Статья 21. Карантинная полоса
В целях недопущения переноса заразных болезней через Государственную границу Республики Казахстан по представлению уполномоченного государственного органа в области ветеринарии Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в зависимости от эпидемиологической и эпизоотической обстановки может быть запрещено содержание и выпас скота, принадлежащего организациям и гражданам, в полосе местности (карантинная полоса) вдоль Государственной границы Республики Казахстан. Исключение составляют содержание и выпас скота (домашних животных) граждан, проживающих (работающих) непосредственно у Государственной границы Республики Казахстан, а также подразделений Пограничной службы Комитета национальной безопасности, дислоцированных в карантинной полосе.
Решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене принимают:
1) на территории двух и более областей - Правительство Республики Казахстан;
2) на территории области, района (города областного значения) - местный исполнительный орган области.
Ветеринарный режим карантинной полосы определяется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5. Режим в пунктах пропуска через Государственную границу Республики
Казахстан
В статью 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.); Законом РК от 19.12.07 г. № 11-IV (см. стар. ред.)
Статья 22. Режим в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан
В интересах создания и поддержания условий для служебной деятельности контрольно-пропускных пунктов Пограничной службы Комитета национальной безопасности и таможенных органов в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан устанавливается режим, регламентирующий порядок пребывания и передвижения в этих пунктах лиц и транспортных средств, а также другой деятельности, связанной с пропуском через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров.
Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан устанавливает в пунктах пропуска дополнительные режимные правила в целях исключения доступа в них посторонних лиц и незаконного пересечения Государственной границы Республики Казахстан.
См.: Инструкцию о порядке проведения контроля лиц, транспортных средств и грузов при пересечении ими Государственной границы Республики Казахстан в пунктах пропуска; Правила пограничного режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан.
Название главы VI изложено в редакции Закона № 31-1 от 15.07.96 (см. стар. ред. ); изложено в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.); в заголовок внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2004 г.) (см. стар. ред.)
6. Полномочия Правительства Республики Казахстан, а также иных
государственных органов Республики Казахстан в области регулирования
вопросов Государственной границы Республики Казахстан
Статья 23 изложена в редакции Закона РК № 31-1 от 15.07.96 (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.); внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2004 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 19.12.07 г. № 11-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 23. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает и реализует меры, направленные на обеспечение защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан;
2) руководит деятельностью центральных и местных исполни тельных органов в области обеспечения защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан;
3) утверждает перечень географических точек для определения внешних пределов территориальных вод (моря) с указанием основных геодезических данных;
4) в соответствии с международными договорами Республики Казахстан определяет формы и размеры пограничных знаков, их описание и порядок установки;
5) в соответствии с международными договорами Республики Казахстан утверждает пункты пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, порядок их открытия, функционирования и закрытия;
6) устанавливает режим в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, обеспечивает меры по созданию условий пограничного, таможенного и других видов контроля;
7) по представлению Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан устанавливает порядок ведения всех видов хозяйственной, промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на Государственной границе Республики Казахстан;
8) устанавливает пограничную зону и пограничную полосу;
9) устанавливает пограничный режим, в том числе режимы территориальных вод (моря) и континентального шельфа Республики Казахстан;
10) устанавливает карантинную полосу и вводит карантинный режим в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
11) издает нормативные правовые акты по вопросам обеспечения защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан;
12) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
В статью 24 внесены изменения в соответствии с Законом РК № 31-1 от 15.07.97 (см. стар. ред. ); изложена в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2004 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 19.12.07 г. № 11-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 24. Компетенция государственных органов Республики Казахстан
1. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан:
1) обеспечивает защиту интересов личности, общества и государства на Государственной границе Республики Казахстан в общей системе обеспечения безопасности государства;
2) осуществляет анализ и прогнозирование политической, социально-экономической и криминогенной обстановки на каналах международных сообщений, а также кризисных ситуаций в сопредельных государствах, могущих затронуть безопасность Республики Казахстан на Государственной границе Республики Казахстан;
3) ведет предварительное следствие по уголовным делам о нарушениях Государственной границы Республики Казахстан. Принимает участие в выяснении обстоятельств правонарушений и проверке лиц, задержанных на Государственной границе Республики Казахстан, в том числе и в административном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) осуществляет оперативное руководство Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, которая непосредственно обеспечивает охрану и защиту Государственной границы Республики Казахстан;
5) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
2. Министерство иностранных дел Республики Казахстан:
1) оформляет документы на право пересечения Государственной границы Республики Казахстан гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства;
2) информирует руководство Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан об изменениях в пограничной и визовой политике сопредельных государств в отношении Республики Казахстан, порядке пропуска через государственные границы в других государствах, о проведении делимитации и демаркации государственных границ с сопредельными государствами;
3) разрешает в дипломатическом порядке инциденты на Государственной границе Республики Казахстан, не урегулированные пограничными представителями Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2-1. Уполномоченный орган, осуществляющий документирование и выдачу гражданам Республики Казахстан удостоверений личности и паспортов, формирует базу данных по похищенным, утраченным удостоверениям личности и паспортам граждан Республики Казахстан и информирует о них Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3. Министерство внутренних дел Республики Казахстан:
