3. В определенных законом случаях прокурор обращается в суд с исковым заявлением, участвует в рассмотрении дел по его искам, вступает по своей инициативе в дело, производство по которому открыто по иску другого лица, до начала рассмотрения дела по существу, представляет апелляционную, кассационную жалобу, заявление о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся или исключительными обстоятельствами.
4. Прокурор, обращается в суд в интересах государства, в исковом или иной заявлении, жалобе обосновывает, в чем состоит нарушение интересов государства, их защиты, определенные законом основания для обращения в суд прокурора, а также отмечает орган, уполномоченный государством осуществлять соответствующие функции в спорных правоотношениях. Невыполнение этих требований влечет применение положений, определенных статьей 169 настоящего Кодекса.
5. В случае открытия производства по исковому заявлению, поданному прокурором в интересах государства в лице органа, уполномоченного осуществлять функции государства в спорных правоотношениях, указанный орган приобретает статус истца. В случае отсутствия такого органа или отсутствия у него полномочий по обращению в суд прокурор отмечает об этом в исковом заявлении и в таком случае прокурор приобретает статус истца.
6. В целях защиты прав обличителя, установленных Законом Украины «О предотвращении коррупции», Национальное агентство по предупреждению коррупции по обращению обличителя может обращаться в суд с иском (заявлением) в интересах обличителя, участвовать в рассмотрении дел по таким искам (заявлениям ), а также на любой стадии рассмотрения вступать в дело, производство по которому открыто по искам (заявлениям) обличителей, подавать апелляционную, кассационную жалобу, заявление о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся или исключительными обстоятельствами, в том числе в деле, производство по которой открыт по иску (заявлению) обличителя.
Статья 54. Процессуальные права органов и лиц, которым законом предоставлено право обращаться в суд в интересах других лиц
1. Органы и лица, определенные в статье 53 настоящего Кодекса и обращаются в административный суд в интересах других лиц, имеющих процессуальные права и обязанности лица, в интересах которого они действуют, за исключением права заканчивать дело примирением.
2. Отказ органов и лиц, определенных в статье 53 настоящего Кодекса, от иска или изменение исковых требований не лишает лицо, в интересах которого подано исковое заявление, вправе требовать от суда рассмотрения дела, решения иска в прежнем объеме.
3. Если физическое лицо, имеющее административную процессуальную дееспособность и в интересах которого подано исковое заявление, не поддерживает заявленные исковые требования, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.
4. Отказ органа, уполномоченного осуществлять соответствующие функции в спорных правоотношениях, от иска, поданного прокурором в интересах государства, не лишает прокурора права поддерживать иск и требовать разрешения спора по существу.
5. Органы и лица, определенные в статье 53 настоящего Кодекса, не участвовавшие в деле, с целью решения вопроса о наличии оснований для подачи апелляционной или кассационной жалобы, заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся или исключительными обстоятельствами, вступления в рассмотрение дела по иску (заявлением) другого лица имеют право знакомиться с материалами дела в административном суде и делать их копии.
Прокурор пользуется таким же правом с целью решения вопроса о вступлении в дело по иску (заявлению) другого лица.
§ 2. Представители
Статья 55. Участие в деле представителя
1. Сторона, третье лицо по административному делу, а также лицо, которому законом предоставлено право обращаться в суд в интересах другого лица, может участвовать в судебном процессе лично (самопредставництво) и (или) через представителя кроме случая, установленного частью девятой статьи 266 настоящего Кодекса.
2. Личное участие в деле лица не лишает его права иметь по этому делу представителя.
3. Юридическое лицо независимо от порядка ее создания, субъект властных полномочий, не является юридическим лицом, участвующим в деле через своего руководителя, члена исполнительного органа, иное лицо, уполномоченное действовать от ее (его) имени в соответствии с законом, устава, положения, трудового договора (контракта) (самопредставительства юридического лица, субъекта властных полномочий), или через представителя.
4. Государство, Автономная Республика Крым, территориальная община участвующих в деле через соответствующий орган государственной власти, орган власти Автономной Республики Крым, орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией, от имени которого действует руководитель, другое уполномоченное лицо в соответствии с законом, уставом, положения, трудового договора (контракта) (самопредставительства органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым, органа местного самоуправления), либо через представителя.
