8. Независимо от того, в каком составе рассматривалось дело, пересмотре судебных решений по исключительным обстоятельствам по основаниям, определенным пунктами 1, 2 части пятой статьи 361 настоящего Кодекса, осуществляется коллегией в составе трех или более нечетного количества судей, а по основаниям, определенных пунктом 3 части пятой статьи 361 настоящего Кодекса, - Большой Палатой Верховного Суда.
9. В определенных этим Кодексом случаях пересмотр судебных решений судом кассационной инстанции осуществляется судебной палатой Кассационного административного суда (палатой), объединенной палатой Кассационного административного суда (объединенной палатой) или Большой Палатой Верховного Суда (Большой Палатой).
10. Заседание палаты в суде кассационной инстанции считается правомочным при условии присутствия на нем более половины ее состава.
11. Заседание объединенной палаты, Большой Палаты считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее состава.
12. Вопрос о рассмотрении дела коллегией в составе более трех судей решается, учитывая категорию и сложность дела, коллегией судей, определенной в порядке, установленном частью второй статьи 31 настоящего Кодекса, до начала рассмотрения дела, о чем выносится соответствующее постановление.
Статья 34. Порядок решения вопросов коллегией судей
1. Все вопросы, возникающие во время коллегиального рассмотрения административного дела, решаются большинством голосов судей.
2. При принятии решения по каждому вопросу ни один из судей не вправе воздерживаться от голосования и подписания судебного решения. Председательствующий в судебном заседании голосует последним.
3. Судья, не согласный с судебным решением по результатам рассмотрения административного дела, может письменно изложить свое особое мнение. О наличии особого мнения сообщаются лица, участвующие в деле, без объявления ее содержания в судебном заседании. Особое мнение приобщается к делу и является открытой для ознакомления.
Статья 35. Неизменность состава суда
1. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или коллегией судей, должна быть рассмотрена этим же судьей или коллегией судей, за исключением случаев, исключающие участие судьи в рассмотрении дела.
2. В случае изменения состава суда рассмотрение дела начинается сначала, за исключением случаев, определенных этим Кодексом.
Статья 36. Основания для отвода (самоотвода) судьи
1. Судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отвода (самоотвода):
1) если он участвовал в деле в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, представитель, адвокат, секретарь судебного заседания или оказывал юридическую помощь стороне или другим участникам дела в этой или ином деле;
2) если он прямо или косвенно заинтересован в результате рассмотрения дела;
3) если он является членом семьи или близким родственником (муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, брат, сестра, дедушка, бабушка, внук, внучка, усыновитель или усыновленный, опекун или попечитель, член семьи или близкий родственник этих лиц) стороны или других участников судебного процесса, или лиц, которые предоставляли стороне или другим участникам дела юридическую помощь в этом деле, или иного судьи, который входит в состав суда, рассматривающего рассматривал дело;
4) при наличии других обстоятельств, которые вызывают сомнение в беспристрастности или объективности судьи;
5) в случае нарушения порядка определения судьи для рассмотрения дела, установленного статьей 31 настоящего Кодекса.
2. Судья подлежит отвода (самоотвода) также при наличии обстоятельств, установленных статьей 37 настоящего Кодекса.
3. В состав суда не могут входить лица, являющиеся членами семьи, родственниками между собой или родственниками супругов.
4. Несогласие стороны с процессуальными решениями судьи, решения или особое мнение судьи по другим делам, высказанная публично мнение судьи относительно того или иного юридического вопроса не может быть основанием для отвода.
Статья 37. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении административного дела
1. Судья, принимавший участие в решении административного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в решении этого же дела в судах апелляционной и кассационной инстанций, а также в новом его рассмотрении в первой инстанции после отмены предыдущих решения, постановления или определения о прекращении производства по административному делу.
2. Судья, принимавший участие в решении административного дела в суде апелляционной инстанции, не может участвовать в решении этого же дела в судах первой и кассационной инстанций, а также в новом его рассмотрении после отмены постановления или определения суда апелляционной инстанции.
