Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года № 109-II
Об оценочной деятельности в Республике Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.12.2004 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 12 января 2007 г.
Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 6)
Глава 2. Основания и условия осуществления оценочной деятельности (статьи 7 - 10)
Глава 3. Права и обязанности оценщика (статьи 11 - 13)
Глава 4. Права и обязанности заказчика (статьи 14 - 17)
Глава 5. Государственное регулирование оценочной деятельности (статьи 18 - 21)
Глава 6. Заключительные положения (статья 22)
В оригинале оглавление отсутствует
В преамбулу внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности с целью установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, определяет права и обязанности субъектов оценочной деятельности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1 изложена в редакции Закона РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 1. Законодательство Республики Казахстан об оценочной деятельности
1. Законодательство Республики Казахстан об оценочной деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
В статью 2 внесены изменения Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) заказчик - физическое или юридическое лицо, потребитель услуг оценщика;
1-1) оценка - определение возможной рыночной или иной стоимости объекта оценки;
2) иная стоимость - иная, кроме рыночной, стоимость объекта оценки;
3) метод оценки - совокупность действий юридического, финансово-экономического и организационно-технического характера, используемых для установления рыночной и иной стоимости объекта оценки;
3-1) подход к оценке - способ определения возможной рыночной или иной стоимости объекта оценки с использованием одного или нескольких методов оценки;
3-2) стандарты оценки - нормативный документ, разрабатываемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан и утверждаемый уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии и сертификации, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, принципы и характеристики в области оценочной деятельности;
4) оценочная деятельность - предпринимательская деятельность, осуществляемая оценщиками, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости на определенную дату, если иное не предусмотрено законами;
5) Исключен в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
6) отчет об оценке - передаваемое заказчику письменное сообщение оценщика о результатах работы по оценке по форме, установленной уполномоченным органом, и соответствующее требованиям настоящего Закона;
7) оценщик - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности;
8) повторная оценка - определение рыночной или иной стоимости объекта вследствие возникающих споров по результатам оценки между субъектами оценочной деятельности;
9) нормативные правовые акты в области оценочной деятельности - акты, устанавливающие требования к проведению оценки, используемым подходам и методам, содержанию и форме отчетов об оценке;
10) рыночная стоимость - наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на основании сделки в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют, располагая всей доступной информацией об объекте оценки, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана приобретать;
стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
цена сделки представляет собой эквивалент денежного вознаграждения за объект оценки, и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
11) цель оценочной деятельности - определение возможной рыночной или иной стоимости объекта оценки;
12) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий лицензирование и контрольные функции, а также регулирование оценочной деятельности;
13) дата оценки - день или период времени, на который определяется возможная рыночная или иная стоимость объекта оценки.
Статья 3 изложена в редакции Закона РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 3. Основные принципы оценочной деятельности
Основными принципами оценочной деятельности являются объективность и достоверность.
Статья 4 изложена в редакции Закона РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 4. Субъекты оценочной деятельности
Субъектами оценочной деятельности являются оценщики, заказчики и третьи лица.
В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 5. Объекты оценки
К объектам оценки относятся:
1) отдельные материальные объекты (вещи), в том числе бесхозяйное, выморочное имущество;
2) совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое);
3) право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
4) право требования обязательства (долги);
5) работы, услуги, информация;
6) объекты права интеллектуальной собственности;
7) иные объекты гражданских прав.
В статью 6 внесены изменения Законом РК от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред.); Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 6. Виды оценки
1. Видами оценки являются обязательная и инициативная.
2. Обязательная оценка в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан проводится:
1) для налогообложения объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности, а также для определения оценочной стоимости земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств;
2) для приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду (аренду с последующим выкупом);
3) для ипотечного кредитования;
4) для выкупа и изъятия имущества у собственника для государственных нужд;
5) для определения стоимости имущества должника, когда он или взыскатель возражают против произведенной судебным исполнителем оценки;
6) для определения стоимости имущества, поступившего в государственную собственность;
7) в иных случаях.
2-1. Организация работы по оценке имущества, поступившего в республиканскую собственность, производится государственным органом, определяемым Правительством Республики Казахстан.
2-2. Организация работы по оценке имущества, поступившего в коммунальную собственность, проводится органом, уполномоченным распоряжаться коммунальной собственностью.
3. Инициативная оценка проводится на основании волеизъявления заказчика по проведению оценщиком оценки любого принадлежащего заказчику объекта оценки в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности.
Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности.
Примечание. Заказчиком услуг по оценке имущества физических лиц для налогообложения, не используемого в предпринимательской деятельности, являются местные исполнительные органы города республиканского значения, столицы района (города областного значения).