Статья 56. Законные представители
1. Права, свободы и интересы малолетних и несовершеннолетних лиц, не достигших возраста, с которого наступает административная процессуальная дееспособность, а также недееспособных физических лиц защищают в суде их законные представители - родители, усыновители, опекуны или другие лица, определенные законом.
2. Права, свободы и интересы несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает административная процессуальная дееспособность, нетрудоспособных физических лиц и физических лиц, гражданская дееспособность которых ограничена, могут защищать в суде их законные представители - родители, усыновители, попечители или иные лица, определены законом. Суд может привлечь к участию в таких делах соответственно несовершеннолетних, нетрудоспособных физических лиц и физических лиц, гражданская дееспособность которых ограничена.
3. Суд с целью защиты прав, свобод и интересов несовершеннолетних лиц, не достигших возраста, с которого наступает административная процессуальная дееспособность, нетрудоспособных физических лиц и физических лиц, гражданская дееспособность которых ограничена, и участвующие в деле, может привлечь к участию в деле их законных представителей.
4. В случае отсутствия представителя у стороны или третьего лица, не имеющим административной процессуальной дееспособности, а также в случае, если законный представитель этих лиц не имеет права вести дело в суде по основаниям, установленным законом, суд приостанавливает производство по делу и инициирует перед органами опеки и попечительства или другими органами, определенными законом, вопрос о назначении или замене законного представителя.
5. Законный представитель самостоятельно осуществляет процессуальные права и обязанности стороны или третьего лица, которое он представляет, действуя в его интересах.
6. Законные представители могут поручать ведение дела в суде другим лицам, которые в соответствии с законом имеют право осуществлять представительство в суде.
7. Если действия законного представителя противоречат интересам лица, которое он представляет, суд может привлечь к участию в деле соответствующий орган или лицо, которым законом предоставлено право обращаться в суд в интересах других лиц.
Статья 57. Лица, которые могут быть представителями
1. Представителем в суде может быть адвокат или законный представитель.
2. В делах незначительной сложности и в других случаях, определенных этим Кодексом, представителем может быть физическое лицо, которое в соответствии с частью второй статьи 43 настоящего Кодекса имеет административную процессуальную дееспособность.
3. Органы или другие лица, которым законом предоставлено право обращаться в суд в интересах несовершеннолетних или несовершеннолетних лиц или лиц, признанных судом недееспособными или дееспособность которых ограничена, представляют в суде их должностные лица, кроме случаев, когда такие органы и лица является стороной или третьим лицом по делу.
4. Одно и то же лицо может быть одновременно представителем или нескольких истцов или нескольких ответчиков, или нескольких третьих лиц на одной стороне, при условии отсутствия конфликта интересов между ними.
Статья 58. Лица, которые не могут быть представителями
1. Не может быть представителем в суде лицо, участвующее в деле в качестве секретаря судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик и свидетель, или есть помощником судьи, рассматривающего дело.
2. Лицо не может быть представителем, если она в этом деле представляет или представляла другое лицо, интересы которой в этом деле противоречат интересам ее доверителя.
3. Лицо не может быть представителем, если оно является или было медиатором во время проведения медиации по спору, связанному с делом, рассматриваемым в суде.
4. Судьи, прокуроры, следователи, работники подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не могут быть представителями в суде, кроме случаев, когда они действуют от имени соответствующих органов, является стороной или третьим лицом по делу, или как законные представители стороны или третьего лица.
Статья 59. Документы, подтверждающие полномочия представителей
1. Полномочия представителей сторон и других участников дела должны быть подтверждены следующими документами:
1) доверенности физического или юридического лица;
2) свидетельством о рождении ребенка или решением о назначении опекуном, попечителем или охранником наследственного имущества.
2. Доверенность физического лица должна быть удостоверена нотариально или, в определенных законом случаях, другим лицом.
В случае удовлетворения заявленного ходатайства относительно удостоверения доверенности физического лица на ведение дела, рассматриваемого судом без удаления в совещательную комнату выносит постановление, которое заносится секретарем судебного заседания в протокол судебного заседания, а сама доверенность или заверенная подписью судьи копия с ней присоединяется к делу.
Доверенность физического лица, по обращению которого принято решение о предоставлении ей бесплатной вторичной правовой помощи, может быть удостоверена должностным лицом органа (учреждения), который принял такое решение.
3. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью (квалифицированной электронной подписью) должностного лица, уполномоченного на это законом, учредительными документами.
4. Полномочия адвоката как представителя подтверждаются одним из следующих документов:
1) доверенностью;
2) ордером, выданным в соответствии с Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»;
3) поручением органа (учреждения), уполномоченного законом на оказание безвозмездной юридической помощи, выданным в соответствии с Законом Украины «О безвозмездной юридической помощи».
5. Соответствие копии документа, подтверждающего полномочия представителя, оригинала может быть удостоверена подписью судьи.
6. Оригиналы документов, указанных в настоящей статье, копии с них, удостоверенные судьей или копии с них, удостоверенные в установленном законом порядке, приобщаются к материалам дела.
7. В случае подачи представителем заявления по существу дела в электронной форме он может добавить к ней доверенность или ордер в электронной форме, на которые наложена квалифицированная электронная подпись в соответствии с требованиями закона и Положением о Единой судебной информационно-коммуникационной системе и / или положений, определяющих порядок функционирования ее отдельных подсистем (модулей).
8. В случае подачи представителем в суд заявления, жалобы, ходатайства он добавляет доверенность или другой документ, удостоверяющий его полномочия, если в деле нет подтверждения такого полномочия на момент подачи соответствующего заявления, жалобы, ходатайства.
9. доверенности или другие документы, подтверждающие полномочия представителя и были заверены в других государствах, должны быть легализованы в установленном законодательством порядке, если иное не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
Статья 60. Полномочия представителя в суде
1. Представитель, имеющий полномочия на ведение дела в суде, осуществляет от имени лица, которое он представляет, процессуальные права и обязанности.
2. Ограничение полномочий представителя на совершение определенного процессуального действия должны быть оговорены в выданной ему доверенности или ордере.
3. О прекращении представительства или полномочий представителя по доверенности должно быть сообщено суду путем подачи письменного заявления.
4. В случае прекращения полномочий представителя на осуществление представительства лица по делу он не может быть по этому же делу представителем другой стороны, третьего лица на другой стороне или третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора.
5. Основания и порядок прекращения представительства по доверенности, отмена доверенности и отказа представителя от предоставленных ему полномочий определяются Гражданским кодексом Украины.
§ 3. Другие участники судебного процесса
Статья 61. Лица, являющиеся другими участниками судебного процесса
1. Участниками судебного процесса, кроме участников дела и их представителей, является помощник судьи, секретарь судебного заседания, судебный распорядитель, свидетель, эксперт, эксперт по вопросам права, переводчик, специалист.
Статья 62. Помощник судьи
1. Помощник судьи обеспечивает подготовку и организационное обеспечение судебного процесса.
2. Помощник судьи:
1) участвует в оформлении судебных дел, по поручению судьи готовит проекты запросов, писем, других материалов, связанных с рассмотрением конкретного дела, исполнительных документов;
2) осуществляет оформление копий судебных решений для направления сторонам по делу и другим участникам дела в соответствии с требованиями процессуального законодательства, контролирует своевременность передачи копий судебных решений;
3) выполняет другие поручения судьи, касающиеся организации рассмотрения судебных дел.
3. Помощник судьи по поручению судьи (председательствующего в судебном коллегии) может при отсутствии секретаря судебного заседания осуществлять его полномочия. При осуществлении таких полномочий помощнику судьи может быть заявлен отвод по основаниям, определенным настоящим Кодексом для отвода секретаря судебного заседания.
Статья 63. Секретарь судебного заседания
1. Секретарь судебного заседания
1) осуществляет судебные вызовы и сообщения;
2) проверяет, кто из участников судебного процесса явился в судебное заседание, кто из участников судебного процесса участвует в судебном заседании в режиме видеоконференции, и докладывает об этом председательствующему;
3) обеспечивает контроль за полным фиксированием судебного заседания техническими средствами и проведения судебного заседания в режиме видеоконференции;
4) обеспечивает ведение протокола судебного заседания;
5) обеспечивает оформление материалов административного дела;
6) выполняет другие поручения председательствующего по делу.
Статья 64. Судебный распорядитель
1. К участию в административном процессе председательствующим в судебном заседании может привлекаться судебный распорядитель.
