Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2005 года № 246
Об утверждении Правил рыболовства
(с изменениями по состоянию на 14.06.2010 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 30 января 2013 года
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила рыболовства.
2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.
| Премьер-Министр | |
| Республики Казахстан | Д. Ахметов |
В Правила внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.11.08 г. № 1109 (см. стар. ред.); изложены в редакции постановления Правительства РК от 14.06.10 г. № 566 (см. стар. ред.)
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 18 марта 2005 года № 246
Правила рыболовства
1. Общие положения
1. Настоящие Правила рыболовства (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и регламентируют порядок организации и проведения рыболовства на рыбохозяйственных водоемах и (или) их участках физическими и юридическими лицами.
2. Действие настоящих Правил не распространяется на рыбохозяйственные водоемы и (или) участки, используемые под искусственное выращивание рыб и других водных животных.
3. Для целей настоящих Правил под уполномоченным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира понимается Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган).
4. Рыболовство - лов рыбных ресурсов и других водных животных.
5. Рыболовство осуществляется орудиями лова, включенными в Перечень разрешенных к применению промысловых и непромысловых видов орудий лова, устанавливаемый уполномоченным органом, с соблюдением Ограничений и запретов на пользование животным миром.
6. Минимальные размеры ячеи орудий лова устанавливаются Комитетом рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - ведомство) или его территориальными подразделениями.
7. Промысловая мера рыбы измеряется от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника. Промысловая мера раков определяется измерением от середины глаза до конца хвостовой пластинки.
8. В случае прилова рыб и других водных животных, редких и находящихся под угрозой исчезновения и занесенных в Красную Книгу Республики Казахстан, они должны быть немедленно выпущены в воду в живом виде, а факт их прилова должен быть зарегистрирован в промысловом журнале.
Прилов указанных видов рыб и других водных животных в неживом или снулом (нежизнеспособном) состоянии фиксируется в отдельном акте и промысловом журнале.
Прилов иных видов рыб и других водных животных допускается в объеме, не превышающем 8% от улова в объячеивающих орудиях лова и 5% - в отцеживающих орудиях лова.
Пункт 9 введен в действие с 1 января 2011 года
9. В случаях прилова осетровых видов рыб, жизнеспособные особи подлежат выпуску в естественную среду обитания, а нежизнеспособные (снулые) особи - возмездной сдаче субъекту государственной монополии по ценам, устанавливаемым Правительством Республики Казахстан.
Пункт 10 введен в действие с 1 января 2011 года
10. Изъятие осетровых видов рыб из естественной среды обитания государственными предприятиями воспроизводственного комплекса в целях их искусственного разведения, а также юридическими лицами при научно-исследовательском лове осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
11. Ведомство и (или) его территориальные подразделения, по согласованию с научными организациями, при необходимости, связанной с природно-климатическими условиями, оказывающими влияние на нерестовый период, принимают решение о переносе срока начала рыболовства на более ранний или поздний срок, но не свыше 15 календарных дней в пределах общей продолжительности срока рыболовства, устанавливаемого Ограничениями и запретами на пользование животным миром.
12. Движение водного транспорта в запретный для рыболовства нерестовый период, а также на запретных для рыболовства водоемах и (или) участках осуществляется в соответствии с Правилами движения водного транспорта в запретный для рыболовства нерестовый период, а также в запретных для рыболовства водоемах и (или) участках, определяемыми уполномоченным органом.
13. Лов раков допускается на бечевку-леску с приманкой, рогатку-расщеп и раколовку.
Лов беспозвоночных (Arthemia Salina, гаммарус) разрешается сачком.
