Закон
Республики Казахстан
О профилактике правонарушений
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.10.2020 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 19 декабря 2020 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений
Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона
Статья 4. Принципы профилактики правонарушений
Глава 2. Субъекты профилактики правонарушений
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области профилактики правонарушений
Статья 6. Компетенция местных представительных и исполнительных органов
Статья 7. Компетенция органов внутренних дел
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа по противодействию коррупции
Статья 9. Компетенция органов юстиции
Статья 9-1. Компетенция органов военной полиции
Статья 9-2. Компетенция органов военного управления
Статья 10. Компетенция органов прокуратуры
Статья 11. Компетенция уполномоченного органа в области образования
Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения
Статья 13. Компетенция организаций здравоохранения
Статья 14. Компетенция уполномоченного органа в области социальной защиты населения
Статья 15. Компетенция уполномоченного органа в области физической культуры и спорта
Статья 16. Компетенция уполномоченного органа в области средств массовой информации
Статья 17. Участие граждан и организаций в профилактике правонарушений
Статья 18. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
Статья 19. Формы координационной деятельности
Глава 3. Меры профилактики правонарушений
Статья 20. Система мер профилактики правонарушений
Статья 21. Общие меры профилактики правонарушений
Статья 22. Исключена в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Статья 23. Меры индивидуальной профилактики правонарушений
Статья 23-1. Меры профилактики правонарушений, принимаемые в отношении военнослужащих
Статья 24. Основания для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений
Статья 25. Профилактическая беседа
Статья 26. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Статья 27. Установление особых требований к поведению правонарушителя
Статья 28. Профилактический учет и контроль
Статья 29. Превентивное ограничение свободы передвижения
Глава 4. Заключительные положения
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений
Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан Республики Казахстан по профилактике правонарушений.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) социальная адаптация - комплекс мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на формирование личности, способной принимать и соблюдать нормы и правила поведения в обществе;
2) социальная реабилитация - комплекс мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на оказание правовой, социальной, психологической, педагогической помощи лицу с противоправным поведением, а также процесс преодоления психологической и (или) моральной травмы;
3) законопослушное поведение - сознательное поведение лица, соответствующее установленным законами Республики Казахстан нормам поведения, не нарушающее права, свободы человека и гражданина, интересы общества и государства;
4) профилактика правонарушений - комплекс правовых, экономических, социальных и организационных мер, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений, направленных на сохранение и укрепление правопорядка путем выявления, изучения, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
5) субъекты профилактики правонарушений - государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане Республики Казахстан, осуществляющие профилактику правонарушений;
6) правовое воспитание - комплекс мер образовательного, информационного и организационного характера, направленных на формирование законопослушного поведения, правосознания и правовой культуры граждан.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений
1. Законодательство Республики Казахстан о профилактике правонарушений основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона
1. Целью настоящего Закона является установление единой государственной политики в области профилактики правонарушений.
2. Задачами настоящего Закона являются:
1) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина от противоправных посягательств;
2) снижение уровня правонарушений;
3) совершенствование системы профилактики правонарушений, а также выявление, изучение, устранение способствующих им причин и условий;
4) социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;
5) координация деятельности субъектов профилактики правонарушений;
6) повышение уровня правовой культуры граждан;
7) обеспечение участия граждан и организаций в профилактике правонарушений.
Статья 4. Принципы профилактики правонарушений
Профилактика правонарушений основывается на принципах:
1) защиты и соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
2) законности;
3) гласности;
4) единства прав и обязанностей;
5) гуманности;
6) научной обоснованности;
7) неприкосновенности частной жизни;
8) приоритета превентивных мер профилактики правонарушений над репрессивными;
9) комплексности и системности.
Глава 2. Субъекты профилактики правонарушений
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области профилактики правонарушений
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области профилактики правонарушений;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
3) образует и упраздняет республиканскую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений;
4) обеспечивает взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и координацию их деятельности;
5) обеспечивает принятие своевременных мер по недопущению кризисных демографических процессов, сдерживанию резкого роста безработицы и падения уровня жизни населения, влекущих рост числа правонарушений;
6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.
