4. Министерство экономики до 1 мая текущего финансового года представляет в Министерство финансов прогноз основных параметров экономического развития Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период.
Национальный банк до 1 мая текущего финансового года представляет в Министерство финансов прогноз параметров важнейших денежно-кредитных показателей Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период.
5. Составление проектов республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год осуществляется в том числе с использованием АСФР.
Статья 84. Организация составления проектов республиканского бюджета и местных бюджетов
1. Составление проектов республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год и среднесрочных финансовых программ республиканского бюджета, бюджетов областного уровня, консолидированных бюджетов районов и бюджетов городов областного подчинения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с законодательством Правительством Республики Беларусь и соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Непосредственное составление проектов республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год и среднесрочных финансовых программ республиканского бюджета, бюджетов областного уровня, консолидированных бюджетов районов и бюджетов городов областного подчинения на очередной финансовый год и плановый период производится Министерством финансов и местными финансовыми органами (проектов бюджетов первичного уровня - соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами).
2. В целях своевременного и качественного составления проектов местных бюджетов на очередной финансовый год и среднесрочных финансовых программ бюджетов областного уровня, консолидированных бюджетов районов и бюджетов городов областного подчинения на очередной финансовый год и плановый период местные финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от местных финансовых органов другого уровня бюджетной системы Республики Беларусь, а также от иных государственных органов и организаций.
Статья 85. Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период
1. Проект основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период составляется Министерством финансов с учетом прогнозов основных параметров экономического развития Республики Беларусь, параметров важнейших денежно-кредитных показателей Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период, не позднее 1 июня текущего финансового года вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь и служит основой при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год, среднесрочной финансовой программы республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период и расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь на очередной финансовый год.
2. В проекте основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период содержатся предложения по следующим основным параметрам:
2.1. удельный вес прогнозного годового объема валового внутреннего продукта, перераспределяемого через консолидированный бюджет Республики Беларусь;
2.2. максимальный размер дефицита консолидированного бюджета и основные источники его финансирования (минимальный размер профицита консолидированного бюджета и основные направления его использования);
2.3. изменения в законодательстве, принятие которых необходимо для реализации бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь;
2.4. особенности межбюджетных отношений, в том числе взаимоотношения республиканского бюджета с местными бюджетами;
2.5. лимит государственного долга Республики Беларусь.
Статья 851. Оборотная кассовая наличность
1. Сверх предусмотренных расходов в республиканском и местных бюджетах за счет остатков средств по соответствующим бюджетам на начало планируемого финансового года и доходов бюджетов текущего года образуется оборотная кассовая наличность.
2. Минимальный размер оборотной кассовой наличности, как правило, составляет объем расходов, равный недельному фонду заработной платы бюджетных организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.
Статья 86. Среднесрочная финансовая программа
1. Среднесрочная финансовая программа представляет собой документ, содержащий данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов и стратегии приоритетных направлений расходов бюджета в пределах имеющихся ресурсов на очередной финансовый год и плановый период.
2. Среднесрочная финансовая программа составляется ежегодно с учетом прогнозов основных параметров экономического развития Республики Беларусь и параметров важнейших денежно-кредитных показателей Республики Беларусь, реестра расходных обязательств соответствующего бюджета в целях:
2.1. информирования государственных органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития бюджетно-налоговой сферы;
2.2. оценки расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
2.3. выявления необходимости и возможности принятия в перспективе мер по повышению эффективности использования бюджетных средств;
2.4. отслеживания долгосрочных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
3. Проекты среднесрочных финансовых программ республиканского бюджета, бюджетов областного уровня, консолидированных бюджетов районов и бюджетов городов областного подчинения на очередной финансовый год и плановый период составляются в сроки, установленные для составления проектов республиканского бюджета и соответствующих местных бюджетов на очередной финансовый год.