2. Судебный распорядитель:
1) обеспечивает надлежащее состояние зала судебного заседания и приглашает к ней участников процесса;
2) объявляет о входе суда в зал судебного заседания и выход суд с нее;
3) следит за соблюдением порядка лицами, присутствующими в зале судебного заседания;
4) принимает от присутствующих в зале участников судебного процесса и передает документы и материалы суда во время судебного заседания;
5) выполняет распоряжения председательствующего о приведении к присяге переводчика, эксперта;
6) приглашает в зал судебного заседания свидетелей и выполняет распоряжения председательствующего о приведении их к присяге;
7) выполняет другие распоряжения председательствующего, связанные с обеспечением условий, необходимых для рассмотрения административного дела.
3. Требования судебного распорядителя, связанные с исполнением обязанностей, установленных настоящей статьей, являются обязательными для участников дела, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и других лиц, присутствующих в зале судебного заседания.
4. В случае отсутствия в судебном заседании распорядителя его функции выполняет секретарь судебного заседания.
Статья 65. Свидетель
1. В качестве свидетеля по административному делу судом может быть вызвано любое лицо, которому известны обстоятельства, предстоит выяснить в деле.
2. Свидетель вызывается в судебное заседание по инициативе суда или участников дела. Участник дела, заявляя ходатайство о вызове свидетеля, должен указать его имя, место жительства (пребывания), работы или службы и обстоятельства, по которым он может дать показания.
3. Свидетель обязан явиться в суд по его вызову и дать правдивые показания об известных ему обстоятельствах. При отсутствии возражений участников дела свидетель может участвовать в судебном заседании в режиме видеоконференции. Суд может разрешить свидетелю участвовать в судебном заседании в режиме видеоконференции независимо от возражений участников дела, если свидетель не может явиться в суд из-за болезни, пожилой возраст, инвалидность или по другим уважительным причинам.
4. В случае невозможности прибытия в суд и участия в судебном заседании в режиме видеоконференции по вызову суда свидетель обязан заблаговременно уведомить об этом суд.
5. Свидетель имеет право давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться письменными записями, отказаться от дачи показаний в случаях, установленных законом, а также на компенсацию расходов, связанных с вызовом в суд.
Статья 66. Лица, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей
1. Не могут быть допрошены в качестве свидетелей:
1) недееспособные физические лица, а также лица, состоящие на учете или на лечении в психиатрическом лечебном учреждении и не способны в силу своих физических или психических недостатков правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, или давать показания;
2) лица, которые по закону обязаны хранить в тайне сведения, которые были доверены им в связи с предоставлением профессиональной юридической помощи или услуг медиации при проведении внесудебного урегулирования спора, - о таких сведениях;
3) священнослужители - о сведениях, полученных ими на исповеди верующих;
4) судьи и присяжные - об обстоятельствах обсуждения в совещательной комнате вопросов, возникших при принятии судебного решения, или об информации, которая стала известна судьи во время урегулирования спора с его участием;
5) другие лица, которые не могут быть допрошены как свидетели по закону или международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, без их согласия.
2. Лица, имеющие дипломатический иммунитет, не могут быть допрошены в качестве свидетелей без их согласия, а представители дипломатических представительств - без согласия дипломатического представителя.
Статья 67. Отказ свидетеля от дачи показаний по требованию суда
1. Свидетель, который появился по требованию суда, не вправе отказаться от дачи показаний, кроме показаний в отношении себя, членов семьи или близких родственников (муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, брат, сестра, дедушка, бабушка, внук, внучка, усыновитель или усыновленный, опекун или попечитель, лицо, над которым установлена опека или попечительство, член семьи или близкий родственник этих лиц), которые могут тянуть юридическую ответственность для него или таких членов семьи или близких родственников.
2. Свидетель, который появился по требованию суда, и отказывается давать показания, обязан сообщить причины отказа.
Статья 68. Эксперт
1. Экспертом может быть лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для выяснения соответствующих обстоятельств дела.
2. Эксперт может назначаться судом или привлекаться участником дела.
3. Эксперт обязан дать обоснованное и объективное письменное заключение на поставленные ему вопросы.
4. Эксперт обязан явиться в суд по вызову суда и разъяснить свое заключение и ответить на вопросы суда и участников дела. При отсутствии возражений участников дела эксперт может принимать участие в судебном заседании в режиме видеоконференции.