Статья 6. Компетенция местных представительных и исполнительных органов
1. Местные представительные органы:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
2) утверждают по представлению акима персональный состав местных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений;
3) утверждают и контролируют исполнение местных бюджетов в части расходов на профилактику правонарушений;
4) содействуют исполнению гражданами и организациями норм настоящего Закона;
5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Местные исполнительные органы:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
2) обеспечивают взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на местном уровне;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 02.11.15 г. № 388-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)
3) ведут учет граждан и организаций, участвующих в профилактике правонарушений, принимают меры по вовлечению граждан и организаций в охрану общественного порядка, определяют виды и порядок их поощрений;
4) содействуют занятости населения;
Пункт дополнен подпунктом 4-1) в соответствии с Законом РК от 18.04.17 г. № 58-VI
4-1) содействуют занятости осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;
5) представляют для утверждения в соответствующие местные представительные органы персональный состав межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и обеспечивают их функционирование;
6) обеспечивают создание и функционирование организаций системы профилактики правонарушений;
7) организуют предоставление специальных социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
8) принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
9) обеспечивают организацию правового воспитания граждан;
10) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция органов внутренних дел
Органы внутренних дел:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV
1-1) исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)
2) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
3) принимают участие в правовом воспитании граждан, изучают общественное мнение о состоянии правопорядка и мерах по повышению эффективности деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений;
4) осуществляют меры по профилактике правонарушений;
5) ведут профилактический учет и осуществляют профилактический контроль;
6) взаимодействуют с гражданами и организациями, участвующими в охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
7) осуществляют взаимодействие с субъектами охранной деятельности;
8) информируют иные правоохранительные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов;
Подпункт 9) изложен в редакции Закона РК от 18.04.17 г. № 58-VI (см. стар. ред.)
9) осуществляют уголовное преследование, пробационный контроль, производство по делам об административных правонарушениях;
10) обеспечивают организацию специальных учебных курсов по вопросам профилактики правонарушений для сотрудников органов внутренних дел;
11) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 11-1 в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 547-IV; подпункт изложен в редакции Закона РК от 18.04.17 г. № 58-VI (см. стар. ред.)
11-1) обеспечивают проведение профилактических и оперативно-розыскных мероприятий в целях предупреждения совершения правонарушений осужденными, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы и состоящими на учете служб пробации, а также лицами, содержащимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы;
Статья дополнена подпунктом 11-2 в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 547-IV; подпункт изложен в редакции Закона РК от 18.04.17 г. № 58-VI (см. стар. ред.)
11-2) осуществляют воспитательное воздействие на осужденных в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан;
12) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 8 изложена в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.10.20 г. № 365-VI (см. стар. ред.)
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа по противодействию коррупции
Уполномоченный орган по противодействию коррупции:
1) повышает информированность населения о рисках коррупции;
2) взаимодействует с институтами гражданского общества и государственными органами в целях противодействия коррупции и снижения ее уровня;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Компетенция органов юстиции
Органы юстиции:
1) координируют деятельность государственных органов по правовой пропаганде;
2) проводят юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов в целях предупреждения принятия норм, способствующих совершению правонарушений;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 547-IV (см. стар. ред.)
4) исключен в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 547-IV (см. стар. ред.)
5) исключен в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г. № 547-IV (см. стар. ред.)
6) информируют правоохранительные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 16.02.12 г. № 562-IV
Статья 9-1. Компетенция органов военной полиции
Органы военной полиции:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
2) принимают участие в правовом воспитании военнослужащих;
3) осуществляют меры по профилактике правонарушений;
4) ведут профилактический учет и осуществляют профилактический контроль над военнослужащими, склонными к совершению правонарушений;
5) взаимодействуют с командованием воинских частей и учреждений в профилактике правонарушений;
6) информируют иные правоохранительные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов;
7) осуществляют уголовное преследование, производство по делам об административных правонарушениях;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 9-2 в соответствии с Законом РК от 13.06.17 г. № 69-VI
Статья 9-2. Компетенция органов военного управления
Органы военного управления:
1) осуществляют организацию воспитательной, социально-правовой и пропагандистской работы в войсках;
2) взаимодействуют с гражданами и организациями по вопросам профилактики правонарушений, определяют виды и порядок их поощрения;
3) образуют межведомственные комиссии в органах военного управления по профилактике правонарушений;
4) осуществляют координацию деятельности по профилактике правонарушений;
5) организовывают работу по укреплению морально-психологического состояния личного состава и воинской дисциплины;
6) информируют органы военной полиции о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений;
7) принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 10. Компетенция органов прокуратуры
Органы прокуратуры:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)
1) осуществляют высший надзор за соблюдением законности в сфере профилактики правонарушений;
2) обеспечивают координацию деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью;
3) формируют государственную правовую статистику и ведут специальные учеты;
4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Компетенция уполномоченного органа в области образования
Уполномоченный орган в области образования:
1) взаимодействует с государственными органами и организациями по вопросам правового воспитания обучающихся и воспитанников организаций образования;
2) разрабатывает и внедряет в практику работы организаций образования программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся и воспитанников организаций образования;
3) совместно с иными государственными органами проводит мероприятия по профилактике правонарушений среди обучающихся и воспитанников организаций образования;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.14 г. № 227-V (см. стар. ред.)
Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения
Уполномоченный орган в области здравоохранения:
1) организует проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 07.07.20 г. № 361-VI (см. стар. ред.)
2) разрабатывает методики раннего выявления и профилактики систематического немедицинского употребления психоактивных веществ;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 13. Компетенция организаций здравоохранения
Организации здравоохранения:
1) ведут пропаганду здорового образа жизни;
2) оказывают наркологическую, психологическую, психиатрическую, лечебно-профилактическую помощь и проводят медицинскую реабилитацию лиц, нуждающихся в ней;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 07.07.20 г. № 361-VI (см. стар. ред.)
3) осуществляют выявление, учет и наблюдение за лицами с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ;
4) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
5) извещают органы внутренних дел о фактах обращения лиц, пострадавших от правонарушений, и оказания им медицинской помощи;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 14. Компетенция уполномоченного органа в области социальной защиты населения
Уполномоченный орган в области социальной защиты населения:
1) участвует в формировании государственной политики, направленной на содействие занятости населения и снижения бедности;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (см. стар. ред.)
3) разрабатывает методические рекомендации по применению активных форм содействия занятости населения;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 15. Компетенция уполномоченного органа в области физической культуры и спорта
Уполномоченный орган в области физической культуры и спорта:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
2) совместно с иными государственными органами содействует вовлечению лиц, склонных к совершению правонарушений, к занятиям физической культурой и спортом;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 16. Компетенция уполномоченного органа в области средств массовой информации
Уполномоченный орган в области средств массовой информации:
1) обеспечивает проведение правовой пропаганды в средствах массовой информации;
2) способствует освещению в средствах массовой информации деятельности субъектов профилактики правонарушений;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Участие граждан и организаций в профилактике правонарушений
1. Участие граждан и организаций в профилактике правонарушений осуществляется путем добровольного оказания содействия другим субъектам профилактики правонарушений в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
2. Граждане и организации, участвующие в профилактике правонарушений, осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
3. Граждане и организации, участвующие в профилактике правонарушений, осуществляют свою деятельность путем:
1) участия в организации правовой пропаганды;
2) участия в работе консультативно-совещательных и экспертных органов;
3) содействия другим субъектам профилактики правонарушений.
Статья 18. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
1. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений осуществляется в целях повышения эффективности профилактической работы путем разработки и осуществления ими согласованных действий по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
2. Координацию деятельности субъектов профилактики правонарушений в Республике Казахстан осуществляют межведомственные комиссии по профилактике правонарушений.
Межведомственные комиссии по профилактике правонарушений образуются при Правительстве Республики Казахстан, а также при местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы и районов, городов областного значения.
3. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений является консультативно-совещательным органом.
Основными задачами деятельности межведомственных комиссий являются:
1) координация деятельности субъектов профилактики правонарушений;
2) оценка эффективности деятельности субъектов профилактики правонарушений;
3) выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о профилактике правонарушений;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
4) рассмотрение хода реализации документов Системы государственного планирования Республики Казахстан в области профилактики правонарушений;
5) внесение на рассмотрение Правительства Республики Казахстан, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы и районов, городов областного значения предложений по совершенствованию мер профилактики правонарушений;
6) принятие мер по защите и восстановлению прав и законных интересов человека и гражданина, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
7) подготовка и направление информационных материалов по вопросам профилактики правонарушений Правительству Республики Казахстан, соответствующим местным представительным и исполнительным органам;
8) заслушивание отчетов руководителей и должностных лиц субъектов профилактики правонарушений о проводимой ими работе и выработка предложений по совершенствованию их деятельности;
9) внесение в государственные органы и организации предложений о привлечении должностных лиц к дисциплинарной и иной ответственности за непринятие мер по профилактике правонарушений.
4. Состав, полномочия и порядок деятельности межведомственных комиссий определяются положениями, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы и районов, городов областного значения.