В среднесрочных финансовых программах республиканского бюджета, бюджетов областного уровня, консолидированных бюджетов районов и бюджетов городов областного подчинения на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются:
основные параметры экономического развития Республики Беларусь, параметры важнейших денежно-кредитных показателей Республики Беларусь на очередной финансовый год и плановый период, принятые для составления проекта бюджета и среднесрочной финансовой программы;
максимальный размер дефицита или минимальный размер профицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
предельные объемы доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
предельные объемы расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе с разбивкой по государственным программам и подпрограммам при использовании программно-целевого метода в бюджетном процессе;
лимит государственного долга Республики Беларусь, лимиты долга органов местного управления и самоуправления, лимиты долга, гарантированного местными исполнительными и распорядительными органами, на очередной финансовый год и плановый период.
4. Местные финансовые органы районных и городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов составляют среднесрочные финансовые программы консолидированного бюджета района, бюджета города областного подчинения и представляют их после утверждения в местные финансовые органы областных исполнительных комитетов.
Местные финансовые органы областных и Минского городского исполнительных комитетов составляют на основании представленных им в соответствии с частью первой настоящего пункта среднесрочных финансовых программ общую финансовую программу по консолидированному бюджету области и бюджету г. Минска на очередной финансовый год и плановый период и представляют ее в Министерство финансов и Министерство экономики в целях выработки подхода по планированию отдельных показателей консолидированного бюджета Республики Беларусь на среднесрочный период.
Действие пункта 5 было приостановлено на 2024 год в соответствии с Законом РБ от 27.12.23 г. № 328-З
5. Среднесрочная финансовая программа республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период утверждается Правительством Республики Беларусь после принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Среднесрочные финансовые программы бюджетов областного уровня на очередной финансовый год и плановый период утверждаются областными и Минским городским исполнительными комитетами после принятия решений областных и Минского городского Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
Среднесрочные финансовые программы консолидированных бюджетов районов и бюджетов городов областного подчинения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются районными и городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами после принятия решений районных и городских (городов областного подчинения) Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 87. Государственные программы
1. К государственным программам относятся программы, финансирование которых полностью или частично предусмотрено за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов и (или) которые предусматривают оказание государственной финансовой поддержки.
2. Достижение цели государственной программы обеспечивается путем выполнения задач, определенных ее подпрограммами.
Ответственными за достижение цели государственной программы, выполнение задач и характеризующих их показателей являются определенные государственной программой заказчики.
3. Формирование, финансирование, выполнение, оценка эффективности государственных программ, а также меры ответственности за невыполнение показателей государственных программ осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.
4. При использовании программно-целевого метода в бюджетном процессе расходы бюджетов формируются, как правило, в соответствии с государственными программами и подпрограммами и являются программными расходами. Расходы бюджетов, формируемые по направлениям деятельности государственных органов, не отражаемым в государственных программах и подпрограммах, являются непрограммными.
Статья 871. Реестры расходных обязательств
1. Под реестром расходных обязательств понимается перечень структурных элементов законов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, договоров и соглашений, заключенных от имени Республики Беларусь, ее административно-территориальной единицы, постановлений Правительства Республики Беларусь, решений местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, принимаемых в пределах их компетенции, являющихся основанием для выделения бюджетных средств.
2. Реестр расходных обязательств республиканского бюджета ведет Министерство финансов.
Реестр расходных обязательств местных бюджетов ведут местные финансовые органы.
Сводный реестр расходных обязательств консолидированного бюджета ведет Министерство финансов.
3. Порядок ведения и представления реестров расходных обязательств устанавливается Министерством финансов.
Правительство Республики Беларусь вправе устанавливать в отдельных сферах общественных отношений порядок планирования расходов бюджета, основанный на использовании нормативов расходов на одного потребителя услуги и (или) в отрасли.
