2. Операционный план разрабатывается ежегодно и утверждается до 10 января текущего финансового года руководителем государственного органа.
Статья 46. Планирование основных доходов бюджета
Планирование основных доходов бюджета осуществляется на основе проекта основных направлений социально-экономического развития Туркменистана и прогноза бюджетных параметров на соответствующий плановый период в соответствии с налоговым, бюджетным и иным законодательством Туркменистана.
Статья 47. Планирование основных расходов бюджета
1. Планирование основных расходов бюджета осуществляется раздельно по базовым расходам и расходам на новые инициативы.
2. Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на продолжающиеся бюджетные инвестиционные проекты.
Расходами постоянного характера являются расходы, связанные с оказанием государственных услуг и другими обязательствами государства.
3. К расходам на новые инициативы относятся расходы на:
1) реализацию новых направлений социально-экономического развития, финансирование которых предусматривается в бюджетных программах очередного финансового года в соответствии со стратегическими и среднесрочными программными документами;
2) увеличение базовых расходов, не связанное с изменением макроэкономических и социальных показателей и предусматривающее дополнительные расходы бюджета в связи с расширением выполняемых функций и увеличением объёма оказываемых государственных услуг администратором бюджетных программ в рамках реализуемых бюджетных программ.
Планирование расходов на новые инициативы администратора бюджетных программ в соответствии с настоящим пунктом осуществляется как за счёт выделения дополнительных бюджетных средств, так и за счёт перераспределения средств базовых расходов этого администратора бюджетных программ, предусмотренных на предыдущий плановый период.
4. Для планирования расходов бюджета соответствующие администраторы бюджетных программ представляют на рассмотрение:
в Министерство финансов и экономики Туркменистана или в местный финансовый орган - проект среднесрочного плана или предложения о внесении изменений и дополнений в утверждённый среднесрочный план государственного органа, бюджетные заявки и проект среднесрочного плана на плановый период или предложения о внесении изменений и дополнений в утверждённый среднесрочный план, доработанный с учётом заключений Министерства финансов и экономики Туркменистана или местного финансового органа.
Администраторы бюджетных программ, не разрабатывающие среднесрочный план, представляют в Министерство финансов и экономики Туркменистана или местный финансовый орган бюджетную заявку и проекты бюджетных программ на плановый период.
В случаях проведения оценки результатов к документам, указанным в настоящем пункте, прилагаются результаты оценки.
Статья 48. Бюджетная заявка
1. Бюджетная заявка представляет собой совокупность документов, составляемых администратором бюджетных программ для обоснования сумм расходов, предусматриваемых на очередной плановый период.
2. Бюджетная заявка включает в себя:
1) расчёты по видам расходов по каждой бюджетной программе;
2) информацию о полученных и использованных грантах от доноров по состоянию на 1 января текущего финансового года;
3) прогноз доходов от реализации бюджетными учреждениями товаров (работ, услуг) и расходов на их реализацию;
4) пояснительную записку;
5) другую необходимую информацию по запросу Министерства финансов и экономики Туркменистана или местного финансового органа.
3. Пояснительная записка к бюджетной заявке содержит основные направления расходования средств на плановый период, описание заявленных бюджетных программ, обоснование базовых расходов и расходов на новые мероприятия, анализ достигнутых показателей результатов по бюджетным программам предыдущего планового периода.
4. Администратор бюджетных программ вносит бюджетную заявку в соответствии с показателями и в пределах объёма бюджетных средств, предусмотренных для него в прогнозе бюджетных параметров Туркменистана на плановый период.
5. Администратор бюджетных программ обеспечивает полноту и достоверность информации и расчётов, содержащихся в бюджетной заявке.
6. Порядок составления и представления бюджетной заявки определяется Министерством финансов и экономики Туркменистана.
