(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 22 ИЮЛЯ 2011 ГОДА № 477...

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О миграции населения

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.02.2024 г.)

Данная редакция действовала до внесения изменений от 16 мая 2024 года (введены в действие с 28 мая 2024 г.,)

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения

Статья 3. Основные виды иммиграции

Статья 4. Основные принципы и задачи государственной политики в области миграции населения

Статья 5. Права и обязанности иммигрантов

Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания иммигрантов

Статья 6-1. Получение разрешения на временное проживание в Республике Казахстан

Статья 7. Получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Статья 8-1. Исключена

Статья 9. Компетенция органов внутренних дел

Статья 10. Компетенция Министерства иностранных дел Республики Казахстан и загранучреждений Республики Казахстан

Статья 11. Компетенция уполномоченного органа по вопросам миграции населения

Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения

Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в области образования

Статья 14. Компетенция органа национальной безопасности

Статья 15. Компетенция местных исполнительных органов

Глава 3. ИММИГРАЦИЯ С ЦЕЛЬЮ ВОЗВРАЩЕНИЯ НА ИСТОРИЧЕСКУЮ РОДИНУ

Статья 16. Исключена

Статья 17. Исключена

Статья 17-1. Исключена

Статья 18.  Исключена

Статья 19. Исключена

Статья 19-1. Региональная квота приема кандасов

Статья 19-2. Комиссия по приему кандасов

Статья 20.  Основания для отказа в присвоении и продлении статуса кандаса и (или) включении в региональную квоту приема кандасов

Статья 21. Исключена

Статья 21-1. Особенности включения в региональную квоту приема кандасов отдельных членов семей этнических казахов

Статья 22. Исключена

Статья 23. Меры государственной поддержки, предоставляемые кандасам, этническим казахам и членам их семей

Статья 24. Адаптация и интеграция кандасов

Статья 25. Прекращение статуса кандаса и действия карты «Ата жолы»

Статья 25-1. Основания для отказа в предоставлении карты «Ата жолы»

Статья 26. Права и обязанности кандасов

Глава 4. ИММИГРАЦИЯ С ЦЕЛЬЮ ВОССОЕДИНЕНИЯ СЕМЬИ

Статья 27. Приглашающие лица и члены семьи приглашающих лиц

Статья 28. Порядок получения визы на въезд в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи

Статья 29. Права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью воссоединения семьи

Глава 5. ИММИГРАЦИЯ С ЦЕЛЬЮ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 30. Иммигранты, прибывающие с целью получения образования

Статья 31. Условия въезда иммигрантов, прибывающих с целью получения образования

Статья 32. Условия выдачи визы на въезд иммигрантам, прибывающим с целью получения образования

Статья 33. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывающих с целью получения образования

Глава 6. ИММИГРАЦИЯ С ЦЕЛЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 34. Категории иммигрантов, прибывающих с целью осуществления трудовой деятельности

Статья 35. Условия въезда иностранных работников

Статья 36. Условия выдачи виз на въезд иностранным работникам

Статья 36-1. Квота на привлечение иностранной рабочей силы

Статья 37. Порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, справок иностранным работникам о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства и их привлечения в рамках внутрикорпоративного перевода

Статья 37-1. Привлечение работодателями иностранной рабочей силы

Статья 37-2. Осуществление иностранцами или лицами без гражданства трудовой деятельности в рамках самостоятельного трудоустройства

Статья 37-3. Осуществление иностранцами или лицами без гражданства трудовой деятельности в рамках внутрикорпоративного перевода

Статья 38. Особенности регулирования трудовой деятельности иностранных работников из числа этнических казахов и бывших соотечественников

Статья 39. Условия въезда и выдачи виз на въезд бизнес-иммигрантам

Статья 40. Условия пребывания бизнес-иммигрантов на территории Республики Казахстан и осуществления ими предпринимательской деятельности

Статья 41. Условия въезда и пребывания сезонных иностранных работников

Статья 42. Условия привлечения сезонных иностранных работников

Статья 43. Основные права и обязанности иммигрантов, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности

Статья 43-1. Условия въезда и пребывания трудовых иммигрантов

Статья 43-2. Порядок выдачи разрешения трудовому иммигранту

Глава 7. ИММИГРАЦИЯ ПО ГУМАНИТАРНЫМ И ПОЛИТИЧЕСКИМ МОТИВАМ

Статья 44. Категории иммигрантов, прибывающих по гуманитарным мотивам

Статья 45. Иммигранты, прибывающие по политическим мотивам

Статья 46. Условия въезда и выдачи виз на въезд иммигрантам, прибывающим по гуманитарным мотивам