3. Судья, принимавший участие в решении административного дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в решении этого же дела в судах первой и апелляционной инстанций, а также в новом его рассмотрении после отмены постановления или определения суда кассационной инстанции.
4. Судья, принимавший участие в урегулировании спора по делу с участием судьи, не может участвовать в рассмотрении этого дела по существу или просмотре любого принятого в ней судебного решения, за исключением случая, когда проведение урегулирования спора с участием судьи было инициировано судьей, но до истечения установленного судом в постановлении об открытии производства по делу срока сторона возразила против его проведения.
5. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела, решение по которому было в дальнейшем отменено судом высшей инстанции, не может участвовать в рассмотрении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда, вынесенного по результатам нового рассмотрения этого дела.
6. Судья, принимавший участие в решении административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, не может участвовать в рассмотрении заявления о пересмотре судебного решения по исключительными обстоятельствами в этой административному делу. Положения настоящей части не применяются в случае рассмотрения заявления о пересмотре судебного решения по исключительными обстоятельствами по основаниям, определенным пунктом 3 части пятой статьи 361 настоящего Кодекса, Большой Палатой Верховного Суда.
Статья 38. Основания для отвода (самоотвода) секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика
1. Секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик не могут участвовать в административном процессе и подлежат отвода (самоотвода) на основаниях, определенных в части первой статьи 36 настоящего Кодекса.
2. Эксперт, специалист или переводчик, кроме того, не может участвовать в административном процессе, если:
1) он находился или находится в служебной или в иной зависимости от участников дела;
2) он проводил ревизию, проверку и т.д., материалы которых используются при рассмотрении данного дела;
3) выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, выходит за пределы его специальных знаний.
3. Участие секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в судебном заседании во время предварительного рассмотрения данного дела соответственно как секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода (самоотвода).
Статья 39. Заявление об отводе (самоотводе)
1. При наличии оснований, указанных в статьях 36-38 настоящего Кодекса, судья, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод.
2. По этим же основаниям им может быть заявлен отвод участниками дела.
3. Отвод (самоотвод) должен быть мотивированным и заявленным в течение десяти дней со дня получения участником дела постановления об открытии производства по делу, но не позднее начала подготовительного заседания или первого судебного заседания, если дело рассматривается по правилам упрощенного искового производства. Заявлять отвод (самоотвод) после этого разрешается только в исключительных случаях, когда об основании отвода (самоотвода) заявителю не могло быть известно до истечения указанного срока, но не позднее двух дней со дня, когда заявитель узнал о таком основании.
Суд постановлением, без выхода в совещательную комнату, оставляет заявление об отводе, которая повторно подана по тем же основаниям, без рассмотрения.
4. Установление обстоятельств, указанных в пунктах 1-3, 5 части первой статьи 36, статьи 37 настоящего Кодекса, освобождает заявителя от обязанности предоставления других доказательств предвзятости судьи для целей отвода.
Статья 40. Порядок разрешения заявленного отвода и самоотвода
1. Вопрос о самоотводе судьи может быть решен как до, так и после открытия производства по делу.
2. Вопрос о самоотводе решается в совещательной комнате постановлением суда, рассматривающего дело.
3. Вопрос об отводе судьи решается судом, рассматривающим дело. Суд удовлетворяет отвод, если приходит к выводу о его обоснованность.
4. Если суд приходит к выводу о необоснованности заявленного отвода и заявление о таком отводе поступила в суд за три рабочих дня (или раньше) до следующего заседания, решение вопроса об отводе осуществляется судьей, который не входит в состав суда, рассматривающего дело, и определяется в порядке, установленном частью первой статьи 31 настоящего Кодекса. Такому судьи не может быть заявлен отвод.
Если заявление об отводе судьи поступило в суд позднее чем за три рабочих дня до следующего заседания, такое заявление не подлежит передаче на рассмотрение другому судье, а вопрос об отводе судьи разрешается судом, рассматривающим дело.
5. Если вопрос об отводе судьи в порядке, определенном частью четвертой настоящей статьи, невозможно рассмотреть в суде, в котором рассматривается дело, то дело для решения вопроса об отводе судьи передается в суд соответствующей инстанции, наиболее территориально приближенный к этому суду.
