|
3.146 | Евросоюз | 6 января 2023 г. Налогово-таможенный департамент Эстонии сообщил, что 8 января 2023 г. заканчивается переходный период санкций, введенных Европейским союзом в рамках восьмого санкционного пакета в отношении ряда потребительских товаров, происходящих из Российской Федерации, и с 9 января 2023 г. их ввоз в Европейский союз запрещен. Переходный период закончился и для тех санкционных товаров, контракты на поставку которых были заключены до 7 октября 2022 г. С 9 января 2023 г. запрещен ввоз из России как частными, так и юридическими лицами таких потребительских товаров как косметика, моющие и чистящие средства, средства по уходу за полостью рта (например, зубная паста, зубная нить), одежда, обувь, сигары и сигареты, а также техническое оборудование, автотранспортные средства, электроприборы, продукция из железа и стали, различные изделия из пластмассы (упаковочные материалы, трубы, шланги, строительные материалы), фототехника и др. Приведенный список не является исчерпывающим. Более подробную информацию о товарах, которые запрещено ввозить из России в Европейский союз, можно найти на сайте Налогово-таможенного департамента Эстонии. Полный перечень товаров приведён в приложении XXI Регламента Совета № 833/2014 в редакции от 6 октября 2022 г. Также запрещён ввоз товаров, происходящих из Крыма, Севастополя, Донецкой и Луганской областей. | 3.145. | Швейцария | 8 декабря 2022 г. Федеральное управление экономики, образования и исследований (EAER) Швейцарии внесло изменения в список запрещенных товаров в Приложении 7 к Постановлению о мерах, связанных с ситуацией в Украине. Эти товары не могут продаваться, доставляться, экспортироваться и передаваться физическим или юридическим лицам в пределах ограниченных территорий. Список запрещенных товаров теперь включает, среди прочего, обширное оборудование, детали из железа и стали, а также химикаты. 8 декабря 2022 г. Федеральное управление экономики, образования и исследований (EAER) Швейцарии внесло поправки в Приложение 18 Постановления, в котором перечислены предметы роскоши. Эти товары не могут быть проданы, доставлены, вывезены и переданы физическим или юридическим лицам на территории Российской Федерации. 8 и 16 декабря 2022 г. Федеральный совет Швейцарии принял решение о принятии мер ЕС по ограничению цен на сырую нефть и нефтепродукты в полном объеме. Эти меры также применимы к сырой нефти или маслам, полученным из битуминозных минералов. | 3.144. | Великобритания | 5 января 2023 г. Великобритания обновила Руководство по Положению о России (Санкции): уточнено применение запретов на оказание технической помощи в отношении авиационных и космических товаров и технологий или товаров и технологий критически важных отраслей, их предоставления или передачи. 20 марта 2023 г. Руководство обновлено, чтобы добавить основания для лицензирования профессиональных и бизнес-услуг в области критического энергоснабжения. | 3.143. | Тайвань | 4 января 2023 г. Министерство экономики Тайваня расширило список высокотехнологичных товаров, которые запрещено экспортировать в Россию и Белоруссию. В список добавлены 52 новых позиции товаров, которые связаны с веществами ядерной энергетики, химическими веществами, станками и различным оборудованием, и которые могут быть использованы в военных целях. В 2023 году список экспортного контроля расширен за счет новых продуктов категорий 0, 1 и 2, что соответствует экспортным правилам Европейского Союза и США. К товарам категории 0 относятся полицейские дубинки, наручники, удерживающие устройства для правоохранительных органов, электрошоковые ремни и т. д. Товары категории 1 включают высокопрочное волокно и волокнистые материалы, рицин, токсин улитки (токсин раковины), токсин ботулина, трифторид азота, нитрат аммония (включая удобрения и смешанные удобрения), пластины из нержавеющей стали, азотная кислота и др. Продукция категории 2 относится к обработке материалов и включает в себя токарные станки, интегрированные обрабатывающие центры, шлифовальные станки, сложные поворотные столы с пятью осями обработки, качающиеся шпиндели и контроллеры. Тайваньские экспортеры должны сначала подать заявку в Бюро внешней торговли на получение лицензии на экспорт стратегических высокотехнологичных товаров, прежде чем они смогут отправлять вышеупомянутые товары из Тайваня в Россию и Беларусь. Бюро внешней торговли принимает решение о том, разрешать ли экспорт на основе конечного