Частный партнер - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, и (или) негосударственное юридическое лицо (либо простое товарищество, консорциум), за исключением лиц, выступающих государственными партнерами в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 101. Объекты государственно-частного партнерства
1. Объектами государственно-частного партнерства являются имущество, имущественные комплексы, создание, реконструкция, модернизация и (или) эксплуатация которых осуществляются в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства.
2. При реализации инновационного государственно-частного партнерства в качестве объекта государственно-частного партнерства также рассматривается инновация, разрабатываемая и (или) подлежащая внедрению в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства.
Статья 102. Основные начала государственно-частного партнерства в сфере предпринимательства
Государственно-частное партнерство в сфере предпринимательства основывается на следующих началах:
1) построение устойчивых среднесрочных или долгосрочных взаимоотношений между сторонами государственно-частного партнерства на договорной основе;
2) определение частного партнера для осуществления проекта государственно-частного партнерства осуществляется на конкурсной основе;
3) взаимовыгодное распределение рисков, выгод, гарантий, прав и обязанностей между сторонами государственно-частного партнерства и поддержание баланса интересов государства, частного партнера и населения;
4) установление критериев и показателей, позволяющих оценить достижение результатов государственно-частного партнерства;
5) обеспечение доступа к полной и актуальной информации в отношении проектов государственно-частного партнерства для заинтересованных лиц и общественности на всех стадиях государственно-частного партнерства на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
6) осуществление государственно-частного партнерства с учетом требований экологического законодательства, промышленной безопасности, охраны здоровья и жизни человека.
Статья 103. Виды государственно-частного партнерства
1. Государственно-частное партнерство по способу осуществления подразделяется на институциональное и контрактное.
2. Институциональное государственно-частное партнерство реализуется юридическими лицами с участием государственного и частного партнеров в уставном капитале. Деятельность таких лиц направлена на реализацию проекта государственно-частного партнерства в соответствии с договором государственно-частного партнерства.
3. Контрактное государственно-частное партнерство реализуется посредством заключения договоров, соответствующих признакам государственно-частного партнерства, в том числе в следующих видах:
1) концессия;
2) доверительное управление государственным имуществом;
3) аренда государственного имущества;
4) лизинговые отношения;
5) договоры, заключаемые на разработку технологии, изготовление опытного образца, опытно-промышленное испытание и мелкосерийное производство;
6) контракты жизненного цикла;
7) сервисные контракты;
8) иные договоры, соответствующие признакам государственно-частного партнерства.
Статья 104. Сферы применения государственно-частного партнерства
1. Государственно-частное партнерство осуществляется в сферах деятельности, не запрещенных законами Республики Казахстан.
2. Перечень объектов, которые не могут быть переданы для реализации проектов государственно-частного партнерства, определяется Президентом Республики Казахстан.
Статья 105. Формы участия частных партнеров в государственно-частном партнерстве
Частные партнеры участвуют в государственно-частном партнерстве в одной или нескольких из следующих форм:
1) финансирование проектов государственно-частного партнерства;
2) управление проектами государственно-частного партнерства;
3) проектирование объектов государственно-частного партнерства;
4) передача имущества и имущественных прав для целей реализации государственно-частного партнерства;
5) передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности;
6) создание (реконструкция) и (или) эксплуатация объектов государственно-частного партнерства;
7) участие в создании и деятельности юридических лиц, реализующих проекты государственно-частного партнерства.
Глава 9. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 106. Социальная ответственность предпринимательства
1. Социальная ответственность предпринимательства - добровольный вклад субъектов частного предпринимательства в развитие социальной, экологической и иных сфер.
2. Государство создает условия для социальной ответственности предпринимательства в Республике Казахстан.
3. Субъекты предпринимательства в своей деятельности могут внедрять социальную ответственность предпринимательства в сферах занятости и трудовых отношений, охраны окружающей среды и иных сферах.
Социальная ответственность предпринимательства может осуществляться субъектами предпринимательства посредством благотворительной, меценатской деятельности и в иных формах, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Статья 107. Социальная ответственность предпринимательства в сфере занятости и трудовых отношений
1. Социальная ответственность предпринимательства строится на основе защиты предусмотренных законодательством Республики Казахстан прав работников субъектов предпринимательства и должно быть направлено на развитие партнерских отношений между субъектом предпринимательства и его работниками в решении социальных вопросов и регламентации условий труда.