6. Если на момент подачи заявления об отводе судьи в суде осуществляют правосудие менее трех судей, решение вопроса об отводе осуществляется в совещательной комнате судьей, который рассматривает дело или совершает другую процессуальное действие, о чем выносится определение. В таком случае положения частей четвертой и пятой настоящей статьи не применяются.
7. Вопрос об отводе судьи Большой Палаты не подлежит передаче на рассмотрение другому судье и рассматривается Большой Палатой.
8. Судья, которому передано на решение заявление об отводе, решает вопрос об отводе в порядке письменного производства. По инициативе суда вопрос об отводе может решаться в судебном заседании с извещением участников дела. Неявка участников дела в судебном заседании, в котором решается вопрос об отводе, не препятствует рассмотрению судом вопроса об отводе.
9. Вопрос об отводе секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика решается составом суда, рассматривающим дело.
10. Суд, рассматривающий заявление об отводе секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика, заслушивает лицо, которому заявлен отвод, если оно желает дать объяснения, а также мнение участников дела.
11. Вопрос об отводе решается безотлагательно. Решение вопроса об отводе судьей, который не входит в состав суда, осуществляется в течение двух рабочих дней, но не позже назначенного заседания по делу. В случае рассмотрения заявления об отводе судьей другого суда - не позднее десяти дней со дня поступления заявления об отводе. отвод, который поступил вне судебного заседания, рассматривается судом в порядке письменного производства.
12. По результатам рассмотрения заявления об отводе суд выносит определение.
Статья 41. Последствия отвода (самоотвода) судьи
1. В случае удовлетворения отвода (самоотвода) судьи, рассматривающего дело единолично, административное дело рассматривается в том же административном суде другим судьей, который определяется в порядке, установленном частью первой статьи 31 настоящего Кодекса.
2. В случае удовлетворения отвода (самоотвода) одному из судей или всему составу суда, если дело рассматривается коллегией судей, административное дело рассматривается в том же административном суде тем же количественным составом коллегии судей без участия отведенного судьи или другим составом судей, который определяется в порядке, установленном частью первой статьи 31 настоящего Кодекса.
3. Если после удовлетворения отвода (самоотвода) невозможно образовать новый состав суда, по распоряжению председателя суда дело передается в другой административный суд в порядке, установленном статьей 29 настоящего Кодекса.
Глава 4. Участники судебного процесса
§ 1. Участники дела
Статья 42. Состав участников дела
1. Участниками дела являются стороны, третьи лица.
2. В делах могут также принимать участие органы и лица, которым законом предоставлено право обращаться в суд в интересах других лиц.
Статья 43. Административная процессуальная правосубъектность
1. Способность иметь процессуальные права и обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная правоспособность) признается за гражданами Украины, иностранцами, лицами без гражданства, органами государственной власти, другими государственными органами, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, их должностными и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями (юридическими лицами), администратором по выпуску облигаций.
2. Способность лично осуществлять свои административные процессуальные права и обязанности, в том числе поручать ведение дела представителю (административная процессуальная дееспособность) принадлежит физическим лицам, достигшим совершеннолетия и не признаны судом недееспособными, а также физическим лицам до достижения этого возраста в спорах по поводу публично-правовых отношений, в которых они в соответствии с законодательством могут самостоятельно участвовать.
3. Способность лично осуществлять свои административные процессуальные права и обязанности, в том числе поручать ведение дела представителю (административная процессуальная дееспособность) принадлежит органам государственной власти, другим государственным органам, органам власти Автономной Республики Крым, органам местного самоуправления, их должностным и служебным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям (юридическим лицам).
Статья 44. Права и обязанности участников дела
1. Участники дела имеют равные процессуальные права и обязанности.
2. Участники дела обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и неукоснительно выполнять процессуальные обязанности.
