1.3. пояснительная записка к проекту республиканского бюджета и расчетным показателям консолидированного бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый год, включая информацию об экономическом положении государства и основных прогнозных макроэкономических показателях Республики Беларусь на очередной финансовый год;
1.4. расчетные показатели по консолидированному бюджету Республики Беларусь на планируемый финансовый год;
1.5. основные показатели взаимоотношений республиканского бюджета с местными бюджетами;
1.6. прогнозные расчеты по основным видам доходов и расходов республиканского бюджета;
1.61. справочная информация об объемах предоставляемых льгот по налогам, сборам (пошлинам) на очередной финансовый год;
1.7. справочно-аналитическая информация по государственным программам и подпрограммам, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета;
1.8. сведения о государственном долге Республики Беларусь, в том числе по формам долговых обязательств;
1.9. другие документы и материалы.
2. Документы и материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год при внесении его в Палату представителей.
Статья 89. Показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год
Законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:
максимальный размер дефицита республиканского бюджета на конец года и источники его финансирования или минимальный размер профицита республиканского бюджета и направления его использования;
максимальный размер дефицита (минимальный размер профицита) консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска на конец года;
доходы республиканского бюджета в общей сумме и по группам, подгруппам, разделам и основным подразделам классификации доходов бюджета;
нормативы отчислений от республиканских налогов, сборов (пошлин) в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска, если иное не установлено настоящим Кодексом;
размеры межбюджетных трансфертов;
нормативы бюджетной обеспеченности;
расходы республиканского бюджета в общей сумме, а также по функциональной классификации расходов бюджета;
доходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав республиканского бюджета;
расходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав республиканского бюджета;
распределение бюджетных назначений по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета и функциональной классификацией расходов бюджета;
перечень государственных программ и подпрограмм, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, по функциональной классификации расходов бюджета и по заказчикам;
объем ассигнований на реализацию государственной инвестиционной программы;
размер оборотной кассовой наличности по республиканскому бюджету;
лимиты внутреннего государственного долга и внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, внешнего государственного долга и внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь;
перечень внешних государственных займов, обслуживание и погашение которых осуществляются с привлечением средств республиканского бюджета;
иные показатели.
Статья 90. Особенности использования программно-целевого метода при составлении проекта республиканского бюджета
1. При использовании программно-целевого метода при составлении проекта республиканского бюджета в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год программные и непрограммные расходы утверждаются в разрезе программной, функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.
2. Одновременно с проектом закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в Палату представителей представляется справочно-аналитическая информация по государственным программам и подпрограммам.
Статья 91. Порядок составления проекта республиканского бюджета и расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь
1. Составление проекта республиканского бюджета осуществляется Правительством Республики Беларусь в соответствии с настоящим Кодексом и начинается не позднее чем за десять месяцев до начала очередного финансового года.
2. Организационно-методическое руководство работой по составлению проекта республиканского бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь, расчетных показателей по консолидированным бюджетам областей и бюджету г. Минска осуществляется Министерством финансов.
3. Исключен.
4. В соответствии со сроком представления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год, установленным Правительством Республики Беларусь, Министерство финансов готовит указания о порядке и сроках представления материалов, которые включают в себя перечень показателей и формы, по которым распорядители бюджетных средств, исполнительные и распорядительные органы областного территориального уровня должны представлять в Министерство финансов материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь.
В перечень показателей, определенных указаниями о порядке и сроках представления материалов, могут вводиться финансовые и другие ограничения, обязательные для всех распорядителей бюджетных средств, исполнительных и распорядительных органов областного территориального уровня.
5. Распорядители бюджетных средств, исполнительные и распорядительные органы областного территориального уровня в соответствии с указаниями о порядке и сроках представления материалов должны своевременно, достоверно и в полном объеме представлять в Министерство финансов требуемые материалы. Министерством финансов с участием представителей распорядителей бюджетных средств, исполнительных и распорядительных органов областного территориального уровня производится рассмотрение указанных материалов с учетом их соответствия цели, приоритетности и эффективности использования бюджетных средств.
6. В случае, если согласование с распорядителями бюджетных средств, исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня не достигнуто, Министерство финансов готовит свое заключение по несогласованным вопросам.