2. Одним из основных направлений кадровой политики субъектов предпринимательства являются сохранение рабочих мест, улучшение условий труда, обеспечение безопасности условий труда и соблюдение норм социальной защиты работников, а также утверждение внутренней политики в сфере занятости и трудовых отношений.
3. Субъекты предпринимательства участвуют в реализации политики социального партнерства и коллективных отношений в сфере труда в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
Статья 108. Социальная ответственность предпринимательства в экологической сфере
1. Субъекты предпринимательства должны обеспечивать бережное и рациональное отношение к окружающей среде в процессе осуществления своей деятельности.
2. Социальная ответственность предпринимательства в экологической сфере реализуется посредством добровольного выполнения следующих задач:
1) финансирование программ и мероприятий в области охраны окружающей среды и благоустройства улиц, парков и других общественных мест;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических или иных катастроф, предотвращению несчастных случаев или аварий;
3) решение иных вопросов, направленных на улучшение состояния окружающей среды;
4) утверждение внутренней политики в сфере охраны окружающей среды.
Статья 109. Благотворительная и меценатская деятельность субъектов предпринимательства
1. Под благотворительной деятельностью субъектов предпринимательства понимается добровольная деятельность субъектов предпринимательства по безвозмездному оказанию материальной помощи, а также выполнению работ и предоставлению услуг, оказанию иной социальной поддержки физическим и юридическим лицам.
Не являются благотворительной деятельностью направление денег и других материальных средств, оказание помощи в иной форме физическим или юридическим лицам, преследующим цель извлечения дохода или получения взамен вознаграждения, платы или выполнение обязательств, поддержка политических партий и других общественно-политических организаций, а также профсоюзных и религиозных организаций.
2. Под меценатской деятельностью субъектов предпринимательства понимается добровольная деятельность субъектов предпринимательства в сфере искусства, науки, культуры, образования, просвещения, выражающаяся в безвозмездной передаче другим гражданам или юридическим лицам имущества и денег для поддержания, сохранения и развития исторического и культурного достояния государства в формах, определяемых законами Республики Казахстан.
3. Не признается благотворительной и меценатской деятельностью деятельность субъектов предпринимательства на условиях информирования собственного имени (наименования), товарного знака (знака обслуживания) или наименования места происхождения товара.
Статья 110. Право на осуществление благотворительной и меценатской деятельности субъектов предпринимательства
1. Субъекты предпринимательства вправе осуществлять благотворительную и меценатскую деятельность на основах добровольности и свободы выбора их целей, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Никто не вправе ограничивать свободу выбора предусмотренных настоящим Кодексом целей благотворительной и меценатской деятельности субъектов предпринимательства и форм их осуществления.
3. Никто не праве принуждать субъектов предпринимательства осуществлять благотворительную и меценатскую деятельность.
Статья 111. Цели осуществления благотворительной деятельности субъектов предпринимательства
1. Целью благотворительной деятельности субъектов предпринимательства является оказание различных видов помощи нуждающимся физическим и юридическим лицам для их поддержки.
2. Достижение цели благотворительной деятельности субъектов предпринимательства реализуется посредством:
1) оказания помощи социально уязвимым слоям населения, в том числе путем улучшения материального положения малообеспеченных граждан, социальной защиты, поддержки лиц с ограниченными возможностями, иных лиц, не способных самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
2) оказания помощи пострадавшим в результате чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий, эпидемий, экологических или иных катастроф, социальных и межнациональных конфликтов;
3) оказания материальной помощи благотворительным объединениям, социальным и медицинским учреждениям;
4) поддержки детских и молодежных организаций, молодежных инициатив, проектов, детских и молодежных движений, направленных на решение социальных проблем;
5) проведения иных мероприятий, не запрещенных законами Республики Казахстан.
Статья 112. Цели осуществления меценатской деятельности субъектами предпринимательства
1. Целью меценатской деятельности субъектов предпринимательства являются сохранение и развитие национального, исторического, культурного достояния Республики Казахстан.