3. Участники дела имеют право:
1) знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, копии, получать копии судебных решений;
2) представлять доказательства; участвовать в судебных заседаниях, если иное не определено законом; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам дела, а также свидетелям, экспертам, специалистам;
3) подавать заявления и ходатайства, представлять объяснения суду, приводить свои доводы, соображения по вопросам, возникающим во время судебного разбирательства, и возражения против заявлений, ходатайств, доводов и соображений других лиц;
4) знакомиться с протоколом судебного заседания, записи фиксирования судебного заседания техническими средствами, делать с них копии, представлять письменные замечания по поводу их неправильности или неполноты;
5) обжаловать судебные решения в определенных законом случаях;
6) пользоваться другими определенными законом процессуальными правами.
4. Участники дела могут за свой счет дополнительно заказать и получить в суде заверенные копии документов и выписки из них.
5. Участники дела обязаны:
1) проявлять уважение к суду и к другим участникам процесса;
2) способствовать своевременному, всестороннему, полному и объективному установлению всех обстоятельств дела;
3) появляться в судебное заседание по вызову суда, если их явка признана судом обязательной;
4) представлять имеющиеся у них доказательства в порядке и сроки, установленные законом или судом, не скрывать доказательства;
5) предоставлять суду полные и достоверные объяснения по вопросам, которые относятся судом, а также участниками дела в судебном заседании;
6) выполнять процессуальные действия в установленные законом или судом сроки;
7) выполнять другие процессуальные обязанности, определенные законом или судом.
6. За введение суда в заблуждение относительно фактических обстоятельств дела виновные лица несут ответственность, установленную законом.
7. Документы (в том числе процессуальные документы, письменные и электронные доказательства и т.д.) могут подаваться в суд, а процессуальные действия совершаться участниками дела в электронной форме с использованием Единой судебной информационно-коммуникационной системы, за исключением случаев, определенных этим Кодексом.
8. Процессуальные документы в электронной форме должны подаваться участниками дела в суд с использованием Единой судебной информационно-коммуникационной системы в порядке, определенном Положением о Единой судебной информационно-коммуникационной системе и / или положениями, определяющими порядок функционирования ее отдельных подсистем (модулей).
9. В случае подачи в суд в электронной форме заявления по существу дела, встречного иска, заявления об увеличении или уменьшении исковых требований, заявления об изменении предмета или оснований иска, заявления о привлечении третьего лица, апелляционной жалобы, кассационной жалобы и документов, которые к ним прилагаются, участник дела обязан предоставить в суд доказательство отправки этих материалов другим участникам дела.
Такие документы в электронной форме направляются с использованием единой судебной информационно-коммуникационной системы или ее отдельной подсистемы (модуля), обеспечивающей обмен документами, путем направления в электронный кабинет другого участника дела, а в случае отсутствия у другого участника дела электронного кабинета или отсутствия сведений о наличии у другого участника дела электронного кабинета-в бумажной форме письмом с описью вложения.
Если другой участник дела в соответствии с частью шестой статьи 18 настоящего Кодекса обязан зарегистрировать электронный кабинет, но не зарегистрировал его, участник дела, который не является субъектом властных полномочий и подает документы в суд в электронной форме с использованием электронного кабинета, освобождается от обязанности отправки копий документов такому участнику дела.
Суд, направляя такому участнику дела судебные вызовы и уведомления, определения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, отмечает в этих документах об обязанности такого лица зарегистрировать свой электронный кабинет и о возможности ознакомления с материалами дела через единую судебную информационно-коммуникационную систему или ее отдельную подсистему (модуль), обеспечивающую обмен документами.
10. Если документы подаются участниками дела в суд или направляются другим участникам дела в электронной форме, на такие документы налагается квалифицированная электронная подпись участника дела (его представителя) в соответствии с требованиями законов Украины «Об электронных документах и электронном документообороте» и «Об электронной идентификации и электронных доверительных услугах». Если документы подаются участниками дела в суд или направляются другим участникам дела в бумажной форме, такие документы скрепляются собственноручной подписью участника дела (его представителя).
11. Если иск, апелляционная, кассационная жалоба поданы в суд в электронной форме, истец, лицо, подавшее жалобу должны подавать в суд заявления по сути дела, ходатайство и материалы дела исключительно в электронной форме, кроме случаев, когда судом будет дано разрешение на их представления в бумажной форме.