1) оформляет документы на право въезда в пограничную зону гражданам Республики Казахстан, не проживающим в ней постоянно, иностранцам и лицам без гражданства;
2) совместно с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан обеспечивает соблюдение правил пограничного режима;
3) информирует Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о состоянии правопорядка в приграничных районах Республики Казахстан, лицах, покинувших местожительство при неизвестных обстоятельствах, преступных группах и лицах, имеющих противоправные устремления в отношении Государственной границы Республики Казахстан и Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
4) оказывает содействие Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в розыске лиц, нарушивших Государственную границу Республики Казахстан и ее режим, режим в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, в выяснении и проверке обстоятельств правонарушений, совершенных гражданами на Государственной границе Республики Казахстан;
5) по представлению Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан временно ограничивает или запрещает доступ граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства на отдельные участки местности или объекты, расположенные в пограничной зоне (полосе), во время возникших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пограничного поиска нарушителей границы, отражения вооруженного вторжения или массовых переходов граждан сопредельного государства на территорию Республики Казахстан;
6) участвует в правовом воспитании населения приграничных районов Республики Казахстан, совместно с Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан осуществляет профилактику правонарушений на Государственной границе Республики Казахстан и в пунктах пропуска через нее;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3-1. Уполномоченный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области транспорта, координацию и регулирование деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан, оказывает контролирующим органам в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан содействие по обеспечению функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, а также выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
4. Министерство обороны Республики Казахстан:
1) организует и обеспечивает охрану и защиту воздушного пространства Республики Казахстан;
2) обеспечивает участие Вооруженных Сил Республики Казахстан в защите и обороне Государственной границы Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
5. Таможенные органы Республики Казахстан осуществляют контроль в отношении следующих через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Иные государственные органы Республики Казахстан в пределах своих полномочий оказывают Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан содействие в обеспечении охраны и защиты Государственной границы Республики Казахстан, ее режима и режима пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, территориальных вод (моря) и континентального шельфа Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
См.: Инструкцию «О порядке организации взаимодействия органов внутренних дел, Пограничной службы Комитета национальной безопасности и Таможенного комитета Министерства государственных доходов Республики Казахстан по пресечению незаконной миграции иностранных граждан в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан».
В статью 25 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.)
Статья 25. Основные права Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан
Силы воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан имеют право:
использовать имеющиеся в войсках средства для опознавания воздушных судов и других летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Казахстан и в воздушном пространстве за пределами Республики Казахстан при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении Государственной границы;
в необходимых случаях привлекать в установленном порядке силы и средства других видов Вооруженных Сил и государственных органов для выяснения обстановки в воздушном пространстве и принятия мер по предупреждению или прекращению незаконного пересечения Государственной границы;
полностью запрещать или ограничивать полеты воздушных судов и других летательных аппаратов в отдельных районах воздушного пространства Казахстана при возникновении угрозы незаконного пересечения Государственной границы;
принимать меры к посадке на территории Республики Казахстан воздушных судов и других летательных аппаратов, незаконно пересекших Государственную границу и нарушивших порядок использования воздушного пространства Казахстана;
приглашать членов экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов, незаконно пересекших Государственную границу, в подразделения Вооруженных Сил Республики Казахстан или иные места для выяснения обстоятельств незаконного пересечения границы и передачи их органам дознания и следствия, если иное не предусмотрено международными договорами;
пресекать полеты нарушителей границы.
Статья 26 изложена в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.)
Статья 26. Обязанности юридических лиц по вопросам Государственной границы Республики Казахстан
Юридические лица, их должностные лица вправе оказывать помощь Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Силам воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан, таможенным и другим государственным органам в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан в охране Государственной границы Республики Казахстан, исполнять их законные требования, представлять необходимую им информацию.
В статью 27 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.); Законом РК от 19.12.07 г. № 11-IV (см. стар. ред.)
Статья 27. Обязанности и права граждан по вопросам Государственной границы Республики Казахстан
Граждане Республики Казахстан, а также находящиеся на территории Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства обязаны соблюдать установленные режим Государственной границы Республики Казахстан, режим пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, режимы территориальных вод (моря) и континентального шельфа Республики Казахстан, а также пограничный режим и исполнять законные требования Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и органов, осуществляющих контроль за соблюдением этих режимов, оказывать им содействие в решении этих задач.
Граждане Республики Казахстан могут на добровольных началах участвовать в охране Государственной границы Республики Казахстан в составе добровольных дружин по охране границы, а также в качестве внештатных сотрудников Пограничной службы Комитета национальной безопасности и в иных формах. Порядок привлечения граждан к охране Государственной границы Республики Казахстан определяется Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
Нормы, ограничивающие права и свободы граждан в пограничной зоне и полосе и в пунктах пропуска через Государственную границу, подлежат обязательному опубликованию.
В статью 28 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.)