2. Достижение цели меценатской деятельности субъектов предпринимательства реализуется посредством:
1) формирования условий для сохранения и развития национального, исторического, культурного достояния и поддержания престижа Республики Казахстан на мировом уровне;
2) оказания материальной помощи творческим коллективам, осуществляющим профессиональную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) поддержания объектов культуры и искусства в целях обеспечения их сохранности;
4) оказания материальной помощи лицам, осуществляющим профессиональную деятельность в области культуры, искусства, науки, образования, просвещения, спорта;
5) оказания материальной помощи организациям культуры, образования, науки и просвещения, спорта и объектам, имеющим культурно-историческое значение для народа Казахстана;
6) реализации приоритетных программ (проектов) сохранения и развития национального культурного достояния.
Статья 113. Формы осуществления благотворительной и меценатской деятельности субъектов предпринимательства
1. Субъекты предпринимательства вправе осуществлять:
1) благотворительную и меценатскую деятельность индивидуально или путем создания объединений в организационно-правовых формах в соответствии с законами Республики Казахстан;
2) благотворительную деятельность с созданием или без создания благотворительной организации;
3) меценатскую деятельность без создания специальной организации.
2. Благотворительная и меценатская деятельность может осуществляться субъектами предпринимательства и их объединениями самостоятельно и/или в партнерстве с институтами гражданского общества и местными исполнительными органами и быть направленной на достижение позитивных изменений в социальной сфере.
Статья 114. Государственные гарантии благотворительной и меценатской деятельности субъектов предпринимательства
1. Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства - участников благотворительной и меценатской деятельности гарантируется и поддерживается государством.
2. Должностные лица государственных органов, препятствующие реализации прав субъектов предпринимательства по осуществлению благотворительной и меценатской деятельности и получению физическими и юридическими лицами благотворительной и меценатской помощи, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
3. Государством стимулируется благотворительная и меценатская деятельность субъектов предпринимательства посредством присуждения почетных званий для субъектов предпринимательства, осуществляющих такую деятельность, внесших значительный вклад в развитие благотворительной и меценатской деятельности в порядке, утверждаемом Президентом Республики Казахстан.
4. Субъекты предпринимательства, осуществляющие благотворительную деятельность, предусмотренную в статье 109 настоящего Кодекса, имеют право на налоговые льготы в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
5. Запрещается предоставление любых льгот в индивидуальном порядке отдельным субъектам предпринимательства и их учредителям (членам), осуществляющим благотворительную и меценатскую деятельность.
Статья 115. Взаимодействие государства и субъектов предпринимательства, занимающихся благотворительной и меценатской деятельностью
1. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов субъектов предпринимательства, а также их объединений, осуществляющих благотворительную и меценатскую деятельность.
2. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела субъектов предпринимательства при осуществлении благотворительной и меценатской деятельности.
3. Субъекты предпринимательства, а также их объединения, осуществляющие благотворительную и меценатскую деятельность, могут сотрудничать и взаимодействовать с государственными органами, заключать с ними соглашения, а также на основании договоров выполнять определенные работы, предусмотренные законами Республики Казахстан.
4. Нормы настоящего Кодекса не распространяются на механизм привлечения, оценки, мониторинга и использования связанных и не связанных грантов, которые не могут быть использованы для целей благотворительности.
Глава 10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 116. Цели и пределы государственного регулирования предпринимательства
1. Целями государственного регулирования предпринимательства являются обеспечение безопасности производимой и реализуемой субъектом предпринимательства продукции (работ, услуг) для жизни и здоровья людей, защиты их законных интересов, безопасности для окружающей среды, национальной безопасности Республики Казахстан, защиты имущественных интересов государства.
2. Государственное регулирование предпринимательства осуществляется посредством установления государством требований, обязательных для исполнения субъектами частного предпринимательства, в том числе с использованием регуляторных инструментов на уровне:
1) законов Республики Казахстан;
2) указов Президента Республики Казахстан;
3) постановлений Правительства Республики Казахстан;
4) нормативных правовых приказов министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов;
5) нормативных правовых актов Национального Банка Республики Казахстан;
6) решений местных представительных органов.
Введение регуляторных инструментов осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 118 настоящего Кодекса.
Регуляторные инструменты представляют собой способы воздействия в отношении субъектов частного предпринимательства, в том числе разрешения и уведомления, определяемые в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»; сферы деятельности субъектов частного предпринимательства, в которых осуществляются государственный контроль и надзор в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса; информационные инструменты, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Под информационными инструментами понимаются механизмы представления информации государственным органам или иным лицам в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан субъектами частного предпринимательства.