использования продукта и занимается ли конечный пользователь широкомасштабным распространением оружия, если экспортер получил оплату. до расширения списка экспортного контроля в 2023 году. | 3.142. | США | 30 декабря 2022 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) опубликовало предварительное руководство по реализации политики ограничения цен на нефтепродукты российского происхождения. Российские нефтепродукты, погруженные на судно в порту погрузки до 00:01 по восточному поясному времени 5 февраля 2023 г., и выгруженные в порту назначения до 00:01 по восточному летнему времени 1 апреля 2023 г., не подлежат ограничению цен. При соблюдении этого условия разрешается предоставлять услуги в отношении таких нефтепродуктов, приобретенных по любой цене. Предельная цена применяется с начала морской транспортировки российских нефтепродуктов после прохождения таможенной очистки в юрисдикции, отличной от юрисдикции Российской Федерации. В случае существенной переработки нефтепродуктов за пределами России, они больше не считаются происходящим из Российской Федерации, и ценовой предел не применяется. OFAC не рассматривает смешивание нефтепродуктов их существенным преобразованием. OFAC не будет считать нефтепродукты происходящими из России только потому, что они содержать минимальное количество российских нефтепродуктов, оставшееся от контейнера или резервуара. В целях оценки того, имеют ли нефтепродукты происхождение из Российской Федерации, граждане США могут разумно полагаться на сертификат происхождения, но должны проявлять осторожность, если у них есть основания полагать, что такой сертификат был подделан или иным образом ошибочен | 3.141. | Евросоюз | 22 декабря 2022 г. Совет ЕС принял постановление, вступающее в силу с 1 февраля 2023 г. и устанавливающее механизм корректировки рынка для защиты граждан и экономики от чрезмерно высоких цен на газ. Регулирование направлено на ограничение эпизодов завышения цен на газ в ЕС, которые не отражают цены на мировом рынке, обеспечивая при этом безопасность энергоснабжения и стабильность финансовых рынков. Механизм коррекции рынка автоматически активируется, если произойдет следующее «событие коррекции рынка»: - цена на месяц вперед по TTF превышает 180 евро за 1 МВтч за три рабочих дня; - цена TTF на месяц вперед на 35 евро выше, чем справочная цена на СПГ на мировых рынках за те же три рабочих дня. После активации ограничение будет действовать не менее 20 рабочих дней. Если лимит динамической ставки окажется ниже 180 евро за 1 МВтч в течение последних трех рабочих дней подряд, он будет автоматически деактивирован. Механизм ограничения цены на газ применяется с 15 февраля 2023 г. Постановление будет действовать в течение одного года. 21 декабря 2023 г. действие Постановления продлено до 31 января 2025 г. См. пресс-релиз Совета ЕС от 19 декабря 2022 г. 19 декабря 2022 г. также опубликован регламент ЕС о создании платформы совместной закупки ЕС вместе с государствами-членами газа, сжиженного природного газа (СПГ) и водорода. Перечислены пункты ввоза природного газа из России, которые исключены из совместных закупок. 21 декабря 2023 г. действие Регламента продлено до 31 декабря 2024 г. О продлении чрезвычайных мер по обеспечению безопасности поставок и цен на энергоносители см. пресс-релиз от 22 декабря 2023 г. | 3.140. | Великобритания | 14 декабря 2022 г. в рамках обновленных правил режима санкций в отношении России введены новые ограничения на предоставление трастовых услуг. В Правила 2022 года о России (санкциях) внесена Поправка 17, запрещающая предоставление трастовых услуг: - лицу, связанному с Россией, или в интересах лица, связанного с Россией, если только услуги не были оказаны до 16 декабря 2022 г.; - лицу, или в его интересах, обозначенному для целей раздела 18С (трастовые услуги). Также были внесены поправки в ограничения на переводные ценные бумаги и инструменты денежного рынка, соглашения о займах и кредите, а также инвестиции в России. Эти поправки были разработаны для того, чтобы запретить новые инвестиции в Россию через третьи страны. OFSI обновило свое руководство по России, чтобы отразить эти меры. Поправки также предусматривают следующие торговые санкции: - запрещается прямое и косвенное оказание следующих услуг лицу, связанному с Россией: аудиторские услуги; рекламные услуги; архитектурные услуги; инженерные услуги; консультационные и дизайнерские услуги в области ИТ; - расширяются