Статья 19. Формы координационной деятельности
1. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений осуществляется межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в следующих основных формах:
1) выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности субъектов профилактики правонарушений;
2) обмен информацией;
3) изучение и распространение положительного опыта;
4) проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий;
5) проведение заседаний и совещаний;
6) выпуск бюллетеней (сборников) и других информационных изданий.
2. Субъекты профилактики правонарушений обязаны незамедлительно информировать государственные органы о ставших им известными фактах готовящихся или совершенных правонарушений, отнесенных к компетенции этих органов.
Глава 3. Меры профилактики правонарушений
Статья 20. Система мер профилактики правонарушений
Профилактика правонарушений осуществляется посредством общих, специальных и индивидуальных мер.
Статья 21. Общие меры профилактики правонарушений
Общие меры профилактики правонарушений реализуются путем применения:
1) мер по защите социально уязвимых слоев населения;
2) организационно-управленческих мер, направленных на устранение ошибок и упущений в управлении экономикой, социальной сферой, правоохранительной деятельностью, а также на совершенствование нормативного, информационного, методического и ресурсного обеспечения профилактики правонарушений;
3) идеологических мер, устраняющих или ограничивающих криминогенные факторы путем формирования у граждан нравственных качеств, ориентированных на общечеловеческие ценности, законопослушное поведение, нетерпимость к противоправному поведению, повышающих общую, бытовую и правовую культуру;
4) достижений науки и техники, препятствующих совершению правонарушений.
Статья 22. Исключена в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Статья 23. Меры индивидуальной профилактики правонарушений
1. Меры индивидуальной профилактики правонарушений применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица либо ограниченного круга лиц в целях предупреждения совершения правонарушений с их стороны, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению.
2. Мерами индивидуальной профилактики правонарушений являются:
1) профилактическая беседа;
2) защитное предписание;
3) представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
4) принудительные меры медицинского характера;
5) установление особых требований к поведению правонарушителя;
6) профилактический учет и контроль;
7) административное взыскание;
8) лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю;
9) меры, принимаемые по приговору суда;
10) установление административного надзора;
11) превентивное ограничение свободы передвижения.
3. Меры индивидуальной профилактики правонарушений определяются с учетом индивидуальных особенностей лица, в отношении которого они применяются, характера и степени общественной опасности совершенных им правонарушений.
4. Решение о применении мер индивидуальной профилактики правонарушений может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5. Меры индивидуальной профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних применяются с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан о профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.
6. Меры индивидуальной профилактики правонарушений в отношении лиц, совершивших бытовое насилие, применяются с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан о профилактике бытового насилия.
7. Применение мер индивидуальной профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
8. Учет мер индивидуальной профилактики правонарушений осуществляется в порядке, определяемом центральными исполнительными органами в пределах их компетенции.
Закон дополнен статьей 23-1 в соответствии с Законом РК от 13.06.17 г. № 69-VI
Статья 23-1. Меры профилактики правонарушений, принимаемые в отношении военнослужащих
1. Органами военного управления в отношении военнослужащих принимаются общие меры профилактики правонарушений, реализуемые путем применения мер по защите (контролю) военнослужащих, состоящих в группе риска, а также идеологических мер, исключающих криминогенные факторы, путем развития у военнослужащих нравственных качеств, ориентированных на общечеловеческие ценности, законопослушное поведение, нетерпимость к противоправному поведению, повышающих общую и правовую культуру.
2. Основаниями для принятия общих мер профилактики правонарушений в отношении военнослужащих являются:
1) сообщения или заявления военнослужащих и иных лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;
2) непосредственное обнаружение факта совершения либо попытки совершения правонарушения;
3) материалы, поступившие из государственных органов и органов местного самоуправления.
3. Об установлении обстоятельств правонарушений для принятия предусмотренных настоящей статьей мер профилактики правонарушений органами военного управления, а также о результатах принятых мер в течение суток сообщается ими в соответствующие органы военной полиции.
Статья 24. Основания для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений
1. Основанием для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений является одно из следующих обстоятельств:
1) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;
2) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения либо попытки совершения правонарушения;
3) материалы, поступившие из государственных органов и органов местного самоуправления.
2. Заявления и сообщения о совершении правонарушения или об угрозе его совершения рассматриваются государственными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 25. Профилактическая беседа
1. Основными задачами профилактической беседы являются выявление причин и условий противоправного поведения, разъяснение социальных и правовых последствий правонарушения и убеждение в необходимости законопослушного поведения.