5. Эксперт не имеет права перепоручать проведение экспертизы другому лицу.
6. Эксперт имеет право:
1) знакомиться с материалами дела;
2) заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов и образцов, если экспертиза назначена судом;
3) излагать в заключении эксперта обнаружены в ходе проведения экспертизы факты, имеющие значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы;
4) присутствовать при совершении процессуальных действий, касающихся предмета и объектов исследования;
5) для целей проведения экспертизы заявлять ходатайство об опросе участников дела и свидетелей;
6) пользоваться другими правами, которые предоставлены законом Украины «О судебной экспертизе».
7. Эксперт имеет право на оплату выполненной работы и на компенсацию расходов, связанных с проведением экспертизы и вызовом в суд.
8. Назначенный судом эксперт может отказаться от дачи заключения, если предоставленных на его запрос материалов недостаточно для выполнения возложенных на него обязанностей. Заявление об отказе должно быть мотивированным.
Статья 69. Эксперт по вопросам права
1. Как эксперт по вопросам права может привлекаться лицо, имеющее ученую степень и является признанным специалистом в области права. Решение о допуске к участию в деле эксперта по вопросам права и добавления его заключения к материалам дела принимается судом.
2. Эксперт по вопросам права обязан явиться в суд по его вызову, отвечать на поставленные судом вопросы, давать разъяснения. При отсутствии возражений участников дела эксперт по вопросам права может участвовать в судебном заседании в режиме видеоконференции.
3. Эксперт по вопросам права имеет право знать цель своего вызова в суд, отказаться от участия в судебном процессе, если он не обладает соответствующими знаниями, а также право на оплату услуг и компенсацию расходов, связанных с вызовом в суд.
Статья 70. Специалист
1. Специалистом является лицо, обладающее специальными знаниями и навыками, необходимыми для применения технических средств, и назначенное судом для предоставления консультаций и технической помощи при совершении процессуальных действий, связанных с применением таких технических средств (фотографирование, составление схем, планов, чертежей, отбора образцов для проведения экспертизы и т.д.).
2. Помощь и консультации специалиста не заменяют заключение эксперта.
3. Специалист обязан явиться в суд по его вызову, отвечать на поставленные судом вопросы, давать консультации и разъяснения, в случае необходимости предоставлять суду другую техническую помощь. При отсутствии возражений участников дела специалист может участвовать в судебном заседании в режиме видеоконференции.
4. Специалист имеет право знать цель своего вызова в суд, отказаться от участия в судебном процессе, если он не обладает соответствующими знаниями и навыками, обращать внимание суда на характерные обстоятельства или особенности доказательств, а также право на оплату выполненной работы и на компенсацию расходов, связанных с вызовом в суд.
Статья 71. Переводчик
1. Переводчиком является лицо, свободно владеет языком, на котором осуществляется административное судопроизводство, и другим языком, знание которого необходимо для устного или письменного перевода с одного языка на другой, а также лицо, владеющее техникой общения с глухими, немыми или глухонемыми.
2. Переводчик допускается определением суда по ходатайству участника дела или назначается по инициативе суда.
Участие переводчика, который владеет техникой общения с глухими, немыми или глухонемыми, является обязательным при рассмотрении дела, одним из участников которой является лицо с нарушением слуха. Квалификация такого переводчика подтверждается соответствующим документом, выданным в порядке, установленном законодательством.
3. Переводчик вправе отказаться от участия в административном судопроизводстве, если он не владеет языком в объеме, необходимом для перевода, право задавать вопросы с целью уточнения перевода, а также право на оплату выполненной работы и на компенсацию расходов, связанных с вызовом в суда.
4. Переводчик обязан являться в суд по его вызову, осуществлять полный и правильный перевод, заверять правильность перевода своей подписью на процессуальных документах, вручаемых сторонам в переводе на их родной язык или язык, которым они владеют. При отсутствии возражений участников дела переводчик может участвовать в судебном заседании в режиме видеоконференции.
Глава 5. Доказательства
§ 1. Основные положения о доказательствах
Статья 72. Понятие доказательств
1. Доказательствами в административном судопроизводстве являются любые данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств (фактов), обосновывающих требования и возражения участников дела, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются следующими средствами:
1) письменными, вещественными и электронными доказательствами;
2) выводами экспертов;
3) свидетельскими показаниями.
