- Налоговый кодекс должен ориентироваться на стимулирование партнерских отношений между реальными секторами экономики и властями. Привлечение инвестиций для продвижения и внедрения экологически безопасных технологий в интересах оптимизации производств и снижения нагрузки на окружающую среду, повышения инновационной активности;
- следует объединить налоги на имущество, на землю;
- в преддверии вхождения в ВТО включить в Налоговый кодекс часть о переходных положениях, обеспечив тем самым протекцию со стороны государства своим товаропроизводителям;
- внесение определения «низкорентабельные предприятия»;
- внесение нормы о снижении социального налога;
- изменение методики по НДС;
- снижение ставки налога на недвижимость, для МСБ;
- внесение нормы о вводе всеобщей декларации о доходах;
- внесение поправок оплаты земельного налога с постоянного землепользователя на арендаторов.
2) в проект Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»:
- продление в статье 31 срока обращения налогоплательщиков в налоговые органы для подтверждения регистрационного учета по НДС и, соответственно, перерегистрации по НДС до 1 октября 2009 года. Срок, предусмотренный в проекте Закона для проведения такой масштабной акции (в течение января-февраля 2009 года), в которой будут задействованы все плательщики НДС, неоправданно короткий.
3) в проект Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения»:
- внесение в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» следующего положения:
«Если при проведении повторной налоговой проверки одного и того же налогового периода по одному и тому же вопросу выявлен факт совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, которое не было выявлено при проведении предыдущих налоговых проверок, к налогоплательщику за такое правонарушение штрафные санкции не применяются».
Обосновано необходимостью стимулирования повышения качества налоговых проверок. Аналогичная норма применяется в России и применялась в Казахстане до 2002 года;
- исключение дополнения частью второй статьи 8 Закона Республики Казахстан «О миграции населения», гласящем: «При наличии налоговой задолженности гражданину Республики Казахстан должно быть отказано в выезде за ее пределы на постоянное место жительства в другую страну», поскольку данная норма не соответствует пункту 2 статьи 21 Конституции Республики Казахстан, в котором сказано, что каждый имеет право выезжать за пределы Республики Казахстан.
| Председатель общественной палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан | С. Дьяченко |
25.09.2008 г.
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Об изменениях и дополнениях, внесенных Сенатом Парламента Республики Казахстан в проект Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»
(Налоговый кодекс)
Мажилис Парламента Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Согласиться с изменениями и дополнениями, внесенными Сенатом Парламента Республики Казахстан в проект Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
| Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан | |
Заключение Комитета по финансам и бюджету Республики Казахстан от 25 ноября 2008 года № 4-5-1910 по изменениям и дополнениям, внесенным Сенатом Парламента Республики Казахстан в проект Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)
Проект Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) внесен в Мажилис Парламента Республики Казахстан 2 сентября 2008 года.
22 октября 2008 года одобренный Мажилисом Парламента проект Кодекса с 754 принятыми поправками был направлен в Сенат Парламента Республики Казахстан.
Рассмотрев изменения и дополнения, внесенные Сенатом Парламента в данный проект, Комитет по финансам и бюджету Мажилиса Парламента сообщает, что Сенатом Парламента внесены 306 поправок, обусловленные следующим.
Уточнены и дополнены нормы проекта Кодекса, связанные с налогообложением юридических и физических лиц - нерезидентов при получении ими доходов из казахстанских источников.
В целях стимулирования обновления производства расширен диапазон предоставления инвестиционных налоговых преференций предприятиям реального сектора экономики.
В проекте Кодекса уточнен и разграничен порядок возврата из бюджета налога на добавленную стоимость по оборотам, облагаемым по нулевой ставке.
В целях снижения налоговой нагрузки субъектов малого и среднего бизнеса порог обязательной постановки на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость увеличен в два раза, с 15 000 - кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, до 30 000 - кратного месячного расчетного показателя.
Уточнены отдельные нормы, связанные с налогообложением деятельности по проведению операций по недропользованию.
С целью исключения возможности уклонения от уплаты налога на добычу полезных ископаемых при экспорте каменного угля, указанный вид полезного ископаемого перенесен из налоговой базы и объекта обложения налогом на добычу полезных ископаемых в налоговую базу и объект обложения рентного налога на экспорт.
Уточнена налоговая база по исчислению отдельных видов обязательных платежей в бюджет, в том числе по лицензионному сбору за право занятия отдельными видами деятельности, плате за эмиссии в окружающую среду.
Кроме того, внесен ряд поправок редакционного и уточняющего характера, в том числе связанных с правилами юридической техники.
Вместе с тем, поправки внесенные Сенатом Парламента не меняют концепции одобренного Мажилисом Парламента законопроекта.
С учетом вышеизложенного, Комитет предлагает согласиться с изменениями и дополнениями Сената Парламента Республики Казахстан по проекту Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
| Председатель Комитета | Г. Карагусова |