действующие запреты на экспорт, поставку и доставку, а также предоставление дополнительных продуктов (а также соответствующей технической помощи, финансовых услуг и посреднических услуг), подпадающих под перечень товаров и технологий для критически важных отраслей. Эта мера включает запрет на маскировку, добычу нефти и горнодобывающее оборудование; - расширяются действующие запреты на экспорт, поставку и доставку, а также предоставление дополнительных продуктов (а также связанной с этим технической помощи, финансовых услуг и посреднических услуг), подпадающих под перечень товаров для обороны и безопасности и техники для обороны и безопасности. Эта мера включает запреты в отношении пяти дополнительных химических веществ. 20 декабря 2022 г. в связи с принятием Поправки 17 экспортерам направлено Уведомление о расширении действующих запретов, вступивших в силу с 16 декабря 2022 г. 20 декабря 2022 г. также обновлено Руководство по России: к основаниям лицензирования экспорта российских уязвимых товаров добавлено новое лицензионное основание, связанное с товарами медицинского назначения. | 3.139. | Великобритания | 14 декабря 2022 г. опубликовано Уведомление экспортеров NTE 2022/32, в котором сообщается об изменениях: - 7 декабря 2022 г. вступили в силу изменения в Положение об экспортном контроле, которыми реализованы в Великобритании изменения, аналогичные режиму ЕС для контроля за экспортом, посредничеством, технической помощью, транзитом и передачей товаров двойного назначения; - Российская Федерация исключена из числа разрешенных стран назначения для сохраненных в Великобритании Генеральных разрешений ЕС на экспорт. 2 декабря 2022 г. опубликовано дополнительное Руководство по подаче заявок на получение лицензий на экспорт профессиональных и деловых услуг лицу, связанному с Россией. | 3.138. | США | С 9 декабря 2022 г. согласно Уведомлению Управления международной торговли сроком на 5 лет продлено действие приказа об антидемпинговой пошлине на отдельные виды горячекатаного плоского проката из углеродистой стали из Российской Федерации. | 3.137. | Евросоюз | 9 декабря 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся химикатов. Разъяснены вопросы, связанные с частными ситуациями импорта таких веществ, необходимых для покупки, импорта или перевозки фармацевтических, медицинских, сельскохозяйственных продуктов, включая пшеницу и удобрения. 20 декабря 2022 г. опубликован раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областей. 21 декабря 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся транзита обозначенных товаров через Россию. Приведены примеры товаров, которые будут считаться «экспортируемыми из России»: - товары, происходящие из третьих стран, импортируемые в Россию, обработанные или необработанные, и экспортируемые в ЕС или в третью страну; - товары, происходящие из третьей страны, которые были куплены экономическим оператором в Россия, хранились на складе в России и теперь предназначены для реэкспорта. В зависимости от конкретного случая необходимо доказывать: - товары не имеют российское происхождение; - транзит через России - это только часть полного пути, начинающегося и управляемого за пределами России; - товары не подлежали какой-либо реализации, переработке, переходу права собственности после их экспорта из третьих стран; - четкая идентификация товара. 21 декабря 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся страхования и перестрахования товаров, «удерживаемых в России против воли их нероссийского владельца» (в частности, самолетов), в том числе с российскими страховщиками. Приведены условия такого страхования и перестрахования. 21 декабря 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся предоставления услуг. Разъясняется термин «лица или органы, созданные в России» применительно к нероссийским филиалам российских организаций, нероссийским связанным сторонам российской компании, нероссийским компаниям, принадлежащим резидентам России. Подчеркивается, что не имеет значения, что компания, зарегистрированная в ЕС, является налоговым резидентом (также) в России. Однако запрещается как прямое, так и косвенное предоставление обозначенных услуг организациям, учрежденным в России. Услуги можно предоставлять дочернему предприятию российской компании в ЕС при условии, что они не осуществляются в интересах компании, учрежденной в России. Запрещается оказывать обозначенные услуги в филиалах российских компаний в ЕС, потому что они не являются самостоятельными юридическими лицами и считаются юридическими лицами, созданными в России. Необходимо обеспечить, чтобы указанные правила не использовались как средство обхода ограничительных мер ЕС. 21 декабря 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», касающийся импорта, покупки и передачи обозначенных товаров. | 3.136. | Евросоюз | 7 декабря 2022 г. анонсированы меры, которые могут войти в девятый санкционный пакет Евросоюза. 