Статья 49. Рассмотрение проектов среднесрочных планов или предложений о внесении изменений и дополнений в утверждённые среднесрочные планы государственных органов, а также проектов бюджетных программ и бюджетных заявок
1. Министерство финансов и экономики Туркменистана или местные финансовые органы рассматривают проекты среднесрочных планов или предложения о внесении изменений и дополнений в утверждённые среднесрочные планы государственных органов на предмет их соответствия стратегическим и среднесрочным программным документам, проекту основных направлений социально-экономического развития и прогнозу бюджетных параметров, бюджетному и иному законодательству Туркменистана.
По результатам рассмотрения проектов среднесрочных планов или предложений о внесении изменений и дополнений в утверждённые среднесрочные планы государственных органов Министерство финансов и экономики Туркменистана или местные финансовые органы подготавливают заключения и направляют их соответствующим государственным органам.
2. Государственный орган дорабатывает проект среднесрочного плана или предложения о внесении изменений и дополнений в утверждённый среднесрочный план с учётом заключений, полученных от вышеуказанных органов, составляет бюджетную заявку и представляет её в Министерство финансов и экономики Туркменистана или местный финансовый орган.
3. Министерство финансов и экономики Туркменистана и местные финансовые органы рассматривают:
1) бюджетные заявки администраторов бюджетных программ на их соответствие бюджетному и иному законодательству Туркменистана, проекту основных направлений социально-экономического развития и прогнозу бюджетных параметров и стандартам государственных услуг;
2) показатели бюджетных программ, представленных в составе проекта среднесрочного плана или предложений о внесении изменений и дополнений в утверждённый среднесрочный план на предмет их взаимосвязи со стратегическими целями и задачами государственного органа;
3) показатели результатов, представленные в проектах бюджетных программ администраторов бюджетных программ, не разрабатывающих среднесрочный план, на предмет их соответствия направлениям деятельности и функциям администратора бюджетных программ.
Министерство финансов и экономики Туркменистана или местный финансовый орган по итогам рассмотрения бюджетных заявок подготавливает заключение по расходам администраторов бюджетных программ.
4. Заключение по разногласиям между государственным органом, администратором бюджетных программ и Министерством финансов и экономики Туркменистана или местным финансовым органом по показателям, представляемым для составления проекта бюджета, направляются на рассмотрение Министру финансов и экономики Туркменистана.
В соответствии с принятыми решениями по разногласиям государственные органы, администраторы бюджетных программ дорабатывают проекты среднесрочных планов или предложения о внесении изменений и дополнений в утверждённый среднесрочный план, бюджетных программ и бюджетные заявки и представляют их соответственно в Министерство финансов и экономики Туркменистана или местный финансовый орган.
Глава 11. Разработка проекта Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» и решения местного представительного органа государственной власти о местном бюджете на плановый период
Статья 50. Разработка проекта Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период
1. Министерство финансов и экономики Туркменистана разрабатывает проект Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период, который должен предусматривать:
1) общие суммы основных доходов и расходов, операционного сальдо, операций с нефинансовыми активами, чистого кредитования/заимствования (профицита/дефицита), операций с финансовыми активами.
В составе основных доходов и расходов показатели доходов и расходов государственных целевых фондов предусматриваются отдельно по каждому из фондов;
2) суммы межбюджетных грантов, субсидий и других трансфертов;
3) сумму необходимого трансферта из Стабилизационного фонда Туркменистана в Централизованный бюджет;
4) нормативы отчислений от основных налогов в местные бюджеты;
5) сумму резерва Правительства Туркменистана;
6) перечни защищённых статей расходов бюджета на первый финансовый год планового периода, не подлежащих секвестру в процессе исполнения бюджета.
В проекте Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период могут предусматриваться другие показатели и положения.
2. В Государственном бюджете Туркменистана на плановый период расходы на новые мероприятия на второй и третий годы планового периода по каждому администратору бюджетных программ отражаются одной бюджетной программой.
3. К проекту Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период прилагаются следующие документы:
1) прогноз основных направлений социально-экономического развития Туркменистана и проект инвестиционной программы Туркменистана;
2) проекты среднесрочных планов или предложения о внесении изменений и дополнений в утверждённые среднесрочные планы государственных органов-администраторов государственных бюджетных программ;
3) проекты бюджетных программ администраторов государственных бюджетных программ, не разрабатывающих среднесрочные планы;
4) данные о состоянии государственного долга в текущем финансовом году;
5) пояснительную записку к проекту Государственного бюджета Туркменистана на плановый период.
