Закон
Республики Казахстан
О производстве органической продукции
(с изменениями дополнениями по состоянию на 01.05.2023 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 6 апреля 2024 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции
Статья 4. Цели и задачи правового регулирования в области производства органической продукции
Статья 5. Принципы в области производства органической продукции
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области производства органической продукции
Статья 7. Компетенция уполномоченных органов в области производства органической продукции
Статья 8. Государственная поддержка и меры стимулирования производителей органической продукции
Глава 3. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ И ПРОЦЕДУРЫ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 9. Обязанности производителей органической продукции и лиц, осуществляющих ее оборот
Статья 10. Условия перехода к производству органической продукции
Статья 11. Условия производства органической продукции
Статья 12. Подтверждение соответствия и инспекционный контроль производства органической продукции и органической продукции
Статья 13. Ведение реестра производителей органической продукции
Статья 14. Обязательные требования к маркировке органической продукции
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Государственный контроль в области производства органической продукции
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции
Статья 17. Разрешение споров
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы производства органической продукции, направленные на обеспечение рационального использования почв, содействие в формировании здорового питания и охрану окружающей среды.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
См: Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 136-р «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 27 ноября 2015 года «О производстве органической продукции» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам производства органической продукции и развития агропромышленного комплекса»
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
1) органическая продукция - сельскохозяйственная продукция, продукция аквакультуры и рыболовства, продукция из дикорастущих растений и продукты их переработки, в том числе пищевая продукция, произведенные в соответствии с требованиями настоящего Закона;
2) производитель органической продукции - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по разработке (созданию), производству органической продукции;
3) маркировка органической продукции - информация об органической продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке или помещенного в них либо прилагаемого к ним;
4) национальный знак соответствия органической продукции - зарегистрированный знак соответствия, информирующий о прохождении производством органической продукции и органической продукцией процедуры подтверждения соответствия требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области производства органической продукции;
5) производство органической продукции - совокупность видов деятельности, соответствующих методам и приемам, предусмотренным законодательством Республики Казахстан в области производства органической продукции, результатом которой является органическая продукция;
6) уполномоченный орган в области производства органической продукции - центральный государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции формирование и реализацию государственной политики, а также межотраслевую координацию в области производства органической продукции.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между производителями органической продукции, иными физическими и юридическими лицами, уполномоченными органами в области производства органической продукции.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции
1. Законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Цели и задачи правового регулирования в области производства органической продукции
1. Целями правового регулирования в области производства органической продукции являются:
1) создание благоприятных условий для развития производства органической продукции;
2) сохранение природных ресурсов;
3) использование устойчивых систем управления природными ресурсами, включая почву, воду, воздух, поддержания биоразнообразия;
4) повышение качества продуктов питания;
5) создание национального бренда органической продукции.
2. Задачами правового регулирования в области производства органической продукции являются:
1) охрана здоровья населения и защита прав потребителей;
2) содействие сохранению окружающей среды;
3) инспекция и сертификация производства органической продукции и органической продукции;
4) развитие внутреннего рынка органической продукции и удовлетворение потребностей населения Республики Казахстан в органической продукции;
5) увеличение экспорта органической продукции;
6) предоставление мер государственной поддержки производителям органической продукции.
Статья 5. Принципы в области производства органической продукции
Принципами в области производства органической продукции являются:
1) содействие в формировании здорового питания;
2) ограничение использования невозобновляемых природных ресурсов;
3) обеспечение экологической безопасности и сохранение экологических систем;
4) сохранение и воспроизводство плодородия почв.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 6 изложена в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области производства органической продукции
Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления государственной политики в области производства органической продукции и организует их осуществление.
В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
Статья 7. Компетенция уполномоченных органов в области производства органической продукции
1. Уполномоченный орган в области производства органической продукции в пределах своей компетенции:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
1) формирует и реализует государственную политику, а также осуществляет межотраслевую координацию в области производства органической продукции;
2) разрабатывает и утверждает правила ведения реестра производителей органической продукции;
3) разрабатывает и утверждает правила производства и оборота органической продукции по согласованию с государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей;
4) разрабатывает и утверждает список разрешенных средств, применяемых при производстве органической продукции по согласованию с уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей;
5) совершенствует законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
2) осуществляет согласование:
правил производства и оборота органической продукции;
списка разрешенных средств, применяемых при производстве органической продукции;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3. Уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей в пределах своей компетенции:
1) организует, координирует и осуществляет государственный контроль за соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области производства органической продукции, на стадии реализации органической продукции;
2) осуществляет согласование:
правил производства и оборота органической продукции;
списка разрешенных средств, применяемых при производстве органической продукции;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
4. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают информирование населения о производстве органической продукции;
2) осуществляют государственный контроль и мониторинг деятельности производителей органической продукции за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции;
3) осуществляют контроль и мониторинг объектов внутренней торговли в целях выявления и выработки мер по недопущению реализации органической продукции, не соответствующей требованиям законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции;
4) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Государственная поддержка и меры стимулирования производителей органической продукции
Государственная поддержка и меры стимулирования производителей органической продукции осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан после подтверждения соответствия производства органической продукции и органической продукции.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ И ПРОЦЕДУРЫ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 9. Обязанности производителей органической продукции и лиц, осуществляющих ее оборот
1. Производители органической продукции и лица, осуществляющие ее оборот, обязаны обеспечивать безопасность производства органической продукции и органической продукции и соблюдать законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции.
