Постановление Правительства Республики Молдова от 27 июля 2009 года № 456 «Об утверждении Кодекса этики сотрудника таможенного органа» (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Молдова от 27 июля 2009 года № 456
Об утверждении Кодекса этики сотрудника таможенного органа

Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 20 октября 2016 года № 1161

В целях исполнения положений пункта h) части (1) статьи 15 и 50 Закона о службе в таможенных органах № 1150-XIV от 20 июля 2000 г., с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Кодекс этики сотрудника таможенного органа (прилагается).

Утвержден

Постановлением Правительства

от 27 июля 2009 года № 456

КОДЕКС

этики сотрудника таможенного органа

Глава I

Общие положения

1. Кодекс этики сотрудника таможенного органа (в дальнейшем - Кодекс) устанавливает обязательные нормы профессиональной этики и преследует цель регламентирования основных принципов поведения для предотвращения ситуаций, которые могут повлиять на репутацию сотрудника таможенного органа в частности и таможенных органов в целом.

2. Целью настоящего Кодекса является обеспечение предоставления качественных услуг и информирование общественности о правилах поведения сотрудника таможенного органа, соблюдение которых должно быть гарантировано.

3. Настоящий Кодекс стимулирует общественность активно содействовать выполнению основной задачи, поставленной перед таможенными органами.

Глава II

Предназначение кодекса, принципы и профессиональные ценности сотрудника таможенного органа

4. Настоящий Кодекс имеет целью обеспечение проведения таможенного контроля на самом высоком профессиональном уровне.

5. Основополагающими принципами службы в таможенных органах являются следующие:

а) равноправие - беспристрастность, честность и справедливость ко всем лицам, с которыми контактирует сотрудник таможенного органа в связи с исполнением публичной функции;

b) качество услуг - проведение таможенного контроля самого высокого качества и в соответствии с высшими стандартами таким образом, чтобы обеспечить как реализацию функции таможенного контроля, так и беспрепятственную деятельность налогоплательщика в ходе контроля;

c) конфиденциальность - неразглашение сотрудником таможенного органа сведений, которыми располагает в силу своего служебного положения, без разрешения уполномоченных на то лиц, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сотрудник таможенного органа будет осторожен в использовании и хранении накопленных информаций, и не будет использовать информацию и документы, с которыми ознакомился, в целях, противоречащих закону.

Сотрудник таможенного органа обязан соблюдать конфиденциальность сведений, полученных в ходе своей профессиональной деятельности.

Сотрудник таможенного органа, получивший какие-либо сведения в ходе своей профессиональной деятельности, обязан не использовать данную информацию в свою пользу или в пользу третьих лиц;

d) беспристрастность - обязательность объективного и нейтрального отношения сотрудника таможенного органа к любому личному, экономическому, политическому, религиозному или другому интересу;

e) независимость - исполнение служебных задач и обязанностей согласно компетенциям, установленным для иерархического уровня, занимаемого в таможенных органах, без необоснованного вмешательства других сотрудников таможенных органов, граждан или структур власти;

f) нравственная целостность - запрет прошения, принятия или передачи сотрудником таможенного органа, прямо или косвенно, любой выгоды или прибыли при выполнении публичной функции или любого злоупотребления своей должностью;

g) законность - соблюдение сотрудником таможенного органа при исполнении своих обязанностей Конституции Республики Молдова, действующего законодательства и международных договоров, стороной которых Республика Молдова является;

h) лояльность - преданность учреждению и продвигаемым им ценностям, сознательное отношение, проявляемое сотрудником таможенного органа по собственной инициативе, к задачам учреждения, соблюдение иерархии в учреждении, честность во взаимоотношениях, соблюдение правды и справедливости, добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей, выполнение взятых на себя обязательств, обеспечение конфиденциальности при исполнении службы;

i) профессионализм - исполнение своих служебных обязанностей ответственно, компетентно, эффективно, четко и добросовестно.

6. Профессиональными ценностями сотрудника таможенного органа являются следующие:

а) опыт и компетентность - сотрудник таможенного органа в своей деятельности основывается на здравом профессиональном суждении, обеспеченном надлежащей подготовкой и компетентностью сотрудников Таможенной службы;

b) командный дух - сотрудники таможенных органов взаимодействуют согласно общим принципам и интересам Таможенной службы;

c) традиция - Таможенная служба, в качестве члена Всемирной таможенной организации, приобрела конструктивные традиции, которые применяются сотрудниками таможенных органов, чтобы общество почувствовало преемственность ценностей таможенных органов.