14. При осуществлении рыболовства не допускается:
1) изъятие рыбных ресурсов и других водных животных без разрешения на пользование животным миром, выдаваемое в установленном порядке (далее - разрешение) и при отсутствии промыслового журнала;
2) использование узловых, синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей, с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размером конструктивного шага менее 50 мм), а также электроловильных систем и устройств, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареи), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока;
3) останавливаться водному транспорту в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановок у селений и рыбоприемных пунктов для установки бакенов и в случае крайней необходимости (шторм, туман, авария, несчастный случай);
4) использование взрывчатых и отравляющих веществ, а также применение огнестрельного оружия и других орудий лова, не включенных в Перечень разрешенных к применению промысловых и непромысловых орудий лова, устанавливаемый уполномоченным органом;
5) изъятие видов рыбных ресурсов и других водных животных, не предусмотренных разрешением, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения, без решения Правительства Республики Казахстан, за исключением прилова;
6) находиться на водоеме и (или) участке или в непосредственной близости от него на расстоянии ближе 100 метров с орудиями лова, применение которых не предусмотрено Ограничениями и запретами на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными;
7) лов рыбы из зимовальных ям и мест нереста рыб;
8) лов рыбы сверх установленного лимита (квоты, объема);
9) хранение рыбы в куканах, выброс снулой и больной рыбы из прорези и орудий лова в воду и береговую прибрежную полосу;
10) лов рыбы менее установленной промысловой меры;
11) уничтожать или портить столбы, плавучие опознавательные знаки и аншлаги, обозначающие границы зимовальных ям, нерестилищ, рыболовных участков и запретных для рыболовства мест;
12) вылов рыбы на протоках (узяках), соединяющих озера между собой и основной рекой, подводящих каналах и отводах мелиоративных систем, на расстоянии ближе 500 м перед устьями рек и каналов в обе стороны от их впадения и на 500 м вглубь водоема, а также па расстоянии 1500 м вверх по реке или каналу.
Примечание: данная норма на водоемы Урало-Каспийского бассейна не распространяется;
13) применение новых видов орудий и способов рыболовства, а также орудий лова с ячеей меньших размеров, чем предусмотрено в разрешении.
Размер ячеи в орудиях лова, определяется путем измерения расстояния между 11 узлами по жгуту и деления полученного числа на 10. При измерении орудий лова, изготовленных из растительных волокон, в мокром виде допускается снижение установленных размеров на 5 процентов;
14) устанавливать вентеря и секреты в радиусе 500 м от устья рек и истоков, впадающих каналов. Установка этих видов орудий лова разрешается по линии с шагом между орудиями лова не менее 1,5 км и между линиями установки не менее 1 км в море и не менее 50 м в реках и других водоемах и (или) участках. В море разрешается установка не более трех сошворенных вентерей с каждого крыла, длина крыла вентерной установки не должна превышать 40 м;
15) лов рыбы в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также интоксикаций иного вида;
16) лов рыбы в сроки и местах, не предусмотренных Ограничениями и запретами на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными, вводимыми уполномоченным органом;
17) проводить рыболовные соревнования и другие массовые мероприятия в период нереста рыбы в запретных для рыболовства зонах и в запретные сроки;
18) производить мойку транспортных средств на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках и в прилегающих к ним водоохранных зонах.
15. При рыболовстве субъект рыбного хозяйства обеспечивает:
1) охрану, воспроизводство и рациональное использование рыбных ресурсов и других водных животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, на закрепленных за ним рыбохозяйственных водоемах и (или) участках;
2) содержание в надлежащем санитарном состоянии береговых участков, мест лова на закрепленных за ним рыбохозяйственных водоемах и (или) участках;
3) беспрепятственный допуск государственных инспекторов по охране животного мира (по предъявлении служебного удостоверения) на места лова, суда и другие плавучие средства, приемные пункты для проверки орудий лова, способов лова и осмотра добытой рыбы, своевременное предоставление им учетных материалов по добыче рыбы;
4) наличие на каждом рыбопромысловом участке, судне, бригаде или звене разрешения на рыболовство, ведение на каждом рыбохозяйственном водоеме и (или) участке, судне, приемном пункте, бригаде или звене журнала учета вылова рыбных ресурсов и других водных животных (промысловый журнал) и предъявление его по требованию государственных инспекторов по охране животного мира;
5) немедленный выпуск в воду в живом виде из всех орудии лова прилова жизнеспособных особей рыбы, водных животных;
6) выборку из воды орудий лова, применяемых с нарушением настоящих Правил и действующего законодательства Республики Казахстан, доставку изъятых орудий лова, плавательных средств и уловов рыбы до приемного пункта;
7) сохранность указателей, щитов, аншлагов и других знаков, установленных на берегу водоемов и (или) участков.
16. Количество изъятых рыбных ресурсов и других водных животных отмечается в разрешении на пользование животным миром или путевке (при любительском (спортивном) рыболовстве) или в промысловом журнале.
17. Рыболовство подразделяется на следующие виды:
1) промысловое рыболовство;
2) любительское (спортивное) рыболовство;
3) научно-исследовательский лов;
4) контрольный лов;
5) мелиоративный лов;
6) лов в воспроизводственных целях;
7) экспериментальный лов.
2. Порядок промыслового рыболовства
18. Промысловое рыболовство - комплексный процесс, обеспечивающий изъятие рыбных ресурсов и других водных животных из среды обитания орудиями лова, позволяющими производить одновременно лов большого количества рыбных ресурсов и других водных животных и (или) охватывающими, перегораживающими часть водоема (промысловыми орудиями лова).