ГЛАВА 16
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
Статья 88. Документы и материалы, составляемые и представляемые одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год
1. При подготовке проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год составляются и представляются следующие документы и материалы:
1.1. основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь;
1.2. оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Беларусь за текущий финансовый год;
1.3. пояснительная записка к проекту республиканского бюджета и расчетным показателям консолидированного бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый год, включая информацию об экономическом положении государства и основных прогнозных макроэкономических показателях Республики Беларусь на очередной финансовый год;
1.4. расчетные показатели по консолидированному бюджету Республики Беларусь на планируемый финансовый год;
1.5. основные показатели взаимоотношений республиканского бюджета с местными бюджетами;
1.6. прогнозные расчеты по основным видам доходов и расходов республиканского бюджета;
1.61. справочная информация об объемах предоставляемых льгот по налогам, сборам (пошлинам) на очередной финансовый год;
1.7. справочно-аналитическая информация по государственным программам и подпрограммам, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета;
1.8. сведения о государственном долге Республики Беларусь, в том числе по формам долговых обязательств;
1.9. другие документы и материалы.
2. Документы и материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год при внесении его в Палату представителей.
Статья 89. Показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год
Законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:
максимальный размер дефицита республиканского бюджета на конец года и источники его финансирования или минимальный размер профицита республиканского бюджета и направления его использования;
максимальный размер дефицита (минимальный размер профицита) консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска на конец года;
доходы республиканского бюджета в общей сумме и по группам, подгруппам, разделам и основным подразделам классификации доходов бюджета;
нормативы отчислений от республиканских налогов, сборов (пошлин) в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска, если иное не установлено настоящим Кодексом;
размеры межбюджетных трансфертов;
нормативы бюджетной обеспеченности;
расходы республиканского бюджета в общей сумме, а также по функциональной классификации расходов бюджета;
доходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав республиканского бюджета;
расходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав республиканского бюджета;
распределение бюджетных назначений по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета и функциональной классификацией расходов бюджета;
перечень государственных программ и подпрограмм, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, по функциональной классификации расходов бюджета и по заказчикам;
объем ассигнований на реализацию государственной инвестиционной программы;
размер оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету;
лимиты внутреннего государственного долга и внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, внешнего государственного долга и внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь;
перечень внешних государственных займов, обслуживание и погашение которых осуществляются с привлечением средств республиканского бюджета;
иные показатели.
Статья 90. Особенности использования программно-целевого метода при составлении проекта республиканского бюджета
1. При использовании программно-целевого метода при составлении проекта республиканского бюджета в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год программные и непрограммные расходы утверждаются в разрезе программной, функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.
2. Одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в Палату представителей представляется справочно-аналитическая информация по государственным программам и подпрограммам.
Статья 91. Порядок составления проекта республиканского бюджета и расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь
1. Составление проекта республиканского бюджета осуществляется Правительством Республики Беларусь в соответствии с настоящим Кодексом и начинается не позднее чем за десять месяцев до начала очередного финансового года.
2. Организационно-методическое руководство работой по составлению проекта республиканского бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь, расчетных показателей по консолидированным бюджетам областей и бюджету г. Минска осуществляется Министерством финансов.
3. Исключен.
4. В соответствии со сроком представления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год, установленным Правительством Республики Беларусь, Министерство финансов готовит указания о порядке и сроках представления материалов, которые включают в себя перечень показателей и формы, по которым распорядители бюджетных средств, исполнительные и распорядительные органы областного территориального уровня должны представлять в Министерство финансов материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь.
В перечень показателей, определенных указаниями о порядке и сроках представления материалов, могут вводиться финансовые и другие ограничения, обязательные для всех распорядителей бюджетных средств, исполнительных и распорядительных органов областного территориального уровня.
5. Распорядители бюджетных средств, исполнительные и распорядительные органы областного территориального уровня в соответствии с указаниями о порядке и сроках представления материалов должны своевременно, достоверно и в полном объеме представлять в Министерство финансов требуемые материалы. Министерством финансов с участием представителей распорядителей бюджетных средств, исполнительных и распорядительных органов областного территориального уровня производится рассмотрение указанных материалов с учетом их соответствия цели, приоритетности и эффективности использования бюджетных средств.