Глава III

Профессиональная этика, обязанности и запреты

сотрудника таможенного органа

7. Для исполнения служебных обязанностей сотрудник таможенного органа обязан:

a) соблюдать положения действующего законодательства, внутренние правила, а также профессиональные нормы, специфичные для осуществляемой деятельности;

b) соблюдать и применять основополагающие принципы службы в таможенных органах;

c) быть честным при выполнении служебных обязанностей и проявлять цивилизованное отношение к лицам, с которыми вступает в контакт в связи с исполнением служебных обязанностей;

d) быть лояльным к учреждению, в котором работает;

e) исполнять служебные обязанности добросовестно и ответственно;

f) быть во всех обстоятельствах объективным и беспристрастным;

g) не поддаваться влиянию частных интересов и политическому давлению при исполнении служебных обязанностей;

h) иметь всегда поведение, сохраняющее и укрепляющее доверие общественности в неподкупность, беспристрастность и эффективность таможенной службы, уравновешенное и недискриминационное, иметь ко всем одинаковый подход, соблюдая их права и достоинство;

i) сохранять конфиденциальность выполняемых операций, материалов и информации, с которыми знакомится при исполнении функции;

j) поддерживать и осуществлять деятельность по борьбе с правонарушениями, коррупцией, незаконным оборотом товаров и ценностей и другой незаконной деятельностью;

k) сообщать вышестоящему начальнику обо всех случаях предложения действовать вопреки нормам этики и дисциплины, а также о противоправных действиях, которые стали ему известны при исполнении функции;

l) не поддаваться при принятии решений влиянию со стороны лиц или структур как из самого учреждения, так и из-за его пределов, особенно в ситуации, когда это может привести к созданию определенных выгод для какого-либо лица или группы людей, а поведение, как публичное, так и частное, не должно делать его уязвимым для недолжного влияния со стороны другого лица;

m) иметь опрятный внешний вид, содержать в чистоте форму одежды и носить ее соответствующим образом;

n) отвергать любые попытки или факты коррупции, незаконных действий и сообщать о них вышестоящему начальнику.

8. Сотруднику таможенного органа запрещено:

a) участвовать в незаконных действиях;

b) высказывать публично нецелесообразные комментарии по поводу политики, программы и стратегии таможенных органов;

c) употреблять алкоголь во время исполнения служебных обязанностей;

d) курить в местах, где это запрещено, либо при осуществлении деятельности в общественных местах;

e) использовать свое положение в частных интересах и намекать на вознаграждение за выполнение каких-либо служебных обязанностей;

f) требовать, получать или принимать подарки и любые другие ценности или услуги в связи с исполнением служебных обязанностей от лиц, с которыми находится в служебных отношениях;

g) участвовать в деятельности или договоренностях, непосредственно или через членов семьи, которые могут привести к конфликту интересов.

9. Сотрудник таможенного органа, занимающий руководящую должность, обязан:

a) проводить в жизнь нормы поведения и обеспечивать соблюдение их подчиненными служащими;

b) обеспечить равные права и возможности для карьерного роста всем подчиненным сотрудникам;

c) изучать критерии оценки профессиональной компетентности подчиненного персонала и объективно применять их в случае, когда предлагает или утверждает повышение, перевод, назначение или освобождение от должности либо применяет меры материального или морального поощрения, исключая любые формы фаворитизма или дискриминации;

d) избегать критериев, связанных с дискриминацией, родством и свойством, не соответствующих нормам этики, предусмотренным Кодексом, при допущении к государственной должности или дальнейшем продвижении;

e) принимать необходимые меры по предупреждению коррупции среди подчиненных сотрудников.

10. Использование публичных ресурсов:

a) сотрудник таможенного органа обязан:

обеспечивать защиту публичной собственности и не допускать причинения ей какого бы то ни было ущерба;

использовать свое рабочее время, а также имущество, принадлежащее органу публичного управления, только для осуществления деятельности, связанной с занимаемой публичной должностью;

b) сотрудник таможенного органа должен в соответствии с возложенными обязанностями обеспечивать эффективное и по назначению использование публичных денег;

с) сотруднику таможенного органа запрещается использовать имущество органа публичного управления для осуществления в личных целях публицистической, преподавательской, исследовательской и иной, не запрещенной законом деятельности.