4. Размер профицита/дефицита Государственного бюджета Туркменистана на первый финансовый год планового периода утверждается в денежном выражении и процентах к валовому внутреннему продукту.
5. Министерство финансов и экономики Туркменистана не позднее 1 ноября текущего года представляет на рассмотрение в Кабинет Министров Туркменистана проект Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период.
Статья 51. Разработка проекта решения представительного органа власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) о бюджете велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) на плановый период
1. Финансовый орган велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) разрабатывает проект решения представительного органа власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) о бюджете велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) на плановый период, который должен предусматривать:
1) общие суммы основных доходов и расходов, операционного сальдо, операций с нефинансовыми активами;
2) суммы межбюджетных грантов, субсидий и других трансфертов;
3) нормативы отчислений от основных налогов в бюджеты этрапов (городов с правами этрапа), этрапов в городе;
4) размер резерва органа исполнительной власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг);
5) перечни защищённых статей расходов бюджета, не подлежащих секвестру в процессе исполнения местного бюджета на первый финансовый год планового периода, установленный Законом Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период.
В проекте решения представительного органа власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) о бюджете велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) на плановый период могут предусматриваться другие показатели и положения.
2. В проекте решения представительного органа власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) о бюджете велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) на плановый период расходы на новые мероприятия на второй и третий годы планового периода по каждому администратору бюджетных программ отражаются одной бюджетной программой.
3. Одновременно с проектом решения представительного органа власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) о бюджете велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) на плановый период финансовый орган велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) представляет следующие документы:
1) проекты среднесрочных планов или предложения о внесении изменений и дополнений в утверждённые среднесрочные бюджетные планы государственных органов-администраторов местных бюджетных программ;
2) проекты бюджетных программ администраторов местных бюджетных программ, не разрабатывающих среднесрочные планы;
3) пояснительную записку к проекту бюджета велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) на плановый период.
4. Финансовый орган велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) представляет на рассмотрение органу исполнительной власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) проект решения представительного органа власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) о бюджете велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) на плановый период.
Статья 52.Разработка проекта решения представительного органа власти этрапа (города с правами этрапа), этрапa в городе о бюджете этрапа (города) на плановый период
1. Финансовый орган этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе разрабатывает проект решения представительного органа власти этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе о бюджете этрапа (города) на плановый период, который должен предусматривать:
1) общие суммы основных доходов и расходов, операционного сальдо;
2) суммы межбюджетных грантов, субсидий и других трансфертов;
3) перечни защищённых статей расходов местных бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполнения местного бюджета на плановый период, установленный Законом Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период.
2. В проекте решения представительного органа власти этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе о бюджете этрапа (города) на плановый период расходы на новые мероприятия на второй и третий годы планового периода по каждому администратору бюджетных программ отражаются одной бюджетной программой.
3. Одновременно с проектом решения представительного органа власти этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе о бюджете этрапа (города) на плановый период отдел финансов этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе представляет следующие документы:
1) проекты среднесрочных планов или предложений о внесении изменений и дополнений в среднесрочные планы государственных органов-администраторов местных бюджетных программ;
2) пояснительную записку к проекту бюджета этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе на плановый период.
4. Финансовый орган этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе представляет на рассмотрение органу исполнительной власти этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе проект решения представительного органа власти этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе о бюджете этрапа (города) на плановый период.
Глава 12. Утверждение бюджетов
Статья 53. Утверждение Государственного бюджета Туркменистана на плановый период
1. Президент Туркменистана представляет на рассмотрение и утверждение в Меджлис Туркменистана проект Государственного бюджета Туркменистана на плановый период.
2. Меджлис Туркменистана в порядке, предусмотренном Регламентом Меджлиса Туркменистана, рассматривает представленный проект Государственного бюджета Туркменистана и принимает Закон Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период.
