Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 г. № 109-II
Об оценочной деятельности в Республике Казахстан
(с изменениями, внесенными Законом РК от 24.12.01 г. № 276-II)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 14 февраля 2003 г.
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Основания и условия осуществления оценочной деятельности
Глава 3. Права и обязанности оценщика
Глава 4. Права и обязанности заказчика
Глава 5. Государственное регулирование оценочной деятельности
Глава 6. Заключительные положения
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности с целью установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, определяет права и обязанности субъектов оценочной деятельности независимо от их форм собственности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство об оценочной деятельности в Республике Казахстан
Законодательство об оценочной деятельности в Республике Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также из международных договоров Республики Казахстан.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством об оценочной деятельности в Республике Казахстан, то применяются правила международного договора, за исключением случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) заказчик - физическое или юридическое лицо, потребитель услуг оценщика;
2) иная стоимость - иная, кроме рыночной, стоимость объекта оценки (балансовая, остаточная и другая);
3) метод оценки - совокупность действий юридического, финансово-экономического и организационно-технического характера, используемых для установления рыночной и иной стоимости объекта оценки;
4) оценочная деятельность - предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости на определенную дату, если иное не предусмотрено законами;
5) объект оценки - объекты гражданских прав, в отношении которых может осуществляться оценочная деятельность;
6) отчет об оценке - передаваемое заказчику письменное сообщение оценщика о результатах работы по оценке по форме, установленной уполномоченным органом, и соответствующее требованиям настоящего Закона;
7) оценщик - физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности;
8) повторная оценка - определение рыночной или иной стоимости объекта оценки вследствие возникших споров по результатам оценки между оценщиком и (или) заказчиком с одной стороны и третьими лицами - с другой стороны;
9) нормативные правовые акты в области оценочной деятельности - акты по применению субъектами оценочной деятельности требований к качеству выполнения работ по оценке, используемым принципам и методам оценки, содержанию и форме отчетов по оценке и другие нормативы, разрабатываемые и утверждаемые государственными органами, уполномоченными на это Правительством Республики Казахстан;
10) рыночная стоимость - наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на основании сделки в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют, располагая всей доступной информацией об объекте оценки, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана приобретать;
стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
цена сделки представляет собой эквивалент денежного вознаграждения за объект оценки, и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
11) цель оценочной деятельности - определение возможной рыночной или иной стоимости объекта оценки;
12) уполномоченные органы - государственные органы, осуществляющие лицензирование и контрольные функции, а также руководство в области оценочной деятельности.
Статья 3. Основные принципы оценочной деятельности
Основными принципами оценочной деятельности являются:
принципиальность;
беспристрастность;
объективность;
достоверность;
компетентность.
Статья 4. Субъекты оценочной деятельности
Субъектами оценочной деятельности признаются, с одной стороны, физические и юридические лица, обладающие лицензией на право осуществления оценочной деятельности (оценщики), с другой стороны потребители их услуг (заказчики), деятельность и взаимоотношения которых регулируются настоящим Законом.
Статья 5. Объекты оценки
К объектам оценки относятся:
отдельные материальные объекты (вещи), в том числе бесхозяйное, выморочное имущество;
совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое);
право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
право требования обязательства (долги);
работы, услуги, информация;
объекты интеллектуальной собственности и иные объекты гражданских прав.
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред.)
Статья 6. Виды оценки
1. Видами оценки являются обязательная оценка и инициативная оценка.
2. Обязательная оценка в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан проводится:
для налогообложения объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности, а также для определения оценочной стоимости земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств;
для приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду (аренду с последующим выкупом);
для ипотечного кредитования;
для выкупа и изъятия имущества у собственника для государственных нужд;
для определения стоимости имущества должника, когда он или взыскатель возражают против произведенной судебным исполнителем оценки;
для определения стоимости имущества, поступившего в государственную собственность;
в иных случаях.
2-1. Организация работы по оценке имущества, поступившего в республиканскую собственность, производится уполномоченным государственным органом.
2-2. Организация работы по оценке имущества, поступившего в коммунальную собственность, осуществляется органом, уполномоченным управлять коммунальной собственностью.
3. Инициативная оценка проводится на основании волеизъявления заказчика по проведению оценщиком оценки любого принадлежащего заказчику объекта оценки в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности.
Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности.
Примечание. Заказчиком услуг по оценке имущества физических лиц для налогообложения, не используемого в предпринимательской деятельности, являются местные исполнительные органы.
Глава 2. Основания и условия осуществления оценочной деятельности
Статья 7. Основания проведения оценки
1. Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки, заключенный между оценщиком и заказчиком в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
По договору на проведение оценки оценщик обязуется выполнить услуги для установления рыночной или иной стоимости объектов оценки, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
2. В случаях, предусмотренных законодательными актами, оценка объекта, в том числе повторная, может быть произведена на основании решения суда или уполномоченного государственного органа.
3. Суд и уполномоченный государственный орган самостоятельны в выборе оценщика.
Статья 8. Обязательные требования к договору на проведение оценки
1. К договору на проведение оценки применяются нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан о договоре возмездного оказания услуг.
2. Договор на проведение оценки должен содержать следующие обязательные требования:
наименование заказчика и оценщика, их юридические адреса;
наименование оцениваемого объекта (объектов) оценки, его (их) местонахождение;
цель заключения договора на проведение оценки;
вид оценки;
вид объекта оценки;
сроки и даты проведения оценки;
условия, порядок и размер оплаты за оказываемые услуги;
ответственность сторон;
реквизиты документа, подтверждающего право собственности заказчика на объект оценки, либо иные основания, предоставляющие право заказчику на заключение договора об оценке;
сведения о наличии у оценщика лицензии на осуществление оценочной деятельности с указанием номера лицензии либо регистрационного номера лицензии, даты выдачи и органа, выдавшего лицензию.
