт; 2) информационно-коммуникационная платформа « электронного правительства»; 3) интернет-ресурс государственного органа, местного исполнительного органа, государственного юридического лица, субъекта квазигосударственного сектора; 4) информационная система государственного органа, местного исполнительного органа, государственного юридического лица, субъекта квазигосударственного сектора; 5) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры; 6) негосударственная информационная система, предназначенная для формирования государственных электронных информационных ресурсов, осуществления государственных функций и оказания государственных услуг. | Подпункт 5) - предлагается изложить в следующей редакции «5) информационная система, отнесенная к критически важным объектам информационно-коммуникационной инфраструктуры, за исключением финансовых организаций; | финансовые организации отнесены к КВОИКИ. При этом данные организации находятся под контролем и надзором АРРФР, в том числе и в части информационной безопасности с соответствующим правовым регулированием. | Закон Республики Казахстан от 19 марта 2010 года « О государственной статистике» | 213. | Новый подпункт 4) Статьи 13 | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: ... 5-2) отсутствует; | Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона: ... 5-2) обеспечивают проведение ведомственных статистических наблюдений и формирование официальной статистической информации в формате машиночитаемых данных; | Требует доработки. | Требует доработки с учетом замечаний в предлагаемые поправки в понятный аппарат ЗРК об информатизации | 214. | Новый подпункт 4) пункта 3 статьи 16 | Статья 16. Права и обязанности административных источников ... 3. Административные источники обязаны: ... 4) отсутствует | Статья 16. Права и обязанности административных источников ... 3. Административные источники обязаны: ... 4) формировать административные и первичные статистические данные в формате машиночитаемых данных. | Требует доработки. | Требует доработки с учетом замечаний в предлагаемые поправки в понятный аппарат ЗРК об информатизации | 215. | Новый подпункт 5) пункта 3 статьи 16 | Статья 16. Права и обязанности административных источников ... 3. Административные источники обязаны: ... 5) отсутствует | Статья 16. Права и обязанности административных источников ... 3. Административные источники обязаны: ... 5) предоставлять доступ к машиночитаемым данным государственным органам, относящимся к органам государственной статистики. | Требует доработки. | Требует доработки с учетом замечаний в предлагаемые поправки в понятный аппарат ЗРК об информатизации | 216. | Новый пункт 3 статьи 17 | Статья 17. Права и обязанности респондентов ... 3. Отсутствует | Статья 17. Права и обязанности респондентов ... 3. Респонденты из числа государственных организаций и субъектов квазигосударственного сектора обязаны предоставлять первичную статистическую информацию в формате машиночитаемых данных. | Требует доработки. | Требует доработки с учетом замечаний в предлагаемые поправки в понятный аппарат ЗРК об информатизации | 217. | Новая редакция пункта 2 статьи 26 | Статья 26. Распространение статистической информации ... 2. Органы государственной статистики обеспечивают пользователям равные права на одновременный доступ к качественной официальной статистической информации и статистической методологии путем их размещения на интернет-ресурсах органов государственной статистики. | Статья 26. Распространение статистической информации ... 2. Органы государственной статистики обеспечивают пользователям равные права на одновременный доступ к качественной официальной статистической информации в формате машиночитаемых данных и статистической методологии путем их размещения на интернет-ресурсах органов государственной статистики. | Требует доработки. | Требует доработки с учетом замечаний в предлагаемые поправки в понятный аппарат ЗРК об информатизации | Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года « Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» | 218. | Пункт 1 статьи 74 | Статья 74. Реализация арестованного имущества 1. Реализация арестованного имущества, кроме имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества, за исключением имущества, указанного в пункте 3 статьи 77 настоящего Закона, производится судебным исполнителем на торгах в форме электронного аукциона на единой электронной торговой площадке государственной автоматизированной информационной системы исполнительного производства либо на единой электронной торговой площадке, выбор которой осуществляется Республиканской палатой в порядке, определяемом уполномоченным органом. | Статья 74. Реализация арестованного имущества 1. Реализация арестованного имущества, кроме имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества, за исключением имущества, указанного в пункте 3 статьи 77 настоящего Закона, производится судебным исполнителем на торгах в форме электронного аукциона на веб-портале реестра государственного имущества. ... | Не поддерживается. | Законодательство об исполнительном производстве достаточно специфичное и имеет множество требований по формированию аукциона и его ведению, в связи с чем веб портал по реализации государственного имущества не соответствует всем требованиям. Напротив имеющееся система реализации имущества в сфере исполнительного производства имеет полный функционал и соответствует всем требованиям законодательства. | Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года « О миграции населения» | 219. | В статье 1: дополнить подпунктом 29) | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 29) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 29) государственная информационная система « eQonaq» - информационная система, предназначенная для осуществления в электронном виде сбора, учета и обработки данных принимающих лиц о пребывающих у них иммигрантах и внутренних мигрантах, посредством автоматизации процессов их обязательной регистрации и направления принимающими лицами уведомления в органы внутренних дел. | Не поддерживается. | Введение обязательства для субъектов предпринимательства, оказывающих гостиничные услуги по уведомлению органов внутренних дел по государственной информационной системе «eQonaq» о пребывающих у них иммигрантах и внутренних мигрантах. Данные нормы, предусматривают ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства. В связи с чем требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствии со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в РК» № 483 от 31 декабря 2020 года. | 220. | Абзац пятый пункта 4 статьи 6 | Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания иммигрантов ... 