3. Для целей настоящего Кодекса информационными инструментами признаются:
1) установление нормативными правовыми актами Республики Казахстан, указанными в пункте 2 настоящей статьи, требований представления субъектами частного предпринимательства информации третьим лицам, в том числе в части маркировки, декларирования, обязательных инструкций, правил обслуживания, иной информации, обязательной для представления потребителям о субъектах частного предпринимательства, обязательной для представления третьим лицам в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
2) представление обязательной отчетности на регулярной основе государственным органам, предусмотренной законодательством Республики Казахстан, включая налоговую, статистическую и иную;
3) представление государственным органам информации субъектами частного предпринимательства, в том числе посредством формы сведений, выписок, деклараций, уведомлений, иных заполняемых субъектами частного предпринимательства документов, предоставляемых государственным органам в связи с началом осуществления, осуществлением или прекращением деятельности или действий в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Статья 117. Формы и средства государственного регулирования предпринимательства
Государственное регулирование предпринимательства осуществляется путем:
1) установления нормативными правовыми актами Республики Казахстан требований к субъектам, а также продукции, процессам предпринимательства;
2) аккредитации органов по подтверждению соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (центров);
3) обязательного подтверждения соответствия отдельных видов продукции, процессов требованиям законодательства Республики Казахстан;
4) государственного контроля и надзора за предпринимательством;
5) лицензирования, сертификации, аккредитации и выдачи иных видов разрешений, а также уведомлений;
6) обязательного страхования гражданско-правовой ответственности субъектов предпринимательства в соответствии с законами Республики Казахстан;
7) государственной регистрации субъектов предпринимательства;
8) налогообложения субъектов предпринимательства;
9) государственного регулирования цен;
10) недопустимости осуществления недобросовестной конкуренции;
11) установления законами Республики Казахстан ответственности субъектов предпринимательства, должностных лиц государственных органов;
12) иных форм и средств государственного регулирования предпринимательства, установленных законами Республики Казахстан.
Статья 118. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, предусматривающих введение регуляторных инструментов или ужесточение регулирования в отношении субъектов частного предпринимательства
1. В случае, если регулирующие государственные органы планируют ввести новый регуляторный инструмент или ужесточить регулирование в отношении субъектов частного предпринимательства, регулирующие государственные органы должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству.
Ужесточение регулирования - установление дополнительных требований, обязанностей или иное увеличение нагрузки на субъектов частного предпринимательства в связи с введением или использованием регуляторных инструментов.
Действие настоящего пункта не распространяется на Национальный Банк Республики Казахстан.
2. Регуляторные инструменты вводятся или осуществляются следующим образом:
1) разрешительный или уведомительный порядок вводится только посредством включения соответствующего разрешения или уведомления в перечни разрешений или уведомлений, предусмотренные в приложениях 1, 2 и 3 к Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
2) государственный контроль и надзор осуществляются только в сферах деятельности субъектов частного предпринимательства, предусмотренных в статьях 240 и 241 настоящего Кодекса;
3) информационные инструменты вводятся только законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан и центральных государственных органов Республики Казахстан.
3. Анализу регуляторного воздействия подлежат:
1) проекты документов Системы государственного планирования, предусматривающих введение регуляторного инструмента и связанных с ним требований или ужесточение регулирования;
2) концепции проектов законов Республики Казахстан, предусматривающие введение регуляторного инструмента и связанных с ним требований или ужесточение регулирования;
3) проекты законов Республики Казахстан, предусматривающие введение регуляторного инструмента и связанных с ним требований или ужесточение регулирования;
4) проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, предусмотренных подпунктами 1-1), 2-1) и 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
5) проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, предусмотренных подпунктом 3) пункта 2 настоящей статьи, предусматривающих введение информационных инструментов или ужесточение регулирования;
6) проекты технических регламентов Таможенного союза, предусматривающих введение регуляторного инструмента и связанных с ним требований или ужесточение регулирования;
7) проекты решений местных представительных органов, разрабатываемые местными исполнительными органами, предусматривающие введение регуляторного инструмента и связанных с ним требований или ужесточение регулирования.
