Закон
Республики Казахстан
О производстве органической продукции
(с изменениями дополнениями по состоянию на 28.10.2019 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 19 апреля 2023 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции
Статья 4. Цели и задачи правового регулирования в области производства органической продукции
Статья 5. Принципы в области производства органической продукции
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области производства органической продукции
Статья 7. Компетенция уполномоченных органов в области производства органической продукции
Статья 8. Государственная поддержка и меры стимулирования производителей органической продукции
Глава 3. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ И ПРОЦЕДУРЫ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 9. Обязанности производителей органической продукции и лиц, осуществляющих ее оборот
Статья 10. Условия перехода к производству органической продукции
Статья 11. Условия производства органической продукции
Статья 12. Подтверждение соответствия и инспекционный контроль производства органической продукции и органической продукции
Статья 13. Ведение реестра производителей органической продукции
Статья 14. Обязательные требования к маркировке органической продукции
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Государственный контроль в области производства органической продукции
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции
Статья 17. Разрешение споров
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы производства органической продукции, направленные на обеспечение рационального использования почв, содействие в формировании здорового питания и охрану окружающей среды.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
См: Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 136-р «О мерах по реализации законов Республики Казахстан от 27 ноября 2015 года «О производстве органической продукции» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам производства органической продукции и развития агропромышленного комплекса»
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
1) органическая продукция - сельскохозяйственная продукция, продукция аквакультуры и рыболовства, продукция из дикорастущих растений и продукты их переработки, в том числе пищевая продукция, произведенные в соответствии с требованиями настоящего Закона;
2) производитель органической продукции - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по разработке (созданию), производству органической продукции;
3) маркировка органической продукции - информация об органической продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке или помещенного в них либо прилагаемого к ним;
4) национальный знак соответствия органической продукции - зарегистрированный знак соответствия, информирующий о прохождении производством органической продукции и органической продукцией процедуры подтверждения соответствия требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области производства органической продукции;
5) производство органической продукции - совокупность видов деятельности, соответствующих методам и приемам, предусмотренным законодательством Республики Казахстан в области производства органической продукции, результатом которой является органическая продукция;
6) уполномоченный орган в области производства органической продукции - центральный государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции формирование и реализацию государственной политики, а также межотраслевую координацию в области производства органической продукции.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между производителями органической продукции, иными физическими и юридическими лицами, уполномоченными органами в области производства органической продукции.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции
1. Законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Цели и задачи правового регулирования в области производства органической продукции
1. Целями правового регулирования в области производства органической продукции являются:
1) создание благоприятных условий для развития производства органической продукции;
2) сохранение природных ресурсов;
3) использование устойчивых систем управления природными ресурсами, включая почву, воду, воздух, поддержания биоразнообразия;
4) повышение качества продуктов питания;
5) создание национального бренда органической продукции.
2. Задачами правового регулирования в области производства органической продукции являются:
1) охрана здоровья населения и защита прав потребителей;
2) содействие сохранению окружающей среды;
3) инспекция и сертификация производства органической продукции и органической продукции;
4) развитие внутреннего рынка органической продукции и удовлетворение потребностей населения Республики Казахстан в органической продукции;
5) увеличение экспорта органической продукции;
6) предоставление мер государственной поддержки производителям органической продукции.
Статья 5. Принципы в области производства органической продукции
Принципами в области производства органической продукции являются:
1) содействие в формировании здорового питания;
2) ограничение использования невозобновляемых природных ресурсов;
3) обеспечение экологической безопасности и сохранение экологических систем;
4) сохранение и воспроизводство плодородия почв.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области производства органической продукции
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области производства органической продукции и организует их осуществление;
2) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
Статья 7. Компетенция уполномоченных органов в области производства органической продукции
1. Уполномоченный орган в области производства органической продукции в пределах своей компетенции:
1) обеспечивает формирование и реализацию государственной политики, а также осуществление межотраслевой координации в области производства органической продукции;
2) разрабатывает и утверждает правила ведения реестра производителей органической продукции;
3) разрабатывает и утверждает правила производства и оборота органической продукции по согласованию с государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей;
4) разрабатывает и утверждает список разрешенных средств, применяемых при производстве органической продукции по согласованию с уполномоченным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей;
5) совершенствует законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
1) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
2) осуществляет согласование:
правил производства и оборота органической продукции;
списка разрешенных средств, применяемых при производстве органической продукции;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3. Уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей в пределах своей компетенции:
1) организует, координирует и осуществляет государственный контроль за соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области производства органической продукции, на стадии реализации органической продукции;
2) осуществляет согласование:
правил производства и оборота органической продукции;
списка разрешенных средств, применяемых при производстве органической продукции;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
4. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают информирование населения о производстве органической продукции;
2) осуществляют государственный контроль и мониторинг деятельности производителей органической продукции за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции;
3) осуществляют контроль и мониторинг объектов внутренней торговли в целях выявления и выработки мер по недопущению реализации органической продукции, не соответствующей требованиям законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции;
4) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Государственная поддержка и меры стимулирования производителей органической продукции
Государственная поддержка и меры стимулирования производителей органической продукции осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан после подтверждения соответствия производства органической продукции и органической продукции.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ И ПРОЦЕДУРЫ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 9. Обязанности производителей органической продукции и лиц, осуществляющих ее оборот
1. Производители органической продукции и лица, осуществляющие ее оборот, обязаны обеспечивать безопасность производства органической продукции и органической продукции и соблюдать законодательство Республики Казахстан в области производства органической продукции.
