Статья 224. Решение суда
Глава 30. Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар
Статья 225. Принудительная госпитализация
Статья 226. Срок подачи иска
Статья 227. Рассмотрение иска
Статья 228. Решение суда
Глава 31. Производство о направлении гражданина больного алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией на принудительное лечение в наркологическую организацию
Статья 229. Подача иска
Статья 230. Рассмотрение иска
Статья 231. Решение суда
Статья 232. Подача и рассмотрение заявления о продлении срока
Статья 233. Решение суда по заявлению о продлении срока
Глава 32. Производство о принудительном лечении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и уклоняющегося от лечения
Статья 234. Подача иска
Статья 235. Рассмотрение иска
Статья 236. Решение суда
Глава 33. Производство по искам об оспаривании нотариальных действий или отказ в их совершении
Статья 237. Подача иска
Статья 238. Рассмотрение иска
Статья 239. Решение суда по иску
Глава 34. Производство по иску о признании организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, в том числе об установлении изменения ею своего наименования, а также о признании информационных материалов, распространяемых на территории Республики Казахстан экстремистскими или террористическими
Статья 240. Подача иска
Статья 241. Содержание иска
Статья 242. Решение суда по иску
Глава 35. Производство по иску о выдворении иностранца или лица без гражданства за пределы Республики Казахстан за нарушение законодательства Республики Казахстан
Статья 243. Подача иска
Статья 244. Содержание иска
Статья 245. Рассмотрение иска
Статья 246. Решение суда по иску
Статья 247. Приостановление исполнения судебного акта о выдворении
Глава 36. Восстановление утраченного судебного или исполнительного производства
Статья 248. Подача иска
Статья 249. Рассмотрение иска
Статья 250. Решение суда по иску
Раздел IV. Производство по пересмотру судебных актов
Глава 37. Производство в суде апелляционной инстанции
Статья 251. Право апелляционного обжалования и опротестования решения
Статья 252. Порядок и сроки подачи апелляционной жалобы, протеста
Статья 253. Содержание апелляционной жалобы или протеста
Статья 254. Действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы или протеста
Статья 255. Возвращение апелляционной жалобы или протеста
Статья 256. Отзыв на апелляционную жалобу или протест
Статья 257. Отказ от апелляционной жалобы или протеста
Статья 258. Мировое соглашение в суде апелляционной инстанции
Статья 259. Предмет апелляционного рассмотрения
Статья 260. Пределы апелляционного рассмотрения
Статья 261. Подготовка к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции
Статья 262. Срок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции
Статья 263. Производство в суде апелляционной инстанции
Статья 264. Начало разбирательства дела
Статья 265. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле
Статья 266. Разрешение судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле
Статья 267. Исследование доказательств
Статья 268. Судебные прения
Статья 269. Протокол судебного заседания
Статья 270. Вынесение судебного акта и его объявление
Статья 271. Полномочия суда апелляционной инстанции
Статья 272. Акты суда апелляционной инстанции
Статья 273. Содержание апелляционного постановления
Статья 274. Основания к отмене либо изменению решения суда в апелляционном порядке
Статья 275. Отмена решения суда с прекращением производства по делу или с оставлением заявления без рассмотрения
Статья 276. Порядок и сроки обжалования, опротестования определения (постановления) суда первой инстанции
Статья 277. Частное определение суда апелляционной инстанции
Статья 278. Направление судебного акта и возвращение дела в суд первой инстанции
Статья 279. Законная сила судебных актов суда апелляционной инстанции
Глава 38. Производство в суде кассационной инстанции
Статья 280. Право кассационного обжалования и опротестования судебных актов суда апелляционной инстанции
Статья 281. Порядок подачи кассационной жалобы или протеста
Статья 282. Срок на подачу кассационной жалобы или протеста
Статья 283. Содержание кассационной жалобы или протеста
Статья 284. Возвращение кассационной жалобы или протеста
Статья 285. Действия судьи после получения кассационной жалобы или протеста
Статья 286. Отзыв на кассационную жалобу или протест
Статья 287. Отказ от кассационной жалобы и протеста
Статья 288. Мировое соглашение
Статья 289. Предмет кассационного рассмотрения
Статья 290. Пределы рассмотрения дела в кассационном порядке
Статья 291. Сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции
Статья 292. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей
Статья 293. Порядок рассмотрения кассационной жалобы или протеста
Статья 294. Полномочия суда кассационной инстанции
Статья 295. Основания к отмене или изменению вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке
Статья 296. Акты суда кассационной инстанции
Статья 297. Законная сила судебных актов суда кассационной инстанции
Глава 39. Производство в суде надзорной инстанции
Статья 298. Судебные акты, подлежащие пересмотру в порядке надзора
Статья 299. Лица, имеющие право на подачу ходатайства, принесение протеста на вступившие в законную силу судебные акты
Статья 300. Сроки оспаривания, опротестования судебных актов, вступивших в законную силу
Статья 301. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора
Статья 302. Поводы и основания к истребованию дел и пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу
Статья 303. Содержание ходатайства об оспаривании судебного акта и о принесении протеста в порядке надзора
Статья 304. Возвращение ходатайства или протеста прокурора
Статья 305. Отказ от ходатайства, протеста
Статья 306. Предварительное рассмотрение ходатайства
Статья 307. Решения, принимаемые по результатам предварительного рассмотрения ходатайства
Статья 308.Определение о возвращении ходатайства
Статья 309. Назначение судебного заседания суда надзорной инстанции
Статья 310. Отзыв на ходатайство, представление или протест о пересмотре судебного акта
Статья 311. Приостановление исполнения судебного акта
Статья 312. Пределы рассмотрения дела
Статья 313. Порядок рассмотрения дела судом надзорной инстанции
Статья 314. Полномочия суда надзорной инстанции
Статья 315. Содержание постановления суда надзорной инстанции
Статья 316. Вступление постановления суда надзорной инстанции в законную силу
Статья 317. Рассмотрение дела после отмены решения, определения, постановления суда
Глава 40. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам
Статья 318. Основания пересмотра
Статья 319. Суды, пересматривающие судебные акты по вновь открывшимся обстоятельствам
Статья 320. Подача заявления
Статья 321. Форма и содержание заявления
Статья 322. Исчисление срока для подачи заявления по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельствам
Статья 323. Принятие заявления к производству суда
Статья 324. Возвращение заявления
Статья 325. Рассмотрение заявления
Статья 326. Определение суда о пересмотре дела
Раздел V. Исполнение судебных актов
Глава 41. Исполнение судебных актов
Статья 327. Обращение решения суда к исполнению
Статья 328. Выдача судом дубликата исполнительного листа
Статья 329. Право суда обратить решение к немедленному исполнению
Статья 330. Обеспечение исполнения решения
Статья 331. Отсрочка и рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка его исполнения, утверждение мирового соглашения
Статья 332. Поворот исполнения решения суда
Статья 333. Рассмотрение заявления о повороте исполнения решения суда
Статья 334. Рассмотрение представлений судебного исполнителя
Раздел VI. Заключительные и переходные положения
Глава 42. Заключительные положения
Статья 335. Порядок введения в действие настоящего Кодекса
Глава 43. Переходные положения
Статья 336. Переходные положения
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Административное процессуальное законодательство Республики Казахстан
Статья 1. Отношения, регулируемые административным процессуальным законодательством
Административное процессуальное законодательство Республики Казахстан регулирует общественные отношения, возникающие при отправлении судами правосудия при рассмотрении и разрешении споров между физическим и (или) юридическим лицами и органами государственного управления (административным делам) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц.
Статья 2. Законодательство об административном судопроизводстве в Республике Казахстан
1. Порядок судопроизводства по административным делам на территории Республики Казахстан определяется Конституцией Республики Казахстан, конституционными законами, Административным процессуальным кодексом Республики Казахстан, и общепризнанных принципах и нормах международного права. Положения иных законов, регулирующих порядок административного судопроизводства, подлежат включению в настоящий Кодекс.
2. Международные договорные и иные обязательства Республики Казахстан, а также нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан являются составной частью административного процессуального права.
3. Настоящий Кодекс определяет основные задачи, общие и специальные принципы административного судопроизводства, устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, вытекающим из административно-правовых (публично-правовых) отношений и применяется ко всем административным делам с учетом особенностей производства по отдельным категориям.
4. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе осуществления административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует, исходя из принципов осуществления правосудия в Республике Казахстан (аналогия права).
5. Действие настоящего Кодекса не распространяется на порядок производства по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях в судах Республики Казахстан.