7. На основе согласованных материалов Министерство финансов разрабатывает проект республиканского бюджета на очередной финансовый год, который в форме проекта закона вместе с расчетами, аналитическими и другими материалами в соответствии с законодательством вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь.
8. После рассмотрения и одобрения Правительством Республики Беларусь проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год Министерство финансов сообщает:
8.1. распорядителям бюджетных средств - суммы бюджетных средств из республиканского бюджета, учтенные в проекте закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
8.2. исполнительным и распорядительным органам областного территориального уровня - расчетные показатели по консолидированным бюджетам областей и бюджету г. Минска.
9. Рассмотренные и одобренные Правительством Республики Беларусь проект закона о республиканском бюджете и расчетные показатели по консолидированному бюджету Республики Беларусь на очередной финансовый год не позднее 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, представляются на рассмотрение Президенту Республики Беларусь.
ГЛАВА 17
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 92. Документы и материалы, составляемые и представляемые одновременно с проектом решения местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год
Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год в местный Совет депутатов составляются и представляются следующие документы и материалы:
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета и консолидированного бюджета соответствующей административно-территориальной единицы (для бюджетов областного и базового уровней) за текущий финансовый год;
пояснительная записка к проекту местного бюджета;
расчетные показатели по консолидированному бюджету административно-территориальной единицы (для бюджетов областного и базового уровней) на планируемый финансовый год;
основные показатели взаимоотношений с другими бюджетами;
прогнозные расчеты по основным видам доходов и расходов местного бюджета;
справочная информация об объемах предоставляемых льгот по налогам, сборам (пошлинам) на очередной финансовый год;
справочно-аналитическая информация по государственным программам и подпрограммам, финансирование которых предусматривается за счет средств местного бюджета;
другие документы и материалы.
Статья 93. Показатели, утверждаемые решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год
Решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:
максимальный размер дефицита местного бюджета на конец года и источники его финансирования или минимальный размер профицита местного бюджета и направления его использования;
максимальные размеры дефицита (минимальные размеры профицита) нижестоящих местных (консолидированных) бюджетов на конец года;
доходы местного бюджета в общей сумме и по группам, подгруппам, разделам и основным подразделам классификации доходов бюджета;
нормативы отчислений от республиканских налогов, сборов (пошлин), местных налогов и сборов в соответствующий местный бюджет и нижестоящие местные (консолидированные) бюджеты, если иное не установлено настоящим Кодексом;
размер межбюджетных трансфертов для нижестоящих бюджетов;
нормативы бюджетной обеспеченности;
расходы местного бюджета в общей сумме, а также по функциональной классификации расходов бюджета;
расходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав местного бюджета, если иное не установлено законодательством;
расходы государственных целевых бюджетных фондов, включенных в состав местного бюджета, которым утверждена эта программа;
распределение бюджетных назначений по распорядителям бюджетных средств местного бюджета в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджета;
перечень государственных программ и подпрограмм, финансирование которых предусматривается за счет средств местного бюджета, в разрезе ведомственной и функциональной классификаций расходов бюджета;
размер оборотной кассовой наличности по местному бюджету;
лимиты долга органов местного управления и самоуправления и долга, гарантированного местным исполнительным и распорядительным органом;
иные показатели.
Статья 931. Особенности использования программно-целевого метода при составлении проекта местного бюджета
1. При использовании программно-целевого метода при составлении проекта местного бюджета в решении местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год программные и непрограммные расходы утверждаются в разрезе программной, функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета.
2. Одновременно с проектом решения местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год в соответствующий местный Совет депутатов представляется справочно-аналитическая информация по государственным программам и подпрограммам.
Статья 94. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов
1. Проекты местных бюджетов формируются на основе:
1.1. основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год;
1.2. прогнозов основных параметров экономического развития Республики Беларусь и важнейших денежно-кредитных показателей Республики Беларусь;
1.3. нормативов бюджетной обеспеченности;
1.4. плана социального и экономического развития административно-территориальной единицы;
1.5. собственных доходов с учетом отчислений от республиканских налогов, сборов (пошлин), отчислений от местных налогов и сборов;
1.6. размеров межбюджетных трансфертов, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями вышестоящих местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами. Составление проекта местного бюджета производится местным финансовым органом (бюджетов первичного уровня - соответствующими исполнительными и распорядительными органами) на основе ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год.