2. В случае выявления нарушения законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции производители органической продукции и лица, осуществляющие ее оборот, незамедлительно обеспечивают отзыв продукции и удаление национального знака соответствия органической продукции.
Статья 10. Условия перехода к производству органической продукции
1. Переход к производству органической продукции осуществляется в соответствии с правилами производства и оборота органической продукции.
2. При переходе к производству органической продукции должны соблюдаться следующие условия:
1) производителем органической продукции заключается договор с органом по подтверждению соответствия на проведение процедуры подтверждения соответствия производства органической продукции и органической продукции;
2) в течение переходного периода соблюдаются требования к производству органической продукции, установленные правилами производства и оборота органической продукции;
3) производство органической продукции осуществляется отдельно от производства продукции, не относящейся к органической продукции, в соответствии с правилами производства и оборота органической продукции;
4) продукцию разрешается реализовывать и маркировать как «переходную органическую продукцию».
3. Продолжительность перехода к производству органической продукции устанавливается правилами производства и оборота органической продукции.
Статья 11. Условия производства органической продукции
1. При производстве органической продукции должны соблюдаться следующие условия:
1) использование здоровых животных и растений, безопасной продукции и сырья животного и растительного происхождения;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
2) исключение применения синтетических веществ, пестицидов, гормонов, антибиотиков и пищевых добавок, за исключениями, предусмотренными правилами производства и оборота органической продукции;
3) исключение применения генетически модифицированных объектов;
4) исключение применения методов производства продукции растениеводства без использования почвы;
5) исключение применения ионизирующего излучения;
6) сохранение и воспроизводство плодородия почв;
7) минимизация использования невозобновляемых природных ресурсов;
8) исключение химических методов обработки дикорастущих растений;
9) вторичное использование отходов и побочных продуктов растительного и животного происхождения возможно лишь в случае их получения в условиях органического производства;
10) сохранение экологических систем при выборе конкретного вида органической продукции для производства;
11) защита растений с помощью превентивных мер, включающих выбор соответствующих севооборотов, видов и сортов растений, устойчивых к вредителям, сорнякам и болезням растений;
12) предпочтительное применение механических, биологических и физических методов защиты растений от вредителей, сорняков и болезней растений;
13) забота о здоровье животных путем обеспечения соответствующих помещений и условий выпаса, учета их естественного поведения, стимулирования естественного иммунитета;
14) выбор адаптированных к местным условиям устойчивых видов, сортов растений и пород животных;
15) применение в животноводстве кормов и кормовых добавок, состоящих из ингредиентов, полученных в результате производства органической продукции, а также из веществ природного происхождения.
2. Во избежание смешивания производство органической продукции должно быть отделено от производства продукции, не относящейся к органической продукции, на всех этапах производства, хранения и транспортировки в соответствии с правилами производства и оборота органической продукции.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
3. Требования к органической продукции и (или) процессам ее жизненного цикла устанавливаются правилами производства и оборота органической продукции.
4. При переработке органической продукции производители органической продукции обязаны ограничивать применение пищевых добавок, кормовых добавок, использование которых допускается в случае технологической или зоотехнической необходимости либо для диетических целей.
Статья 12. Подтверждение соответствия и инспекционный контроль производства органической продукции и органической продукции
1. Подтверждение соответствия производства органической продукции и органической продукции носит добровольный характер.
Подтверждение соответствия производства органической продукции и органической продукции осуществляется на соответствие настоящему Закону, правилам производства и оборота органической продукции, а также действующим стандартам.
Результатом подтверждения соответствия производства органической продукции и органической продукции является сертификат соответствия.
2. После прохождения процедуры подтверждения соответствия производства органической продукции и органической продукции производитель органической продукции имеет право наносить национальный знак соответствия органической продукции.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI
2-1. Изображение национального знака соответствия органической продукции, технические требования к нему и требования к его нанесению устанавливаются национальным стандартом.
3. Органы по подтверждению соответствия направляют в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы информацию о результатах подтверждения соответствия и инспекционного контроля производства органической продукции и органической продукции.
Статья 13. Ведение реестра производителей органической продукции
Реестр производителей органической продукции ведет уполномоченный орган в области производства органической продукции на основе данных, предоставляемых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы.
См: Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 1-3/1102 «Об утверждении Правил ведения реестра производителей органической продукции»
Статья 14. Обязательные требования к маркировке органической продукции
1. Маркировка органической продукции осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Право использования национального знака соответствия органической продукции имеют субъекты предпринимательства, которые производят и (или) реализуют сертифицированную органическую продукцию.
3. Разрешено использование обозначений, приведенных в правилах производства и оборота органической продукции, производных от них или уменьшительных форм, таких как «био» и «эко» отдельно или в сочетании при маркировке органической продукции и ее рекламе.
Недопустимы любые обозначения, предусмотренные в настоящем пункте, включая обозначения, используемые торговыми марками, а также способы маркировки и рекламы, которые могут ввести в заблуждение потребителя по поводу того, что данный продукт или ингредиенты, применяемые при его производстве, соответствуют законодательству Республики Казахстан в области производства органической продукции.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15 изложена в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 15. Государственный контроль в области производства органической продукции
Государственный контроль в области производства органической продукции осуществляется в форме проверок и профилактического контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
См. Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 15-05/1139 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 818 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в области производства органической продукции»
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции
Нарушение законодательства Республики Казахстан в области производства органической продукции влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 17. Разрешение споров
Споры, вытекающие из настоящего Закона, рассматриваются в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Статья 18. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 27 ноября 2015 года
№ 423-V ЗРК