4. Иммигранты обязаны выехать из Республики Казахстан до завершения срока действия визы. ... Учет иммигрантов осуществляется органами внутренних дел на основании информации принимающих лиц, а также Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, поступающей из пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан. Принимающие лица обязаны проинформировать органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах в течение трех рабочих дней со дня их прибытия. | Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания иммигрантов ... 4. Иммигранты обязаны выехать из Республики Казахстан до завершения срока действия визы. ... Учет иммигрантов осуществляется органами внутренних дел на основании информации принимающих лиц, а также Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, поступающей из пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан. При этом принимающие лица обязаны проинформировать органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах в течение трех рабочих дней со дня их прибытия, в том числе путем их регистрации в информационной системе « eQonaq» в указанный срок. | Не поддерживается. | Введение обязательства для субъектов предпринимательства, оказывающих гостиничные услуги по уведомлению органов внутренних дел по государственной информационной системе «eQonaq» о пребывающих у них иммигрантах и внутренних мигрантах. Данные нормы, предусматривают ужесточение действующих условий, а также введение новых регуляторных инструментов в отношении субъектов предпринимательства. В связи с чем требуется проведение анализа регуляторного воздействия (далее - АРВ), в соответствии со статьями 82 и 83 Предпринимательского Кодекса РК и широкое обсуждение с бизнес-сообществом, для оценки их эффективности и соответствия подходам в регуляторной политике, разработанных в реализацию Указа Президента РК «О мерах по внедрению новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в РК» № 483 от 31 декабря 2020 года. | Закон Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года « О микрофинансовой деятельности» | 221. | Статья 21 | Статья 21. Тайна предоставления микрокредита ... 5. Сведения о заемщике, размере микрокредита, об иных условиях договора о предоставлении микрокредита, относящихся к заемщику, в случае смерти заемщика, помимо лиц, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи, также выдаются на основании письменного запроса: ... 2) нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К письменному запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства о смерти; | Статья 21. Тайна предоставления микрокредита ... 5. Сведения о заемщике, размере микрокредита, об иных условиях договора о предоставлении микрокредита, относящихся к заемщику, в случае смерти заемщика, помимо лиц, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи, также выдаются на основании письменного запроса: ... 2) нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью. К письменному запросу нотариуса должна быть приложена справка о смерти; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации | Закон Республики Казахстан от 29 января 2013 года « О документах, удостоверяющих личность» | 222. | Статья 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 10) свидетельство о рождении - документ, удостоверяющий личность физического лица, свидетельствующий о государственной регистрации факта его рождения; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 10) справка или свидетельство о рождении - документ, удостоверяющий личность физического лица, свидетельствующий о государственной регистрации факта его рождения; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 223. | Статья 1 | Статья 6. Документы, удостоверяющие личность 1. Документами, удостоверяющими личность, являются: ... 11) свидетельство о рождении. | Статья 6. Документы, удостоверяющие личность 1. Документами, удостоверяющими личность, являются: ... 11) справка или свидетельство о рождении. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 224. | Статья 7 | Статья 7. Требования к документам, удостоверяющим личность 1. Документы, удостоверяющие личность, содержат следующие данные: ... 3) пол, за исключением свидетельства о рождении; ... 5) гражданство, за исключением свидетельства о рождении; 6) фотографию, за исключением свидетельства о рождении; ... 8) дату выдачи, номер документа, срок действия, за исключением свидетельства о рождении; 9) подпись владельца документов, за исключением свидетельства о рождении. | Статья 7. Требования к документам, удостоверяющим личность 1. Документы, удостоверяющие личность, содержат следующие данные: ... 3) пол, за исключением справки или свидетельства о рождении; ... 5) гражданство, за исключением свидетельства о рождении; ... 6) фотографию, за исключением справки или свидетельства о рождении; ... 8) дату выдачи, номер документа, срок действия, за исключением справки или свидетельства о рождении; 9) подпись владельца документов, за исключением справки или свидетельства о рождении. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 225. | Статья 18 | Статья 18. Свидетельство о рождении 1. Свидетельство о рождении выдается на основании актовой записи о государственной регистрации рождения ребенка в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 2. Свидетельство о рождении является документом, удостоверяющим личность физического лица, до получения одного из следующих документов - удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения лица без гражданства либо заграничного паспорта. | Статья 18. Справка о рождении 1. Справка или свидетельство о рождении выдается на основании актовой записи о государственной регистрации рождения ребенка в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 2. Справка или свидетельство о рождении является документом, удостоверяющим личность физического лица, до получения одного из следующих документов - удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения лица без гражданства либо заграничного паспорта. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах Государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 226. | Статья 19 | Статья 19. Основания выдачи документов, удостоверяющих личность Выдача документов, удостоверяющих личность, осуществляется на основании одного из следующих документов: ... 2) свидетельства о рождении; | Статья 19. Основания выдачи документов, удостоверяющих личность Выдача документов, удостоверяющих личность, осуществляется на основании одного из следующих документов: ... 