Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.10.2024 г.)
Мы, полномочные представители народа Республики Молдова, депутаты Парламента, основываясь на вековом стремлении народа жить в суверенной стране, выразившемся в провозглашении независимости Республики Молдова;
Учитывая непрерывную государственность молдавского народа в историческом и этническом пространстве его национального становления;
Стремясь к удовлетворению интересов граждан иного этнического происхождения, составляющих вместе с молдаванами народ Республики Молдова;
Признавая правовое государство, гражданский мир, демократию, достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм высшими ценностями;
Сознавая свою ответственность и долг перед прошлыми, нынешними и будущими поколениями;
Подтверждая нашу приверженность общечеловеческим ценностям, стремление жить в мире и согласии со всеми народами мира в соответствии в общепризнанными принципами и нормами международного права,
ПОДТВЕРЖДАЯ европейскую идентичность народа Республики Молдова и необратимость европейского пути Республики Молдова;
ПРОВОЗГЛАШАЯ интеграцию в Европейский Союз стратегической целью Республики Молдова,
принимаем Конституцию Республики Молдова, провозглашая ее высшим законом общества и государства.
Раздел I
Основные принципы
Статья 1
Государство Республика Молдова
1. Республика Молдова - суверенное и независимое, единое и неделимое государство.
2. Форма государственного правления - республика.
3. Республика Молдова - демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются.
Статья 2
Суверенитет и государственная власть
1. Национальный суверенитет принадлежит народу Республики Молдова, осуществляющему его непосредственно и через свои представительные органы в формах, определенных Конституцией.
2. Ни одно частное лицо, ни одна часть народа, ни одна социальная группа, ни одна политическая партия или иное общественное объединение не могут осуществлять государственную власть от своего имени. Узурпация государственной власти является тягчайшим преступлением против народа.
Статья 3
Территория
1. Территория Республики Молдова неотчуждаема.
2. Границы страны закреплены органическим законом с соблюдением общепризнанных принципов и норм международного права.
Статья 4
Права и свободы человека
1. Конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.
2. При наличии несоответствий между пактами и договорами об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, и внутренними законами приоритет имеют международные нормы.
Статья 5
Демократия и политический плюрализм
1. Демократия в Республике Молдова осуществляется в условиях политического плюрализма, несовместимого с диктатурой и тоталитаризмом.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии.
Статья 6
Разделение и взаимодействие властей
В Республике Молдова законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции.
Статья 7
Конституция - высший закон
Конституция Республики Молдова является ее высшим законом. Ни один закон или иной правовой акт, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы.
Статья 8
Соблюдение международного права и международных договоров
1. Республика Молдова обязуется соблюдать Устав Организации Объединенных Наций и договоры, одной из сторон которых она является, строить свои отношения с другими государствами на общепризнанных принципах и нормах международного права.
2. Вступлению в силу международного договора, содержащего положения, противоречащие Конституции, должен предшествовать пересмотр Конституции.
Статья 9
Основные принципы собственности
1. Собственность может быть публичной и частной. Она состоит из материальных и интеллектуальных ценностей.
2. Собственность не может быть использована в ущерб правам, свободам и достоинству человека.
3. Рынок, свободная экономическая инициатива, добросовестная конкуренция являются основополагающими факторами экономики.
Статья 10
Единство народа и право на самобытность
1. Основу государства составляет единство народа Республики Молдова. Республика Молдова является общей и неделимой родиной всех ее граждан.
2. Государство признает и гарантирует право всех граждан на сохранение, развитие и выражение этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности.
Статья 11
Республика Молдова - нейтральное государство
1. Республика Молдова провозглашает свой постоянный нейтралитет.
2. Республика Молдова не допускает размещения на своей территории вооруженных сил других государств.
Статья 12
Государственная символика
1. Республика Молдова имеет флаг, герб и гимн.
2. Государственным флагом Республики Молдова является триколор. Цветные полосы расположены вертикально в следующей последовательности от древка: синяя, желтая, красная. В центре, на желтой полосе, изображен Государственный герб Республики Молдова.