6. В случае, если согласование с распорядителями бюджетных средств, исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня не достигнуто, Министерство финансов готовит свое заключение по несогласованным вопросам.
7. На основе согласованных материалов Министерство финансов разрабатывает проект республиканского бюджета на очередной финансовый год, который в форме проекта закона вместе с расчетами, аналитическими и другими материалами в соответствии с законодательством вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь.
8. После рассмотрения и одобрения Правительством Республики Беларусь проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год Министерство финансов сообщает:
8.1. распорядителям бюджетных средств - суммы бюджетных средств из республиканского бюджета, учтенные в проекте закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
8.2. исполнительным и распорядительным органам областного территориального уровня - расчетные показатели по консолидированным бюджетам областей и бюджету г. Минска.
9. Рассмотренные и одобренные Правительством Республики Беларусь проект закона о республиканском бюджете и расчетные показатели по консолидированному бюджету Республики Беларусь на очередной финансовый год не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, представляются на рассмотрение Президенту Республики Беларусь.
ГЛАВА 17
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 92. Документы и материалы, составляемые и представляемые одновременно с проектом решения местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год
Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год в местный Совет депутатов составляются и представляются следующие документы и материалы:
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета и консолидированного бюджета соответствующей административно-территориальной единицы (для бюджетов областного и базового уровней) за текущий финансовый год;
пояснительная записка к проекту местного бюджета;
расчетные показатели по консолидированному бюджету административно-территориальной единицы (для бюджетов областного и базового уровней) на планируемый финансовый год;
основные показатели взаимоотношений с другими бюджетами;
прогнозные расчеты по основным видам доходов и расходов местного бюджета;
справочная информация об объемах предоставляемых льгот по налогам, сборам (пошлинам) на очередной финансовый год;
справочно-аналитическая информация по государственным программам и подпрограммам, финансирование которых предусматривается за счет средств местного бюджета;
другие документы и материалы.
Статья 93. Показатели, утверждаемые решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год
Решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:
максимальный размер дефицита местного бюджета на конец года и источники его финансирования или минимальный размер профицита местного бюджета и направления его использования;
максимальные размеры дефицита (минимальные размеры профицита) нижестоящих местных (консолидированных) бюджетов на конец года;
доходы местного бюджета в общей сумме и по группам, подгруппам, разделам и основным подразделам классификации доходов бюджета;
нормативы отчислений от республиканских налогов, сборов (пошлин), местных налогов и сборов в соответствующий местный бюджет и нижестоящие местные (консолидированные) бюджеты, если иное не установлено настоящим Кодексом;
размер межбюджетных трансфертов для нижестоящих бюджетов;
нормативы бюджетной обеспеченности;
расходы местного бюджета в общей сумме, а также по функциональной классификации расходов бюджета;
расходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав местного бюджета, если иное не установлено законодательством;
расходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав местного бюджета, которым утверждена эта программа;
распределение бюджетных назначений по распорядителям бюджетных средств местного бюджета в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджета;
перечень государственных программ и подпрограмм, финансирование которых предусматривается за счет средств местного бюджета, в разрезе ведомственной и функциональной классификаций расходов бюджета;
размер оборотной кассовой наличности по местному бюджету;
лимиты долга органов местного управления и самоуправления и долга, гарантированного местным исполнительным и распорядительным органом;
иные показатели.
Статья 931. Особенности использования программно-целевого метода при составлении проекта местного бюджета
1. При использовании программно-целевого метода при составлении проекта местного бюджета в решении местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год программные и непрограммные расходы утверждаются в разрезе программной, функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.
2. Одновременно с проектом решения местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год в соответствующий местный Совет депутатов представляется справочно-аналитическая информация по государственным программам и подпрограммам.