Глава IV

Отношение к общественности и поведение в рамках учреждения

11. Сотрудник таможенного органа обязан:

а) соблюдать принцип законности, действовать в соответствии с правилами и процедурами, предусмотренными в таможенных регламентах;

b) обеспечивать равноправие в обращении и не дискриминировать по признакам национальности, пола, происхождения, расы, вероисповедания или убеждений, инвалидности, возраста;

c) проявлять серьезность и уважение к лицам, с которыми вступает в служебные отношения;

d) иметь всегда поведение, сохраняющее и укрепляющее доверие общественности в целостность, беспристрастность и эффективность Таможенной службы, проявлять оперативность, вежливость и честность;

e) не действовать под влиянием сильных эмоций, злоупотреблений, преференций, обусловленных мнениями любого рода;

f) иметь надлежащий внешний вид, поведение и использовать в отношениях с общественностью соответствующую речь;

g) обосновывать решения, которые им принимаются;

h) проявлять на службе отношения, основанные на ответственности, лояльности, равноправии, взаимном уважении, сотрудничестве и профессиональной поддержке;

i) выполнять служебные задачи в рамках компетенций и возложенных обязанностей;

j) выполнять все поручения вышестоящего начальства при условии, что они не противоречат законодательству;

k) всегда действовать таким образом, чтобы не ставить под угрозу собственную безопасность или безопасность коллег по работе.

12. Сотруднику таможенного органа запрещено:

a) рассматривать заявления, решение которых не входит в его компетенцию или которые не были переданы для рассмотрения вышестоящим начальником;

b) вмешиваться для решения таких претензий.

13. Ответственность вышестоящих руководителей:

а) сотрудник таможенного органа, уполномоченный контролировать или управлять работой других сотрудников таможенного органа, должен выполнять свои полномочия в соответствии с политикой и целями государственных органов, от которых он зависит. Он будет отвечать за действия или бездействие своих сотрудников, которые противоречат данной политике и целям, если не были предприняты соответствующие меры для их предотвращения;

d) сотрудник таможенного органа, уполномоченный осуществлять контроль или управлять работой других сотрудников таможенного органа, должен принимать необходимые меры по предотвращению участия своего персонала в коррупционных деяниях, связанных с местом работы. Такими мерами могут быть привлечение внимания к применению законов и правил, обеспечение надлежащей подготовки по борьбе с коррупцией, внимательность к финансовым трудностям или иным трудностям, которые могут испытывать сотрудники, и через свое личное поведение быть примером честности.

Глава V

Реакция на предложение необоснованных выгод

14. Если сотруднику таможенного органа предлагается необоснованная выгода для того, чтобы обеспечить свою защиту, он должен принять следующие меры:

a) отказать в принятии необоснованной выгоды;

b) попытаться определить лицо, которое сделало предложение;

c) избегать длительных контактов, несмотря на то, что знание мотива предложения может быть использовано в качестве доказательства;

d) иметь свидетелей, например, коллег по работе;

e) составить в оптимальные сроки письменный протокол по этой попытке, желательно в официальном регистре;

f) доложить о данном прецеденте вышестоящему начальнику или напрямую уполномоченному органу для обеспечения соблюдения закона.

15. Сотрудник таможенного органа не должен поддаваться или создавать впечатление, что поддается, ситуации, которая обязывает его, в свою очередь, предоставить выгоду лицу или организации. Кроме того, его поведение, как общественное, так и частное, не должно делать его уязвимым для недолжного или должного влияния другим лицом в иной цели, кроме служебной.

Глава VI

Достоинство, профессиональная поддержка и рабочая обстановка

16. Сотрудник таможенного органа обязан:

a) защищать достоинство должности и не наносить ущерб репутации таможенных органов;

b) не отвечать на провокации или оскорбления, адресованные любым лицом, с которым вступает в контакт при выполнении служебных обязанностей, в свой адрес, в адрес коллег или своего учреждения.

17. Сотрудник таможенного органа пользуется:

a) защитой со стороны закона при осуществлении служебных обязанностей;

b) правами, признанными законом;

c) правом постоянно совершенствовать свои навыки и профессиональную подготовку;

d) условиями труда и гигиены, охраняющими его здоровье и физическое состояние;

e) материальным пособием, необходимым для оперативного выполнения должностных обязанностей в оптимальных условиях.

Глава VII

Последствия нарушения требований настоящего кодекса

18. Любое нарушение положений настоящего Кодекса является дисциплинарным правонарушением, в связи с которым могут применяться дисциплинарные взыскания в соответствии с Законом о службе в таможенных органах № 1150-XIV от 20 июня 2000 г.

19. Во всех случаях, когда таможенные органы получают уведомление из учреждения или из-за его пределов о ненадлежащем поведении сотрудников, проводятся служебные опросы, а в случае необходимости - и служебное расследование в соответствии с законом.