3. Государственный герб Республики Молдова представляет собой пересеченный щит, вверху - красное поле, внизу - синее. В центре щита изображена голова тура, между рогами которого - восьмилучевая звезда, справа от головы - пятилепестковая роза, слева - полумесяц, обращенный и слегка наклоненный влево. Все элементы на щите золотистые (желтые). Щит помещен на груди натурального орла, держащего в клюве золотой крест (орел-крестоносец), в когтях справа - зеленую оливковую ветвь, слева - золотой скипетр.
4. Государственный гимн Республики Молдова устанавливается органическим законом.
5. Флаг, герб и гимн являются государственными символами Республики Молдова и охраняются законом.
Статья 13
Государственный язык, функционирование других языков
1. Государственным языком Республики Молдова является румынский язык.
2. Государство признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны.
3. Государство содействует изучению языков международного общения.
4. Порядок функционирования языков на территории Республики Молдова устанавливается органическим законом.
Статья 14
Столица
Столицей Республики Молдова является город Кишинэу.
Раздел II
Основные права, свободы и обязанности
Глава I
Общие положения
Статья 15
Универсальность
Граждане Республики Молдова пользуются правами и свободами, закрепленными Конституцией и другими законами, и имеют предусмотренные ими обязанности.
Статья 16
Равенство
1. Уважение и защита личности составляют первостепенную обязанность государства.
2. Все граждане Республики Молдова равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.
Статья 17
Гражданство Республики Молдова
1. Гражданство Республики Молдова приобретается, сохраняется или утрачивается в соответствии с условиями, предусмотренными органическим законом.
2. Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить его.
Статья 18
Защита граждан Республики Молдова
1. Граждане Республики Молдова пользуются защитой государства как внутри страны, так и за ее пределами.
2. Граждане Республики Молдова не могут быть выданы другому государству или высланы из страны.
Статья 19
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
1. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют те же права и обязанности, что и граждане Республики Молдова, с изъятиями, установленными законом.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы другому государству только на основании международного соглашения, на условиях взаимности или по решению судебной инстанции.
3. Право убежища предоставляется и изымается в соответствии с законом и с соблюдением международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.
Статья 20
Свободный доступ к правосудию
1. Любое лицо имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его прав, свобод и законных интересов.
2. Ни один закон не может ограничить доступ к правосудию.
Статья 21
Презумпция невиновности
Любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все необходимые гарантии для защиты.
Статья 22
Необратимость закона
Никто не может быть осужден за действия или за бездействие, которые в момент их совершения не составляли преступления. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в момент совершения преступления.
Статья 23
Право каждого человека на знание своих прав и обязанностей
1. Каждый человек имеет право на признание его правосубъектности.
2. Государство обеспечивает право каждого человека на знание своих прав и обязанностей. С этой целью государство публикует все законы и другие нормативные акты и обеспечивает их доступность.
Глава II
Основные права и свободы
Статья 24
Право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность
1. Государство гарантирует каждому человеку право на жизнь и на физическую и психическую неприкосновенность.
2. Никто не может подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию или обращению.
3. Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к такому наказанию или казнен.
Статья 25
Право на свободу и личную неприкосновенность
1. Право на свободу и личную неприкосновенность ненарушимо.
2. Обыск, задержание или арест лица допускаются только в случаях и порядке, предусмотренных законом.
3. Срок задержания не может превышать 72 часов.
4. Арест производится на основании выданного судьей ордера на срок не более 30 дней. Законность ордера может быть обжалована в соответствии с законом в вышестоящую судебную инстанцию. Срок ареста может быть продлен только судьей или судебной инстанцией в соответствии с законом не более чем до 12 месяцев.
5. Основания задержания или ареста доводятся до сведения задержанного или арестованного незамедлительно, а обвинение - в кратчайший срок; основания задержания и обвинение предъявляются только в присутствии адвоката, выбранного или назначенного.
6. Освобождение задержанного или арестованного обязательно, если основания задержания или ареста отпали.
Статья 26
Право на защиту
1. Право на защиту гарантируется.
2. Каждый человек имеет право самостоятельно реагировать законными способами на нарушение своих прав и свобод.
3. На протяжении всего процесса стороны имеют право пользоваться помощью адвоката, выбранного или назначенного.
4. Вмешательство в деятельность лиц, осуществляющих защиту в установленных пределах, наказывается законом.
Статья 27
Право на свободу передвижения
1. Право на свободу передвижения по стране гарантируется.