Глава 2. Основания и условия осуществления оценочной деятельности
В статью 7 внесены изменения Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 7. Основания проведения оценки
1. Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки, заключенный между оценщиком и заказчиком в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
По договору на проведение оценки оценщик обязуется выполнить услуги для установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
2. В случаях, предусмотренных законодательными актами, оценка объекта, в том числе повторная, должна быть произведена на основании решения суда или уполномоченного органа.
3. Суд и уполномоченный орган самостоятельны в выборе оценщика.
В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 8. Обязательные требования к договору на проведение оценки
1. К договору на проведение оценки применяются нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан о договоре возмездного оказания услуг.
2. Договор на проведение оценки должен содержать:
1) реквизиты заказчика и оценщика:
для физического лица - фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства;
для юридического лица - наименование, место нахождения (почтовый адрес), банковские реквизиты;
2) наименование и (или) место нахождения объекта (объектов) оценки, вид определяемой стоимости;
3) вид оценки;
4) вид объекта оценки;
5) сроки проведения оценки;
6) условия, порядок и размер оплаты за оказываемые услуги;
7) права, обязанности и ответственность сторон;
8) реквизиты документа, подтверждающего право собственности заказчика на объект оценки, либо иные основания, предоставляющие право заказчику на заключение договора об оценке;
9) реквизиты лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества (номер и дату выдачи лицензии с указанием органа, выдавшего ее).
В договоре на проведение оценки могут быть и другие условия, не предусмотренные настоящим пунктом.
В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.) (см. сроки введения в действие)
Статья 9. Требования к содержанию отчета об оценке
1. По результатам проведенной оценки составляется отчет об оценке в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, второй - у оценщика. Требования к форме и содержанию отчета об оценке устанавливаются в нормативных правовых актах в области оценочной деятельности.
2. Отчет, составленный оценщиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, подписывается им и заверяется его личной печатью.
Отчет юридического лица, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности, подписывается оценщиком-исполнителем, утверждается руководителем юридического лица и заверяется печатью.
3. В случае, если оценка проводилась несколькими оценщиками по разным объектам оценки, входящим в состав оцениваемого объекта оценки, отчет подписывается каждым оценщиком с указанием объектов оценки, по которым он проводил оценку.
4. В отчете об оценке должны быть указаны:
1) наименование (фамилия, имя, отчество (при его наличии) оценщика;
2) номер и дата выдачи лицензии на право осуществления деятельности по оценке имущества;
3) вид определяемой стоимости;
4) дата составления отчета и дата оценки;
5) наименование и (или) место нахождения и описание объекта (объектов) оценки;
6) подходы к оценке и методы оценки, используемые при проведении оценки;
7) стандарты оценки, используемые при проведении оценки;
8) фактические данные, используемые при проведении оценки, с указанием источника их получения;
9) обоснование расчета;
10) результат оценки;
11) иные сведения, необходимые для полного и однозначного толкования результата проведенной оценки.
В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.05.03 г. № 414-II
Статья 10. Независимость оценщика
1. Оценка не может проводиться оценщиком, если:
в отношении объекта оценки оценщик имеет либо приобретает вещные или обязательственные права вне договора;
оценщик является акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, страховщиком, спонсором юридического лица - заказчика, либо оценщик - физическое лицо является близким родственником или свойственником с заказчиком - физическим лицом.
2. Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении оценки.
3. Размер оплаты оценщику за проведение оценки не может выражаться в процентном отношении к определяемой стоимости объекта оценки и устанавливается по соглашению сторон до выполнения работ.
Закон дополнен статьей 10-1 в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II
Статья 10-1. Страхование гражданско-правовой ответственности оценщика
Страхование гражданско-правовой ответственности оценщика является одним из условий, обеспечивающих защиту интересов потребителей услуг оценщика.
Страхование гражданско-правовой ответственности оценщика, возникающей вследствие причинения вреда в результате проведения оценки, осуществляется в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан.
Глава 3. Права и обязанности оценщика
В статью 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 11. Права оценщика
1. Оценщик имеет право:
1) самостоятельно применять методы оценки в соответствии с нормативными правовыми актами в области оценочной деятельности;
2) требовать от заказчика при проведении оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления оценки;
3) получать у заказчика разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления оценки;
4) привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков либо других специалистов;
5) отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки;
6) запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
В случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность результатов оценки, оценщик указывает это в отчете.
2. Оценщики вправе объединяться в палаты оценщиков и другие некоммерческие организации.
Закон дополнен статьей 11-1 в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II
Статья 11-1. Палата оценщиков
1. Юридическое лицо, созданное в форме палаты оценщиков, является некоммерческой профессиональной самофинансируемой организацией оценщиков. Палата оценщиков создается на добровольной основе для защиты прав и законных интересов ее членов, а также для содействия соблюдению оценщиками требований нормативных правовых актов об оценочной деятельности.