16 декабря 2022 г. Евросоюз принял девятый пакет экономических санкций против России. Ограничительные меры предусматривают: - экспортный контроль и ограничения на экспорт товаров и технологий двойного назначения, а также товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию сектора обороны и безопасности России (основные химические вещества, нервно-паралитические вещества, приборы ночного видения и радионавигационного оборудования, электроника и ИТ-компоненты); - санкции против 190 лиц (141 физическое лицо и 49 юридических лиц (в том числе все парламентские партии, Роскомнадзор, Вооруженные Силы РФ, Росгвардия, Воздушно-космические силы, Воздушно-десантные войска, Сухопутные войска, Военно-морской флот, Силы специальных операций, ГВЦ Генштаба, ГРУ), включая 168 лиц, связанных с военно-промышленным комплексом России; - запрет на экспорт товаров и технологий, связанных с авиацией и космической отраслью, включая авиационные двигатели и их детали. Это подразумевает в том числе запрет на прямой экспорт двигателей для дронов в Россию и любую третью страну, которая могла бы поставлять дроны в Россию; - заморозка активов двух российских банков (Московский кредитный банк и Дальневосточный банк); - добавление Всероссийского банка развития регионов (ВБРР) в список организаций, на которые распространяется полный запрет на транзакции; - приостановка действия лицензий на вещание российских телеканалов: НТВ/НТВ «Мир», Россия 1, РЕН ТВ и Первый канал; - запрет на оказание услуг компаний из ЕС по рекламе, исследованиям рынка, опросам общественного мнения, а также услуг по тестированию продукции и технической инспекции в России; - запрет на новые инвестиции в российский энергетический сектор и на новые инвестиции в российский горнодобывающий сектор; - запрет гражданам ЕС занимать какие-либо должности в руководящих органах всех российских государственных или контролируемых государством юридических лиц. Никакая из этих мер не направлена против торговли сельхозпрдукцией и удобрениями между Россией и третьими странами. Введено правило, позволяющее размораживать активы и экономические ресурсы определенных лиц, которые играли значительную роль в международной торговле сельскохпродукцией и удобрениями, до их включения в санкционный список. См. пресс-релиз Совета ЕС от 16 декабря 2022 г. и пресс-релиз Европейской комиссии от 16 декабря 2022 г. См. вопросы-ответы по девятому пакету ограничительных мер против России. 21 декабря 2022 г. Норвегия приняла решение применять ограничения в соответствии с норвежским законодательством. 30 января 2023 г. сообщено о внесении в норвежское законодательство санкций против России, аналогичных девятому санкционному пакету ЕС. Поскольку Норвегия не является частью таможенного союза ЕС, добавлены изменения, направленные на гармонизацию практики регулирования импорта с ЕС, в частности, разрешены передача и покупка перечисленных товаров внутри Норвегии, а также из ЕС в Норвегию. См. также обновленное 30 января 2023 г. руководство для норвежского бизнеса. 23 января 2023 г. сообщено, что Северная Македония, Черногория, Албания, Украина, Босния и Герцеговина, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к решениям 1, 2, 3 Европейского союза от 16 декабря 2022 г. С 25 января 2023 г. Швейцария присоединилась к девятому пакету санкций Европейского Союза против России. | 3.135. | США | 8 декабря 2022 г. Бюро промышленности и безопасности Минторга США добавило в список нарушителей Правил экспортного контроля (EAR) 10 российских компаний: АО «Корпорация «Крафтвей», АО ПКК «Миландр», АО «Научно-исследовательский центр электронных вычислительных машин», ООО «Файберсенс», ООО ЭК «Миландр», АО ИКС «Миландр», ООО ИС «Милур», ООО МПК «Миландр», АО «Росэлектроника» и Научно-производственная фирма «Оптолинк». Правительство США определило, что эти юридические лица «действуют вразрез с интересами национальной безопасности или внешней политики Соединенных Штатов». EAR налагает дополнительные лицензионные требования и ограничивает доступность большинства лицензионных исключений для экспорта, реэкспорта и передачи (внутри страны), когда внесенная в список организация является стороной сделки. 