Статья 28. Взаимодействие в охране Государственной границы Республики Казахстан Пограничной службы Комитета национальной безопасности, таможенных и других органов Казахстана с соответствующими органами иностранных государств
Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, таможенные и другие органы, осуществляющие контроль по вопросам охраны Государственной границы Республики Казахстан, организуют и осуществляют взаимодействие с соответствующими органами иностранных государств в порядке, определяемом соглашениями с ними, заключенными на уровне государственных органов и основанными на международных договорах Республики Казахстан.
7. Правовая защита военнослужащих и других граждан, участвующих в
охране Государственной границы Республики Казахстан
В статью 29 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.)
Статья 29. Правовая защита военнослужащих, участвующих в охране Государственной границы Республики Казахстан
Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности и Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан при выполнении возложенных на них обязанностей по охране Государственной границы Республики Казахстан являются представителями государственной власти. Их требования обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
Неповиновение требованиям военнослужащего, его оскорбление, сопротивление, угроза военнослужащему, насилие над ним или посягательство на его жизнь, здоровье, имущество, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на военнослужащего обязанностей, влекут установленную законом ответственность.
Законодательством Республики Казахстан устанавливается правовая защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества членов семей военнослужащих от преступных посягательств, совершаемых в связи с выполнением военнослужащими служебного долга.
В статью 30 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.)
Статья 30. Правовая защита граждан, участвующих в охране Государственной границы Республики Казахстан
Противоправные действия в отношении граждан и членов их семей в связи с оказанием гражданами содействия Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в охране Государственной границы влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
8. Применение оружия, боевой техники и специальных средств при
охране Государственной границы Республики Казахстан
В статью 31 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.); Законом РК от 19.12.07 г. № 11-IV (см. стар. ред.)
Статья 31. Применение оружия и боевой техники
Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Силы воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан, осуществляя охрану Государственной границы Республики Казахстан, применяют оружие и боевую технику:
для отражения вооруженного нападения и вооруженного вторжения на территорию Республики Казахстан, пресечения вооруженных провокаций на Государственной границе;
для отражения вооруженного нападения на подразделения Пограничной службы Комитета национальной безопасности, Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан;
против лиц, морских (речных) судов, летательных воздушных средств, незаконно пересекших Государственную границу Республики Казахстан и оказывающих вооруженное сопротивление;
для предотвращения угона воздушных и морских (речных) судов;
для отражения нападения на военнослужащих, других лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по охране Государственной границы, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности;
для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, а также освобождения заложников;
для остановки транспортных средств путем их повреждения в случае невыполнения ими требований об остановке либо изменении курса.
Без предупреждения оружие может применяться для отражения вооруженного вторжения, при внезапном вооруженном нападении, оказании вооруженного сопротивления, нападении с использованием боевой техники, при побеге задержанных лиц с захваченным оружием.
В остальных случаях, указанных в части первой настоящей статьи, применению оружия должно предшествовать предупреждение о намерении его применить и предупредительные выстрелы.
В необходимых случаях при охране Государственной границы Республики Казахстан могут применяться оружие и боевая техника Вооруженных Сил Республики Казахстан.
Военнослужащие Пограничной службы Комитета национальной безопасности при несении службы по охране Государственной границы также имеют право использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Статья 32. Применение специальных средств
При выполнении обязанностей по охране Государственной границы военнослужащие имеют право применять наручники, резиновые палки, слезоточивые и другие разрешенные применению вещества (газы), светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для принудительной остановки транспорта, а также использовать боевые приемы борьбы и служебных собак.
Применение и использование специальных средств осуществляется в установленном порядке.
9. Ответственность за нарушение законодательства Республики
Казахстан о Государственной границе Республики Казахстан
В статью 33 внесены изменения в соответствии с Законом РК № 31-1 от 15.07.96 г.; изложена в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.)
Статья 33. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о Государственной границе Республики Казахстан
1. Лица, виновные в нарушении законодательства о Государственной границе Республики Казахстан, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
2. Гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства имеют право получить от военнослужащих Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Сил воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований разъяснения по поводу ограничения его прав и свобод. В случае нарушения законных прав и свобод гражданина Республики Казахстан, иностранца и лица без гражданства соответствующее должностное лицо обязано восстановить эти права, возместить убыток в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
10. Ресурсное обеспечение охраны Государственной границы Республики
Казахстан
Статья 34 изложена в редакции Закона РК от 22.12.98 г. № 327-1 (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2004 г.) (см. стар. ред.)
Статья 34. Финансовое и материально-техническое обеспечение охраны Государственной границы Республики Казахстан
Финансовое и материально-техническое обеспечение охраны Государственной границы Республики Казахстан осуществляется за счет бюджетных средств.
Статья 35 изложена в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.)
Статья 35. Исключена в соответствии с Законом РК от 19.12.07 г. № 11-IV (см. стар. ред.)
Статья 36 изложена в редакции Закона РК от 10.07.02 г. № 338-II (см. стар. ред.)
Статья 36. Надзор за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Государственной границе Республики Казахстан
Надзор за точным и единообразным применением законодательства Республики Казахстан о Государственной границе Республики Казахстан осуществляет Генеральный Прокурор Республики Казахстан и уполномоченные им прокуроры.
| Президент Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
