Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года № 132-II
О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.12.2006 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 17 ноября 2008 г.
Раздел 1. Общие положения (статьи 1 - 5)
Раздел 2. Судебная система (статьи 6 - 22)
Глава 1. Районные и приравненные к ним суды (статьи 6 - 9)
Глава 2. Областные и приравненные к ним суды (статьи 10 - 16)
Глава 3. Верховный Суд Республики Казахстан (статьи 17 - 22)
Раздел 3. Статус судей (статьи 23 - 55)
Глава 1. Правовое положение судей (статьи 23 - 38)
Глава 2. Дисциплинарная ответственность судей (статьи 39 - 46)
Глава 3. Материальное и социальное обеспечение судей (статьи 47 - 55-1)
Раздел 4. Обеспечение деятельности судов (статьи 56 - 57)
Раздел 5. Заключительные и переходные положения (статьи 58 - 59)
См. комментарий Государственно-правового отдела Администрации Президента Республики Казахстан к настоящему Закону
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Судебная власть
1. Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом.
Запрещается издание законодательных актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам.
Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти.
Обращения, заявления и жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке судопроизводства, не могут быть рассмотрены или взяты на контроль никакими другими органами, должностными или иными лицами.
2. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
Каждому гарантируется судебная защита от любых неправомерных решений и действий государственных органов, организаций, должностных и иных лиц, ущемляющих или ограничивающих права, свободы и законные интересы, предусмотренные Конституцией и законами Республики.
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом.
Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
3. Судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции и закону. Не допускается принятие законов или иных нормативных правовых актов, умаляющих статус и независимость судей.
Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны. Обращения по судебным делам, поданные вопреки установленному порядку судопроизводства, а также по вопросам, не входящим в компетенцию суда, оставляются судом без рассмотрения или направляются в соответствующие органы.
Проявление неуважения к суду или судье влечет установленную законом ответственность.
Судебные акты и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами. Неисполнение судебных актов и требований судьи влечет установленную законом ответственность.
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о судебной власти в Республике Казахстан", Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 5 августа 2002 г. № 5
Статья 2. Символы государственной власти
1. На зданиях судов и в залах судебных заседаний устанавливается Государственный флаг Республики Казахстан и помещается изображение Государственного герба Республики Казахстан.
2. Судьи осуществляют правосудие в судейских мантиях, форма и описание которых утверждаются Президентом Республики Казахстан.
Статья 3. Судебная система
1. Судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный Суд Республики Казахстан и местные суды, учреждаемые в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом.
Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.
2. К местным судам относятся:
В подпункт 1) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
1) областные и приравненные к ним суды (городской суд столицы Республики, городские суды городов республиканского значения, специализированный суд - Военный суд Республики Казахстан, специализированные финансовые суды и другие);
2) районные и приравненные к ним суды (городской, межрайонный, специализированный суд - военный суд гарнизона и другие).
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
3. В Республике Казахстан могут создаваться специализированные суды (военные, финансовые, экономические, административные, по делам несовершеннолетних и другие).
См.: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 14 апреля 2006 года № 1 «Об официальном толковании пункта 4 статьи 75 Конституции Республики Казахстан»
4. Верховный Суд Республики Казахстан и местные суды имеют печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием.
Статья 4. Единство судебной системы
Единство судебной системы Республики Казахстан обеспечивается:
1) общими и едиными для всех судов и судей принципами правосудия, установленными Конституцией, настоящим Конституционным законом, процессуальными и иными законами;
2) осуществлением судебной власти в единых для всех судов формах судопроизводства, установленных законами;
3) применением всеми судами действующего права Республики Казахстан;
4) законодательным закреплением единого статуса судей;
5) обязательностью исполнения на всей территории Казахстана вступивших в законную силу судебных актов;
6) финансированием всех судов только из республиканского бюджета.