2) справки или свидетельства о рождении; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | 227. | Статья 22 | Статья 22. Недействительность документов, удостоверяющих личность, их замена и сдача 1. Документ, удостоверяющий личность, является недействительным и подлежит сдаче и замене в случаях: 1) отсутствия в нем данных, указанных в подпунктах 1), 2), 5), 6), 7) и 8) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона (за исключением свидетельства о рождении); | Статья 22. Недействительность документов, удостоверяющих личность, их замена и сдача 1. Документ, удостоверяющий личность, является недействительным и подлежит сдаче и замене в случаях: 1) отсутствия в нем данных, указанных в подпунктах 1), 2), 5), 6), 7) и 8) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона (за исключением справки или свидетельства о рождении); | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации | 228. | Статья 28 | Статья 28. Компетенция иных уполномоченных государственных органов Иные уполномоченные государственные органы: 1) разрабатывают образцы, порядок оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения документов, удостоверяющих личность: органы юстиции - свидетельства о рождении; | Статья 28. Компетенция иных уполномоченных государственных органов Иные уполномоченные государственные органы: 1) разрабатывают образцы, порядок оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения документов, удостоверяющих личность: органы юстиции - справки и свидетельства о рождении; | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года « О государственных услугах» | 229. | Статья 1 п. 1) | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством | Не поддерживается. | предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите» | 230. | Новый подпункт 18) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ... 18) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ... 18) обратимое обезличивание персональных данных - действия, в результате совершения которых обезличенные персональные данные могут быть отнесены к конкретному субъекту с использованием информационных технологий. | Не поддерживается. | Если обратимого обезличивания допускается, то такие персональные данные не будут являться обезличенными | 231. | Пункт 3 статьи 11 | Статья 11. Конфиденциальность персональных данных ... 3. Конфиденциальность биометрических данных устанавливается законодательством Республики Казахстан. Отсутствует Отсутствует | Статья 11. Конфиденциальность персональных данных ... 3. Конфиденциальность биометрических данных устанавливается законодательством Республики Казахстан. Конфиденциальность биометрических данных при их использовании в сфере информатизации, за исключением биометрических данных применяемых в целях дактилоскопической и геномной регистрации обеспечивается единым центром биометрической аутентификации. Требования к сбору, обработке, хранению биометрических данных, применяемым к программным средствам для биометрической аутентификации в едином центре биометрической аутентификации устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации. | Не поддерживается. | В настоящее время биометрическую авторизацию используют самые различные компании, включая производителей смартфонов, которые используют биометрию для идентификации пользователя. Также такую авторизацию используют субъекты финансового мониторинга и иные организации. Введение нормы приведет к невозможности использования таких средств. | 232. | Новый пункт 3 статьи 22 | Статья 22. Обязанности собственника и (или) оператора, а также третьего лица по защите персональных данных ... 3. Отсутствует | Статья 22. Обязанности собственника и (или) оператора, а также третьего лица по защите персональных данных ... 3. Собственник и (или) оператор, а также третье лицо обеспечивают защиту обезличенных персональных данных, полученных путем обратимого обезличивания, в соответствии с настоящим Законом. | Не поддерживается. | так как обезличенные данные не являются персональными данными | Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года «О государственно-частном партнерстве» | 233. | Пункт 2) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 2) частный партнер - индивидуальный предприниматель, простое товарищество, консорциум или юридическое лицо, за исключением лиц, выступающих государственными партнерами в соответствии с настоящим Законом, заключившие договор государственно частного партнерства; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: ... 2) частный партнер - индивидуальный предприниматель, простое товарищество, консорциум или юридическое лицо, за исключением лиц с долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству, а также выступающих государственными партнерами в соответствии с настоящим Законом. | Требует доработки. | Проанализировав Закон РК «О ГЧП» (далее - Закон) на предмет возможности участия субъекта квазигоссектора, как субъекта с косвенной принадлежностью государству, в проектах ГЧП в качестве частного партнера, было выявлено ряд внутренних противоречий. Так, Закон устанавливает, что частными партнерами могут быть юридические лица, за исключением лиц, выступающих государственными партнерами. Однако, как следует из определения «государственного партнера», никакие лица не могут «выступать государственными партнерами», то есть являться государственными партнерами. Из подпункта 5) статьи 1 Закона следует, что государственным партнером всегда является государство, то есть Республика Казахстан. А «государственные органы, государственные учреждения, государственные предприятия и товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству», могут выступать от ее (то есть Республики Казахстан) имени. В этой связи все перечисленные органы и организации не « выступают государственными партнерами», а выступают от имени государственного партнера» (государства). Иными словами, эти органы и организации являются представителями, действующими от имени другого субъекта, то есть не обладают самостоятельной компетенцией. Такое понимание соответствует исторически и повсеместно сложившемуся определению государственно-частного партнерства как «взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях». Наличие вышеуказанного противоречия позволяет предположить, например, что субъекты квазигосударственного сектора, с долей участия государства (прямой или косвенной в уставном капитале) 50 и более процентов, могут выступать как от имени государственного партнера (государства), так и быть в роли частного партнера. В то же время, возможно и обратное толкование, заключающееся в том, что лица, указанные в подпункте 5) статьи 1 Закона, это и есть «государственные партнеры». Соответственно, акционерные общества, 50 и более процентов акций, которые принадлежат государству, могут быть только государственным партнером и не могут быть частным партнером. Очевидно, что указанное противоречие необходимо устранить. При этом разрешение данного противоречия целесообразно совместить с исключением из числа лиц, которые могут выступать от имени государства на стороне государственного партнера, коммерческие организации с участием государства акционерные общества, Товарищества, а также госпредприятия). Их наличие противоречит самому понятию ГЧП как взаимодействия государства и бизнеса, поскольку означает взаимодействие одного бизнеса с другим. Более того, существующий подход может быть расценен как противоречащий Конституции Республики Казахстан, где Правительство Республики и иные государственные органы выступают от имени государства в пределах