2.Каждому гражданину Республики Молдова обеспечивается право поселяться или пребывать в любом населенном пункте страны, выезжать из страны, эмигрировать из нее и возвращаться в нее.
Статья 28
Интимная, семейная и частная жизнь
Государство уважает и охраняет интимную, семейную и частную жизнь.
Статья 29
Неприкосновенность жилища
1. Жилище и место пребывания неприкосновенны. Никто не может проникать или находиться в жилище или месте пребывания лица без его согласия.
2. Законом допускаются отступления от положений части 1. в случаях необходимости:
a) исполнения ордера на арест или решения суда;
b) устранения опасности, угрожающей жизни, физической неприкосновенности или имуществу лица;
с) предотвращения распространения эпидемий.
3. Обыск и осмотр места происшествия допускаются и производятся только в соответствии с законом.
4. Обыск в ночное время запрещается, за исключением обыска при очевидном преступлении.
Статья 30
Тайна переписки
1. Государство обеспечивает тайну писем, телеграмм и других почтовых отправлений, телефонных переговоров и иных законных видов связи.
2. Отступления от положений части 1. допускаются законом в случаях когда это необходимо в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния страны, общественного порядка и в целях предотвращения преступлений.
Статья 31
Свобода совести
1. Свобода совести гарантируется. Она должна проявляться в духе терпимости и взаимного уважения.
2. Религиозные культы свободны и организуются сообразно собственным уставам и в соответствии с законом.
3. В отношениях между религиозными культами запрещаются любые проявления вражды.
4. Религиозные культы самостоятельны, отделены от государства и пользуются его поддержкой, в частности, в облегчении религиозного присутствия в армии, больницах, тюрьмах и приютах.
Статья 32
Свобода мнений и выражения
1. Каждому гражданину гарантируется свобода мысли, мнений, а также свобода публичного выражения посредством слова, изображения или иными возможными способами.
2. Свобода выражения не должна наносить ущерб чести, достоинству или праву другого лица иметь собственные взгляды.
3. Запрещаются и наказываются законом оспаривание и опорочивание государства и народа, призывы к агрессивной войне, национальной, расовой или религиозной розни, подстрекательство к дискриминации, территориальному сепаратизму, общественному насилию, а также другие действия, посягающие на конституционный режим.
Статья 33
Свобода творчества
1. Свобода художественного и научного творчества гарантируется. Творчество не подвергается цензуре.
2. Право граждан на интеллектуальную собственность, их материальные и моральные интересы, возникающие в связи с различными видами интеллектуального творчества, охраняются законом.
3. Государство способствует сохранению, развитию и распространению достижений национальной и мировой культуры и науки.
Статья 34
Право на информацию
1. Право лица на доступ к любой информации, касающейся общественных дел, не может быть ограничено.
2. Власти в соответствии со своей компетенцией обязаны обеспечивать достоверное информирование граждан об общественных делах и по вопросам личного характера.
3. Право на информацию не должно наносить ущерб мерам, направленным на защиту граждан, или национальной безопасности.
4.Средства массовой информации, как государственные, так и частные, обязаны обеспечивать достоверное информирование общественности.
5. Средства массовой информации не подвергаются цензуре.
Статья 35
Право на образование
1. Право на образование обеспечивается обязательным общим образованием, лицейским и профессиональным образованием, высшим образованием, а также другими формами обучения и повышения квалификации.
2. Государство обеспечивает в соответствии с законом право лица на выбор языка воспитания и обучения.
3. Изучение государственного языка обеспечивается в учебных заведениях всех уровней.
4. Государственное образование является бесплатным.
5. Учебные заведения, в том числе негосударственные, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законом.
6. Высшие учебные заведения имеют право на автономию.
7. Государственное лицейское, профессиональное и высшее образование в равной степени доступно всем в зависимости от способностей.
8. Государство обеспечивает в соответствии с законом свободу религиозного образования. Государственное образование носит светский характер.
9. Преимущественное право выбирать сферу обучения детей принадлежит родителям.
Статья 36
Право на охрану здоровья
1. Право на охрану здоровья гарантируется.
2. Минимальный уровень государственного медицинского обеспечения является бесплатным.
3. Структура национальной системы здравоохранения и средства, предназначенные для охраны физического и психического здоровья лица, устанавливаются в соответствии с органическим законом.