Статья 47. Условия въезда и пребывания по политическим мотивам

Глава 8. ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА ИНОСТРАНЦУ И ЛИЦУ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ВО ВЪЕЗДЕ В РЕСПУБЛИКУ КАЗАХСТАН И ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Статья 48. Основания для отказа иммигранту во въезде в Республику Казахстан

Статья 49. Основания для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иностранцам и лицам без гражданства

Глава 9. ВНУТРЕННИЕ МИГРАНТЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Статья 50. Добровольно переселяемые и самостоятельно переселяющиеся внутренние мигранты

Статья 51. Основные права и обязанности внутренних мигрантов

Глава 10. ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ВНУТРЕННИМ МИГРАНТАМ

Статья 52. Установление региональной квоты приема переселенцев

Статья 53. Социальная помощь гражданам Республики Казахстан, включенным в региональную квоту приема переселенцев

Глава 11. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫЕЗДА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ЗА ПРЕДЕЛЫ СТРАНЫ. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕЗАКОННОЙ ИММИГРАЦИИ

Статья 54. Категории граждан Республики Казахстан, выезжающих за пределы страны

Статья 55. Условия и порядок выезда граждан Республики Казахстан за пределы страны

Статья 55-1. Частное агентство занятости

Статья 56. Основания для отказа в предоставлении разрешения гражданину Республики Казахстан на выезд из страны на постоянное место жительства

Статья 57. Права и обязанности гражданина Республики Казахстан, пребывающего за пределами Республики Казахстан

Статья 58. Предупреждение незаконной иммиграции и меры легализации иммигрантов с неурегулированным правовым статусом

Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области миграции населения

Статья 60. Выдворение незаконных иммигрантов

Статья 60-1. Защита прав иммигрантов, выявленных и идентифицированных в качестве жертв торговли людьми на территории Республики Казахстан

Статья 61. Разрешение споров

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок применения настоящего Закона

Статья 63. Порядок введения в действие настоящего Закона

По всему тексту слова «оралманам», «оралман», «оралманов», «оралманах», «оралмана», «оралманами», «Оралманы», «оралманы», «Оралманам» и «оралманом» заменены соответственно словами «кандасам», «кандас», «кандасов», «кандасах», «кандаса», «кандасами», «Кандасы», «кандасы», «Кандасам» и «кандасом» в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (введены в действие со 2 января 2021 г.) (см. стар. ред.)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области миграции населения, определяет правовые, экономические и социальные основы миграционных процессов.

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)

1) карта «Ата жолы» - документ установленной формы, выдаваемый бизнес-иммигрантам либо лицам, обладающим востребованными профессиями, из числа этнических казахов на срок до десяти лет, но не более срока действия паспорта страны гражданства в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.)

1-1) бывший соотечественник - лицо, родившееся или ранее состоявшее в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан и постоянно проживающее за рубежом;

2) адаптационные и интеграционные услуги - комплекс услуг (информационных, юридических, социальных, медицинских и образовательных), предоставляемых кандасам и членам их семей в целях адаптации и интеграции в общество;

В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.11.19 г. № 272-VI (см. стар. ред.)

3) разрешение на въезд и выезд (далее - виза) - отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в паспорте мигранта или заменяющем его документе либо отметка уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан в информационной системе, которая дает право на въезд на территорию Республики Казахстан, проезд по ее территории, пребывание на ней и выезд из территории Республики Казахстан на время, в целях и на условиях, установленных в визе;

4) трудовая миграция - временное перемещение физических лиц из других государств в Республику Казахстан и из Республики Казахстан, а также внутри государства для осуществления трудовой деятельности;

Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V

4-1) разрешение трудовому иммигранту - документ установленной формы, выдаваемый трудовому иммигранту органами внутренних дел для выполнения работ (оказания услуг) у работодателей - физических лиц в домашнем хозяйстве;

Статья дополнена подпунктом 4-2 в соответствии с Законом РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.)