делегированных им полномочий. Стоит отметить, что под «иными государственными органами» следует понимать суды Республики Казахстан (пункт 1 статьи 76 Конституции РК) и прокуратуру Республики Казахстан (пункт 1 статьи 83 Конституции). Данные Конституцией права «иным государственным органам» осуществлять свою деятельность от имени Республики Казахстан реализованы в Конституционном законе Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года № 132 «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (пункт 2 статьи 1) и Законе Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 81-VI « О прокуратуре» (статья 1). Также в пункте 2 дополнительного постановления Конституционного Совета Республики Казахстан от 6 июля 2006 года № 3 «Об истолковании постановления Конституционного Совета Республики Казахстан от 31 января 2005 года № 1 «О проверке конституционности пункта 3 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О нотариате» по обращению суда города Астаны» сказано, что положения пункта 3 статьи 3 Конституции означают недопустимость любых форм делегирования права выступать от имени государства другим субъектам, за исключением тех, которые указаны в Основном Законе [26]. В этой связи, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству, заключившие договор ГЧП не могут представлять интересы от имени государства. Таким образом, для разрешения данной коллизии предлагается в пп. 2) и пп. 5) ст. 1 Закон изложить в следующей редакции: «2) частный партнер - индивидуальный предприниматель, простое товарищество, консорциум или юридическое лицо, заключившие договор государственно-частного партнерства; ... 5) государственный партнер - государственные органы, государственные учреждения, выступающие от имени Республики Казахстан, заключившие договор государственно-частного партнерства;». | Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» | 234. | Пункт 5 статьи 5 | Статья 5. Процесс государственных закупок ... 5. При осуществлении государственных закупок работ, по которым имеется проектно-сметная документация, заказчики обязаны в годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок): 1) указать предварительную оплату (аванс) в размере тридцати процентов от суммы, выделенной для осуществления государственных закупок, без учета налога на добавленную стоимость; 2) разместить на веб-портале государственных закупок проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | Статья 5. Процесс государственных закупок ... 5. При осуществлении государственных закупок работ, услуг, по которым имеется проектно-сметная документация либо техническое задание на создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства», заказчики обязаны в годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок): 1) указать предварительную оплату (аванс) в размере тридцати процентов от суммы, выделенной для осуществления государственных закупок, без учета налога на добавленную стоимость; 2) разместить на веб-портале государственных закупок проектно-сметную документацию либо техническое задание на создание и развитие объектов информатизации « электронного правительства», прошедших экспертизу либо согласование в соответствии с законодательством Республики Казахстан. | Требует обсуждения | Так, предлагается рассмотреть вопрос расширения данной нормы не только на работы, предусматривающие ПСД или услуги, по которым имеется ТЗ. Необходимость четкого задания, спецификации уже на этапе планирования целесообразна в целом для закупок товаров, работ, услуг. | 235. | Подпункты 1) и 8) статьи 17 | Статья 17. Полномочия единого оператора в сфере государственных закупок Единый оператор в сфере государственных закупок: 1) осуществляет развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание веб-портала государственных закупок; ... 8) осуществляет внедрение и сопровождение базы данных цен на товары, работы, услуги с внедрением справочника. | Статья 17. Полномочия единого оператора в сфере государственных закупок Единый оператор в сфере государственных закупок: 1) осуществляет сопровождение и системно-техническое обслуживание веб-портала государственных закупок; ... 8) осуществляет сопровождение базы данных цен на товары, работы, услуги с внедрением справочника. | Требует обсуждения | С одной стороны необходимо обеспечить бесперебойную работу портала, доступ участников закупок без сбоев и нарушений. С другой стороны в реализацию принципа Yellow Pages Rules государством проводится политика по исключению функций в сфере IT у подведомственных организаций государственных органов и квазигосударственных компаний в случае оказания аналогичных услуг IT-компаниями на рынке. В связи с чем, данная поправка требует всестороннего обсуждения, с целью соблюдения интересов всех заинтересованных сторон. | 236. | Подпункт 2) пункта 2, новый подпункт 4-2) пункта 4 статьи 21 | Статья 21. Конкурсная документация ... 2. Конкурсная документация, кроме квалификационных требований, установленных статьей 9 настоящего Закона, должна содержать: ... 2) техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок. При этом техническая спецификация должна содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким государственным закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации; | Статья 21. Конкурсная документация ... 2. Конкурсная документация, кроме квалификационных требований, установленных статьей 9 настоящего Закона, должна содержать: ... 2) техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных, межгосударственных стандартов указываются международные стандарты. При отсутствии национальных, межгосударственных и международных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок. При этом техническая спецификация должна содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметной документации либо технического задания на создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства», вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать утвержденные в установленном порядке проектно-сметную документацию либо техническое задание на создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства». При этом сроки выполнения работ по таким государственным закупкам должны соответствовать срокам выполнения работ, указанным в утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации либо техническое задание на создание и развитие объектов информатизации «электронного правительства»; | Не поддерживается. | При разработке национальных и межгосударственных стандартов, одним из необходимых условий для их утверждения является соответствие действующему законодательству, в том числе требованиям безопасности продукции, установленных техническими регламентами. Данное требование не относится к международным стандартам, т.