2. Деятельность палаты оценщиков регулируется законодательными актами Республики Казахстан, учредительным договором и уставом. Палата оценщиков подлежит государственной регистрации в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц.
3. Оценщику не может быть отказано в приеме в члены палаты оценщиков при признании им учредительного договора и устава палаты и выполнении условий вступления в членство палаты оценщиков. Отказ в приеме в членство палаты оценщиков может быть обжалован в судебном порядке.
4. Палаты оценщиков вправе объединяться в республиканскую палату оценщиков в форме ассоциации (союза) и вступать в международные объединения оценщиков.
Закон дополнен статьей 11-2 в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II
Статья 11-2. Полномочия палаты оценщиков
Палата оценщиков:
1) представляет и защищает права и законные интересы своих членов в государственных органах, негосударственных организациях;
2) осуществляет всестороннее и объективное изучение, обобщение и анализ деятельности оценщиков и тенденций ее развития;
3) содействует соблюдению оценщиками оснований и условий осуществления оценочной деятельности;
4) осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия;
5) проводит консультативную работу по вопросам осуществления оценочной деятельности;
6) устанавливает и поддерживает связи с государственными органами;
7) устанавливает и поддерживает связи с организациями оценщиков других стран и международными организациями оценщиков;
8) организует обучение своих членов в целях повышения профессиональной квалификации;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 12. Обязанности оценщика
Оценщик обязан:
1) соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
3) обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;
4) предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика лицензию на осуществление деятельности по оценке имущества;
5) не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
6) осуществлять непосредственное обследование объекта и представлять заказчику отчет об оценке;
7) вести книгу отчетов проведения оценки с указанием нумерации договоров на проведение оценки в хронологическом порядке;
8) хранить составленные отчеты об оценке в течение 5 лет;
9) в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию государственным органам по их законному требованию.
В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 13. Ответственность оценщика
Оценщик несет ответственность за:
1) нарушение требований нормативных правовых актов в области оценочной деятельности;
2) разглашение сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую тайну;
3) недостоверность оценки;
4) сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемой ему для проведения оценки;
5) не предоставление копий отчетов об оценке или информации государственным органам в случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Глава 4. Права и обязанности заказчика
В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 14. Права заказчика
Заказчик имеет право:
1) получать от оценщика исчерпывающую информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения оценки;
2) знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основываются отчет об оценке и выводы оценщика;
3) получать от оценщика необходимую информацию о методах проведения оценки;
4) отказаться от услуг оценщика в случае нарушения им условий договора.
В статью 15 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 15. Обязанности заказчика
Заказчик обязан:
1) создавать условия оценщику для своевременного и качественного проведения оценки в соответствии с договором;
2) предоставлять оценщику необходимую для проведения оценки документацию, полную и достоверную информацию, а также давать необходимые разъяснения, обеспечить доступ оценщика к объекту оценки;
3) не вмешиваться в деятельность оценщика, если это негативно повлияет на достоверность оценки;
4) направлять по требованию оценщика письменный запрос от своего имени в адрес третьих лиц для получения необходимой для проведения оценки информации.
Статья 16. Исключена в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.).
Статья 17 изложена в редакции Закона РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 17. Рассмотрение споров
Споры, возникающие между оценщиком и заказчиком при осуществлении оценочной деятельности, разрешаются в судебном порядке.
Глава 5. Государственное регулирование оценочной деятельности
В статью 18 внесены изменения Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 18. Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Республике Казахстан
Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Республике Казахстан осуществляет уполномоченный орган в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
См.: Постановление Правительства РК от 27 мая 2002 года № 572 О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан" .
Статья 19 изложена в редакции Закона РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.); статья изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 19. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
1) государственное регулирование и контроль в области оценочной деятельности;
2) разработку и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, обобщение практики применения законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности;
3) участие в пределах своей компетенции в разработке, а также согласование стандартов оценки, утверждаемых уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии и сертификации;
4) содействие развитию конкуренции на рынке услуг по оценке имущества путем создания равных условий для всех субъектов оценочной деятельности;
5) лицензирование деятельности по оценке имущества;
6) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
7) оказание субъектам оценочной деятельности консультативной помощи в вопросах, связанных с оценочной деятельностью.
8) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 20. Лицензирование оценочной деятельности в Республике Казахстан
Лицензирование оценочной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
Статья 21. Исключена в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.).
Глава 6. Заключительные положения
В статью 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.02.03 г. № 388-II (см. стар. ред.)
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства об оценочной деятельности
Лица, нарушившие законодательство об оценочной деятельности, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
| Президент Республики Казахстан | Н.НАЗАРБАЕВ |