Статья 3. Применение в административном судопроизводстве правовых норм, имеющих преимущественную силу
1. Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и Конституции Республики Казахстан действуют положения Конституции.
2. В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и конституционным законом Республики Казахстан действуют положения конституционного закона. В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и иными законами действуют положения настоящего Кодекса.
3. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Кодексом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.
Статья 4. Действие административного процессуального закона во времени
Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с административным процессуальным законом, вступившим в силу к моменту выполнения процессуального действия, принятия процессуального решения.
Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
1) административное дело - принятое к производству суда требование о разрешении правового спора между субъектами публичных правоотношений, а также материалы, относящиеся к этому спору. Понятие «административное дело» не распространяется на понятие «дело об административном правонарушении»;
2) административное судопроизводство (административный процесс) - производство по спорам, вытекающим из административно-правовых (публично-правовых) отношений между государственными органами и/или их должностными лицами, уполномоченные Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан на осуществление от имени государства управленческих функций в административно-правовых (публично-правовых) отношениях, с одной стороны, и физическими и (или) юридическими лицами, с другой стороны;
3) административный акт - акт органа государственного управления, относящийся к актам индивидуального применения, который является письменным официальным документом установленной формы и рассчитан на одноразовое либо иное ограниченное по времени применение, распространяется на индивидуально определенных лиц, применяет и (или) реализует установленные законодательством права и обязанности индивидуально определенных лиц;
4) административный иск (иск) - процессуальный документ, поданный в суд о защите публичных прав в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов, вытекающих из административно-правовых (публично-правовых) отношений;
5) административный истец (истец) - физическое или юридическое лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод или законных интересов, либо лицо, в интересах которого подан иск прокурором или иным лицом, наделенным законом таким полномочием, либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
6) административный ответчик (ответчик) - орган государственного управления и/или его должностное лицо, к которому предъявлены требования по административному делу;
7) орган государственного управления - органы исполнительной власти и иные органы, уполномоченные Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан на осуществление от имени государства функций по изданию актов, определяющих общеобязательные правила поведения, управлению и регулированию социально значимых общественных отношений, контролю за соблюдением установленных государством общеобязательных правил поведения;
8) заинтересованное лицо - лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении конкретного административного дела;
9) законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители, а также представители организаций и лиц, на попечении которых находится лицо, участвующее в деле;
10) предварительное производство - производство, осуществляемое до назначения дела к судебному разбирательству;
11) председатель - председатель соответствующего суда, наряду с выполнением обязанностей судьи, разрешающий вопросы организации судопроизводства в суде и осуществляющий другие полномочия, предусмотренные законом;
12) председательствующий - судья, председательствующий при коллегиальном рассмотрении дела либо рассматривающий дело единолично;
13) лица, обладающие правом на подачу иска - граждане Республики Казахстан, иностранцы, а также лица без гражданства, индивидуальные предприниматели, должностные лица, субъекты малого, среднего и крупного предпринимательства, общественные организации, организации без образования юридического лица, созданные и осуществляющие деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Другие специальные понятия используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях настоящего Кодекса.
Статья 6. Право на обращение в суд за защитой
1. Любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов.
2. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
3. Иностранные лица, лица без гражданства и иностранные юридические лица пользуются в Республике Казахстан таким же правом на судебную защиту, как и граждане и юридические лица Республики Казахстан.
4. Если законодательными актами установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.
Статья 7. Язык, на котором ведется административное судопроизводство
1. Судопроизводство по административным делам ведется на казахском - государственном языке Республики Казахстан, наравне с казахским официально употребляется русский язык.
2. Язык судопроизводства устанавливается определением суда в зависимости от языка, на котором подан в суд иск. На стадии предварительного производства по письменному ходатайству сторон суд своим определением вправе изменить язык судопроизводства.
3. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется административное судопроизводство, суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами административного дела, участвовать в процессуальных действиях, давать объяснения, заключения, выступать в суде, заявлять ходатайства и подавать жалобы на родном языке или свободно выбранном языке общения, пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Глава 2. Задачи и принципы административного судопроизводства
Статья 8. Задачи административного судопроизводства
Задачами административного судопроизводства является:
защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц путем справедливого, беспристрастного и своевременного рассмотрения и разрешения административных дел;
обеспечение контроля за законностью деятельности органов государственного управления и их должностных лиц;
проверка качества исполнения установленных для должностных лиц обязанностей;
восстановление нарушенных прав;
укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административно - правовых (публично - правовых) отношений.