В договоре на проведение оценки могут быть предусмотрены также иные требования.
Статья 9. Требования к содержанию отчета об оценке
1. По результатам проведенной оценки составляется отчет об оценке в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, второй - у оценщика. Требования к форме и содержанию отчета об оценке устанавливаются в нормативных правовых актах в области оценочной деятельности.
2. Отчет, составленный оценщиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, подписывается им и заверяется его личной печатью.
Отчет юридического лица, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности, подписывается оценщиком-исполнителем, утверждается руководителем юридического лица и заверяется печатью.
3. В случае, если оценка проводилась несколькими оценщиками по разным объектам оценки, входящим в состав оцениваемого объекта оценки, отчет подписывается каждым оценщиком с указанием объектов оценки, по которым он проводил оценку.
4. В отчете об оценке отражаются цель проведения оценки, результаты, область применения оценки, дата оценки, используемые при оценке методы, а также иные сведения, необходимые для полного и однозначного толкования результатов проведения оценки.
Статья 10. Независимость оценщика
1. Оценка не может проводиться оценщиком, если:
в отношении объекта оценки оценщик имеет либо приобретает вещные или обязательственные права вне договора;
оценщик является акционером, учредителем, работником, собственником, участником, кредитором, дебитором, страховщиком, спонсором юридического лица - заказчика, либо оценщик - физическое лицо является близким родственником или свойственником с заказчиком - физическим лицом.
2. Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении оценки.
3. Размер оплаты оценщику за проведение оценки не может выражаться в процентном отношении к определяемой стоимости объекта оценки и устанавливается по соглашению сторон до выполнения работ.
Глава 3. Права и обязанности оценщика
Статья 11. Права оценщика
1. Оценщик имеет право:
самостоятельно применять методы оценки в соответствии с нормативными правовыми актами в области оценочной деятельности;
требовать от заказчика при проведении оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления оценки;
получать у заказчика разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления оценки;
привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков либо других специалистов;
отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки;
запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки, за исключением информаций, являющихся охраняемым законом государственным секретом и коммерческой тайной.
В случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность результатов оценки, оценщик указывает это в отчете.
2. В целях развития оценочной деятельности оценщики вправе объединяться в ассоциации, союзы и иные некоммерческие организации. Особенности правового положения ассоциации (союзов) определяются в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 12. Обязанности оценщика
Оценщик обязан:
соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;
сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
обеспечивать сохранность и конфиденциальность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;
предоставлять по требованию представителя уполномоченного органа и заказчика лицензию на осуществление оценочной деятельности;
не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
предоставлять заказчику отчет об оценке;
вести книгу отчетов проведения оценки с указанием нумерации договоров на проведение оценки в хронологическом порядке;
хранить составленные отчеты об оценке в течение 5 лет;
в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, предоставлять копии хранящихся отчетов об оценке или информацию государственным органам по их законному требованию.
Статья 13. Ответственность оценщика
Оценщик несет ответственность за:
нарушение нормативных правовых актов и методики оценки;
разглашение сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую тайну;
недостоверность оценки;
сохранность и целостность документов и другой информации, предоставляемой ему для ведения оценки;
не предоставление копий отчетов об оценке или информации государственным органам в случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
Глава 4. Права и обязанности заказчика
Статья 14. Права заказчика
Заказчик имеет право:
получать от оценщика исчерпывающую информацию о требованиях законодательства, касающихся проведения оценки;
знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основываются отчет об оценке и выводы оценщика;
получать от оценщика необходимую информацию о методах проведения оценки;
отказаться от услуг оценщика в случае нарушения им условий договора.
Статья 15. Обязанности заказчика
Заказчик обязан:
создавать условия оценщику для своевременного и качественного проведения оценки в соответствии с договором;
предоставлять оценщику необходимую для проведения оценки документацию, давать необходимые разъяснения;
не вмешиваться в деятельность оценщика, если это негативно повлияет на достоверность оценки;
направлять по требованию оценщика письменный запрос от своего имени в адрес третьих лиц для получения необходимой для проведения оценки информации.
Статья 16. Ответственность заказчика
Заказчик несет ответственность за полноту и достоверность документов и другой информации, предоставленной оценщику для проведения оценки, последствия предоставления недостоверной информации.
Статья 17. Рассмотрение споров
Споры, возникающие между оценщиком и заказчиком при выполнении договора на проведение оценки и (или) о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, подлежат рассмотрению в судебном порядке.
Глава 5. Государственное регулирование оценочной деятельности
Статья 18. Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Республике Казахстан
Контроль за осуществлением оценочной деятельности в Республике Казахстан осуществляют государственные органы в пределах своей компетенции, уполномоченные Правительством Республики Казахстан.
См.: Постановление Правительства РК от 27 мая 2002 года № 572 О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан" .
Статья 19. Функции уполномоченных государственных органов
Функции уполномоченных государственных органов в области оценочной деятельности:
разработка и утверждение нормативных правовых актов в области оценочной деятельности;
контроль за осуществлением оценочной деятельности;
взаимодействие с государственными органами по вопросам оценочной деятельности;
согласование перечня требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, осуществляющим профессиональную подготовку оценщиков;
осуществление иных функций в области оценочной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 20. Лицензирование оценочной деятельности в Республике Казахстан
Лицензирование оценочной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
Статья 21. Профессиональное обучение оценщиков
Профессиональное обучение оценщиков осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства об оценочной деятельности
Лица, нарушившие законодательство об оценочной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
| Президент Республики Казахстан | Н.НАЗАРБАЕВ
|