4-2) частное агентство занятости - физическое или юридическое лицо, оказывающее трудовое посредничество, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) незаконная иммиграция - въезд в Республику Казахстан и пребывание иностранцев или лиц без гражданства в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

6) незаконный иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, въехавшие в Республику Казахстан и пребывающие в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан, регулирующего порядок въезда и пребывания, а также транзитного проезда по территории Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 27.10.15 г. № 365-V; изложен в редакции Закона РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)

6-1) внутрикорпоративный перевод - временный перевод на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны - члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории Республики Казахстан, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) иммиграция - въезд иностранцев или лиц без гражданства в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

8) иммигрант - иностранец или лицо без гражданства, прибывшие в Республику Казахстан для временного или постоянного проживания;

9) миграция - постоянное или временное, добровольное или вынужденное перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также внутри государства;

10) мигрант - лицо, въехавшее в Республику Казахстан и выехавшее из Республики Казахстан, а также переселяющееся внутри Республики Казахстан вне зависимости от причин и длительности;

Статья дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V; изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

10-1) принимающее лицо - гражданин Республики Казахстан, иностранец и лицо без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Казахстан, ходатайствующие о приглашении иммигрантов в Республику Казахстан для временного проживания и (или) предоставляющие место для их проживания;

См.: Ответ Министра внутренних дел РК от 3 июня 2020 года на вопрос от 27 мая 2020 года № 619441 (dialog.egov.kz) «Филиалы и представительства иностранных юридических лиц, могут быть принимающими лицами при условии предоставления иностранцам или лицам без гражданства жилья для временного проживания»

11) загранучреждения Республики Казахстан - находящиеся за рубежом дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан;

Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.22 г. № 168-VII (введены в действие с 26 февраля 2023 г.) (см. стар. ред.)

12) переселенец - внутренний мигрант, переселившийся в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с  Законом РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)

12-1) региональная квота приема переселенцев - предельное число переселенцев или переселенцев и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан;

Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)

13) кандас - этнический казахи (или) члены его семьи казахской национальности, ранее не состоявшие в гражданстве Республики Казахстан, получившие соответствующий статус в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам миграции населения;

Статья дополнена подпунктом 13-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

13-1) центр адаптации и интеграции кандасов - юридическое лицо, учреждаемое местным исполнительным органом областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и предназначенное для оказания кандасам, членам их семей адаптационных и интеграционных услуг и временного проживания;

Статья дополнена подпунктом 13-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V; изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с  Законом РК от 20.04.23 г. № 226-VII (введены в действие с 1 июля 2023 г.) (см. стар. ред.)

13-2) региональная квота приема кандасов - предельное число кандасов или кандасов и членов их семей, прибывающих для постоянного проживания в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан, которые обеспечиваются мерами государственной поддержки, предусмотренными участникам активных мер содействия занятости в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 13-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

13-3) информационная база данных об кандасах, этнических казахах - совокупность данных об этнических казахах, кандасах и членах их семей, их перемещениях по территории Республики Казахстан, а также оказанных им мерах государственной поддержки;

Статья дополнена подпунктом 13-4 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.)

13-4) справка о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства - документ установленной формы, выдаваемый в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам миграции населения, иностранному работнику, соответствующему требованиям квалификации и уровню образования, для самостоятельного трудоустройства в Республике Казахстан по профессиям, востребованным в приоритетных отраслях экономики (видах экономической деятельности);

Статья дополнена подпунктом 13-5 в соответствии с Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI

13-5) реадмиссия - передача (возвращение) в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, компетентными органами одного государства и прием компетентными органами другого государства лиц, въехавших или находящихся на территории одного государства в нарушение законодательства по вопросам въезда, выезда, пребывания или проживания иностранцев и лиц без гражданства;

14), 15) исключены в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

16) исключен в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.)

В подпункт 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Законом РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

17) разрешение на постоянное проживание - документ, выдаваемый органами внутренних дел иностранцам и лицам без гражданства при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право на постоянное проживание на территории Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 17-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI

17-1) место временного пребывания (проживания) - имеющие адрес здание, помещение либо жилище, не являющиеся местом жительства и в котором лицо пребывает (проживает) временно;

Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

18) центр временного размещения - жилище, предназначенное для временного проживания этнических казахов и переселенцев, а также членов их семей;

В подпункт 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.13 г. № 153-V (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

19) разрешение на временное проживание - документ, выдаваемый органами внутренних дел иммигрантам при соблюдении требований, установленных законодательством Республики Казахстан, и предоставляющий им право проживания на определенный срок на территории Республики Казахстан в зависимости от цели пребывания;

19-1) исключен в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)

Подпункт 20 изложен в редакции Закона РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