Статья 37
Право на благоприятную окружающую среду
1. Каждый человек имеет право на экологически безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, а также на безопасные продукты питания и предметы быта.
2. Государство гарантирует каждому человеку право на свободный доступ к достоверной информации о состоянии природной среды, условиях жизни и труда, качестве продуктов питания и предметов быта и на ее распространение.
3. Утаивание или искажение информации о вредных для здоровья людей факторах запрещается законом.
4. Физические и юридические лица несут ответственность за вред, причиненный здоровью и имуществу лица вследствие экологического правонарушения.
Статья 38
Право избирать и быть избранным
1. Воля народа является основой государственной власти. Эта воля находит выражение в свободных выборах, проводимых периодически на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
2. Право избирать имеют граждане Республики Молдова, достигшие на день выборов 18-летнего возраста, за исключением лиц, лишенных этого права в порядке, установленном законом.
3. Право быть избранным гарантируется гражданам Республики Молдова, имеющим право избирать, в соответствии с законом.
Статья 39
Право на управление
1. Граждане Республики Молдова имеют право на участие в управлении общественными делами как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Любому гражданину обеспечивается в соответствии с законом доступ к государственной службе.
Статья 40
Свобода собраний
Митинги, демонстрации, манифестации, шествия или любые иные собрания являются свободными и могут организовываться и проводиться только мирно и без какого бы то ни было оружия.
Статья 41
Свобода партий и других общественно-политических организаций
1. Граждане могут свободно объединяться в партии и другие общественно-политические организации, способствующие выявлению и выражению политической воли граждан и участвующие в выборах в соответствии с законом.
2. Партии и другие общественно-политические организации равны перед законом.
3. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов партий и других общественно-политических организаций.
4. Партии и другие общественно-политические организации, цели или деятельность которых направлены против политического плюрализма, принципов правового государства, суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова, являются неконституционными.
5. Тайные объединения запрещены.
6. Запрещается деятельность партий, состоящих из иностранных граждан.
7. Государственные должности, занятие которых несовместимо с членством в партиях, устанавливаются органическим законом.
Статья 42
Право создавать профессиональные союзы и вступать в них
1. Любой работник вправе создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих интересов.
2. Профессиональные союзы создаются и осуществляют свою деятельность согласно своим уставам и в соответствии с законом. Они содействуют защите профессиональных, экономических и социальных интересов работников.
Статья 43
Право на труд и защиту труда
1. Каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы.
2. Работники имеют право на защиту труда. Меры по защите касаются безопасности и гигиены труда, режима труда женщин и молодежи, установления минимальной заработной платы в сфере экономики, еженедельного отдыха, оплачиваемого отпуска, труда в тяжелых условиях, а также других специфических ситуаций.
3. Продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов.
4. Право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллективных договоров гарантируются.
Статья 44
Запрещение принудительного труда
1. Принудительный труд запрещен.
2. Не считаются принудительным трудом:
а) военная служба или заменяющая ее деятельность лиц, которые согласно закону не проходят обязательную военную службу;
b) труд осужденного лица в период лишения свободы или исправительных работ без лишения свободы, осуществляемый в нормальных условиях;
с) труд в условиях стихийных бедствий или иной опасности, а также труд, являющийся частью обычных гражданских обязанностей, установленных законом.
Статья 45
Право на забастовку
1. Признается право на забастовку. Забастовки могут проводиться только с целью защиты профессиональных интересов работников экономического и социального характера.
2. Законом устанавливаются условия осуществления права на забастовку, а также ответственность за незаконное проведение забастовок.
Статья 46
Право частной собственности и ее охрана
1. Право частной собственности, а также долговые обязательства, взятые на себя государством, гарантируются.
2. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в случае установленной законом общественной необходимости при условии справедливого и предварительного возмещения.
3. Законно добытое имущество не может быть конфисковано. Законность добытого подразумевается.
4. Имущество, предназначенное, использованное для совершения преступлений и правонарушений либо добытое в результате совершения преступлений или правонарушений, может быть конфисковано только в соответствии с законом.
5. Право частной собственности обязывает к соблюдению требований защиты окружающей среды и обеспечению добрососедства, а также к соблюдению других требований, которые согласно закону возлагаются на собственника.