19. Промысловое рыболовство допускается при наличии у субъекта рыбного хозяйства следующих документов:
1) разрешения установленной формы;
2) договора с территориальным подразделением ведомства на рыболовство;
3) прошнурованного и пронумерованного промыслового журнала установленной формы, скрепленного подписью руководителя субъекта рыбного хозяйства и заверенного печатью территориального подразделения ведомства.
20. При осуществлении промыслового рыболовства не допускается:
1) лов рыбы с плавучих средств, не зарегистрированными и не обозначенными регистрационными номерами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
2) применение орудий лова без бирок по форме, установленной уполномоченным органом, без указания принадлежности к организации и параметров орудий лова, а также с ячеей неустановленного размера;
3) производить одновременный замет двух и более неводов «в замок», при этом замет невода должен начинаться только после полной выборки на берег предыдущего невода;
4) открывать новые рыбопромысловые участки, тони, сплавы и плавы (тоневые участки) на водоемах и (или) участках, без разрешения территориального подразделения ведомства;
5) рыболовство ставными орудиями лова для добычи осетровых в море и реках;
6) сдавать и принимать рыбу без указания вида или под названием «прочая» и «мелочь»;
7) передача закрепленного водоема и (или) участка другим физическим и юридическим лицам;
8) занимать орудиями лова более двух третей ширины реки или протоки;
9) устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке;
10) переносить различные виды орудий лова из одних рыбохозяйственных водоемов и (или) участков в другие без специальной обработки;
11) применять орудия и способы лова, не предусмотренные в разрешениях на применение новых видов орудий и способов рыболовства;
12) промысловое рыболовство в зонах рекреационного рыболовства, устанавливаемых уполномоченным органом;
13) рыболовство на расстоянии ближе, чем 500 м у плотин, шлюзов и мостов.
3. Порядок морского лова
21. Морской лов осуществляется физическими и юридическими лицами, получившими квоту изъятия рыбных ресурсов и других водных животных в открытой части водоемов (морей, озер) вне пределов закрепленных рыбохозяйственных участков.
22. На водоемах международного значения морской лов рыбы осуществляется в пределах территориальных вод, находящихся под суверенитетом Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной границе.
Разрешения на морской лов выдаются территориальными подразделениями ведомства на общих основаниях, с указанием вида орудия, способа рыболовства и района морского промысла рыбы.
4. Порядок любительского (спортивного) рыболовства
23. Любительское (спортивное) рыболовство - лов рыбных ресурсов и других водных животных в целях удовлетворения спортивных и эстетических потребностей, проведения спортивных состязаний, а также для личного потребления выловленной продукции, осуществляемый орудиями лова, позволяющими проводить только поштучный лов (непромысловые орудия лова).
24. Любительское (спортивное) рыболовство осуществляется удочками всех систем и наименований (блесна, кармак, жерлицы, спиннинги) с крючками не более 5 штук на одно удилище, ружьями для подводной охоты, а также специальными приспособлениями, ловушками и секретами для лова раков и других водных животных и беспозвоночных. Специальные ставные приспособления и ружья для подводной охоты используются вне зон отдыха населения на специально отведенных местах.
Специальные ставные приспособления и ружья для подводной охоты используются именно в специально отведенных местах, которые находятся вне зон отдыха - см. ответ Министра сельского хозяйства РК от 30 марта 2011 года
25. Любительское (спортивное) рыболовство в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков до пяти килограмм на одного рыболова за выезд осуществляется бесплатно при наличии разрешения территориального подразделения ведомства, с соблюдением требований настоящих правил, Ограничений и запретов па пользование рыбными ресурсами и другими водными животными.
26. В случае, если вес пойманной особи рыбы превышает вес, разрешенный для бесплатного вылова (5 кг), указанный вес заносится рыболовом на оборотную часть путевки или разрешения, а оплата производится по факту, не позднее двух рабочих дней, в соответствии с установленными ставками платы за пользование видами животных, являющихся объектами рыболовства, согласно налоговому законодательству Республики Казахстан.
5. Порядок научно-исследовательского лова
27. Научно-исследовательский лов - лов рыбных ресурсов и других водных животных с целью проведения научных исследований по оценке состояния животного мира.
28. Лов рыбы в научно-исследовательских целях может осуществляться на всех водоемах, на основании разрешений, выдаваемых территориальным подразделением ведомства, в любое время года и суток, любыми орудиями лова, включая запрещенные к применению, в случае, если это предусмотрено научной программой и является предметом исследований.