к. они принимаются международными организациями. Таким образом, международные стандарты могут противоречить требованиям законодательства РК, что в свою очередь приведет к закупке продукции, не соответствующей требованиям законодательства РК. Более того, указание ссылок на международные стандарты не позволит упростить процедуры закупка, а наоборот, усложнит и приведет к путанице при закупке товаров, работ или услуг, т.к. они не находятся в открытом доступе. | 237. | Новый пункт 5 статьи 31 | Статья 31. Особенности осуществления государственных закупок способом конкурса с предварительным квалификационным отбором ... 5. Отсутствует | Статья 31. Особенности осуществления государственных закупок способом конкурса с предварительным квалификационным отбором ... 5. В случае признания конкурса с предварительным квалификационным отбором несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктом 1) пункта 1 статьи 29 настоящего Закона, заказчик принимает решение об осуществлении закупок иным способом в порядке, установленном настоящим Законом. При этом для товаров отнесенных к категориям программное обеспечение и продукция электронной промышленности, закупки иным, установленном настоящими Законом способом по основаниям, предусмотренным подпунктом 1) пункта 1 статьи 29 настоящего Закона, допускается исключительно в соответствии с обоснованием заказчика о невозможности приобретения товара, по форме утвержденной уполномоченным органом в сфере информатизации. | Требует обсуждения. | Так, статьей 29 Закона предусмотрен дальнейший порядок проведения закупок в случае признания конкурса несостоявшимся. В связи с чем, не ясна цель включения абзаца 1 предлагаемого пункта. В части абзаца 2 предлагаемого пункта отмечаем, что подпункт 1) пункта 1 статьи 29 Закона предусматривает случай, когда ни один потенциальный поставщик не подал заявку. В связи с чем, не ясна цель обоснования невозможности приобретения товара, учитывая, что невозможность приобретения уже определена и связана с отсутствием заявок от потенциальных поставщиков. | 238. | Новый пункт 4 статьи 74-1 | Статья 74-1. Особенности формирования ликвидационной, конкурсной массы при ликвидации банков ... 4. Отсутствует. | Статья 74-1. Особенности формирования ликвидационной, конкурсной массы при ликвидации банков ... 4. При формировании ликвидационной конкурсной массы банка в нее не включаются активы, источником финансирования которых являются займы банка, являющегося национальным институтом развития, выданные ликвидируемому банку за счет средств республиканского бюджета и Национального фонда Республики Казахстан. Указанные активы передаются ликвидационной комиссией банку, являющемуся национальным институтом развития. | Требует доработки. | Указанная статья не является структурным элементом Закона о государственных закупках | 239. | Пункт 3 статьи 74-2 | Статья 74-2. Очередность удовлетворения требований кредиторов принудительно ликвидируемого банка ... 3. В третью очередь удовлетворяются требования по обязательствам, обеспеченным залогом имущества принудительно ликвидируемого банка, в размере, не превышающем стоимость залогового имущества, а также требования клиринговой организации, осуществляющей функции центрального контрагента, возникшие в результате ранее заключенных и неисполненных принудительно ликвидируемым банком, являющимся клиринговым участником данной клиринговой организации, сделок с участием центрального контрагента. В случае получения страховой выплаты за утрату или повреждение заложенного имущества требования залоговых кредиторов не подлежат удовлетворению в части, покрытой страховой выплатой. В случае утраты заложенного имущества непогашенная часть этих требований должна быть погашена в рамках восьмой очереди. | Статья 74-2. Очередность удовлетворения требований кредиторов принудительно ликвидируемого банка ... 3. В третью очередь удовлетворяются требования по обязательствам, обеспеченным залогом имущества принудительно ликвидируемого банка, в размере, не превышающем стоимость залогового имущества, а также требования клиринговой организации, осуществляющей функции центрального контрагента, возникшие в результате ранее заключенных и неисполненных принудительно ликвидируемым банком, являющимся клиринговым участником данной клиринговой организации, сделок с участием центрального контрагента, а также требования банка, являющегося национальным институтом развития. В случае получения страховой выплаты за утрату или повреждение заложенного имущества требования залоговых кредиторов не подлежат удовлетворению в части, покрытой страховой выплатой. В случае утраты заложенного имущества непогашенная часть этих требований должна быть погашена в рамках восьмой очереди. | Требует доработки. | Указанная статья не является структурным элементом Закона о государственных закупках | Закон Республики Казахстан от 6 мая 2017 года «О коллекторской деятельности» | 240. | Пункт 4 статьи 11 | Статья 11. Тайна коллекторской деятельности ... 4. Сведения о должнике, кредиторе, третьих лицах, связанных обязательствами с кредитором в рамках договора банковского займа или договора о предоставлении микрокредита, задолженности, об условиях заключенных договоров о взыскании задолженности и иные сведения, полученные и (или) составленные коллекторским агентством при осуществлении коллекторской деятельности в отношении должника, помимо лиц, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи, также выдаются на основании письменного запроса: ... 2) нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью (к письменному запросу нотариуса должна быть приложена копия свидетельства о смерти); | Статья 11. Тайна коллекторской деятельности ... 4. Сведения о должнике, кредиторе, третьих лицах, связанных обязательствами с кредитором в рамках договора банковского займа или договора о предоставлении микрокредита, задолженности, об условиях заключенных договоров о взыскании задолженности и иные сведения, полученные и (или) составленные коллекторским агентством при осуществлении коллекторской деятельности в отношении должника, помимо лиц, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи, также выдаются на основании письменного запроса: ... 2) нотариусам: по находящимся в их производстве наследственным делам на основании письменного запроса нотариуса, заверенного его печатью (к письменному запросу нотариуса должна быть приложена справка о смерти); | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 10 января 2018 года «О Фонде компенсации потерпевшим» | 241. | Пункт 6 статьи 8 | Статья 8. Порядок назначения компенсации потерпевшим ... 6. Решение о назначении компенсации либо об отказе в ней принимается уполномоченным руководителем государственного органа, осуществляющего функции уголовного преследования. Назначение компенсации производится на основании следующих документов: ... 6) в случае смерти потерпевшего - копии свидетельства о его смерти или иного документа, подтверждающего смерть потерпевшего. | Статья 8. Порядок назначения компенсации потерпевшим ... 