Статья 94. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов
1. Проекты местных бюджетов формируются на основе:
1.1. основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год;
1.2. прогнозов основных параметров экономического развития Республики Беларусь и важнейших денежно-кредитных показателей Республики Беларусь;
1.3. нормативов бюджетной обеспеченности;
1.4. плана социального и экономического развития административно-территориальной единицы;
1.5. собственных доходов с учетом отчислений от республиканских налогов, сборов (пошлин), отчислений от местных налогов и сборов;
1.6. размеров межбюджетных трансфертов, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями вышестоящих местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами. Составление проекта местного бюджета производится местным финансовым органом (бюджетов первичного уровня - соответствующими исполнительными и распорядительными органами) на основе ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год.
3. Исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня устанавливаются для местных финансовых органов сроки составления расчетных показателей по консолидированным бюджетам соответствующих административно-территориальных единиц, местным бюджетам.
4. После утверждения республиканского бюджета осуществляется окончательное составление проектов областных бюджетов, бюджета г. Минска и расчетных показателей по консолидированным бюджетам районов, бюджетам городов областного подчинения.
При составлении проектов областных бюджетов, бюджета г. Минска уменьшение объема расходов по консолидированным бюджетам областей и бюджету г. Минска в части средств на выплату заработной платы с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование, бюджетных трансфертов населению, на оплату коммунальных услуг, продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, субсидирование жилищно-коммунальных и транспортных услуг, оказываемых населению, субсидии организациям, реализующим твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения по фиксированным розничным ценам, обслуживание долга органов местного управления и самоуправления, принятых при определении объема дотаций, утвержденного законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, осуществляется по согласованию с Министерством финансов.
После утверждения областных бюджетов осуществляется окончательное составление проектов районных бюджетов, бюджетов городов областного подчинения и расчетных показателей по бюджетам сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения.
При составлении проектов районных бюджетов, бюджетов городов областного подчинения и расчетных показателей по бюджетам сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения уменьшение объема расходов по консолидированным бюджетам районов и бюджетам городов областного подчинения в части средств на выплату заработной платы с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование, трансфертов населению, на оплату коммунальных услуг, продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, субсидирование жилищно-коммунальных и транспортных услуг, оказываемых населению, субсидии организациям, реализующим твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения по фиксированным розничным ценам, обслуживание долга органов местного управления и самоуправления, принятых при определении объема дотаций, утвержденного решением областного Совета депутатов об областном бюджете на очередной финансовый год, осуществляется по согласованию с местными финансовыми органами областных исполнительных комитетов.
При составлении проектов бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения уменьшение объема расходов в части средств на выплату заработной платы с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование, трансфертов населению, на оплату коммунальных услуг, принятых при определении объема дотаций, утвержденного решением районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год, осуществляется по согласованию с местными финансовыми органами районных исполнительных комитетов.
5. Проекты местных бюджетов представляются для рассмотрения в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы.
Местные исполнительные и распорядительные органы рассматривают проекты местных бюджетов и вносят их для утверждения в соответствующие местные Советы депутатов.
РАЗДЕЛ VIII
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
ГЛАВА 18
ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 95. Внесение проектов республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год на рассмотрение Палаты представителей и местных Советов депутатов
1. Правительство Республики Беларусь вносит по согласованию с Президентом Республики Беларусь в Палату представителей проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленные настоящим Кодексом.
2. Местные исполнительные и распорядительные органы вносят проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение соответствующего местного Совета депутатов в сроки, установленные местными Советами депутатов.
Статья 96. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год
1. Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год принимается до начала очередного финансового года. В случае непринятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в указанный срок осуществляется временное управление республиканским бюджетом.
2. Решения местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год принимаются до начала очередного финансового года. В случае непринятия решения о бюджете на очередной финансовый год в указанный срок осуществляется временное управление бюджетом.
3. Утверждение нижестоящих бюджетов производится после утверждения соответствующих вышестоящих бюджетов.
4. Решения местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год подлежат официальному опубликованию, если иное не установлено законодательными актами.