3. В случае, если Меджлисом Туркменистана до начала очередного финансового года не будет принят Закон Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период, то до момента его принятия финансирование основных расходов по бюджетным программам на первый финансовый год планового периода в течение каждого месяца осуществляется в размере 1/12 объёма основных расходов предыдущего финансового года.
4. Закон Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период публикуется в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 54. Утверждение местных бюджетов на плановый период
1. Орган исполнительной власти велаята, городов Ашхабад и Аркадаг вносит в представительный орган власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) проект бюджета велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) на плановый период.
2. Орган исполнительной власти этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе вносит в представительный орган власти этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе проект бюджета этрапа (города) на плановый период.
3. Для рассмотрения проекта местного бюджета на плановый период соответствующий местный представительный орган государственной власти создаёт рабочую группу из числа членов этого органа.
В рабочую группу могут привлекаться представители местных органов исполнительной власти.
4. Рабочая группа вырабатывает предложения и замечания в форме поправок к проекту местного бюджета на плановый период, обоснованных соответствующими расчётами. При этом предложения членов рабочей группы должны соответствовать приоритетам социально-экономического развития региона, целям и задачам, предусмотренным среднесрочными планами государственных органов.
5. Рабочая группа представляет местному представительному органу государственной власти обоснованные поправки к проекту местного бюджета на плановый период.
6. На заседании местного представительного органа государственной власти обсуждается проект местного бюджета на плановый период и поправки к нему, подготовленные рабочей группой.
В ходе обсуждения заслушиваются доклад хякима соответствующей административно-территориальной единицы или лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) местным органом исполнительной власти, о проекте местного бюджета на плановый период, а также заключение лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) местным представительным органом государственной власти о проекте местного бюджета на плановый период.
7. Решение местного представительного органа государственной власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) о бюджете велаята (городов Ашхабад и Аркадаг) на плановый период должно быть принято представительным органом власти велаята (городов Ашхабад и Аркадаг).
8. Решение представительного органа власти этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе о бюджете этрапа (города) на плановый период должно быть принято представительным органом власти этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе.
9. В случае, если местным представительным органом государственной власти до начала очередного финансового года не будет принято решение о местном бюджете на плановый период, то до момента его принятия финансирование расходов осуществляется в соответствии с частью третьей статьи 53 настоящего Кодекса.
10. Решения местных представительных органов государственной власти о местных бюджетах на плановый период публикуются в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 55.Секретные бюджетные программы
Секретные бюджетные программы предусматриваются в Государственном бюджете Туркменистана и рассматриваются Меджлисом Туркменистана в соответствии с законодательством Туркменистана.
Глава 13. Разработка и принятие Чрезвычайного государственного бюджета Туркменистана, прекращение его действия
Статья 56. Основания для разработки и принятия Чрезвычайного государственного бюджета Туркменистана, прекращения его действия
1. Основаниями для разработки и принятия Чрезвычайного государственного бюджета Туркменистана или прекращения его действия являются соответственно введение или отмена режима чрезвычайного положения на территории Туркменистана в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. Введение чрезвычайного положения на территории одной или одновременно нескольких административно-территориальных единиц Туркменистана может являться основанием для принятия Чрезвычайного государственного бюджета Туркменистана лишь в случае, когда последствия чрезвычайного положения могут создать реальную угрозу национальным интересам и экономической безопасности страны.
3. Чрезвычайный государственный бюджет Туркменистана разрабатывается Министерством финансов и экономики Туркменистана по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана и утверждается в форме Закона Туркменистана.
РАЗДЕЛ IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Глава 14. Общие положения об исполнении бюджета и принципы его исполнения
Статья 57. Общие положения об исполнении бюджета
1. Исполнением бюджета является финансирование расходов на реализацию задач и функций государства, предусмотренных бюджетными программами, на основе обеспечения поступлений доходов в бюджет, осуществления операций с финансовыми и нефинансовыми активами, а также других операций в текущем финансовом году.
2. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в пределах объёмов бюджетных средств на текущий финансовый год, утверждённых Законом Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период, или решением местного представительного органа государственной власти о местном бюджете на плановый период.