6. Решение о назначении компенсации либо об отказе в ней принимается уполномоченным руководителем государственного органа, осуществляющего функции уголовного преследования. Назначение компенсации производится на основании следующих документов: ... 6) в случае смерти потерпевшего - справки о его смерти. | Требует доработки. | Значительное количество поправок в данный законопроект касается введения нового вида документов о смерти либо рождении в виде справки. Вместе с тем, из обоснования инициатора поправок данный вид документа вводится с целью оказания услуг в электронной форме. Однако полагаем не корректным указывать на уровне Кодексов и Законов форму представления гос. услуг, поскольку форма представления бумажная либо электронная указывается в стандарте и правилах государственной услуги. В связи с чем, полагаем данные поправки требуют оптимизации. | Закон Республики Казахстан от 5 октября 2018 года «О стандартизации» | 242. | Пункт 1 статьи 27 | Статья 27. Применение международных, региональных стандартов и стандартов иностранных государств 1. Международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств применяются на территории Республики Казахстан посредством принятия их в качестве национальных и межгосударственны х стандартов. Субъекты национальной системы стандартизации могут применять международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств для реализации целей организации в качестве стандартов организаций, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан. При проектировании, строительстве, реконструкции, проведении технического перевооружения, расширения, капитального ремонта и эксплуатации объектов промышленных предприятий на территории специальных экономических зон, а также включенных в республиканскую карту индустриализации, допускается прямое применение международных, региональных стандартов и стандартов иностранных государств с учетом требований пункта 2 настоящей статьи. | Статья 27. Применение международных, региональных стандартов и стандартов иностранных государств 1. Международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств применяются на территории Республики Казахстан посредством принятия их в качестве национальных и межгосударственных стандартов. Субъекты национальной системы стандартизации могут применять международные, региональные стандарты и стандарты иностранных государств для реализации целей организации в качестве стандартов организаций, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан. При проектировании, строительстве, реконструкции, проведении технического перевооружения, расширения, капитального ремонта и эксплуатации объектов промышленных предприятий на территории специальных экономических зон, включенных в республиканскую карту индустриализации, а также при создании и развитии объектов информатизации допускается прямое применение международных, региональных стандартов и стандартов иностранных государств с учетом требований пункта 2 настоящей статьи. | Не поддерживается | Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам технического регулирования, предпринимательства, совершенствования системы государственного управления и платежей» внесены поправки в статью 27 Закона «О стандартизации», согласно которым допускается прямое применение международных, региональных стандартов и стандартов иностранных государств, направил соответствующее уведомление в Национальный орган по стандартизации. Данные поправки вводятся в действие с 1 июля 2021 г. В этой связи, в данной поправке нет необходимости. | Закон Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года « Об естественных монополиях» | 243. | Подпункт 19-1 статьи 8 | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 19-1) отсутствует | Отсутствует. | Статья 8. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 19-1) обеспечивает осуществление электронного документооборота с субъектами естественных монополий с соблюдением требований законодательства об электронном документе и электронной цифровой подписи; | В целях развития цифровизации и исключения бумажного документооборота при взаимодействии субъектов естественных монополий с уполномоченным органом. | 244. | Пункт 10 статьи 15 | 10. Прилагаемые в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи к заявке расчеты и обосновывающие материалы представляются с соблюдением следующих процедур: 1) прошиваются, пронумеровываются и подписываются руководителем субъекта естественной монополии либо лицом, его замещающим, либо заместителем руководителя субъекта естественной монополии. Данное требование не распространяется на представление заявки в электронной форме; 2) подготовлены в отдельности на каждый вид регулируемых услуг. | Отсутствует. | 10. Прилагаемые в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи к заявке расчеты и обосновывающие материалы должны быть подготовлены в отдельности на каждый вид регулируемых услуг. | В целях развития цифровизации и исключения бумажного документооборота при взаимодействии субъектов естественных монополий с уполномоченным органом. | 245. | Новый подпункт 14-1) пункта 7 статьи 15 | Статья 15. Порядок формирования тарифа ... 7. К заявке прилагаются: ... 14-1) отсутствует; | Статья 15. Порядок формирования тарифа ... 7. К заявке прилагаются: ... 14-1) сведения государственного градостроительного кадастра о схеме размещения инженерной сети и располагаемой мощности субъекта естественной монополии; | Не поддерживается. | Согласно сравнительной таблице к законопроекту данная норма вводится «в целях подтверждения данных о наличии и расположении инженерных сетей и располагаемой мощности в соответствии с требованиями Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». Однако, заявка на утверждение тарифа субъекта естественной монополий должна содержать исключительно материалы, подтверждающие затраты на оказание регулируемых услуг и их объемы, на основании которых уполномоченный орган определяет экономически обоснованный уровень тарифа. А сведения государственного градостроительного кадастра о схеме размещения инженерной сети и располагаемой мощности никоим образом на уровень тарифа не влияют. Более того, целью рассмотрения заявки на утверждение тарифа не является и не может являться проверка наличия «подтверждения данных в соответствии с требованиями Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». Выполнение требований законодательства субъектами частного предпринимательства может проверяться только соответствующим уполномоченным органом и только в порядке, предусмотренном Предпринимательским кодексом РК. Необходимо отметить, что непредставление в составе заявки документов, предусмотренных в подпункте 14) пункта 7 статьи 15 Закона РК «О естественных монополиях», является основанием для отказа в принятии заявки на утверждение тарифа. Учитывая, что законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности не установлена обязанность Республиканского центра Государственного градостроительного планирования и кадастра представлять сведения «о схеме размещения инженерной сети и располагаемой мощности», а равно и порядок получения указанных сведений из кадастра, требования нового подпункта 14) пункта 7 статьи 15 Закона РК «О естественных монополиях» являются заведомо невыполнимыми. Таким образом, путем установления необоснованных требований, не являющихся предметом регулирования Закона РК «О естественных монополиях» и не имеющих отношения к тарифам на оказание регулируемых услуг, блокируется возможность утверждения тарифов субъектов естественных монополий, что приведет к убыткам и окажет негативное влияние на качество услуг, предоставляемых потребителям. В связи с этим, считаем необходимым исключить из законопроекта новый подпункт 14) пункта 7 статьи 15 Закона РК « О естественных монополиях». | 246. | Подпункт 21) пункта 2 статьи 26 | Статья 26. Права и обязанности субъекта естественной монополии ... 