16 декабря 2022 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США добавило в список нарушителей Правил экспортного контроля (EAR) 9 организаций: Alliance EG Ltd.; ФГУП «Росморпорт» Дальневосточный бассейновый филиал; ООО «Интерком»; Насосы Ампика; ООО «Нуклин»; СКБ ИРЭ РАН; Бизнес-академия Security 2; Таврида Микроэлектроника; и VIP Technology Ltd. 16 декабря 2022 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США издало приказ об отказе в экспортных привилегиях следующим лицам: Б. Лившиц, С. Скворцова, А. Ипполитов, компании Advanced Web Services и Strandway за «незаконное приобретение и поставку военных и секретных технологий двойного назначения от американских производителей российским конечным пользователям». Приказ действует 180 дней. 14 июня 2023 г. продлено действие приказа о временном отказе в экспортных привилегиях указанным лицам сроком ещё на 180 дней. См. также пресс-релиз Минюста США от 13 декабря 2022 г. о предъявлении обвинения «сети закупок российских военных и спецслужб». 21 декабря 2022 г. Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США внесло поправки в Правила экспортного контроля (EAR) в отношении группы Вагнера. | 3.134. | Австралия | 7 декабря 2022 г. Австралия присоединилась к G7 в вопросе ограничения цен на российскую нефть. 2 декабря 2022 г. страны «большой семерки» и Австралия договорились о ценовом пределе в размере 60 долларов США за баррель морской сырой нефти российского происхождения. (см. п. 3.130 Путеводителя). Выдано общее разрешение на оказание финансовой помощи и финансовых услуг, если они предоставляются в связи с импортом, покупкой или транспортировкой российской нефти, если это нефть была куплена по цене или ниже предельной цены. | 3.133. | США | 5 декабря 2022 г. Минфин США опубликовал Определение, согласно которому с 5 декабря 2022 г. предел цен на сырую нефть, происходящую из Российской Федерации, устанавливается в размере 60 USD за баррель. См. пресс-релиз Минфина США от 2 декабря 2022 г. | 3.132. | Япония | 5 декабря 2022 г. Правительство Японии согласовало меры, связанные с запретом на импорт сырой нефти и нефтепродуктов из Российской Федерации, которые торгуются по ценам, превышающим предельную цену, и оказанию услуг, связанных с морскими перевозками. Меры введены с указанной даты. Импорт сырой нефти из Российской Федерации, которая продается по цене, превышающей предельную цену, подлежит разрешительной системе, и для импорта такой сырой нефти требуется предварительное подтверждение Министра экономики, торговли и промышленности. Ограничительные меры также не применяются в отношении нефти, договор по поставке которой заключен до 5 декабря 2022 г., при условии нефть будет выгружена в Японии до 19 января 2023 г. Сырая нефть, добываемая в рамках проекта «Сахалин-2», исключена из сферы действия этих мер в целях энергетической безопасности Японии. Также вводится запрет на оказание услуг, связанных с покупкой сырой нефти, транспортируемой морским путем, происходящей из Российской Федерации, которая продается по цене, превышающей предельную цену. В отношении нефтепродуктов, происходящих из Российской Федерации, будут приняты отдельные меры по реализации с 5 февраля 2023 г. См. пресс-релиз от 5 декабря 2022 г. Министерства иностранных дел, Министерства финансов и Министерства экономики, торговли и промышленности Японии. См. «Часто задаваемые вопросы» от 5 декабря 2022 г. | 3.131. | Великобритания | 4 декабря 2022 г. Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI) выпустило пакет документов, связанных с обеспечением соблюдения предельной цены на российскую нефть и связанных с ней сервисных услуг. Великобритания в партнерстве со странами G7, Австралией и Европейским союзом согласилась установить предельную цену на российскую сырую нефть, которой торгуют фирмы, поставляющие нефть в третьи страны, на уровне 60 долларов США. Эта цена будет постоянно пересматриваться. Великобритания и ее партнеры по коалиции будут предоставлять услуги, облегчающие морскую транспортировку российской нефти, только в том случае, если фирмы торгуют на уровне или ниже этого предела. Ограничение цен на российскую сырую нефть вступило в силу 5 декабря 2022 г., а ограничение цен на российские нефтепродукты - 5 февраля 2023 г. Руководство по ограничению цен на нефть: вводит в Великобритании запрет на морские перевозки и сопутствующие услуги по морским перевозкам российской нефти и нефтепродуктов. Общие лицензии: Генеральная лицензия INT/2022/2469656, устанавливающая ограничение цен на нефть; Генеральная лицензия INT/2022 /2470256, содержащая подробную информацию о периоде свертывания услуг, связанных с российской нефтью; Генеральная лицензия INT/2022 /2470056, содержащая подробную информацию о сфере финансовых услуг, подпадающих под запрет на морские перевозки (корреспондентская банковская деятельность и обработка платежей); Генеральная лицензия INT/2022 /2470156, содержащая исключения из ограничения цены на нефть: проект Сахалин-2, страны Болгария и Хорватия, а также иные страны ЕС, не имеющие выхода к морю в случае прерывания поставок сырой нефти по трубопроводу по причинам, находящимся вне контроля этого государства. Формы (Уведомления, отчеты, заявления): Отчетность об использовании Генеральной лицензии на ограничение цен на нефть INT/2022/2469656 (для участников уровня 1, сообщающих об использовании этой лицензии); Отчетность об использовании Генеральной лицензии на ограничение цен на нефть INT/2022/2470256 (для участников уровня 1, сообщающих об использовании этой лицензии); Уведомление о том, что Поставщик уровня 1 не подтвердил соблюдение требования сообщать OFSI об использовании Генеральной лицензии с ограничением предельных цен на нефть (для участников уровня 2 или 3, информирующих OFSI, что они не смогли подтвердить использование генеральной лицензии уровня 1 INT/2022 /2470256); Простая форма аттестации участников, согласованная G7; Форма заявления на получение лицензии (для тех, кто подает заявку на получение конкретной лицензии, связанной с ограничением цен на нефть, в соответствии с основанием для лицензирования в чрезвычайных ситуациях); Уведомление об использовании исключения при работе в связи с чрезвычайной ситуацией; Форма сообщения о нарушении поправки 16 Правил 2022 года о России (санкциях) (см. п. 3.117 Путеводителя). | 3.130. | G7, Евросоюз и Австралия (Коалиция по ограничению цен) | 2 декабря 2022 г. страны G7 (США, Канада, Франция, Германия, Италия, Япония и Великобритания), Евросоюз, а также Австралия согласовали ограничение цены на российскую сырую нефть, поставляемую морским путем, в размере в 60 USD за баррель. См. пресс-релиз Минфина США от 2 декабря 2022 г. См. пресс-релиз Еврокомиссии от 3 декабря 2022 г. | 3.129. | Евросоюз | 3 декабря 2022 г. Совет ЕС принял решение, устанавливающее с 5 декабря 2022 г. верхний предел цен (ценовой потолок), то есть цену за баррель, при которой сырая нефть, нефтяные масла и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, происходящие или экспортируемые из России, освобождаются от запрета на морские перевозки и запрета на оказание технической помощи, брокерских услуг или финансирования, связанных с морскими перевозками в третьи страны, на уровне 60 долларов США за баррель. Вводится переходный период в 45 дней для судов, перевозящих сырую нефть, происходящую из России, закупленную и погруженную на судно до 5 декабря 2022 г. и выгруженную в конечном порту назначения до 19 января 2023 г. Поскольку ценовой предел может периодически пересматриваться для адаптации к рыночной ситуации, решение также устанавливает переходный период в 90 дней после каждого изменения ценового предела. Функционирование механизма ограничения цен будет пересматриваться каждые два месяца с учетом изменений на рынке и будет устанавливаться не менее чем на 5% ниже среднерыночной цены на российскую нефть и нефтепродукты, рассчитанной на основе данных, предоставленных Международным энергетическим агентством. Также введена «чрезвычайная оговорка», которая разрешает транспортировку нефти сверх предельной цены или предоставление технической помощи, посреднических услуг или финансирования, когда это необходимо для срочного предотвращения или смягчения последствий аварии, или события, которое может оказать серьезное и существенное влияние на здоровье и безопасность человека или окружающую среду, или в качестве реакции на стихийные бедствия. См. пресс-релиз от 3 декабря 2022 г. 2 декабря 2022 г. выпущен и 3 декабря 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», связанный с ограничением цен на российскую нефть. В Руководстве по предельному уровню цен на нефть, в частности, разъясняется, что меры распространяются