3. Исполнительными и распорядительными органами областного территориального уровня устанавливаются для местных финансовых органов сроки составления расчетных показателей по консолидированным бюджетам соответствующих административно-территориальных единиц, местным бюджетам.
4. После утверждения республиканского бюджета осуществляется окончательное составление проектов областных бюджетов, бюджета г. Минска и расчетных показателей по консолидированным бюджетам районов, бюджетам городов областного подчинения.
При составлении проектов областных бюджетов, бюджета г. Минска уменьшение объема расходов по консолидированным бюджетам областей и бюджету г. Минска в части средств на выплату заработной платы с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование, бюджетных трансфертов населению, на оплату коммунальных услуг, продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, субсидирование жилищно-коммунальных и транспортных услуг, оказываемых населению, субсидии организациям, реализующим твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения по фиксированным розничным ценам, обслуживание долга органов местного управления и самоуправления, принятых при определении объема дотаций, утвержденного законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, осуществляется по согласованию с Министерством финансов.
После утверждения областных бюджетов осуществляется окончательное составление проектов районных бюджетов, бюджетов городов областного подчинения и расчетных показателей по бюджетам сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения.
При составлении проектов районных бюджетов, бюджетов городов областного подчинения и расчетных показателей по бюджетам сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения уменьшение объема расходов по консолидированным бюджетам районов и бюджетам городов областного подчинения в части средств на выплату заработной платы с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование, трансфертов населению, на оплату коммунальных услуг, продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, субсидирование жилищно-коммунальных и транспортных услуг, оказываемых населению, субсидии организациям, реализующим твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения по фиксированным розничным ценам, обслуживание долга органов местного управления и самоуправления, принятых при определении объема дотаций, утвержденного решением областного Совета депутатов об областном бюджете на очередной финансовый год, осуществляется по согласованию с местными финансовыми органами областных исполнительных комитетов.
При составлении проектов бюджетов сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения уменьшение объема расходов в части средств на выплату заработной платы с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование, трансфертов населению, на оплату коммунальных услуг, принятых при определении объема дотаций, утвержденного решением районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год, осуществляется по согласованию с местными финансовыми органами районных исполнительных комитетов.
5. Проекты местных бюджетов представляются для рассмотрения в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы.
Местные исполнительные и распорядительные органы рассматривают проекты местных бюджетов и вносят их для утверждения в соответствующие местные Советы депутатов.
РАЗДЕЛ VIII
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
ГЛАВА 18
ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 95. Внесение проектов республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год на рассмотрение Палаты представителей и местных Советов депутатов
1. Правительство Республики Беларусь вносит по согласованию с Президентом Республики Беларусь в Палату представителей проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленные настоящим Кодексом.
2. Местные исполнительные и распорядительные органы вносят проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение соответствующего местного Совета депутатов в сроки, установленные местными Советами депутатов.
Статья 96. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов на очередной финансовый год
1. Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год принимается до начала очередного финансового года. В случае непринятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в указанный срок осуществляется временное управление республиканским бюджетом.
2. Решения местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год принимаются до начала очередного финансового года. В случае непринятия решения о бюджете на очередной финансовый год в указанный срок осуществляется временное управление бюджетом.
3. Утверждение нижестоящих бюджетов производится после утверждения соответствующих вышестоящих бюджетов.
4. Решения местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год подлежат официальному опубликованию, если иное не установлено законодательными актами.
Статья 97. Временное управление республиканским бюджетом и местными бюджетами
1. Временное управление бюджетом осуществляется в период с начала текущего финансового года до дня вступления в силу закона о республиканском бюджете (решения местного Совета депутатов о соответствующем бюджете) на текущий финансовый год.