Статья 9. Общие принципы административного судопроизводства
1. Общими принципами административного судопроизводства являются: законность, независимость судей, осуществление правосудия только судом, равенство всех перед законом и судом, уважение чести и достоинства личности, гласность судебного разбирательства, обеспечение прав на квалифицированную юридическую помощь, обязательность судебных актов, свобода обжалования судебных актов.
2. Перечисленные в части первой настоящей статьи общие принципы, используемые в значениях в гражданском судопроизводстве, в равной степени применяются к административному судопроизводству, если не противоречат его целям и задачам.
3. В административном судопроизводстве также применяются и иные принципы.
Статья 10. Специальные принципы административного судопроизводства
Специальными принципами административного судопроизводства являются:
1) состязательность и равноправие сторон при активной роли суда;
2) соблюдение разумного срока;
3) недопустимость вмешательства суда в деятельность компетентного органа;
4) обязанность по доказыванию.
Статья 11. Состязательность и равноправие сторон при активной роли суда
1. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности, избирают в ходе административного судопроизводства свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц.
2. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, не ограничиваясь объяснениями, заявлениями и предложениями участников процесса, представленными сторонами доводами и доказательствами, на основании материалов, имеющихся в деле, выясняет все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, по собственной инициативе. Суд не связан предоставленными ему фактами, правовыми доводами лиц, участвующих в деле, и их ходатайствами об исследовании доказательств и может требовать от сторон представления дополнительных доказательств, подтверждающих факты.
3. Судья обязан содействовать устранению допущенных в исках формальных ошибок, разъяснению и уточнению неясных исковых требований, последствий совершения или не совершения процессуальных действий постановке, надлежащих целесообразных заявлений, дополнению неполных фактических сведений, а также в представлении объяснений, имеющих значение для определения и оценки обстоятельств (разумные меры).
4. Лица, участвующие в деле, обязаны оказывать суду содействие в исследовании обстоятельств, связанных со спором, и сборе доказательств.
Статья 12. Соблюдение разумного срока
1. Предварительное производство по административным делам в суде первой инстанции осуществляются в разумный срок. Ускорение рассмотрения административного дела допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом.
2. При определении разумного срока предварительного производства, который включает в себя период со дня поступления иска в суд первой инстанции до назначения дела к судебному разбирательству, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение лиц, участвующих в административном процессе, выражающееся в злоупотреблении процессуальными правами и невыполнении процессуальных обязанностей, процессуальная достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях оперативного рассмотрения административного дела.
3. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, а также рассмотрение административного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для отрицательной оценки эффективности действий суда.
Статья 13. Недопустимость вмешательства суда в деятельность компетентного органа
Судом не производится оценка оспариваемого административного акта и действий (или бездействия) органа государственного управления на предмет его целесообразности и соразмерности, а только устанавливается то, не был ли в конкретном случае нарушен закон или другой нормативный правовой акт, не превысил ли орган государственного управления компетенцию, а также, не противоречит ли акт (действие) целям и задачам, в соответствии с которыми этот орган был учрежден и наделен соответствующими полномочиями.
Статья 14. Обязанность по доказыванию
1. Орган государственного управления (должностное лицо), вынесший оспариваемый административный акт, обязан доказать наличие фактических условий, делающих необходимым вынесение данного акта.
2. По искам о защите от незаконного вмешательства, не связанного с вынесением административного акта органом государственного управления (должностным лицом) и непосредственно нарушающего права и свободы лица, обязанность по доказыванию наличия фактических условий, делающих необходимым такое вмешательство, лежит на соответствующем органе.
3. По искам по требованиям о вынесении административного акта (о принуждении) обязанность по доказыванию наличия фактических условий, делающих вынесение данного акта необходимым, лежит на истце. Однако если орган государственного управления (должностное лицо) ссылается на наличие фактических условий, исключающих вынесение в конкретном случае желаемого истцом административного акта, обязанность по доказыванию лежит на соответствующем органе.
4. Обязанность доказывания по делам, рассмотрение которых предусмотрено главами 26-36 настоящего Кодекса, возлагается на истца.
Статья 15. Значение принципов административного судопроизводства
Нарушение основных и специальных принципов административного судопроизводства в зависимости от его характера и существенности влечет отмену вынесенных судебных актов.