Использование в текущем финансовом году бюджетных средств, предусмотренных на второй и (или) третий финансовые годы планового периода, не допускается.
3. Кабинет Министров Туркменистана и местные органы исполнительной власти организуют исполнение Государственного бюджета Туркменистана и местных бюджетов.
4. Министерство финансов и экономики Туркменистана и местный финансовый орган в целях обеспечения исполнения Государственного бюджета Туркменистана и местных бюджетов осуществляют координацию деятельности органов государственной власти, местных органов исполнительной власти, а также администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета.
Министерство финансов и экономики Туркменистана в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы исполнения Централизованного бюджета Туркменистана и местных бюджетов, осуществляет методологическое руководство по вопросам их исполнения, ведения бюджетного учёта, составления и представления отчётности, определяет процедуры исполнения бюджета и его кассовое обслуживание.
Статья 58. Принципы исполнения бюджета
Исполнение бюджета осуществляется в соответствии с принципами:
1) целевого использования бюджетных средств;
2) полноты и своевременности зачисления в Государственный бюджет Туркменистана и местные бюджеты доходов и бюджетных средств - на счета получателей;
3) единства кассы (осуществление операций по исполнению Государственного бюджета Туркменистана с Единого казначейского счёта);
4) равномерного исполнения бюджета по доходам и расходам в целях недопущения образования задолженности.
Глава 15. Процесс исполнения бюджета
Статья 59. Организация исполнения бюджета
Основными документами, в соответствии с которыми осуществляется исполнение бюджета, являются:
1) настоящий Кодекс;
2) Закон Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» или решение местного представительного органа государственной власти о местном бюджете на плановый период;
3) решения Кабинета Министров Туркменистана или местных органов исполнительной власти, принимаемые в текущем финансовом году и оказывающие влияние на исполнение бюджета;
4) среднесрочные планы государственных органов;
5) бюджетные программы администраторов бюджетных программ;
6) соглашение о результатах, которые предусматривается достигнуть по условным грантам;
7) сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступления доходов и финансирования по платежам по соответствующим бюджетам;
8) планы финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ;
9) индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам бюджетных учреждений;
10) нормативные правовые акты Министерства финансов и экономики Туркменистана, определяющие порядок исполнения бюджета в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 60. Сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступления доходов и финансирования по платежам по соответствующим бюджетам
1. Составление, утверждение и ведение сводного плана финансирования по обязательствам, сводного плана поступления доходов и финансирования по платежам по Централизованному и местному бюджетам осуществляются соответственно Министерством финансов и экономики Туркменистана и местным финансовым органом.
2. Сводный план финансирования по обязательствам по соответствующему бюджету составляется в соответствии с бюджетной классификацией Туркменистана на основании планов финансирования по обязательствам администраторов бюджетных программ.
Планами финансирования по обязательствам администраторов бюджетных программ определяются в пределах бюджетных программ годовые суммы бюджетных средств, предназначенных администраторам, суммы обязательств на каждый квартал, принимаемых непосредственно ими и подведомственными им бюджетными учреждениями.
3. Сводный план поступлений доходов и финансирования по платежам является документом, определяющим сбалансированный поквартальный план поступлений доходов в бюджет и финансирования бюджетных программ по платежам.
Сводный план поступлений доходов и финансирования по платежам по соответствующим бюджетам составляется Министерством финансов и экономики Туркменистана или местным финансовым органом в соответствии с бюджетной классификацией Туркменистана.
Сводный план поступлений доходов в бюджет составляется с учётом:
1) сроков поступления доходов в бюджет, предусмотренных законодательством Туркменистана;
2) анализа динамики поступления доходов в бюджет за предыдущие годы;
3) анализа динамики доходности государственных ценных бумаг и уровня спроса и предложения на рынке ценных бумаг;
4) условий кредитных договоров, договоров займов, соглашений о грантах.