2. При временном управлении бюджетом:
2.1. ежемесячные расходы не должны превышать одной двенадцатой части объема расходов, установленного законом о республиканском бюджете (решением местного Совета депутатов о соответствующем бюджете) на отчетный финансовый год;
2.2. иные показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете (решением местного Совета депутатов о соответствующем бюджете) на текущий финансовый год, применяются в размерах и порядке, установленных законом о республиканском бюджете (решением местного Совета депутатов о соответствующем бюджете) на отчетный финансовый год;
2.3. запрещается:
предоставление бюджетных займов;
финансирование капитальных вложений, за исключением случаев, когда необходимо проведение работ по ликвидации последствий аварии или иной чрезвычайной ситуации в целях сохранения жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды;
расходование средств резервных фондов;
осуществление заимствований.
3. Ограничения, установленные пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются на выполнение обязательств по выплате заработной платы (с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование) и трансфертов населению, обслуживанию и погашению государственного долга и долга органов местного управления и самоуправления, выполнению обязательств по международным договорам.
ГЛАВА 19
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 98. Внесение проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в Палату представителей
1. Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год вносится в Палату представителей не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
2. При необходимости внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Кодекс либо Налоговый кодекс Республики Беларусь в Палату представителей до внесения проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год или одновременно с ним вносятся проекты соответствующих законов.
Статья 99. Порядок рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год Парламентом Республики Беларусь
1. Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год рассматривается Парламентом Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и регламентами палат Парламента Республики Беларусь.
2. Предложения об уменьшении доходов республиканского бюджета должны определять источники компенсации потерь доходов республиканского бюджета или виды и объем расходов, подлежащих соответствующему сокращению. Предложения об увеличении расходов республиканского бюджета должны определять источники покрытия таких расходов.
3. Принятию проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год предшествуют принятие проекта закона об изменении Налогового кодекса Республики Беларусь и иных законов при необходимости внесения в них изменений, а также принятие других законов в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 21 настоящего Кодекса.
Статья 100. Основы рассмотрения и утверждения проектов решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год
1. Местные исполнительные и распорядительные органы разрабатывают проекты решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год и вносят их для утверждения в соответствующие местные Советы депутатов.
2. Проекты решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год рассматривают постоянные комиссии местных Советов депутатов, к компетенции которых отнесены данные вопросы, и готовят заключения по ним.
3. Рассмотрение и утверждение проектов решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год производятся на сессиях местных Советов депутатов.
РАЗДЕЛ IX
ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
ГЛАВА 20
ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 101. Основы исполнения бюджетов
1. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов осуществляется на основании закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год, решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета и местных бюджетов.
До утверждения бюджетной росписи республиканского бюджета и местных бюджетов ежемесячные расходы не должны превышать одной двенадцатой части объема расходов, установленного вступившим в силу законом о республиканском бюджете (решением местного Совета депутатов о бюджете) на текущий финансовый год.
Ограничение, установленное частью второй настоящего пункта, не распространяется на выполнение обязательств по выплате заработной платы (с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование) и трансфертов населению, обслуживанию и погашению государственного долга и долга органов местного управления и самоуправления, а также на выполнение обязательств по международным договорам.
2. Учет исполнения республиканского бюджета и местных бюджетов по расходам ведется по кассовым и фактическим расходам.
Кассовыми расходами бюджета считаются все суммы, выданные с банковских счетов как путем безналичных расчетов, так и наличными деньгами, а также суммы по произведенным в соответствии с законодательством зачетам (взаимозачетам) без перевода денежных средств через счета в банках.
Фактическими расходами считаются действительные затраты организаций, подтверждаемые документами в соответствии с законодательством.
Операции по исполнению бюджетов в иностранной валюте отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в официальной денежной единице Республики Беларусь путем пересчета иностранной валюты в официальную денежную единицу Республики Беларусь по официальному курсу официальной денежной единицы Республики Беларусь по отношению к соответствующей иностранной валюте, устанавливаемому Национальным банком, на дату совершения операции в иностранной валюте.
Обязательства и имущество в иностранной валюте на отчетную дату пересчитываются по курсу последнего календарного дня отчетного периода.
3. Право организаций на расходование бюджетных ассигнований, предусмотренных этим организациям в текущем финансовом году, прекращается по окончании финансового года. Неиспользованные остатки бюджетных средств на счетах организаций по окончании финансового года перечисляются в доход соответствующего бюджета, в том числе государственного целевого бюджетного фонда, включая инновационный фонд, а также государственного внебюджетного фонда.