6. Право наследования частной собственности гарантируется.
Статья 47
Право на социальное обеспечение и защиту
1. Государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня, потребного для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, в том числе пищи, одежды, жилища, медицинского ухода и необходимого социального обслуживания.
2. Граждане имеют право на социальное обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или в других случаях утраты средств к существованию по не зависящим от них обстоятельствам.
Статья 48
Семья
1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
2.Семья основана на браке, заключенном по взаимному согласию мужчины и женщины, на их равноправии и на праве и обязанности родителей растить, воспитывать и обучать детей.
3. Условия заключения, расторжения брака и признания его недействительным устанавливаются законом.
4. Дети обязаны заботиться о родителях и помогать им.
Статья 49
Защита семьи и детей-сирот
1. Государство экономическими и иными мерами способствует образованию семьи и выполнению ею своих функций.
2. Государство покровительствует материнству, детству и молодежи и содействует развитию соответствующих учреждений.
3. Все заботы по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, возлагаются на государство и общество. Государство поощряет и поддерживает благотворительность в отношении таких детей.
Статья 50
Защита матерей, детей и молодежи
1. Мать и ребенок имеют право на особую помощь и защиту. Все дети, в том числе внебрачные, пользуются одинаковой социальной защитой.
2. Дети и молодежь пользуются особой поддержкой в осуществлении своих прав.
3. Государство предоставляет необходимые пособия на детей и помощь для ухода за больными детьми или детьми с ограниченными возможностями. Иные формы социального обеспечения детей и молодежи устанавливаются законом.
4. Эксплуатация несовершеннолетних, использование их на работах, наносящих вред здоровью или нравственности либо подвергающих опасности жизнь или нормальное развитие, запрещаются.
5. Власти обеспечивают условия для свободного участия молодежи в социальной, экономической, культурной и спортивной жизни страны.
Статья 51
Защита лиц с ограниченными возможностями
1. Лица с ограниченными возможностями пользуются особой защитой всего общества. Государство обеспечивает им нормальные условия для лечения, реабилитации, получения образования, обучения и включения в жизнь общества.
2. Никто не может быть подвергнут принудительному лечению иначе как в случаях, предусмотренных законом.
Статья 52
Право на подачу петиций
1. Граждане имеют право обращаться к властям с петициями только от своего имени.
2. Законно созданные организации имеют право обращаться с петициями исключительно от имени коллективов, которые они представляют.
Статья 53
Право лица, ущемленного властью
1. Лицо, ущемленное в каком-либо своем праве властью посредством какого-либо административного акта или неудовлетворением прошения в установленный срок, может добиваться признания своего права, отмены акта и возмещения ущерба.
2. Государство согласно закону несет материальную ответственность за ущерб, причиненный ошибками, допущенными в уголовных процессах следственными органами и судами.
Статья 54
Ограничение осуществления прав или свобод
1. В Республике Молдова не могут быть приняты законы, запрещающие или умаляющие права и основные свободы человека и гражданина.
2. Осуществление прав и свобод не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом, соответствуют общепризнанным нормам международного права и необходимы в интересах национальной безопасности, территориальной целостности, экономического благосостояния страны, общественного порядка, в целях предотвращения массовых беспорядков и преступлений, защиты прав, свобод и достоинства других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
3. Положения части 2. не допускают ограничения прав, провозглашенных в статьях 20 - 24.
4. Ограничение должно соответствовать обстоятельству, вызвавшему его, и не может затрагивать существование права или свободы.
Глава III
Основные обязанности
Статья 55
Осуществление прав и свобод
Каждый человек осуществляет свои конституционные права и свободы добросовестно, без нарушения прав и свобод других лиц.
Статья 56
Преданность стране
1. Преданность стране священна.
2. Граждане, которым доверены государственные должности, а также военнослужащие несут ответственность за честное исполнение своих обязанностей и приносят в предусмотренных законом случаях соответствующую присягу.
Статья 57
Защита Родины
1. Защита Родины - священное право и долг каждого гражданина.
2. Военная служба осуществляется в соответствии с законом в рядах Вооруженных сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, охраны границ, поддержания общественного порядка.
Статья 58
Участие в финансовых расходах
1. Граждане обязаны участвовать в общественных расходах посредством уплаты налогов и сборов.