29. Научно-исследовательский лов вне лимита изъятия животных допускается на водоемах и (или) участках, на которых ранее оценка состояния животного мира не проводилась.
30. Каждый улов отражается в журнале учета лова рыбных ресурсов и других водных животных, с указанием времени и места лова, применявшихся орудий лова, объема изъятия и видового состава улова, а также количества особей каждого вида, использованных для научно-исследовательских целей. В журнале также указываются данные о лицах, ответственных за проведение лова и информация по дальнейшему использованию данной квоты.
31. Научными организациями по согласованию с ведомством и (или) его территориальным подразделением, в рамках программы научно-исследовательских работ:
1) утверждается календарный план и график проведения исследовательских работ;
2) устанавливается перечень участков лова в разрезе водоемов и (или) участков и квадратов моря;
3) определяется сетка станции или количество сетных и траловых постановок или неводных притонений, время и место проведения постановок и притонений, тип, виды и количество используемых орудий лова и плавательных средств, способы лова (неводной, сетной, удебный).
32. Осуществление научно-исследовательского лова в запретный для рыболовства период, а также запрещенными орудиями лова, допускается в присутствии представителя территориального подразделения ведомства и при составлении отдельного акта с указанием результатов проведенных ловов.
33. Доступ сотрудников научных организаций к уловам субъектов рыбного хозяйства осуществляется по договоренности сторон.
34. Научно-исследовательский лов на закрепленных рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, осуществляется в рамках сервитута, предоставляемого субъектом рыбного хозяйства, за которым закреплен данный водоем и (или) участок.
35. Отчет об использовании научной квоты научно-исследовательской организацией предоставляется по месту получения разрешения на научно-исследовательский лов после завершения всех работ, связанных с проведением научно-исследовательского лова.
36. Не допускается передача квоты изъятия рыб и других водных животных в рамках научно-исследовательского лова от научной организации иным физическим или юридическим лицам.
6. Порядок контрольного лова
37. Контрольный лов - лов рыб и других водных животных в целях контроля за состоянием ихтиофауны, определения эффективности воспроизводства рыбных ресурсов и других водных животных, урожайности молоди, рыбопродуктивности водоемов.
38. Контрольный лов осуществляется ихтиологическими службами территориальных подразделений ведомства в целях подготовки биологического обоснования на пользование рыбными ресурсами и другими видами водных животных для:
1) определения нерестилищ и зимовальных ям;
2) определения миграции рыб и их состояния в период размножения;
3) выработки рекомендаций по изменению режима рыболовства;
4) контроля за состоянием и распределением рыбных ресурсов.
39. Контрольный лов осуществляется в соответствии с планом работы ихтиологической службы, графиком проведения контрольных ловов, утвержденным руководителем территориального подразделения ведомства.
40. Основанием для проведения контрольного лова является обоснование ихтиологической службы территориального подразделения, приказ руководителя и разрешение на проведение контрольного лова.
41. Контрольный лов проводится на любом рыбохозяйственном водоеме и (или) участке, включая запретные зоны и запретные периоды.
42. Контрольный лов на закрепленных рыбохозяйственных водоемах и (или) участках проводится после уведомления субъекта рыбного хозяйства, за которым закреплен рыбохозяйственный водоем и (или) участок, о месте и времени контрольного лова.
43. Результаты каждого контрольного лова отражаются в журнале учета лова рыбных ресурсов и других водных животных и оформляются актом, в который заносятся сведения о лицах, проводивших контрольный лов, представителях субъекта рыбного хозяйства, в присутствии которых производился контрольный лов; время и место лова; применявшиеся орудия лова; количество выловленной рыбы по видам (в штуках и килограммах).
Акт подписывается лицами, осуществившими контрольный лов, представителем субъекта рыбного хозяйства, за которым закреплен рыбохозяйственный водоем и (или) участок.
44. Акт составляется непосредственно на месте проведения контрольного лова с последующим приложением к нему акта о списании исследованной рыбы (если она потеряла товарный вид). Рыба после изучения передается субъекту рыбного хозяйства, за которым закреплен данный рыбохозяйственный водоем и (или) участок.
45. Субъект рыбного хозяйства, которому была передана рыба, изъятая при контрольном лове, вносит плату за пользование животным миром, согласно налоговому законодательству Республики Казахстан и включает переданную рыбу в объем выделенной ему квоты.