В случаях, установленных законами и актами Президента Республики Беларусь, неиспользованные остатки бюджетных средств могут использоваться в очередном финансовом году на цели, определенные этими законами и актами.
4. Оставшиеся незаконченными на 1 января расчеты организаций по операциям истекшего периода производятся в очередном финансовом году за счет бюджетных назначений на те же цели по бюджету очередного финансового года.
41. Открытие и обслуживание Национальным банком и другими банками счетов государственных органов и бюджетных организаций, иных организаций и индивидуальных предпринимателей по открытым ими счетам для размещения бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, а также выполнение операций с указанными средствами, исполнение платежных инструкций на перечисление налогов, сборов (пошлин), пени и иных платежей в республиканский и местные бюджеты, в том числе государственные целевые бюджетные фонды, осуществляются без взимания вознаграждения (платы).
За пользование денежными средствами республиканского и местных бюджетов, находящимися и размещаемыми на счетах в банках, в том числе в Национальном банке, банки уплачивают в доход соответствующего бюджета проценты по ставке, определенной Президентом Республики Беларусь.
Зачисление денежных средств на текущие (расчетные) банковские счета, вклады (депозиты) и выплата с этих счетов заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и других денежных выплат, производимых гражданам в соответствии с законодательством за счет средств республиканского и местных бюджетов, осуществляются банками без взимания вознаграждения (платы).
5. Денежные средства, находящиеся на едином казначейском счете, а также имущественные права на них не могут быть предметом залога в качестве обеспечения исполнения обязательств по гражданско-правовым сделкам.
6. Не допускаются приостановление операций, а также взыскание в бесспорном порядке денежных средств, кроме случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи и статьей 146 настоящего Кодекса:
6.1. с единого казначейского счета;
6.2. со счетов, открытых государственным органам и иным бюджетным организациям (за исключением счетов по учету внебюджетных средств бюджетных организаций);
6.3. со счетов по учету средств соответствующего бюджета, открытых иным организациям и индивидуальным предпринимателям.
61. Зачет (возврат) излишне уплаченной суммы в бюджет может быть произведен не позднее пяти лет со дня возникновения права на возврат указанной суммы, если иное не установлено законодательством.
7. В случае принятия акта законодательства, вызывающего уменьшение доходов или увеличение расходов нижестоящего (вышестоящего) бюджета, этому бюджету на основании указанного акта возмещаются средства из соответствующего вышестоящего (нижестоящего) бюджета.
8. Потери в доходах и дополнительные расходы, возникающие в ходе исполнения местного бюджета, не компенсируются за счет бюджетов других административно-территориальных единиц, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.
9. Исключен.
10. В случае несоответствия решений местных Советов депутатов закону о республиканском бюджете и решениям местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год либо несоблюдения их местными Советами депутатов и местными исполнительными и распорядительными органами в процессе исполнения бюджетов средства, причитающиеся соответствующим бюджетам, взыскиваются Министерством финансов, его территориальными органами или вышестоящими местными финансовыми органами в бесспорном порядке.
11. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов по расходам осуществляется в том числе с использованием АСФР.
Статья 102. Организация исполнения бюджетов
1. Правительство Республики Беларусь обеспечивает исполнение республиканского бюджета. Местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают исполнение соответствующих местных бюджетов.
2. Министерство финансов определяет порядок зачисления, распределения и механизм возврата доходов бюджетов, их особенности в текущем финансовом году, порядок организации и осуществления исполнения бюджетов по расходам, порядок финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам, порядок оплаты денежных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, порядок создания, развития и функционирования АСФР, оператора АСФР, устанавливает особенности заключения и исполнения договоров (контрактов), оплачиваемых полностью или частично за счет бюджетных средств, осуществляет операции по передаче средств в форме межбюджетных трансфертов между республиканским бюджетом и местными бюджетами, управление остатками денежных средств, находящихся на счетах Министерства финансов в Национальном банке, устанавливает порядок и сроки составления и представления отчетов об исполнении местных бюджетов, организует и осуществляет единую методологию учета исполнения бюджета, а также осуществляет контроль за своевременным поступлением доходов, эффективным и целевым расходованием средств республиканского и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов распорядителями и получателями бюджетных средств.