12. Если настоящим Кодексом установлено требование об указании в содержании процессуального документа идентификационного кода юридического лица в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины, а также регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или номера и серии паспорта для физических лиц-граждан Украины, участник дела, который является органом государственной власти или другим государственным органом, не зарегистрированным по законодательству Украины как юридическое лицо, или должностным лицом, которое действует от имени такого органа, освобождается от обязанности указания таких сведений в отношении себя.
Статья 45. Недопустимость злоупотребления процессуальными правами
1. Участники судебного процесса и их представители должны добросовестно пользоваться процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами не допускается.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела суд может признать злоупотреблением процессуальными правами действия, противоречащие задаче административного судопроизводства, в частности:
1) подачи жалобы на судебное решение, которое не подлежит обжалованию, не имеет силы или действие которого закончилась (исчерпана), подачи ходатайства (заявления) для решения вопроса, которое уже решено судом, при отсутствии других оснований или новых обстоятельств, заявление заведомо необоснованного отвода или совершение других аналогичных действий, направленных на необоснованное затягивание или препятствование рассмотрения дела или исполнения судебного решения;
2) представление нескольких исков к одному и тому же ответчику (ответчиков) с тем же предметом и по тем же основаниям, или представление нескольких исков с аналогичным предметом и по аналогичным основаниям, или совершение других действий, целью которых является манипуляция автоматизированным распределением дел между судьями;
3) представление заведомо необоснованного иска, иска при отсутствии предмета спора или в споре, который имеет очевидно искусственный характер;
4) необоснованное или искусственное объединение исковых требований с целью изменения подсудности дела, или заведомо ложное привлечения лица в качестве ответчика (соответчика) с той же целью;
5) согласование условий примирения, направленных в ущерб правам третьих лиц, умышленное несообщение о лицах, которые должны быть привлечены к участию в деле.
3. Если подачи жалобы, заявления, ходатайства признается злоупотреблением процессуальными правами, суд с учетом обстоятельств дела вправе оставить без рассмотрения или вернуть жалобу, заявление, ходатайство.
4. Суд обязан принимать меры для предотвращения злоупотребления процессуальными правами. В случае злоупотребления участником судебного процесса его процессуальными правами, суд применяет к нему меры, определенные настоящим Кодексом.
Статья 46. Стороны
1. Сторонами в административном процессе являются истец и ответчик.
2. Истцом в административном деле могут быть граждане Украины, иностранцы или лица без гражданства, предприятия, учреждения, организации (юридические лица), субъекты властных полномочий.
3. Истцом по административному делу в отношении споров, возникающих в связи с проведением и / или определением результатов конкурса по определению частного партнера и концессионного конкурса могут быть только претенденты и / или участники такого конкурса.
4. Ответчиком в административном деле является субъект властных полномочий, если иное не установлено настоящим Кодексом.
5. Граждане Украины, иностранцы или лица без гражданства, общественные объединения, юридические лица, не являющиеся субъектами властных полномочий, могут быть ответчиками только по административному иску субъекта властных полномочий:
1) о временном запрете (остановка) отдельных видов или всей деятельности общественного объединения;
2) о принудительном роспуске (ликвидации) общественного объединения;
3) о задержании иностранца или лица без гражданства;
4) об установлении ограничений по реализации права на свободу мирных собраний (собрания, митинги, шествия, демонстрации и т.п.);
5) в других случаях, когда право обращения в суд предоставлено субъекту властных полномочий законом.
6. В делах о возмещении ущерба, причиненного лицу председателем, членом, работником или привлеченным экспертом Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку во время выполнения ими своих полномочий, надлежащим ответчиком является Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.
Статья 47. Процессуальные права и обязанности сторон
1. Кроме прав и обязанностей, определенных в статье 44 настоящего Кодекса, истец имеет право на любой стадии судебного процесса отказаться от иска. Истец вправе изменить предмет или основания иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований путем подачи письменного заявления до окончания подготовительного заседания или не позднее чем за пять дней до первого судебного заседания, если дело рассматривается в порядке упрощенного искового производства.