на российскую сырую нефть, подпадающую под код 2709 00 по состоянию на 5 декабря 2022 г. и российские нефтепродукты под кодом 2710 по состоянию на 5 февраля 2023 г. Расходы на доставку, фрахт, таможню и страхование не включены в предельную цену и должны быть оплачены отдельно по коммерчески разумным ставкам. Приводятся рекомендации, как на практике будет проверяться соблюдение предельной цены, в том числе разъясняются вопросы конвертации курса, если используется другая валюта платежа. См. также «Вопросы и ответы» Еврокомиссии от 3 декабря 2022 г. 6 декабря 2022 г. Норвегия приняла решение ввести потолок цен на российскую нефть в размере 60 долларов США за баррель. В положение о санкциях внесены изменения, вступившие в силу с 7 декабря 2022 г., аналогичные ограничениям Евросоюза. С 16 декабря 2022 г. Швейцария вслед за ЕС ввела потолок цен на российскую нефть. 8 декабря 2022 г. Федеральное управление экономики, образования и исследований (EAER) Швейцарии внесло поправки в Приложение 28 к Постановлению о мерах, касающихся ситуации в Украине, установив верхний предел цен на российскую сырую нефть в размере 60 долларов США за баррель. 23 января 2023 г. сообщено, что Северная Македония, Черногория, Албания, Босния и Герцеговина, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединяются к решению Европейского союза от 3 декабря 2022 г. | 3.128. | Евросоюз | 1 декабря 2022 г. опубликовано Уведомление для импортеров о запрете импорта продукции в ЕС из неподконтрольных Правительству Украины Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областей в связи с расширением географического охвата ограничений (см. п. 3.101 Путеводителя). Ввоз в Европейский Союз товаров, происходящих с указанных территорий, запрещен. Однако запрет не распространяется на товары, происходящие с этих территорий, если они были предоставлены украинским властям для досмотра, и в отношении них соблюдены условия, дающие право на преференциальный тарифный режим, и для которых выдан сертификат происхождения в соответствии с Соглашением об ассоциации между ЕС и Украиной. | 3.127. | Канада | 21 ноября 2022 г. Министерство по международным делам Канады выпустило новую версию Руководства по списку экспортного контроля Канады (от декабря 2021 г.), которая вступает в силу 21 декабря 2022 г. Руководство включает подробный перечень военных и стратегических товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, включая товары двойного назначения, боеприпасы, ядерное нераспространение, двойное использование в ядерной области, различные товары и технологии, режим контроля за ракетными технологиями и списки нераспространения химического и биологического оружия. 19 июня 2024 г. Управление по международным связям Канады выпустило Уведомление для экспортеров о том, что 31 мая 2024 г. были приняты дополнения к Списку экспортного контроля. Допролнения касаются товаров и технологий, связанных с квантовыми вычислениями и передовыми полупроводниками. Для экспорта из Канады этих товаров/технологий с 20 июля 2024 г. необходимо получение индивидуального разрешения, выданного Управлением по международным делам Канады (за исключением экспорта в США). | 3.126. | Евросоюз | 24 ноября 2022 г. Совет ЕС согласовал содержание новых мер по совместным закупкам газа. Меры предусматривают, что российский газ будет исключен из совместных закупок стран ЕС. | 3.125. | Швейцария | 23 ноября 2022 г. в дополнение к мерам, содержащимся в восьмом пакете санкций Евросоюза Швейцария ввела запрет на экспорт своих товаров военного назначения на Украину и в Россию по причинам швейцарского нейтралитета. Ранее эмбарго на поставки оружия в Швейцарии применялось на основе законодательства о контроле за военными товарами и материалами. 23 ноября 2022 г. внесены изменения в Постановление о мерах, связанных с ситуацией в Украине, в том числе: - обновлено Приложение 1 «Товары для военно-технического усиления или развития сферы обороны и безопасности»; - обновлено Приложение 23 «Товары для укрепления промышленности». | 3.124. | США | 21 ноября 2022 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) опубликовало Определение о внедрении политики ограничения цен на сырую нефть, произведенную в Российской Федерации. Документ предусматривает запрет на следующие услуги, связанные с морской транспортировкой сырой нефти происхождения из Российской Федерации: - торговля/посредничество с товарами; - финансирование; - перевозки; - страхование, включая