Особенности определения ущерба, причиненного противоправными (незаконными) индивидуальными актами и / или решениями, указанными в части первой статьи 266-1 настоящего Кодекса, устанавливаются Законом Украины «О банках и банковской деятельности» и Законом Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц.
Особенности определения вреда, причиненного противоправными (незаконными) индивидуальными актами и/или решениями, предусмотренными частью первой статьи 266 2 настоящего Кодекса, устанавливаются Законом Украины «Об особенностях продажи пакетов акций, принадлежащих государству в уставном капитале банков».
Статья 73. Принадлежность доказательств
1. Надлежащими есть доказательства, которые содержат информацию относительно предмета доказывания.
2. Предметом доказывания обстоятельства, подтверждающие заявленные требования или возражения или имеют иное значение для рассмотрения дела и подлежат установлению при принятии судебного решения.
3. Стороны имеют право обосновывать принадлежность конкретного доказательства для подтверждения их требований или возражений.
4. Суд не принимает к рассмотрению доказательства, не касающиеся предмета доказывания.
Статья 74. Допустимость доказательств
1. Суд не принимает во внимание доказательства, полученные с нарушением порядка, установленного законом.
2. Обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими средствами доказывания.
Статья 75. Достоверность доказательств
1. Достоверными есть доказательства, на основании которых можно установить действительные обстоятельства дела.
Статья 76. Достаточность доказательств
1. достаточными есть доказательства, которые в своей совокупности позволяют сделать вывод о наличии или отсутствии обстоятельств дела, входящие в предмет доказывания.
2. Вопрос о достаточности доказательств для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, суд решает в соответствии со своим внутренним убеждением.
Статья 77. Обязанность доказывания
1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основываются ее требования и возражения, кроме случаев, установленных статьей 78 настоящего Кодекса.
2. В административных делах о противоправности решений, действий или бездеятельности субъекта властных полномочий обязанность по доказыванию правомерности своего решения, действия или бездействия возлагается на ответчика.
Субъект властных полномочий должен представить суду все имеющиеся у него документы и материалы, которые могут быть использованы как доказательства по делу.
В делах по применению субъектом властных полномочий или создание им угрозы применения негативных мер воздействия к истцу (увольнение, принуждение к увольнению, привлечение к дисциплинарной ответственности, перевод, аттестация, изменение условий труда, отказ в назначении на высшую должность, уменьшение размера заработной платы и т.п.) в связи с сообщением ним или его близкими лицами о возможных фактах коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, других нарушений Закона Украины «О предотвращении коррупции» другой особ й обязанность доказывания, что принятые решения, совершенные действия являются правомерными и не были мотивированы действиями истца или его близких лиц по осуществлению этого сообщения, возлагается на ответчика.
3. В административным делам, определенных частью первой статьи 266-1 настоящего Кодекса, обязанность доказывания ущерба, причиненного противоправными (незаконными) индивидуальными актами Национального банка Украины, Фонда гарантирования вкладов физических лиц, Министерства финансов Украины, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондового рынка, решениями Кабинета Министров Украины, возлагается на истца.
В административных делах, предусмотренных частью первой статьи 266 2 настоящего Кодекса, обязанность доказывания вреда, причиненного противоправными (незаконными) индивидуальными актами Национального банка Украины, Министерства финансов Украины, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, решениями Кабинета Министров Украины, возлагается на истца.
4. Доказательства суда предоставляют участники дела. Суд может предлагать сторонам представить доказательства и собирать доказательства по собственной инициативе, кроме случаев, определенных этим Кодексом.
5. Суд не может истребовать доказательства у истца в административных делах о противоправности решений, действий или бездеятельности субъекта властных полномочий, кроме доказательств в подтверждение обстоятельств, при которых, по мнению истца, произошло нарушение его прав, свобод или интересов.
6. Если участник дела без уважительных причин не представит доказательства по предложению суда для подтверждения обстоятельств, на которые он ссылается, суд решает дело на основании имеющихся доказательств.
Статья 78. Основания освобождения от доказывания
1. Обстоятельства, которые признаются участниками дела, не подлежат доказыванию, если суд не имеет обоснованного сомнения в достоверности этих обстоятельств или добровольности их признания. Обстоятельства, которые признаются участниками дела, указываются в заявлениях по сути дела, объяснениях участников дела, их представителей.