2. Профилактическая беседа проводится субъектом профилактики правонарушений, к компетенции которого относится применение мер индивидуальной профилактики правонарушений, с лицом, совершившим правонарушение, или в отношении которого имеется основание для принятия мер индивидуальной профилактики правонарушений.
3. Профилактическая беседа проводится в служебных помещениях субъектов профилактики правонарушений, а также по месту жительства, учебы, работы либо непосредственно на месте выявления правонарушения и не может продолжаться более одного часа.
4. Лицо, с которым проводится профилактическая беседа, предупреждается о необходимости прекращения противоправных действий.
5. Профилактическая беседа с несовершеннолетним проводится в присутствии его родителей, педагогов или других законных представителей.
Статья 26. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений
1. В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, государственные органы направляют представление об их устранении руководителю или должностному лицу соответствующей организации.
2. Руководитель или должностное лицо соответствующей организации в месячный срок со дня получения представления обязаны предоставить в письменном виде информацию о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в государственный орган.
Статья 27. Установление особых требований к поведению правонарушителя
1. Судом могут быть установлены особые требования к поведению правонарушителя в целях предупреждения совершения этим лицом новых правонарушений.
2. Установление особых требований к поведению правонарушителя является мерой административно-правового воздействия и применяется наряду с наложением административного взыскания, так и вместо него при освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.
3. Установление особых требований к поведению правонарушителя влечет за собой ограничение определенных прав и возложение определенных обязанностей на лицо, совершившее административное правонарушение.
4. Порядок установления особых требований к поведению правонарушителя, сроки его действия, права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях определяются Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
5. Лицо, в отношении которого установлены особые требования к поведению, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.
Статья 28. Профилактический учет и контроль
1. На профилактический учет ставится лицо, в отношении которого:
1) вынесено защитное предписание;
2) установлены особые требования к поведению;
Подпункт 3 дополнен в соответствии с Законом РК от 18.04.17 г. № 58-VI
3) принято решение об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы;
4) установлен административный надзор;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 18.04.17 г. № 58-VI (см. стар. ред.)
5) применены наказание, не связанное с изоляцией от общества, или иные меры уголовно-правового воздействия;
Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 18.02.14 г. № 175-V; изложен в редакции Закона РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)
6) принято решение об освобождении из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления или судимого два и более раз к лишению свободы за умышленные преступления;
Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI
7) вынесен обвинительный приговор суда о признании виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления с назначением уголовного наказания и освобождением от его отбывания в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания;
Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI
8) принято решение суда об освобождении осужденных из мест лишения свободы в связи с тяжелой болезнью, которые были осуждены за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений.
Законами Республики Казахстан могут быть предусмотрены и иные основания для постановки лиц на профилактический учет.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 18.01.12 г. № 547-IV (см. стар. ред.)
2. Профилактический учет ведется органами внутренних дел.
3. Профилактический контроль заключается в систематическом наблюдении за соблюдением установленных ограничений и выполнением возложенных обязанностей лицом, состоящим на профилактическом учете. Права и обязанности этих лиц, а также порядок осуществления за ними профилактического контроля определяются законами Республики Казахстан.
4. Постановка на профилактический учет может быть обжалована заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 18.01.12 г. № 547-IV (см. стар. ред.)
5. Лицо уведомляется в письменной форме о постановке на профилактический учет органами внутренних дел в день вынесения защитного предписания либо в течение десяти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.
6. Профилактический контроль осуществляется в течение действия профилактического учета. По истечении срока действия установленных ограничений и выполнения возложенных обязанностей лицо снимается с профилактического учета, о чем уведомляется в письменной форме в течение трех суток.
7. Сведения, содержащиеся в профилактическом учете, могут быть использованы исключительно в пределах решения задач по профилактике правонарушений.
Пункт 8 изложен в редакции Закона РК от 18.01.12 г. № 547-IV (см. стар. ред.)
8. Ведение профилактического учета осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
В статью 29 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.14 г. № 227-V (см. стар. ред.)
Статья 29. Превентивное ограничение свободы передвижения
1. Превентивное ограничение свободы передвижения является мерой индивидуальной профилактики в отношении лица, не имеющего определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, при отсутствии в его действиях признаков уголовных и административных правонарушений и невозможности установления его личности иными способами.
2. Превентивное ограничение свободы передвижения применяется органами внутренних дел с санкции суда и состоит из временной изоляции лица в специальном учреждении органов внутренних дел на срок до тридцати суток.