2. Субъект естественной монополии обязан: ... 21) ежеквартально размещать на своем интернет-ресурсе либо в случае его отсутствия представлять уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе: информацию о резерве, наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии; схемы размещения сетей или иного имущества, используемого при предоставлении регулируемых услуг, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан, и регулируемых услуг, предусмотренных подпунктами 10), 11), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 настоящего Закона; | Статья 26. Права и обязанности субъекта естественной монополии ... 2. Субъект естественной монополии обязан: ... 21) размещать на постоянной основе в автоматизированной информационной системе Государственного градостроительного кадастра, а также на своем интернет-ресурсе либо в случае его отсутствия представлять уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе: информацию о резерве, наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии; схемы размещения сетей или иного имущества, используемого при предоставлении регулируемых услуг, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан, и регулируемых услуг, предусмотренных подпунктами 10), 11), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 настоящего Закона; | Предлагается изложить в следующей редакции « 21) ежеквартально размещать в автоматизированной информационной системе Государственного градостроительного кадастра, а также на своем интернет-ресурсе либо в случае его отсутствия представлять уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе: информацию о резерве, наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии; схемы размещения сетей или иного имущества, используемого при предоставлении регулируемых услуг, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан, и регулируемых услуг, предусмотренных подпунктами 10), 11), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 настоящего Закона;» | В соответствии с предлагаемой поправкой из подпункта 21) пункта 2 статьи 26 Закона исключается ключевое требование о периодичности обновления информации - на ежеквартальной основе. Считаем необходимым данное требование сохранить: во-первых, это обеспечит актуальность размещаемой информации, что имеет принципиальное значение для потребителей; во-вторых, упорядочит процесс представления информации для размещения в автоматизированной информационной системе Государственного градостроительного кадастра. | 247. | Подпункт 22) пункта 2 статьи 26 | Статья 26. Права и обязанности субъекта естественной монополии 2. Субъект естественной монополии обязан: 22) по требованию уполномоченного органа предоставлять необходимую информацию на бумажном носителе или в электронной форме в сроки, установленные уполномоченным органом, которые не могут быть менее пяти рабочих дней со дня получения субъектом естественной монополии соответствующего требования; | Отсутствует. | Статья 26. Права и обязанности субъекта естественной монополии 2. Субъект естественной монополии обязан: 22) по требованию уполномоченного органа предоставлять необходимую информацию в электронной форме в сроки, установленные уполномоченным органом, которые не могут быть менее пяти рабочих дней со дня получения субъектом естественной монополии соответствующего требования; | В целях развития цифровизации и исключения бумажного документооборота при взаимодействии субъектов естественных монополий с уполномоченным органом. | 248. | Новые подпункты 35-38) пункта 2 статьи 26 | Статья 26. Права и обязанности субъекта естественной монополии ... 2. Субъект естественной монополии обязан: ... 35) отсутствует; 36) отсутствует; 37) отсутствует; 38) отсутствует; | Статья 26. Права и обязанности субъекта естественной монополии ... 2. Субъект естественной монополии обязан: ... 35) передавать сведения по своим инженерным сетям (в том числе имеющиеся базы данных) в автоматизированную информационную систему Государственного градостроительного кадастра в порядке определенным уполномоченным органом в сфере архитектуры, градостроительства и строительства; 36) информацию о резерве, наличии свободных и доступных мощностей, емкостей, мест, пропускных способностей сетей субъекта естественной монополии; 37) схемы размещения сетей или иного имущества, используемого при предоставлении регулируемых услуг, за исключением сведений, относящихся к государственным секретам и иной охраняемой законом тайне в соответствии с законами Республики Казахстан, и регулируемых услуг, предусмотренных подпунктами 10), 11), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 Закона « Об естественных монополиях»; 38) передавать в автоматизированную информационную систему Государственного градостроительного кадастра о выданных технических условиях (внесении изменений в технические условия) на подключение к сетям субъекта естественной монополии: передачи электрической, тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, а также к магистральным газопроводам и нефтепроводам, к газораспределительным системам и групповым резервуарным установкам в соответствии с планом развития инженерных коммуникаций согласно утвержденному проекту детальной планировки (схемы застройки) или на увеличение объема регулируемой услуги. | 35) - 38) не поддерживаются. | По подпункту 35) Закон РК «О естественных монополиях» распространяется только на отношения, возникающие на рынке услуг Республики Казахстан, предоставляемых субъектами естественных монополий (пункт 1 статьи 3). То есть, в Закон РК «О естественных монополиях» включатся только те нормы, которые регулируют права и обязанности субъектов рынка, возникающие при осуществлении ими деятельности, относящейся исключительно к сфере естественной монополии. Совершенно очевидно, что требования по представлению информации для ведения кадастра концептуально не относятся к отношениям, возникающим на рынке услуг субъектов естественных монополий, и, соответственно, к предмету регулирования Закона РК « О естественных монополиях». Государственный градостроительный кадастр представляет