перестрахование и защиту и возмещение убытков; - флагирование (регистрация или поддержание регистрации судна в национальном реестре судов); - таможенное посредничество. Запрещается экспорт, реэкспорт, продажа или поставка, прямо или косвенно, из США или лицом из США, где бы оно ни находилось, любой из этих услуг для любого лица, находящегося на территории Российской Федерации. Услуги разрешены, когда цена на сырую нефть российского происхождения не превышает соответствующего ценового предела. Запрет вступает в силу с 5 декабря 2022 г. и не распространяется на оказываемые услуги в отношении сырой нефти российского происхождения при её погрузке на судно в порту погрузки до 5 декабря 2022 г., и выгрузке в порту назначения до 19 января 2023 г. 22 ноября 2022 г. опубликовано Руководство по реализации политики ограничения цен на сырую нефть российского происхождения. Предельная цена применяется с момента начала морской транспортировки российской нефти (например, когда сырая нефть продается российским юридическим лицом для морской транспортировки) посредством первой наземной продажи в юрисдикции, отличной от Российской Федерации (через таможенное оформление). В случае существенной трансформации сырой нефти (например, ее переработки, при которой продукт теряет свою идентичность и превращается в новый продукт, имеющий новое название, характер и использование) в юрисдикции, отличной от Российской Федерации, такой товар более не считается происходящим из Российской Федерации, и к нему не применяется ценовой предел. Таким образом, нефтеперерабатывающий завод в юрисдикции, которая не запретила импорт российской нефти, может покупать сырую нефть по максимальной цене или ниже и полагаться на американских поставщиков услуг, связанных с морской транспортировкой. OFAC также не считает смешивание сырой нефти существенным преобразованием. Введено понятие «безопасной гавани» от правоприменения OFAC для поставщиков услуг США, которые добросовестно ведут учёт и соблюдают процесс аттестации. Этот процесс позволяет каждой стороне в цепочке поставок российской нефти, перевозимой морским транспортом, продемонстрировать или подтвердить, что российская нефть была куплена по максимальной цене или ниже ее. Страховщики и поставщики российской нефти, не имеющие прямого доступа к информации о ценах, не будут привлекаться к ответственности в случае, если они нарушают санкции непреднамеренно, опираясь на сфальсифицированную или ошибочную информацию. 22 ноября 2022 г. Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) опубликовала три Генеральных лицензии: - Генеральная лицензия 55, разрешающая операции, связанные с морской перевозкой в Японию нефти, добытой в рамках проекта «Сахалин-2», до 30 сентября 2023 г. - Генеральная лицензия 56, разрешающая операции, связанные с морской перевозкой российской нефти в Болгарию, Хорватию или государства-члены Европейского Союза, не имеющие выхода к морю, до 3 июня 2022 г. - Генеральная лицензия 57, разрешающая операции, связанные с морской перевозкой российской нефти, которые необходимы в случае аварийных ситуаций, связанных со здоровьем или безопасностью экипажа или охраной окружающей среды, в том числе безопасная швартовка или постановка на якорь, аварийный ремонт или спасательные операции. | 3.123. | Великобритания | 17 ноября 2022 г. Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) выдало Генеральную лицензию INT/2022/2300292, которая позволяет оплачивать коммунальным компаниям газ и электроэнергию подсанкционными лицами, которые владеют или арендуют недвижимость в Великобритании. Лицензия вступила в силу 17 ноября 2022 г. и истекает 16 апреля 2023 г. См. уведомление о публикации. 13 октября 2023 г. Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (OFSI) бессрочно продлило действие Генеральной лицензии INT/2022/2300292 на оплату газа и/или электроэнергии энергетическим компаниям (её срок после очередного продления истекал 16 октября 2023 г.). | 3.122. | США | 17 ноября 2022 г. Управление международной торговли выпустило уведомление, устанавливающее окончательную расчетную средневзвешенную демпинговую маржу на импортированный из России эмульсионный стирол-бутадиеновый каучук: - для ПАО «СИБУР Холдинг»/Акционерное общество «Воронежсинтезкаучук»/SIBUR International GmbH/ООО «СИБУР» - 17.47; - для ПАО «Татнефть»/ООО «Татнефть-АЗС Центр»/ООО «Тольяттикаучук»/Тольяттисинтез - 8.15; - для всех остальных - 11.90 |
|
|