Статья 5. Законодательство, определяющее порядок деятельности судов и статус судей в Республике Казахстан
Судоустройство и статус судей, а также порядок отправления правосудия в Республике Казахстан определяются Конституцией, настоящим Конституционным законом и другими законодательными актами Республики Казахстан.
Раздел 2. Судебная система
Глава 1. Районные и приравненные к ним суды
Статья 6. Образование районных и приравненных к ним судов
1. Районные и приравненные к ним суды (далее - районные суды) образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с Председателем Верховного Суда.
Президент Республики Казахстан может образовать в нескольких административно-территориальных единицах один районный суд или в одной административно-территориальной единице несколько районных судов.
2. Общее число судей для районных судов утверждает Президент Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.
3. Количество судей для каждого районного суда устанавливается уполномоченным органом на основании представления председателя этого суда.
См.: примерные нормативы нагрузки судей районных и приравненных к ним судов; норматив нагрузки судей специализированных межрайонных экономических судов
Статья 7. Состав районного суда
1. Районный суд состоит из председателя и судей, назначаемых в установленном Конституцией и настоящим Конституционным законом порядке.
Если по штату в районном суде предусмотрен один судья (односоставный суд), он осуществляет полномочия председателя этого суда.
2. Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
Статья 8. Полномочия районного суда
1. Районный суд является судом первой инстанции.
2. Районный суд:
1) рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности;
2) Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
3) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Статья 9. Председатель районного суда
1. Председатель районного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи:
1) организует рассмотрение судебных дел судьями суда;
2) осуществляет общее руководство канцелярией суда;
3) ведет прием граждан;
4) организует прохождение стажировки кандидатами на должность судьи;
Подпункт 5) изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
5) обеспечивает работу по противодействию коррупции и соблюдению норм судейской этики;
6) издает распоряжения;
7) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
2. В случае временного отсутствия председателя районного суда по распоряжению председателя этого суда исполнение его обязанностей возлагается на одного из судей этого суда.
В случае отсутствия председателя в односоставном суде исполнение его обязанностей возлагается на одного из судей другого суда распоряжением председателя областного суда по представлению руководителя территориального уполномоченного органа.
Глава 2. Областные и приравненные к ним суды
Статья 10. Образование областных и приравненных к ним судов
1. Областные и приравненные к ним суды (далее - областные суды) образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа, согласованному с Председателем Верховного Суда Республики Казахстан.
2. Общее число судей областных судов утверждает Президент Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.
Количество судей для каждого областного суда устанавливается уполномоченным органом на основании представления председателя этого суда.
Статья 11. Структура и состав областного суда
1. Областной суд состоит из председателя, председателей коллегий и судей.
2. Органами областного суда являются:
1) надзорная коллегия;
2) коллегия по гражданским делам;
3) коллегия по уголовным делам;
4) пленарное заседание суда.
Статья 12. Полномочия областного суда
Областной суд:
1) рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности;
2) Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
3) изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами области;
4) осуществляет контроль за деятельностью администратора судов области;
5) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Статья 13. Коллегии областного суда
1. Коллегия по гражданским делам и коллегия по уголовным делам областного суда возглавляются председателями коллегий, а надзорная коллегия - председателем суда.
2. Число судей в каждой коллегии по представлению председателя суда устанавливается на пленарном заседании.
3. Надзорная коллегия состоит из судей данного суда, избираемых ежегодно тайным голосованием на пленарном заседании большинством голосов от общего числа судей.
Коллегия по гражданским делам и коллегия по уголовным делам состоят из судей, персональный состав которых устанавливается председателем суда после обсуждения на пленарном заседании.
4. В коллегии по гражданским делам и в коллегии по уголовным делам председателем суда могут создаваться специализированные составы.