2. Отказ от признания обстоятельств принимается судом, если сторона, отказывается, докажет, что она признала эти обстоятельства вследствие заблуждения, имеющего существенное значение, обмана, насилия, угрозы, тяжелого обстоятельства или обстоятельства, признанной в результате злонамеренного соглашения его представителя с другой стороной. О принятии отказа стороны от признания обстоятельств суд выносит определение. В случае принятия судом отказа стороны от признания обстоятельств они приходятся в общем порядке.
3. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются доказывания.
4. Обстоятельства, установленные решением суда в хозяйственной, гражданского или административного дела, вступившим в законную силу, не доказываются при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица или лицо, в отношении которого установлены эти обстоятельства, если иное не установлено законом.
5. Обстоятельства, установленные в отношении определенного лица решением суда в хозяйственной, гражданского или административного дела, вступившим в законную силу, могут быть в общем порядке опровергнуты лицом, не принимавшего участия в деле, в котором такие обстоятельства были установлены.
6. Приговор суда в уголовном производстве, постановление о закрытии уголовного производства и освобождения лица от уголовной ответственности или постановление суда по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, являются обязательными для административного суда, рассматривающего дело о правовых последствиях действий или бездействия лица, в отношении которого вынесен приговор, определение или постановление суда, только в вопросе, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.
7. Правовая оценка, предоставленная судом определенном факта при рассмотрении другого дела, не является обязательным для суда.
8. Обстоятельства, установленные решением третейского суда или международного коммерческого арбитража, подлежащих доказыванию в общем порядке при рассмотрении дела судом.
Статья 79. Представление доказательств
1. Участники дела подают доказательства по делу непосредственно в суд.
2. Истец, лица, которым законом предоставлено право обращаться в суд в интересах других лиц, должны представить доказательства вместе с подачей искового заявления.
3. Ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, должны представить суду доказательства вместе с представлением отзыва или письменных объяснений третьего лица.
4. Если доказательство не может быть подан в установленный законом срок по объективным причинам, участник дела должен об этом письменно сообщить суду и отметить доказательство, которое не может быть представлено; причины, по которым доказательство не может быть подано в указанный срок. Участник дела также должен предоставить доказательства, подтверждающие, что он совершил все зависящие от него действия, направленные на получение соответствующего доказательства.
5. В случае признания уважительными причин непредставления участником дела доказательств в установленный законом срок суд может установить дополнительный срок для подачи указанных доказательств.
6. В случае принятия судом отказа стороны от признания обстоятельств суд может установить срок для представления доказательств по таким обстоятельствам.
7. Если с изменением предмета или оснований иска или представлением встречного иска изменились обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд в зависимости от таких обстоятельств устанавливает срок представления дополнительных доказательств.
8. Доказательства, не представлены в установленный законом или судом срок, к рассмотрению судом не принимаются, кроме случая, когда лицо, их подает, обосновала невозможность их представления в указанный срок по причинам, не зависящим от нее.
9. Копии доказательств (кроме вещественных доказательств), подаваемых в суд, заранее направляются или предоставляются лицом, их подает, другим участникам дела. Суд не принимает во внимание соответствующие доказательства в случае отсутствия подтверждения отправки (предоставления) их копий другим участникам дела, кроме случая, если такие доказательства у соответствующего участника дела или объем доказательств является чрезмерным, или они представлены в суд в электронной форме, или есть публично доступными.
10. Доказательства, которые не приложены к исковому заявлению или к отзыва на нее, если иное не определено настоящим Кодексом, подаются через канцелярию суда с использованием Единой судебной информационно-коммуникационной системы или в судебном заседании по ходатайству об их присоединении к материалам дела.
Статья 80. Истребование доказательств
1. Участник дела, в случае невозможности самостоятельно предоставить доказательства, вправе подать ходатайство об истребовании доказательств судом. Такое ходатайство должно быть подано в срок, указанный в частях второй и третьей статьи 79 настоящего Кодекса. Если такое ходатайство заявлено с пропуском установленного срока, суд оставляет его без удовлетворения, кроме случая, когда лицо, его подает, обоснует невозможность его представления в установленный срок по причинам, не зависящим от нее.