Глава 3. Подведомственность и подсудность
Статья 16. Подведомственность административных дел судам
1. В порядке административного судопроизводства рассматриваются административные дела по искам об оспаривании административного акта, о защите права, об исполнении обязанности, о проверке законности действия (бездействия), а также дела, перечисленные в главах 26-36 настоящего Кодекса.
К подведомственности административных судов в соответствии с законом могут быть отнесены и другие категории административных дел.
2. Не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства:
1) нормативные правовые акты, проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Совета Республики Казахстан;
2) иные нормативные правовые акты, отнесенные к компетенции иных органов;
3) споры, по вопросам компетенции между государственными органами Республики Казахстан.
Статья 17. Подсудность административных дел
1. Административные дела рассматриваются по первой инстанции специализированными межрайонными административными судами. Если на территории соответствующей административно-территориальной единицы не образован специализированный межрайонный административный суд, отнесенные к его подсудности дела, вправе рассматривать районный (городской) суд в порядке, установленным настоящим Кодексом.
2. Военные суды рассматривают административные дела, вытекающие из публично-правовых отношений, связанные с военнослужащими Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, гражданами, проходящими военные сборы. Военные суды рассматривают и другие административные дела, если одной из сторон являются военнослужащий, органы военного управления, воинская часть, за исключением дел подсудных другим специализированным судам.
3. Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает по правилам суда первой инстанции административные дела об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, решений и действий (бездействия) Центральной комиссии референдума, которые рассматриваются единолично судьей Верховного Суда Республики Казахстан.
4. При обжаловании административных актов, действий (бездействия) нескольких органов государственной власти иск подается в суд по месту нахождения одного из административных органов по выбору истца.
5. Не допускается объединение в одно производство нескольких требований, которые надлежит рассматривать в порядке разного вида судопроизводства.
6. Положения части первой настоящей статьи применяются с особенностями, установленными к рассмотрению дел, перечисленных в главах 26-36 настоящего Кодекса.
Статья 18. Приоритет судебной подведомственности
1. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - несудебным органам, все требования подлежат рассмотрению в суде.
2. При неопределенности толкования или коллизии законодательных актов относительно подведомственности конкретного спора он рассматривается судом.
Статья 19. Предъявление иска по месту нахождения ответчика
Иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.
Статья 20. Подсудность по выбору истца
Иск к органу государственного управления, вытекающий из деятельности его территориального органа, может быть подан также в суд по месту нахождения территориального органа.
Статья 21. Передача дела, принятого к производству, в другой суд
1. Дело, принятое к производству одним судом, может быть передано на рассмотрение другого суда:
1) если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
2) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется Верховным Судом Республики Казахстан.
2. Вопрос о передаче дела из одного суда в другой рассматривается судом, в производстве которого находится дело. О передаче дела в другой суд выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба или принесен протест.
Передача дела из одного суда в другой суд производится по истечении срока на обжалование этого определения, а в случае подачи жалобы, протеста - после вступления его в законную силу. Постановление суда апелляционной инстанции по вопросу подсудности является окончательным.
3. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к производству тем судом, которому оно направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются.
Глава 4. Досудебное урегулирование спора
Статья 22. Условия и порядок предъявления претензии
1. В целях непосредственного урегулирования спора до обращения в суд, истец (заявитель претензии) и (или) его представитель, в случаях, установленных законом, обращаются в вышестоящий орган государственного управления с письменной претензией, содержание которой должно соответствовать требованиям статьи 23 настоящего Кодекса.
2. Претензия подается в течение одного месяца со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав, свобод или охраняемых законом интересов.
3. Пропуск месячного срока не является основанием к отказу в принятии судом иска. Причины пропуска срока выясняются при рассмотрении спора по существу и могут являться основанием для применения к истцу мер процессуального реагирования, установленном настоящим Кодексом.
4. Рассмотрение претензии осуществляется органом государственного управления либо созданным им специальным органам, либо иным органом, созданным в соответствии с законодательством.
5. Несоблюдение заявителем обязательного досудебного порядка урегулирования спора, является основанием для возврата иска.