Статья 14. Председатель областного суда
1. Председатель областного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи:
1) организует рассмотрение судебных дел судьями;
2) возглавляет надзорную коллегию, вправе председательствовать при рассмотрении судебных дел в коллегиях;
3) в необходимых случаях привлекает судей одной коллегии (кроме надзорной коллегии) для рассмотрения дел в составе другой коллегии;
4) созывает пленарные заседания областного суда и председательствует на них;
5) в случае временного отсутствия председателя коллегии возлагает исполнение его обязанностей на одного из судей коллегии;
Подпункт 6) изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
6) обеспечивает работу по противодействию коррупции и соблюдению норм судейской этики;
7) на основании рекомендации пленарного заседания суда направляет в Квалификационную коллегию юстиции заключение об итогах стажировки кандидата на должность судьи;
В подпункт 8) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
8) организует изучение судебной практики;
9) издает распоряжения;
10) осуществляет общее руководство канцелярией суда;
11) ведет личный прием граждан;
12) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
2. В случае временного отсутствия председателя областного суда его обязанности по его распоряжению возлагаются на одного из председателей коллегий суда.
3. В случае отставки либо иного досрочного прекращения полномочий председателя областного суда его обязанности по решению уполномоченного органа возлагаются на одного из председателей коллегий суда.
Статья 15. Председатель коллегии областного суда
1. Председатель коллегии областного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи:
1) организует рассмотрение судебных дел судьями коллегии;
2) председательствует в заседаниях коллегии;
3) вносит председателю суда предложения по формированию в составе коллегии специализированных составов;
В подпункт 4) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
4) организует работу по изучению и обобщению судебной практики;
5) предоставляет информацию на пленарное заседание суда о деятельности коллегии;
6) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
2. В случае временного отсутствия председателя коллегии исполнение его обязанностей возлагается председателем суда на одного из судей коллегии.
Статья 16. Пленарное заседание областного суда
1. Областной суд по мере необходимости, но не реже двух раз в год, проводит пленарные заседания, на которых:
1) устанавливает численный состав коллегии и избирает судей в состав надзорной коллегии;
2) обсуждает план работы суда;
3) заслушивает информацию председателей коллегий;
4) обсуждает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами области;
5) дает согласие уполномоченному органу на назначение лица на должность администратора судов области;
6) заслушивает отчет администратора судов области о его деятельности;
7) рассматривает кандидатуры на вакантную должность председателя районного суда и выносит по его результатам соответствующие заключения;
8) вносит уполномоченному органу представление об освобождении администратора судов области;
9) рассматривает итоги стажировки кандидатов на должность судьи и предоставляет в Квалификационную коллегию юстиции соответствующее заключение;
Статья 16 дополнена подпунктом 9-1) в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года)
9-1) обсуждает вопрос о передаче в Судебное жюри материалов в отношении судьи, имеющего низкие показатели по отправлению правосудия или два и более дисциплинарных взыскания за нарушение законности при рассмотрении судебных дел, и по итогам обсуждения выносит соответствующее решение;
10) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
2. Пленарное заседание правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа судей областного суда.
3. Порядок работы пленарного заседания областного суда определяется утвержденным им регламентом.
Глава 3. Верховный Суд Республики Казахстан
Статья 17. Полномочия Верховного Суда
1. Верховный Суд Республики Казахстан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
2. Верховный Суд Республики Казахстан:
1) рассматривает судебные дела и материалы, отнесенные к его подсудности;
2) изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами Республики;
См.: Методические рекомендации по изучению судебной практики и оказанию практической помощи при выездах в регионы
3) принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам применения в судебной практике законодательства;
О нормативных постановлениях см.: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3
4) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Статья 18. Структура и состав Верховного Суда
1. Верховный Суд состоит из Председателя, председателей коллегий и судей.
Общее число судей Верховного Суда устанавливается Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Верховного Суда.
2. Органами Верховного Суда являются:
1) надзорная коллегия;
2) коллегия по гражданским делам;
3) коллегия по уголовным делам;
4) пленарное заседание суда.
3. При Верховном Суде образуются научно-консультативный совет и печатный орган.