20) уполномоченный орган по вопросам миграции населения - центральный исполнительный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции руководство в области миграции населения, регулирование миграционных процессов, координацию работы и реализацию государственной политики в области миграции населения;

20-1) исключен в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

21) приглашающее лицо - лицо, проживающее в Республике Казахстан и содействующее въезду членов своей семьи в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи в соответствии с настоящим Законом;

Подпункт 22 изложен в редакции Закона РК от 12.06.14 г. № 209-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

22) квота на привлечение иностранной рабочей силы - предельно допустимое количество иностранной рабочей силы, разрешенное к привлечению работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан;

В подпункт 23 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.16 г. № 483-V (см. стар. ред.)

23) разрешение на привлечение иностранной рабочей силы - документ установленной формы, выдаваемый местным исполнительным органом работодателю для привлечения в Республику Казахстан иностранной рабочей силы;

24) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

25) внутренняя миграция - переселение физических лиц внутри Республики Казахстан в целях постоянного или временного проживания;

Подпункт 26 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

26) внутренний мигрант - лицо, переселяющееся внутри Республики Казахстан самостоятельно в целях постоянного или временного проживания;

27) исключен в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

Подпункт 28 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 327-VI (см. стар. ред.)

28) этнический казах - иностранец или лицо без гражданства казахской национальности.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения

1. Законодательство Республики Казахстан в области миграции населения основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.

Статья 3. Основные виды иммиграции

В зависимости от цели въезда на территорию Республики Казахстан и пребывания на территории Республики Казахстан различают следующие основные виды иммиграции:

1) с целью возвращения на историческую родину;

2) с целью воссоединения семьи;

3) с целью получения образования;

4) с целью осуществления трудовой деятельности;

5) по гуманитарным и политическим мотивам.

Статья 4. Основные принципы и задачи государственной политики в области миграции населения

1. Государственная политика в области миграции населения основывается на следующих основных принципах:

1) признание и гарантирование прав и свобод мигрантов в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами и международными договорами;

2) защита национальных интересов и обеспечение национальной безопасности;

3) сочетание интересов личности, общества и государства;

4) прозрачность регулирования миграционных процессов на основе обновления и многократности используемой информации;

5) дифференцированный подход государства к регулированию различных видов иммиграции.

2. Основными задачами государственной политики в области миграции населения являются:

1) защита прав и свобод мигрантов;

2) организация рационального расселения кандасов с учетом интересов демографического и социально-экономического развития регионов;

3) привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в Республике Казахстан;

4) защита внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы;

5) обеспечение интеграции Казахстана в международный рынок труда;

6) развитие сотрудничества Республики Казахстан с другими государствами в целях предупреждения и предотвращения конфликтов, которые могут привести к массовой миграции населения;

7) оптимизация потоков внутренней миграции, обеспечение рационального расселения мигрантов по территории страны;

8) поддержка и развитие взаимоотношений с бывшими соотечественниками и этническими казахами, проживающими за рубежом, в том числе в области культурного сотрудничества и информационного обеспечения;

9) содействие переселению на историческую родину этнических казахов;

10) международное сотрудничество в сфере регулирования миграционных процессов, предупреждения и пресечения незаконной иммиграции.

См.также: Концепцию миграционной политики Республики Казахстан на 2023 - 2027 годы

Статья 5. Права и обязанности иммигрантов

1. Иммигранты в Республике Казахстан имеют право:

1) пользоваться правами и свободами, установленными для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами;

2) на образование, медицинскую и социальную помощь в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) на свободное передвижение по территории Республики Казахстан, открытой для посещения иммигрантами;

4) свободного выбора места жительства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5) обращаться в суд и государственные органы для защиты принадлежащих им имущественных и личных неимущественных прав;

6) на получение платных адаптационных и интеграционных услуг в центрах адаптации и интеграции кандасов, за исключением кандасов и членов их семей, получающих данные услуги на бесплатной основе.

2. Иммигранты в Республике Казахстан:

1) несут обязанности, установленные для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами;

2) обязаны соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, в том числе установленный порядок въезда, выезда и пребывания на территории Республики Казахстан;

Пункт 2 дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 11.12.23 г. № 44-VIII (введен в действие с 11 февраля 2024 г.)

3) представляют копии документов, удостоверяющих личность, для целей защиты национальных интересов и обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан.

Статья 6. Общие условия въезда, выезда и пребывания иммигрантов

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 04.07.18 г. № 174-VI (см. стар. ред.)