2. В случае направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции изменение предмета, оснований иска не допускаются, кроме случаев, определенных настоящей статьей.
3. Изменение предмета или оснований иска при новом рассмотрении дела допускается в сроки, установленные частью первой этой статьи, только в случае, если это необходимо для защиты прав истца в связи с изменением фактических обстоятельств дела, произошедшей после окончания подготовительного заседания, или, если дело рассматривалось по правилам упрощенного искового производства - начале первого судебного заседания при первоначальном рассмотрении дела.
4. Кроме прав и обязанностей, определенных в статье 44 настоящего Кодекса, ответчик вправе признать иск полностью или частично, подать отзыв на исковое заявление.
5. Стороны могут достичь примирения в том числе путем медиации на любой стадии судебного процесса, является основанием для прекращения производства по административному делу.
6. Суд не принимает отказа истца от иска, признание иска ответчиком и не признает условий примирения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права, свободы или интересы.
7. В случае если стороной в административном процессе является администратор по выпуску облигаций, осуществления им отказа от иска, уменьшение размера исковых требований, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, отказа от апелляционной или кассационной жалобы возможно исключительно при наличии согласия собрания держателей облигаций, полученной в соответствии с положениями Закона Украины «О рынках капитала и организованных товарных рынках».
Термин «собрание держателей облигаций» в этом Кодексе употребляется в значении, приведенном в Законе Украины «О рынках капитала и организованных товарных рынках».
8. В случае подачи любого заявления, определенного частью первой или третьей настоящей статьи, в суд подаются доказательства направления копии такого заявления и копий приложенных к нему документов другим участникам дела. Такая отправка может осуществляться в электронной форме через электронный кабинет с учетом положений статьи 44 настоящего Кодекса. В случае непредставления таких доказательств суд не принимает к рассмотрению и возвращает заявителю соответствующее заявление, о чем отмечает в постановлении.
9. Ответчик, не является субъектом властных полномочий, может предъявить встречный иск в соответствии со статьей 177 настоящего Кодекса.
Статья 48. Замена ненадлежащей стороны
1. Суд первой инстанции, установив, что с иском обратилась не то лицо, которому принадлежит право требования, может с согласия истца и лица, которому принадлежит право требования, допустить замену первоначального истца надлежащим истцом, если это не повлечет за собой изменения подсудности административного дела.
2. Если истец не согласен на его замену другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о чем суд извещает третье лицо. Если истец согласен на его замену другим лицом, но такое лицо не согласна на участие в деле, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, о чем выносится соответствующее постановление.
3. Если иск подан не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, суд до принятия решения по делу с согласия истца заменяет первоначального ответчика надлежащим ответчиком, не закрывая производства по делу, если это не повлечет за собой изменения подсудности административного дела. Суд вправе по ходатайству истца до принятия решения по делу привлечь к участию в ней соответчика.
В случае если иск подан к председателю, члену, работнику или привлеченному эксперту Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, суд до принятия решения по делу заменяет первоначального ответчика Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку, не закрывая производство по делу.
4. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может привлечь это лицо в качестве второго ответчика. В случае отказа в удовлетворении иска к такому ответчика понесенные истцом расходы относятся на счет государства.
5. При решении вопроса о привлечении соответчика или замену надлежащего ответчика суд учитывает, в частности, знал или мог знать истец до подачи иска по делу об основании для привлечения такого соответчика или замену ненадлежащего ответчика.
6. После замены стороны, привлечение второго ответчика рассмотрение административного дела начинается сначала.
7. Замена истца допускается до начала судебного разбирательства дела по существу. Замена ответчика допускается до принятия решения судом первой инстанции.
8. Ответчик, не является субъектом властных полномочий, заменен другим ответчиком, вправе заявить требование о компенсации судебных расходов, понесенных им в результате необоснованных действий истца. Вопрос о распределении судебных расходов решается в постановлении о замене ненадлежащего ответчика.
Статья 49. Третьи лица
1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до окончания подготовительного производства или до начала первого судебного заседания, если дело рассматривается в порядке упрощенного искового производства, предъявив иск к одной или нескольких сторон. Удовлетворение иска таких лиц должно полностью или частично исключать удовлетворение требований истца к ответчику. В случае вступления третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение административного дела по ходатайству участника дела начинается сначала.