Статья 103. Бюджетная смета
1. Бюджетные ассигнования, предусмотренные бюджетной росписью получателям бюджетных средств, являются основанием для утверждения бюджетных смет.
2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за управление бюджетными ассигнованиями, а также принимают бюджетные обязательства и осуществляют расходы только в пределах бюджетных ассигнований, установленных бюджетными сметами.
3. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, а также внесения в них изменений и (или) дополнений устанавливается Министерством финансов.
Статья 104. Права Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня при исполнении бюджетов
1. Министерство финансов, его территориальные органы, местные финансовые органы имеют право:
1.1. получать от местных исполнительных и распорядительных органов нижестоящего территориального уровня, инспекций Министерства по налогам и сборам, других государственных органов, организаций и индивидуальных предпринимателей любую информацию, связанную с исполнением бюджета и использованием бюджетных средств;
1.2. приостанавливать и ограничивать финансирование расходов за счет бюджетных средств в случае несоблюдения их получателями бюджетного законодательства, в том числе незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки бухгалтерской отчетности и иных сведений об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
1.3. взыскивать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
1.4. взыскивать в бесспорном порядке суммы процентов (плату) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной и возмездной основе, срок уплаты которых истек;
1.5. взыскивать в бесспорном порядке пеню за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;
1.6. взыскивать в бесспорном порядке пеню с банков за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств;
1.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, выделенные сверх утвержденных бюджетных ассигнований, а также бюджетные ссуды, бюджетные займы, предоставленные с нарушением установленного порядка;
1.8. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства;
1.9. приостанавливать операции по счетам организаций, индивидуальных предпринимателей в банках при нарушении ими бюджетного законодательства;
1.10. взыскивать в бесспорном порядке с юридических лиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей пеню за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предварительно оплаченных за счет средств бюджета;
1.11. получать от банков информацию об остатках и движении средств на текущих (расчетных) банковских счетах, счетах по учету средств соответствующего бюджета и иных средств в соответствии с законодательством;
1.12. взыскивать в бесспорном порядке за пользование денежными средствами, перечисленными во исполнение бюджетных обязательств, вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате проценты, начисляемые в размере ставки рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Беларусь на день исполнения обязательств;
1.13. в случае незаконного получения или использования местными исполнительными и распорядительными органами не по целевому назначению либо с нарушением бюджетного законодательства средств, выделенных из соответствующего вышестоящего бюджета, либо имеющейся задолженности по платежам в этот бюджет, включая задолженность по бюджетным ссудам, бюджетным кредитам, невыполнения решений Правительства Республики Беларусь, принятых в пределах его компетенции, производить погашение (возмещение) такой задолженности, а также начисленных пени и процентов за счет средств, передаваемых из соответствующего вышестоящего бюджета в соответствующие нижестоящие бюджеты;
1.14. проводить взаимозачет налогов, сборов (пошлин), иных платежей в бюджет, подлежащих уплате плательщиком (иным обязанным лицом), задолженности юридических лиц по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам и пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также по исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и процентам по ним, иным обязательствам, подлежащим уплате в бюджет, и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим юридическим лицом (иным обязанным лицом).
11. Министерство финансов имеет право производить платежи по исполнению гарантий Правительства Республики Беларусь и (или) возврат произведенных платежей за счет сокращения расходов по другим направлениям использования соответствующего инновационного фонда без согласования с распорядителем данного инновационного фонда в случае, если средства инновационного фонда являются источником исполнения обязательств в соответствии с договором гарантии, поручительства.
Распорядитель инновационного фонда в недельный срок после осуществления платежей, указанных в части первой настоящего пункта, вносит соответствующие изменения в смету расходов инновационного фонда.
12. Министерство финансов имеет право уменьшать размер финансирования заемщиков-резидентов, если они финансируются из республиканского бюджета, на сумму произведенных или подлежащих осуществлению платежей из республиканского бюджета и начисленных процентов в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь и договорами о переуступке, порядке использования и погашения кредитов.