Статья 19 изложена в редакции Конституционного закона РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
Статья 19. Коллегии Верховного Суда
1. Надзорная коллегия, коллегия по гражданским делам и коллегия по уголовным делам Верховного Суда возглавляются председателями коллегий.
2. Число судей в каждой коллегии и их персональный состав устанавливаются на пленарном заседании по представлению Председателя Верховного Суда.
3. В коллегиях Председателем Верховного Суда могут создаваться специализированные составы.
Статья 20. Председатель Верховного Суда
1. Председатель Верховного Суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи:
1) организует рассмотрение судебных дел судьями;
В подпункт 2) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
2) вправе председательствовать при рассмотрении судебных дел в коллегиях;
3) созывает пленарные заседания Верховного Суда и председательствует на них;
В подпункт 4) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
4) вносит на рассмотрение пленарного заседания Верховного Суда материалы для принятия нормативных постановлений Верховного Суда по вопросам судебной практики и представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора по основаниям, предусмотренным законом;
5) вносит на утверждение пленарного заседания Верховного Суда кандидатуры секретаря пленарного заседания Верховного Суда и членов научно-консультативного совета;
В подпункт 6) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
6) в необходимых случаях привлекает судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии;
7) утверждает план работы Верховного Суда;
8) координирует работу коллегий;
9) осуществляет общее руководство аппаратом Верховного Суда, утверждает его структуру и штаты;
10) ведет личный прием граждан;
11) издает распоряжения.
2. Председатель Верховного Суда представляет интересы судебной системы Республики во взаимоотношениях с органами иных ветвей государственной власти Республики и международными организациями, а также:
1) представляет Президенту Республики Казахстан кандидатуру руководителя уполномоченного органа;
2) вносит на рассмотрение соответствующих пленарных заседаний судов на альтернативной основе кандидатуры на вакантные должности председателя районного суда, председателя и председателя коллегии областного суда, председателя коллегии и судьи Верховного Суда;
3) на основании заключений пленарных заседаний судов представляет кандидатуры на вакантные должности председателя районного суда, председателя и председателя коллегии областного суда, председателя коллегии и судьи Верховного Суда соответственно в Высший судебный совет или Квалификационную коллегию юстиции с приложением материалов на всех кандидатов, рассмотренных на пленарных заседаниях судов;
4) вносит Президенту Республики Казахстан предложения по совершенствованию законодательства;
5) при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Конституционным законом, вносит соответственно в Высший судебный совет и Квалификационную коллегию юстиции представления по вопросу прекращения полномочий председателей, председателей коллегий и судей судов Республики;
6) вносит Президенту Республики Казахстан представления о награждении судей государственными наградами и присвоении им почетных званий;
7) присваивает судьям Республики звание "Почетный судья", утверждает Положение о порядке присвоения этого звания;
8) Исключен в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
9) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом и иными нормативными правовыми актами.
3. При временном отсутствии Председателя Верховного Суда его обязанности по распоряжению Председателя Верховного Суда возлагаются на одного из председателей коллегий.
4. В случае отставки либо иного случая досрочного прекращения полномочий Председателя Верховного Суда временное исполнение обязанностей Председателя возлагается Президентом Республики Казахстан на одного из председателей коллегий Верховного Суда.
Статья 21. Председатель коллегии Верховного Суда
1. Председатель коллегии Верховного Суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи:
1) председательствует в судебных заседаниях коллегии;
Подпункт 2) изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
2) организует работу по изучению и обобщению судебной практики;
3) обеспечивает подготовку судьями соответствующих документов для рассмотрения их на пленарном заседании Верховного Суда;
4) предоставляет информацию пленарному заседанию о деятельности коллегии;
5) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
2. В случае временного отсутствия председателя коллегии исполнение его обязанностей возлагается по распоряжению Председателя Верховного Суда на одного из судей коллегии.