2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до окончания подготовительного заседания или в начале первого судебного заседания, если дело рассматривается в порядке упрощенного искового производства, в случае если решение по делу может повлиять на их права, свободы, интересы или обязанности. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству участников дела. Если административный суд при решении вопроса об открытии производства по делу или при подготовке дела к судебному разбирательству установит, что судебное решение может повлиять на права и обязанности лиц, которые не являются стороной по делу, суд привлекает таких лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Вступление третьих лиц,
3. Национальное агентство по предупреждению коррупции может быть привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца по делам о применении руководителем или работодателем или создание им угрозы применения негативных мер воздействия к истцу (увольнение, принуждение к увольнению, привлечения к дисциплинарной ответственности, перевод, аттестация, изменение условий труда, отказ в назначении на высшую должность, сокращение заработной платы и т.п.) в связи с сообщением ним или членом е в семье о нарушении требований Закона Украины «О предотвращении коррупции» другим лицом.
4. В заявлениях о привлечении третьих лиц и в заявлениях третьих лиц о вступлении в дело на стороне истца или ответчика указывается, на каких основаниях третьих лиц принадлежит привлечь к участию в деле.
5. О привлечении третьих лиц к участию в деле суд выносит определение, в котором указывает, на какие права или обязанности такого лица и каким образом может повлиять решение суда по делу. Решение по результатам рассмотрения вопроса о вступлении в дело третьих лиц отдельно не обжалуется. Возражения против такого решения могут быть включены в апелляционную или кассационную жалобу на решение суда, принятое по результатам рассмотрения дела.
Статья 50. Последствия непривлечение в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора
1. Если в результате принятия судебного решения сторона может получить право относительно третьего лица или третье лицо может предъявить требования к стороне, такая сторона обязана известить это лицо об открытии производства по делу и подать в суд заявление о привлечении ее к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. К такому заявлению должны быть приложены доказательства направления ее копии лицу, о привлечении которой в качестве третьего лица подано заявление.
2. При рассмотрении дела без уведомления третьего лица о рассмотрении дела обстоятельства дела, установленные судебным решением, не имеют юридических последствий при рассмотрении иска, предъявленного стороной, которая принимала участие в этом деле, к этому третьему лицу или иска, предъявленного этим третьим лицом в такой стороны.
Статья 51. Права и обязанности третьих лиц
1. Кроме прав и обязанностей, определенных в статье 44 настоящего Кодекса, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, имеют права истца.
2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, имеют права и обязанности, определенные в статье 44 настоящего Кодекса.
Статья 52. Процессуальное правопреемство
1. В случае выбытия или замены стороны или третьего лица в отношениях, по которым возник спор, суд допускает на любой стадии судебного процесса замену соответствующей стороны или третьего лица ее правопреемником. Все действия, совершенные в административном процессе до вступления правопреемника, обязательны для него в той же мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое он заменил.
Статья 53. Участие в судебном процессе органов и лиц, которым законом предоставлено право обращаться в суд в интересах других лиц
1. В случаях, установленных законом, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, государственные органы, органы местного самоуправления, физические и юридические лица могут обращаться в административный суд с исковыми заявлениями в интересах других лиц и участвовать в этих делах. При этом Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, государственные органы, органы местного самоуправления должны предоставить административному суду документы и другие доказательства, подтверждающие наличие определенных законом оснований для обращения в суд в интересах других лиц.
2. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина в случаях, установленных законом, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека может лично или через своего представителя обращаться в административный суд с иском, участвовать в рассмотрении дел по его иском (заявлением), а также на любой стадии рассмотрения вступать в дело, производство по которому открыто по искам (заявлениям) других лиц, подавать апелляционную, кассационную жалобу, заявление о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся или исключительными обстоятельствами, в том числе в деле, производство по которой открыт по иску (заявлению) другого лица. При этом Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека должен обосновать административному суду невозможность лица самостоятельно осуществлять защиту своих интересов.