4. Правительством Республики Казахстан в целях выработки предложений и рекомендаций по вопросам совершенствования законодательства Республики Казахстан, регулирующего предпринимательскую деятельность, и выполнения других определяемых Правительством Республики Казахстан задач и функций создается консультативно-совещательный орган - Межведомственная комиссия по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.
Введение нового регуляторного инструмента осуществляется только после рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.
Статья 119. Анализ регуляторного воздействия
1. Анализ регуляторного воздействия - аналитическая процедура сопоставления выгод и затрат от вводимого регуляторного инструмента и связанных с ним требований, позволяющая оценивать достижение целей государственного регулирования в последующем.
Целью анализа регуляторного воздействия является повышение действенности и эффективности государственной политики в части использования конкретных регуляторных инструментов через оценку альтернативных подходов регулирования для достижения определенных целей или решения четко определенных проблем.
2. Анализ регуляторного воздействия проводится до и после введения регуляторного инструмента.
3. По результатам анализа регуляторного воздействия в зависимости от эффективности применения регуляторного инструмента регуляторный инструмент может быть отменен или иным образом пересмотрен.
Регуляторный инструмент подлежит отмене в случае недостижения целей государственного регулирования предпринимательской деятельности, заявленных при его введении.
4. Анализ регуляторного воздействия проводится регулирующими государственными органами в отношении разрабатываемых ими проектов документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 118 настоящего Кодекса, а также уполномоченным органом по предпринимательству, Национальной палатой и другими заинтересованными лицами в соответствии с Правилами, утверждаемыми уполномоченным органом по предпринимательству.
5. Проведение анализа регуляторного воздействия является обязательным условием введения нового регуляторного инструмента.
6. Анализ регуляторного воздействия в отношении действующих регуляторных инструментов проводится регулирующими государственными органами в порядке пересмотра действующих документов.
7. Уполномоченный орган по предпринимательству:
1) рассматривает результаты анализа регуляторного воздействия и дает заключение о соблюдении регулирующими государственными органами установленных процедур;
2) в случае несогласия с выводами анализа регуляторного воздействия, проведенного регулирующими государственными органами, проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия.
8. Результаты анализа регуляторного воздействия, проведенного регулирующим государственным органом, альтернативного анализа регуляторного воздействия, проведенного уполномоченным органом по предпринимательству и (или) иными заинтересованными лицами, размещаются на общедоступных интернет-ресурсах.
Статья 120. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственного регулирования предпринимательства
1. К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:
1) утверждение правил ведения и использования реестра субъектов предпринимательства;
2) утверждение правил расчета среднегодовой численности работников и среднегодового дохода;
3) утверждение правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов, а также разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.
В области технического регулирования:
1) разработка основных направлений государственной политики в области технического регулирования;
2) формирование государственной системы технического регулирования;
3) обеспечение правовой реформы в области технического регулирования;
4) определение органа (организации), уполномоченного на выдачу сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения.
В сфере аккредитации в области оценки соответствия:
1) разработка основных направлений государственной политики в области аккредитации;
2) утверждение правил проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации;
3) определение органа по аккредитации в соответствии с правилами, указанными в подпункте 2) части третьей пункта 1 настоящей статьи.
В области защиты конкуренции:
1) разработка основных направлений государственной политики в области конкуренции.
2. Правительство Республики Казахстан выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 121. Компетенция уполномоченного органа по предпринимательству
1. Уполномоченным органом по предпринимательству является государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области развития и поддержки частного предпринимательства.
2. Уполномоченный орган по предпринимательству:
1) информирует Президента и Правительство Республики Казахстан о нарушениях законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность субъектов предпринимательства, допускаемых государственными органами и их должностными лицами;
2) осуществляет координацию процесса внедрения системы оценки рисков государственными органами путем совместного утверждения критериев оценки рисков, форм ведомственной отчетности и проверочных листов, разрабатываемых уполномоченными государственными органами;
3) ведет реестр субъектов предпринимательства;
4) разрабатывает правила ведения и использования реестра субъектов предпринимательства;
5) разрабатывает правила расчета среднегодовой численности работников и среднегодового дохода;
6) разрабатывает и утверждает правила проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов, а также правила разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан;
7) оказывает методическую помощь и координирует деятельность регулирующих государственных органов по вопросам осуществления анализа регуляторного воздействия;
8) рассматривает отчеты регулирующих государственных органов о состоянии работы по анализу регуляторного воздействия;
9) организует обучение государственных служащих и иных лиц по вопросам внедрения и осуществления анализа регуляторного воздействия;
10) проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия;
11) разрабатывает проект годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан;
12) осуществляет контроль в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства.