7. Порядок мелиоративного лова
46. Мелиоративный лов - лов рыбных ресурсов и других водных животных, включая тотальный отлов, отлов малоценных видов рыб, лов в замороопасных водоемах и (или) участках, направленный на увеличение рыбопродуктивности водоемов, сохранение рыбных ресурсов и других водных животных и улучшение условий их обитания и размножения.
47. В случаях возникновения угрозы замора, который неизбежно приведет к гибели рыб и невозможности устранения такой угрозы путем проведения текущей рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, территориальные подразделения ведомства принимают решение о мелиоративном лове рыб.
48. Решение принимается на основании рекомендации комиссии, создаваемой территориальным подразделением ведомства, из представителей научных и общественных организаций, уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения и охраны окружающей среды.
49. Объем рыбы, изъятой путем мелиоративного лова, осуществляемого как противозаморное мероприятие, не входит в общий лимит вылова рыбы.
50. При тотальном отлове, осуществляемом в качестве мелиоративного лова по научной рекомендации, используются любые орудия лова, в том числе и не входящие в перечень разрешенных к применению промысловых и непромысловых видов орудий и способов рыболовства.
51. Мелиоративный лов осуществляется в присутствии представителей территориального подразделения ведомства.
52. Результаты мелиоративного лова актируются и вносятся в промысловый журнал.
53. Мелиоративный отлов проводится субъектами рыбного хозяйства, за которыми закреплен данный водоем и (или) участок, а на резервном фонде другими физическими и юридическими лицами, получившими разрешение на мелиоративный отлов в установленном порядке.
54. Объем рыбных ресурсов и других водных животных, изъятых в мелиоративных целях, фиксируются в повидовом разрезе в специальном журнале учета вылова. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен подписью руководителя и печатью территориального подразделения ведомства.
8. Порядок лова в воспроизводственных целях
55. Лов в воспроизводственных целях - лов рыбных ресурсов и других водных животных для целей их воспроизводства.
56. Лов в воспроизводственных целях, осуществляемый в рамках государственного заказа, производится на любом рыбохозяйственном водоеме и (или) участке, в любое время года и суток, всеми разрешенными к применению промысловых и непромысловых видов орудий и способов рыболовства.
57. Лов в воспроизводственных целях, осуществляемый вне государственного заказа производится орудиями, способами и в сроки, определенные в соответствии с Правилами установления ограничений и запретов на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными.
58. Лов в воспроизводственных целях, осуществляемый вне государственного заказа на закрепленных рыбохозяйственных водоемах и (или) участках производится при наличии согласования с субъектом рыбного хозяйства, за которым закреплен данный рыбохозяйственный водоем и (или) участок.
9. Порядок экспериментального лова
59. Экспериментальный лов - лов рыбных ресурсов и других водных животных в целях изучения эффективности новых видов орудий и способов рыболовства.
60. Экспериментальный лов осуществляется при наличии разрешения на применение новых орудий и способов рыболовства и разрешения на экспериментальный лов.
61. Экспериментальный лов осуществляется только в присутствии представителей территориального подразделения ведомства, результаты которого актируются и предоставляются субъектом рыбного хозяйства вместе с отчетом по использованию разрешений на экспериментальный лов.
62. Экспериментальный лов рыбы на закрепленных водоемах и (или) участках проводится при наличии согласования субъекта рыбного хозяйства, за которым закреплен данный водоем и (или) участок.
63. Экспериментальный лов осуществляется способами и орудиями лова, указанными в разрешении на экспериментальный лов.
10. Заключительные положения
64. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется ведомством и его территориальными подразделениями, егерской службой субъектов рыбного хозяйства.
65. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 18 марта 2005 года № 246
Перечень утративших силу некоторых решений Правительства
Республики Казахстан
1. Постановление Кабинета министров Республики Казахстан от 5 апреля 1995 года № 414 «Об утверждении Правил закрепления, использования и охраны рыбохозяйственных водоемов» (САПП Республики Казахстан, 1995 г., № 12, ст. 140).
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 1996 года № 1480 «Об утверждении Правил рыболовства и добывания других водных животных в Республике Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 1996 г., № 49, ст. 479).
3. Пункт 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2000 года № 158 «Отдельные вопросы по закреплению рыбопромысловых участков и распределения лимита вылова рыбы и других водных животных в рыбохозяйственных водоемах Республики Казахстан».
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2003 года № 427 «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 1995 года № 414 и от 4 декабря 1996 года № 1480» (САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 19, ст. 190).
5. Пункт 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2003 года № 1204 «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 1996 года № 1480 и от 3 февраля 2000 года № 158» (САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 45, ст. 495).