Сводный план финансирования по платежам составляется на основании планов финансирования по платежам администраторов бюджетных программ, определяющих в пределах предназначенных им годовых сумм бюджетных средств суммы бюджетных средств по каждому кварталу, необходимых непосредственно администратору бюджетных программ и подведомственным ему бюджетным учреждениям для осуществления платежей в счёт выполнения принятых обязательств.
Годовые суммы сводного плана финансирования по обязательствам, сводного плана поступлений доходов и финансирования по платежам должны соответствовать показателям доходов и расходов соответствующего утверждённого бюджета.
Статья 61. Индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам бюджетных учреждений. Планы финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ
1. Индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам бюджетных учреждений составляются бюджетными учреждениями в соответствии с бюджетной классификацией Туркменистана и представляются администраторам бюджетных программ на утверждение и для составления планов финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ.
2. Планы финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ составляются администраторами бюджетных программ в соответствии с бюджетной классификацией Туркменистана, показателями утверждённых бюджетных программ и представляются в Министерство финансов и экономики Туркменистана или местный финансовый орган.
Администратор бюджетных программ обеспечивает распределение плановых назначений по кварталам в целях своевременной реализации операционного плана.
3. Сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступления доходов и финансирования по платежам, планы финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ, индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам бюджетных учреждений составляются и утверждаются на первый финансовый год планового периода.
4. Министерство финансов и экономики Туркменистана или местный финансовый орган вправе по предложениям администраторов бюджетных программ вносить изменения в их планы финансирования по обязательствам и платежам по отдельным статьям бюджетной классификации Туркменистана и подпрограммам бюджетных программ в пределах годового и квартальных объёмов расходов по бюджетной программе, а также изменения в квартальные объёмы расходов по бюджетным программам.
Внесение изменений в индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам бюджетных учреждений осуществляется администратором бюджетных программ в соответствии с внесёнными изменениями в планы финансирования по обязательствам и платежам администратора бюджетных программ.
5. Порядок составления и ведения сводного плана финансирования по обязательствам, сводного плана поступления доходов и финансирования по платежам, планов финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ, индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам бюджетных учреждений, а также внесения в них изменений устанавливается Министерством финансов и экономики Туркменистана.
Глава 16. Счета по кассовому обслуживанию исполнения бюджета
Статья 62. Виды счетов по кассовому обслуживанию исполнения бюджета
Счетами по кассовому обслуживанию исполнения бюджета являются:
1) Единый казначейский счёт;
2) счета в иностранной валюте;
3) контрольные счета наличности;
4) счета бюджетных учреждений.
Статья 63. Единый казначейский счёт
1. Единый казначейский счёт Министерства финансов и экономики Туркменистана открывается в Центральном банке Туркменистана в национальной валюте для зачисления доходов Государственного бюджета Туркменистана, осуществления платежей и переводных операций за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана и ведения их учёта.
2. Единый казначейский счёт включает остатки средств контрольных счетов наличности.
Статья 64. Счета Министерства финансов и экономики Туркменистана в иностранной валюте
Счета по видам иностранных валют Министерства финансов и экономики Туркменистана открываются в Центральном банке Туркменистана для проведения операций в иностранной валюте и ведения их учёта.
Статья 65. Контрольные счета наличности
1. Контрольные счета наличности открываются в Казначейском управлении Министерства финансов и экономики Туркменистана для учёта операций по исполнению Централизованного и каждого местного бюджета, связанных с зачислением доходов и проведением платежей.
2. Операции, предусмотренные частью первой настоящей статьи, учитываются в соответствии с бюджетной классификацией Туркменистана и кодами бюджетных учреждений.
3. Порядок открытия, ведения и закрытия контрольных счетов наличности устанавливается Министерством финансов и экономики Туркменистана.