Статья 22. Пленарное заседание Верховного Суда
1. Пленарное заседание Верховного Суда:
Подпункт 1) изложен в редакции Конституционного закона РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
1) устанавливает численный и персональный состав коллегий;
2) изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения законности при отправлении правосудия судами Республики;
В подпункт 3) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
3) принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам судебной практики и вносит предложения по совершенствованию законодательства;
Пункт 1 дополнен подпунктом 3-1) в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года)
3-1) рассматривает в порядке надзора судебные дела в соответствии с законом;
4) заслушивает информацию председателей коллегий Верховного Суда и руководителя уполномоченного органа;
5) дает заключение в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 47 Конституции Республики Казахстан;
6) обсуждает кандидатуры на вакантные должности председателя и председателя коллегии областного суда, председателя коллегии и судьи Верховного Суда и выносит соответствующие заключения;
В подпункт 7) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
7) по представлению Председателя Верховного Суда утверждает секретаря пленарного заседания и состав научно-консультативного совета, а также тайным голосованием избирает Судебное жюри;
Пункт 1 дополнен подпунктом 7-1) в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года)
7-1) обсуждает вопрос о передаче в Судебное жюри материалов в отношении судьи, имеющего низкие показатели по отправлению правосудия или два и более дисциплинарных взыскания за нарушение законности при рассмотрении судебных дел, и по итогам обсуждения выносит соответствующее решение;
8) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
2. Пленарное заседание правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа судей Верховного Суда.
3. Порядок работы пленарного заседания Верховного Суда определяется утверждаемым им регламентом.
Раздел 3. Статус судей
Глава 1. Правовое положение судей
Статья 23. Статус судьи
1. Судьи всех судов Республики Казахстан обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями.
Судья в установленном Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом порядке наделен полномочиями по осуществлению правосудия, выполняет свои обязанности на постоянной основе и является носителем судебной власти.
Правовое положение судей определяется Конституцией Республики Казахстан, настоящим Конституционным законом и иными законами.
2. На судью не могут быть возложены внесудебные функции и обязанности, не предусмотренные законом. Судья не может быть включен в составы государственных структур по вопросам борьбы с преступностью, соблюдения законности и правопорядка.
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о судебной власти в Республике Казахстан"
Статья 24. Несменяемость судей
1. Судьи избираются или назначаются на должность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом и наделяются полномочиями на постоянной основе.
2. Полномочия судей могут быть прекращены или приостановлены не иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Конституционным законом.
Статья 25. Независимость судьи
1. Независимость судьи защищается Конституцией и законом. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Республики Казахстан и закону.
2. Никто не вправе вмешиваться в осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью и присяжных заседателей. Такие действия преследуются по закону.
3. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве судебных дел. Тайна совещательной комнаты должна быть обеспечена во всех без исключения случаях.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
4. Финансирование судов, материальное и социальное обеспечение судей, а также предоставление им жилья производятся за счет средств республиканского бюджета в размерах, достаточных для полного и независимого осуществления правосудия.
Статья 26. Гарантии независимости судьи
1. Независимость судьи обеспечивается:
1) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;
2) установлением законом ответственности за осуществление вмешательства в деятельность судьи по отправлению им правосудия, а также за проявление неуважения к суду и судьям;
3) неприкосновенностью судьи;
4) установленным Конституцией и настоящим Конституционным законом порядком избрания, назначения на должность, прекращения и приостановления полномочий судьи, правом судьи на отставку;
5) предоставлением судьям за счет государства материального содержания и социального обеспечения, соответствующих их статусу, а также запретом на его ухудшение.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
2. Судьи, члены их семей и имущество находятся под защитой государства.
Органы внутренних дел обязаны принимать своевременные и исчерпывающие меры к обеспечению безопасности судьи и членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее обращение.
Вред, причиненный судье и его имуществу в связи с профессиональной деятельностью, возмещается за счет средств республиканского бюджета.
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о судебной власти в Республике Казахстан".