Статья 97. Временное управление республиканским бюджетом и местными бюджетами
1. Временное управление бюджетом осуществляется в период с начала текущего финансового года до дня вступления в силу закона о республиканском бюджете (решения местного Совета депутатов о соответствующем бюджете) на текущий финансовый год.
2. При временном управлении бюджетом:
2.1. ежемесячные расходы не должны превышать одной двенадцатой части объема расходов, установленного законом о республиканском бюджете (решением местного Совета депутатов о соответствующем бюджете) на отчетный финансовый год;
2.2. иные показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете (решением местного Совета депутатов о соответствующем бюджете) на текущий финансовый год, применяются в размерах и порядке, установленных законом о республиканском бюджете (решением местного Совета депутатов о соответствующем бюджете) на отчетный финансовый год;
2.3. запрещается:
предоставление бюджетных займов;
финансирование капитальных вложений, за исключением случаев, когда необходимо проведение работ по ликвидации последствий аварии или иной чрезвычайной ситуации в целях сохранения жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды;
расходование средств резервных фондов;
осуществление заимствований.
3. Ограничения, установленные пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются на выполнение обязательств по выплате заработной платы (с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование) и трансфертов населению, обслуживанию и погашению государственного долга и долга органов местного управления и самоуправления, выполнению обязательств по международным договорам.
ГЛАВА 19
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 98. Внесение проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в Палату представителей
1. Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год вносится в Палату представителей не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
2. При необходимости внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Кодекс либо Налоговый кодекс Республики Беларусь в Палату представителей до внесения проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год или одновременно с ним вносятся проекты соответствующих законов.
Статья 99. Порядок рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год Парламентом Республики Беларусь
1. Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год рассматривается Парламентом Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и регламентами палат Парламента Республики Беларусь.
2. Предложения об уменьшении доходов республиканского бюджета должны определять источники компенсации потерь доходов республиканского бюджета или виды и объем расходов, подлежащих соответствующему сокращению. Предложения об увеличении расходов республиканского бюджета должны определять источники покрытия таких расходов.
3. Принятию проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год предшествуют принятие проекта закона об изменении Налогового кодекса Республики Беларусь и иных законов при необходимости внесения в них изменений, а также принятие других законов в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 21 настоящего Кодекса.
Статья 100. Основы рассмотрения и утверждения проектов решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год
1. Местные исполнительные и распорядительные органы разрабатывают проекты решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год и вносят их для утверждения в соответствующие местные Советы депутатов.
2. Проекты решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год рассматривают постоянные комиссии местных Советов депутатов, к компетенции которых отнесены данные вопросы, и готовят заключения по ним.
3. Рассмотрение и утверждение проектов решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год производятся на сессиях местных Советов депутатов.
РАЗДЕЛ IX
ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
ГЛАВА 20
ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 101. Основы исполнения бюджетов
1. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется на основании закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета и местных бюджетов.
До утверждения бюджетной росписи республиканского бюджета и местных бюджетов ежемесячные расходы не должны превышать одной двенадцатой части объема расходов, установленного вступившим в силу законом о республиканском бюджете (решением местного Совета депутатов о бюджете) на текущий финансовый год.
Ограничение, установленное частью второй настоящего пункта, не распространяется на выполнение обязательств по выплате заработной платы (с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование) и трансфертов населению, обслуживанию и погашению государственного долга и долга органов местного управления и самоуправления, а также на выполнение обязательств по международным договорам.
2. Учет исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов по расходам ведется по кассовым и фактическим расходам.
Кассовыми расходами бюджета считаются все суммы, выданные с банковских счетов как путем безналичных расчетов, так и наличными деньгами, а также суммы по произведенным в соответствии с законодательством зачетам (взаимозачетам) без перевода денежных средств через счета в банках.
Фактическими расходами считаются действительные затраты организаций, подтверждаемые документами в соответствии с законодательством.