собой систему показателей, характеризующую территорию градостроительной, архитектурной и строительной деятельности не только в сфере естественной монополии, но и во всех отраслях. Вопросы ведения государственного градостроительного кадастра являются предметом регулирования Закона РК « Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» и должны быть предусмотрены в его рамках. Тем более, что законопроектом предусмотрена поправка в подпункт 13) пункта 1 статьи 17 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК», согласно которой «непредоставление информации (сведений) государственными органами и юридическими лицами в государственный градостроительный кадастр является нарушением норм и требований, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». В случае включения дублирующей обязанности по представлению сведений в государственный градостроительный кадастр в Закон «О естественных монополиях», ее невыполнение приведет к наложению на субъектов естественной монополии штрафов в размере до 1600 МРП (пункт 4 статьи 164 Кодекса РК об административных правонарушениях за неисполнение установленных Законом РК «О естественных монополиях» обязанностей). Разработчик продублировал в Законе РК «О естественных монополиях» обязанность, предусмотренную Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» для установления административной ответственности за непредставление сведении в государственный градостроительный кадастр в обход внесения предметных изменений в Кодекс РК об административных правонарушениях, что недопустимо. В связи с считаем, (в соответствии с оригиналом) считаем необходимым исключить из законопроекта новый подпункт 35) пункта 2 статьи 26 Закона РК « О естественных монополиях». По подпунктам 36) и 37) Обязанность субъекта естественной монополии размещать информацию о свободных мощностях и схемах размещения сетей в автоматизированной информационной системе Государственного градостроительного кадастра установлена в предусмотренной законопроектом поправке в подпункт 21) пункта 2 статьи 26 Закона РК « О естественных монополиях». В результате в законопроекте подпункты 36) и 37) пункта 2 статьи 26 дублируют подпункт 21) пункта 2 статьи 26 Закона РК «О естественных монополиях». В связи с считаем, считаем (в соответствии с оригиналом) необходимым исключить из законопроекта новые подпункты 36) и 37) пункта 2 статьи 26 Закона РК «О естественных монополиях». По подпункту 38) В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона РК «О естественных монополиях» подключение к сетям состоит из следующих этапов: 1) заявление на выдачу технических условий, которое орган архитектуры и градостроительства формирует при подготовке архитектурно-планировочного задания, топографии и направляет в электронной форме субъекту естественной монополии; 2) рассмотрение субъектом естественной монополии заявления органа архитектуры и градостроительства на выдачу технических условий или увеличение объема регулируемой услуги; 3) направление субъектом естественной монополии технических условий в орган архитектуры и градостроительства; 4) выдача результата рассмотрения заявления на выдачу технических условий, которая осуществляется органами архитектуры и градостроительства вместе с архитектурно-планировочным заданием и топографией согласно законодательству Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Таким образом, Закон РК «О естественных монополиях» Предусматривает обязанность субъекта естественной монополии направлять технические условия в орган архитектуры и градостроительства. Более того, именно орган архитектуры и градостроительства выдает технические условия потребителям. Считаем необоснованным требовать от субъектов естественной монополии дополнительное представление технических условий, которые уже есть у органов архитектуры и градостроительства. В связи с считаем, считаем (в соответствии с оригиналом) необходимым исключить из законопроекта новый подпункт 38) пункта 2 статьи 26 Закона РК «О естественных монополиях». | Закон Республики Казахстан от 18 марта 2019 года «Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе» | 249. | Новый пункт 3-1 статьи 20 | Статья 20. Формирование и размещение государственного оборонного заказа ... 3-1. Отсутствует | Статья 20. Формирование и размещение государственного оборонного заказа ... 3-1. Приобретение товаров (продукции) отнесенных к категориям программное обеспечение и продукция электронной промышленности осуществляется из реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемом в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере информатизации. В случае отсутствия товаров (продукции) отнесенных к категориям программное обеспечение и продукция электронной промышленности в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности выбор исполнителя государственного оборонного заказа осуществляется иным способом и допускается исключительно в соответствии с обоснованием заказчика о невозможности приобретения товара, подготовленного в порядке определенном уполномоченном органом в сфере информатизации. | Требует доработки. | Необходимо совместить одновременный безальтернативный выбор продукта и поставщика и в тоже время выполнить требование соблюдения конкуренции, чтобы исключить возможность завышения стоимости продукции. Более оптимальным выглядит следующий подход: Делается конкурс среди поставщиков А наличие продукции в Реестре доверенного дает достаточное преимущество в баллах при подведении итогов | Закон Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года «Об обязательном социальном страховании» | 250. | Подпункт 1) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также иных видов деятельности установленных законодательством | Не поддерживается. | предполагается внести изменения в действующее законодательство в части определения понятия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) путем исключения видов деятельности по оказанию услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора, обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения. При этом, в предлагаемой новой редакции предусматривается наделить НАО иными видами деятельности, установленными законодательством, что, в свою очередь, подразумевает расширение функций НАО, являющейся монополистом в сфере ведения государственного земельного кадастра. В свою очередь, согласно пункту 4 статьи 192 Предпринимательского кодекса РК при расширении и (или) изменении осуществляемых видов деятельности государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами, которые будут осуществлять свою деятельность на территории Республики Казахстан, необходимо согласие антимонопольного органа. В случае отсутствия согласия антимонопольного органа, антимонопольный орган обжалует в судебном порядке указанные действия. В связи с чем, считаем, что данная редакция недопустима, и противоречит вышеуказанным нормам Предпринимательского кодекса. | | | | | | | | | | |
|
|