Статья 27. Неприкосновенность судей
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
1. Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента Республики Казахстан, основанного на заключении Высшего судебного совета, а в случае, предусмотренном подпунктом 3) статьи 55 Конституции, - без согласия Сената Парламента Республики Казахстан, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжкого преступления. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность его личности, собственности, занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
2. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Казахстан. Специальные оперативно-розыскные мероприятия в отношении судьи могут быть проведены только с санкции прокурора.
3. Судье выдается удостоверение в порядке, установленном Президентом Республики Казахстан.
Статья 28. Требования, предъявляемые к судье
1. Судья обязан:
В подпункт 1) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
1) неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан, быть верен присяге судьи;
В подпункт 2) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
2) при выполнении своих конституционных обязанностей по отправлению правосудия, а также во внеслужебных отношениях соблюдать требования судейской этики и избегать всего, что могло бы опорочить авторитет, достоинство судьи или вызвать сомнения в его честности, справедливости, объективности и беспристрастности;
В подпункт 3) внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
3) противостоять любым проявлениям коррупции и попыткам незаконного вмешательства в деятельность по отправлению правосудия;
4) соблюдать тайну совещания судей.
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о судебной власти в Республике Казахстан".
2. Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
Судьи не могут состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку или против какой-либо политической партии.
Статья 29 изложена в редакции Конституционного закона РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
Статья 29. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи
1. Судьей районного суда может быть назначен гражданин Республики Казахстан:
достигший возраста двадцати пяти лет;
имеющий высшее юридическое образование, безупречную репутацию и стаж работы по юридической профессии не менее двух лет;
сдавший квалификационный экзамен в Квалификационной коллегии юстиции или в специализированной магистратуре;
прошедший медицинское освидетельствование и подтвердивший отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению профессиональных обязанностей судьи;
успешно прошедший стажировку в суде и получивший положительный отзыв пленарного заседания суда. Лицам, окончившим обучение в специализированной магистратуре, прохождение стажировки не требуется.
2. Судьей областного суда может быть гражданин, отвечающий требованиям пункта 1 настоящей статьи, имеющий стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет, из них, как правило, не менее пяти лет судьей.
3. Судьей Верховного Суда может быть гражданин, отвечающий требованиям пункта 1 настоящей статьи, имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, из них, как правило, не менее десяти лет судьей.
4. Условия и порядок прохождения стажировки кандидатом в судьи определяются Положением, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.
См. также: Регламент Квалификационной коллегии юстиции Республики Казахстан.
Конституционный закон дополнен статьей 29-1 в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года)
Статья 29-1. Медицинское освидетельствование кандидата на должность судьи
1. Для подтверждения отсутствия у кандидата на должность судьи заболеваний, препятствующих исполнению профессиональных обязанностей судьи, проводится его медицинское освидетельствование.
2. Перечень заболеваний, препятствующих исполнению профессиональных обязанностей судьи, устанавливается совместным нормативным правовым актом уполномоченного государственного органа, осуществляющего организационное и материально-техническое обеспечение местных судов, и уполномоченного органа в области здравоохранения.
Статья 30. Отбор кандидатов на должность судьи
1. Кандидатам на должность судьи обеспечивается равное право на занятие должности независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, политических взглядов, религиозных убеждений и иных обстоятельств.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 11.12.06 г. № 199-III (введен в действие с 1 января 2007 года) (см. стар. ред.)
2. Отбор кандидата на вакантную должность судьи районного суда осуществляется Квалификационной коллегией юстиции на конкурсной основе из числа лиц, отвечающих требованиям пункта 1 статьи 29 настоящего Конституционного закона, а также из действующих судей, подавших заявление на занятие вакантной должности судьи.
Кандидатура на вакантную должность председателя районного суда рассматривается Квалификационной коллегией юстиции по представлению Председателя Верховного Суда, внесенного им с учетом положительного заключения пленарного заседания соответствующего областного суда.