3. Уполномоченный орган по предпринимательству осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 122. Компетенция регулирующих государственных органов
1. Регулирующими государственными органами являются:
1) государственные органы, осуществляющие руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой осуществляются государственный контроль и надзор;
2) государственные органы, осуществляющие руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой введен или планируется к введению регуляторный инструмент.
2. К компетенции регулирующих государственных органов, осуществляющих руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой осуществляется государственный контроль и надзор, относятся:
1) реализация государственной политики в области государственного контроля и надзора в соответствующей отрасли (сфере), в которой осуществляются государственный контроль и надзор;
2) утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 244, пунктом 1 статьи 245, пунктом 1 статьи 246 настоящего Кодекса, а также полугодовых графиков проведения проверок;
3) организация контроля и надзора в соответствии с законами Республики Казахстан;
4) осуществление мониторинга эффективности контроля и надзора;
5) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3. К компетенции регулирующих государственных органов, осуществляющих руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой введен или планируется к введению регуляторный инструмент, относятся:
1) представление в уполномоченный орган по предпринимательству отчетов о состоянии регулирования предпринимательской деятельности;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 123. Компетенция органов контроля и надзора
1. Органы контроля и надзора - центральные государственные органы, их ведомства и территориальные подразделения, а также местные исполнительные органы, осуществляющие наблюдение и проверку на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 статьи 235 настоящего Кодекса.
2. К компетенции органов контроля и надзора относятся:
1) реализация государственной политики в области государственного контроля и надзора в соответствующей сфере;
2) разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 244, пунктом 1 статьи 245, пунктом 1 статьи 246 настоящего Закона, а также полугодовых графиков проведения проверок;
3) проведение контроля и надзора в соответствии с законами Республики Казахстан;
4) проведение мониторинга эффективности контроля и надзора;
5) внесение предложений по совершенствованию проведения контроля и надзора;
6) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 124. Компетенция уполномоченного органа в области защиты конкуренции
Уполномоченный орган в области защиты конкуренции выполняет следующие функции:
1) реализует государственную политику в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;
2) осуществляет межотраслевую координацию государственных органов и иных организаций в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;
3) осуществляет международное сотрудничество по вопросам компетенции уполномоченного органа в области защиты конкуренции;
4) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции;
5) пресекает акты, действия (бездействие) государственных органов, направленные на ограничение и (или) устранение конкуренции;
6) осуществляет контроль за экономической концентрацией;
7) предупреждает и устраняет злоупотребления доминирующим или монопольным положением на соответствующем товарном рынке, за исключением нарушений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках;
8) предотвращает и пресекает антиконкурентные соглашения и согласованные действия субъектов рынка, недобросовестную конкуренцию;
9) разрабатывает и утверждает правила включения и исключения субъектов рынка из реестра;
10) разрабатывает и согласовывает нормативные правовые акты в области развития конкуренции, ограничения монополистической деятельности и функционирования товарных рынков;
11) осуществляет пропаганду добросовестной конкуренции;
12) осуществляет анализ и оценку состояния конкурентной среды на товарных рынках;
13) осуществляет анализ и мониторинг деятельности субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке;
14) осуществляет формирование и ведение реестра;
15) утверждает методики по проведению анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке с определением критериев взаимозаменяемости товаров, доступности их приобретения, а также границ товарного рынка, в отношении финансовых организаций - по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан;
16) выявляет монопольно высокую (низкую), монопсонически низкую цену, установленную субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, за исключением субъектов рынка, реализующих товары на регулируемых рынках;
17) утверждает методики по выявлению монопольно высокой (низкой) и монопсонически низкой цен;
18) проводит расследования по фактам нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции субъектами рынка и государственными органами в порядке, установленном настоящим Кодексом;
19) запрашивает и получает в порядке, установленном законами Республики Казахстан, от государственных органов, в том числе уполномоченного органа в области государственной статистики, органов государственных доходов, субъектов рынка, а также должностных и иных физических и юридических лиц, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, информацию, в том числе сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