Статья 66. Счета бюджетных учреждений
1. Бюджетные учреждения могут иметь счета:
1) в Казначейском управлении Министерства финансов и экономики Туркменистана:
a) счёт для зачисления средств от реализации бюджетными учреждениями товаров (работ, услуг) и проведением за счёт них платежей (счёт платных услуг) в соответствии со статьёй 79 настоящего Кодекса;
b) счёт для зачисления и расходования средств спонсорской, благотворительной помощи;
2) в банке Туркменистана, за исключением Центрального банка Туркменистана:
a) специальный счёт бюджетного инвестиционного проекта, открываемый в иностранной валюте, оговоренной в международном договоре о государственных займах, ратифицированном Туркменистаном, или в соглашениях о грантах, возобновляемый посредством авансовых выплат правительственного внешнего займа или гранта;
b) специальный счёт бюджетного инвестиционного проекта, открываемый для осуществления платежей в национальной (иностранной) валюте;
ç) возобновляемый счёт бюджетного инвестиционного проекта, открываемый на период реализации бюджетного инвестиционного проекта, для зачисления и использования средств, возвращаемых заёмщиками в счёт погашения основного долга по кредиту, выданному за счёт правительственных внешних займов.
2. Операции, предусмотренные пунктом 1 части первой настоящей статьи, учитываются в соответствии с кодами бюджетных учреждений.
3. Открытие, ведение и закрытие счетов бюджетных учреждений в Казначейском управлении Министерства финансов и экономики Туркменистана осуществляются в порядке, определяемом Министерством финансов и экономики Туркменистана.
Открытие, ведение и закрытие счетов бюджетных учреждений в банках Туркменистана осуществляются в порядке, установленном банковским законодательством Туркменистана.
Глава 17. Исполнение бюджета
Статья 67. Исполнение бюджета по поступлениям доходов
Исполнение бюджета по поступлениям доходов предусматривает:
1) зачисление доходов на Единый казначейский счёт;
2) распределение основных доходов, поступающих в Государственный бюджет Туркменистана, между Централизованным бюджетом и бюджетами велаятов (городов Ашхабад и Аркадаг), между местными бюджетами в соответствии с настоящим Кодексом;
3) возврат из бюджета излишне уплаченных сумм основных доходов на основании заключения налогового органа.
Статья 68. Зачисление доходов на Единый казначейский счёт
1. Доходы в Государственный бюджет Туркменистана поступают в денежной форме и полностью зачисляются на Единый казначейский счёт в соответствии с бюджетной классификацией Туркменистана.
2. Доходы, зачисленные на счета Министерства финансов и экономики Туркменистана в иностранной валюте, подлежат зачислению на Единый казначейский счёт в национальной валюте Туркменистана путём конвертирования по официальному курсу, установленному Центральным банком Туркменистана на день совершения операции.
Фиксированная величина поступлений в иностранной валюте на счета Министерства финансов и экономики Туркменистана может быть перечислена в соответствии с законодательством Туркменистана в Стабилизационный фонд Туркменистана.
Статья 69. Распределение основных доходов
1. Распределение основных доходов, поступающих в Государственный бюджет Туркменистана, между Централизованным бюджетом и бюджетами велаятов (городов Ашхабад и Аркадаг), между местными бюджетами осуществляется соответственно Министерством финансов и экономики Туркменистана и местными финансовыми органами.
2. Налоги распределяются по нормативам, утверждённым Законом Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана», или по решению соответствующего местного представительного органа государственной власти о местном бюджете на плановый период.
Статья 70. Использование трансферта из Стабилизационного фонда Туркменистана
Сумма трансферта в Централизованный бюджет из Стабилизационного фонда Туркменистана определяется Министерством финансов и экономики Туркменистана ежемесячно в пределах суммы трансферта, утверждённой на первый финансовый год планового периода на основе прогноза доходов Централизованного бюджета и остатков бюджетных средств.
Статья 71. Возврат из бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм в доход бюджета либо их зачёт в счёт погашения задолженности
1. Возврат из бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм в доход бюджета либо их зачёт в счёт погашения задолженности осуществляется Министерством финансов и экономики Туркменистана или местным финансовым органом в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. Основанием для возврата из бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм в доход бюджета либо их зачёт в счёт погашения задолженности является заключение соответствующего уполномоченного государственного органа за взимание налогов и других основных доходов бюджета в пределах его компетенции.
Статья 72. Исполнение бюджета по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие денежных обязательств администраторами бюджетных программ;