Статья 23. Содержание претензии
1. Претензия должна содержать:
1) полное наименование и почтовые реквизиты истца (заявителя претензии), наименование и почтовые реквизиты органа государственного управления, к которому претензия предъявляется, дата ее предъявления;
2) обстоятельства, на основании которых заявлена претензия и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, со ссылкой на законодательство;
3) требования заявителя;
4) перечень прилагаемых к претензии документов, а также других доказательств обоснованности требований;
5) подпись истца и (или) его представителя.
2. Документы, подтверждающие требования заявителя, прилагаются в заверенных в установленном законодательством порядке копиях.
3. Претензия направляется заказным письмом, по телеграфу, факсу или с использованием других средств связи, обеспечивающих ее надлежащую передачу с датой отправления, либо вручается под расписку.
Статья 24. Порядок и сроки рассмотрения
1. Вышестоящий орган государственного управления выносит решение в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения претензии, если иные сроки не предусмотрены законодательством Республики Казахстан и направляет его истцу (заявителю претензии) и его представителю, если претензия направлялась этим лицом.
2. Ответ на претензию должен содержать:
1) полное наименование, почтовые реквизиты истца (заявителя претензии) и (или) его представителя, которому направляется ответ, дата ответа;
2) в случае признания претензии полностью или частично, указывается срок удовлетворения претензии;
3) в случае отклонения претензии полностью или частично - мотивы отклонения со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;
4. Ответ направляется заказным письмом, по телеграфу, факсу или с использованием других средств связи, обеспечивающих ее надлежащую передачу с датой отправления, либо вручается под расписку.
5. Условия и порядок досудебного урегулирования спора считается соблюденным и дает истцу право для обращения в суд с иском, если в установленный законом срок ответ не направлен истцу (заявителю претензии) и его представителю, когда претензия направлялась этим лицом.
Глава 5. Состав суда. Отводы
Статья 25. Состав суда
1. Административные дела в суде первой инстанции рассматриваются и разрешаются судьей единолично, который действует от имени суда.
2. Административные дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются апелляционной судебной коллегией по административным делам областного и приравненного к нему суда - в составе не менее трех судей, один из которых является председательствующим. Единолично судьей рассматриваются частные жалоба и протест.
3. Административные дела в суде кассационной инстанции рассматриваются кассационной судебной коллегией по административным делам областного и приравненного к нему суда в составе не менее трех судей под председательством председателя этого суда, либо одного из судей по его поручению.
4. Административные дела в суде надзорной инстанции рассматриваются коллегиальным составом суда в количестве не менее пяти судей надзорной судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, председателя указанной коллегии или одного из судей по его поручению.
Статья 26. Порядок разрешения вопросов коллегиальным составом суда. Особое мнение
1. Все судьи при рассмотрении и разрешении дел коллегиальным составом суда пользуются равными правами. Все вопросы, возникающие при рассмотрении и разрешении дела коллегиальным составом суда, решаются судьями по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздержаться от голосования.
2. Председательствующий вносит предложения, высказывает свои суждения и голосует последним.
3. Судья, не согласный с мнением большинства судей, голосовавших за принятие судебного акта либо в отношении отдельных вопросов, подлежащих разрешению при вынесении судебного акта, обязан подписать этот судебный акт и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение.
4. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования, а также объявляет о наличии особого мнения судьи.
5. Судья, оставшийся при особом мнении по принятому решению, в срок не более чем пять дней со дня принятия решения судом вправе письменно изложить особое мнение. При изложении особого мнения судья, вправе изложить правовую позицию о споре, однако не вправе указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну совещания судей. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела.
Статья 27. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении и разрешении дела
1. Судья, принимавший участие в рассмотрении и разрешении административного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела повторно в суде первой инстанции, а также в судах, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, а равно участвовать в новом рассмотрении дела в случае отмены решения, принятого с его участием.
2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой, кассационной или надзорной инстанции, а равно участвовать в новом рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в случае отмены судебного акта, принятого с его участием.
3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого же дела в судах первой, апелляционной или надзорной инстанции, а равно участвовать в новом рассмотрении дела в суде кассационной инстанции в случае отмены судебного акта, принятого с его участием.
4. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может повторно участвовать в рассмотрении и разрешении этого дела в судах других инстанций.
Статья 28. Основания для отвода (самоотвода) судьи
1. Судья не может участвовать в рассмотрении и разрешении дела и подлежит отводу, если он:
1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве прокурора, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, представителя стороны или третьего лица, секретаря судебного заседания, судебного исполнителя;