2. В случае выявления нарушения законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции производители органической продукции и лица, осуществляющие ее оборот, незамедлительно обеспечивают отзыв продукции и удаление национального знака соответствия органической продукции.
Статья 10. Условия перехода к производству органической продукции
1. Переход к производству органической продукции осуществляется в соответствии с правилами производства и оборота органической продукции.
2. При переходе к производству органической продукции должны соблюдаться следующие условия:
1) производителем органической продукции заключается договор с органом по подтверждению соответствия на проведение процедуры подтверждения соответствия производства органической продукции и органической продукции;
2) в течение переходного периода соблюдаются требования к производству органической продукции, установленные правилами производства и оборота органической продукции;
3) производство органической продукции осуществляется отдельно от производства продукции, не относящейся к органической продукции, в соответствии с правилами производства и оборота органической продукции;
4) продукцию разрешается реализовывать и маркировать как «переходную органическую продукцию».
3. Продолжительность перехода к производству органической продукции устанавливается правилами производства и оборота органической продукции.
Статья 11. Условия производства органической продукции
1. При производстве органической продукции должны соблюдаться следующие условия:
1) использование здоровых животных и растений, безопасной продукции и сырья животного и растительного происхождения;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
2) исключение применения синтетических веществ, пестицидов, гормонов, антибиотиков и пищевых добавок, за исключениями, предусмотренными правилами производства и оборота органической продукции;
3) исключение применения генетически модифицированных объектов;
4) исключение применения методов производства продукции растениеводства без использования почвы;
5) исключение применения ионизирующего излучения;
6) сохранение и воспроизводство плодородия почв;
7) минимизация использования невозобновляемых природных ресурсов;
8) исключение химических методов обработки дикорастущих растений;
9) вторичное использование отходов и побочных продуктов растительного и животного происхождения возможно лишь в случае их получения в условиях органического производства;
10) сохранение экологических систем при выборе конкретного вида органической продукции для производства;
11) защита растений с помощью превентивных мер, включающих выбор соответствующих севооборотов, видов и сортов растений, устойчивых к вредителям, сорнякам и болезням растений;
12) предпочтительное применение механических, биологических и физических методов защиты растений от вредителей, сорняков и болезней растений;
13) забота о здоровье животных путем обеспечения соответствующих помещений и условий выпаса, учета их естественного поведения, стимулирования естественного иммунитета;
14) выбор адаптированных к местным условиям устойчивых видов, сортов растений и пород животных;
15) применение в животноводстве кормов и кормовых добавок, состоящих из ингредиентов, полученных в результате производства органической продукции, а также из веществ природного происхождения.
2. Во избежание смешивания производство органической продукции должно быть отделено от производства продукции, не относящейся к органической продукции, на всех этапах производства, хранения и транспортировки в соответствии с правилами производства и оборота органической продукции.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
3. Требования к органической продукции и (или) процессам ее жизненного цикла устанавливаются правилами производства и оборота органической продукции.
4. При переработке органической продукции производители органической продукции обязаны ограничивать применение пищевых добавок, кормовых добавок, использование которых допускается в случае технологической или зоотехнической необходимости либо для диетических целей.
Статья 12. Подтверждение соответствия и инспекционный контроль производства органической продукции и органической продукции
1. Подтверждение соответствия производства органической продукции и органической продукции носит добровольный характер.
Подтверждение соответствия производства органической продукции и органической продукции осуществляется на соответствие настоящему Закону, правилам производства и оборота органической продукции, а также действующим стандартам.
Результатом подтверждения соответствия производства органической продукции и органической продукции является сертификат соответствия.
2. После прохождения процедуры подтверждения соответствия производства органической продукции и органической продукции производитель органической продукции имеет право наносить национальный знак соответствия органической продукции.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI
2-1. Изображение национального знака соответствия органической продукции, технические требования к нему и требования к его нанесению устанавливаются национальным стандартом.
3. Органы по подтверждению соответствия направляют в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы информацию о результатах подтверждения соответствия и инспекционного контроля производства органической продукции и органической продукции.
Статья 13. Ведение реестра производителей органической продукции
Реестр производителей органической продукции ведет уполномоченный орган в области производства органической продукции на основе данных, предоставляемых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы.
См: Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 1-3/1102 «Об утверждении Правил ведения реестра производителей органической продукции»
Статья 14. Обязательные требования к маркировке органической продукции
1. Маркировка органической продукции осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Право использования национального знака соответствия органической продукции имеют субъекты предпринимательства, которые производят и (или) реализуют сертифицированную органическую продукцию.
3. Разрешено использование обозначений, приведенных в правилах производства и оборота органической продукции, производных от них или уменьшительных форм, таких как «био» и «эко» отдельно или в сочетании при маркировке органической продукции и ее рекламе.
Недопустимы любые обозначения, предусмотренные в настоящем пункте, включая обозначения, используемые торговыми марками, а также способы маркировки и рекламы, которые могут ввести в заблуждение потребителя по поводу того, что данный продукт или ингредиенты, применяемые при его производстве, соответствуют законодательству Республики Казахстан в области производства органической продукции.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15 изложена в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 15. Государственный контроль в области производства органической продукции
Государственный контроль в области производства органической продукции осуществляется в форме проверок и профилактического контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
См. Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 15-05/1139 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 818 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области производства органической продукции»
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции
Нарушение законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 17. Разрешение споров
Споры, вытекающие из настоящего Закона, рассматриваются в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 27 ноября 2015 года
№ 423-V ЗРК