1. Порядок въезда, выезда и пребывания иммигрантов на территории Республики Казахстан определяется законодательством Республики Казахстан.

Особенности въезда, выезда и пребывания иммигрантов для осуществления деятельности в международном технологическом парке «Астана Хаб», включая осуществление трудовой деятельности, определяются Законом Республики Казахстан «Об информатизации».

2. Иммигранты, прибывшие из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, въезжают по действительным паспортам или заменяющим их документам при соблюдении условий, установленных международными договорами Республики Казахстан.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

3. Визы на въезд в Республику Казахстан и выезд из Республики Казахстан выдаются иммигрантам Министерством иностранных дел Республики Казахстан, загранучреждениями Республики Казахстан по согласованию с органом национальной безопасности.

Визы на выезд из Республики Казахстан и въезд в Республику Казахстан иммигрантам, находящимся на территории Республики Казахстан, выдаются органами внутренних дел.

Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 27.04.12 г. № 15-V (см. стар. ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.11.20 г. № 375-VI (см. стар. ред.)

4. Иммигранты обязаны выехать из Республики Казахстан до завершения срока действия визы.

Срок временного пребывания в Республике Казахстан иммигранта, прибывшего в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы, не может превышать тридцать календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан, суммарно девяносто календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят календарных дней, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей стороной или Правительством Республики Казахстан.

Требования, предусмотренные частью второй настоящего пункта, не распространяются на иммигрантов, получивших в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, разрешение на временное проживание в Республике Казахстан.

Иммигранты, оформившие разрешение на временное проживание, обязаны выехать из Республики Казахстан до завершения срока его действия.

Учет иммигрантов осуществляется органами внутренних дел на основании информации принимающих лиц, а также Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, поступающей из пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан. Принимающие лица обязаны проинформировать органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах в течение трех рабочих дней со дня их прибытия.

См.: Правила регистрации паспортов иммигрантов, предоставления принимающими лицами информации о пребывающих у них иммигрантах, изготовления и выдачи миграционных карточек, передвижения иммигрантов, въезда иммигрантов в отдельные местности (территории), закрытые для посещения иностранцами, а также транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства по территории Республики Казахстан, Ответ Министра внутренних дел РК от 14 февраля 2020 года на вопрос от 31 января 2020 года № 592658 (dialog.egov.kz) «О суммарном ограничении для граждан РФ периодом в сто восемьдесят календарных дней пребывания на территории РК»

Закон дополнен статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI

Статья 6-1. Получение разрешения на временное проживание в Республике Казахстан

Разрешение на временное проживание оформляется на основании обращений:

1) физических лиц, к которым иммигранты прибыли с целью воссоединения семьи;

2) физических и юридических лиц, заключивших с иммигрантом в установленном законодательством порядке трудовой договор;

3) организаций образования, реализующих образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе по организованным программам обмена обучающихся и прохождения подготовительных курсов, зачисливших иммигрантов на очную форму обучения;

4) организаций здравоохранения, в которых иммигранты находятся на стационарном лечении;

5) религиозных организаций, в которых иммигранты в установленном законодательством порядке осуществляют миссионерскую деятельность;

6) местных исполнительных органов - иммигрантам, прибывшим с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан (бизнес-иммигрантам).

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны в течение трех дней проинформировать органы внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах.

См.: Ответ Министра внутренних дел РК от 13 апреля 2020 года на вопрос от 26 марта 2020 года № 602029 (dialog.egov.kz) «Чтобы продлить срок временного пребывания в РК, после окончания ЧП, иностранцу достаточно подать заявление в произвольной форме в ближайшее отделение миграционной службы»

В статью 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

Статья 7. Получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан

Иностранцы и лица без гражданства, временно пребывающие в Республике Казахстан с визой на постоянное проживание либо прибывшие из государств, заключивших с Республикой Казахстан соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, либо имеющие статус беженца в Республике Казахстан, а также этнические казахи независимо от категории выданной им визы обращаются в органы внутренних дел для получения разрешения на постоянное проживание. Иммигрантам, обратившимся в установленном законодательством порядке за получением разрешения на постоянное проживание, оформляется разрешение на временное проживание на срок, необходимый для рассмотрения ходатайства, но не более девяноста календарных дней.

Правовой статус лиц, указанных в части второй настоящей статьи, определяется законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Глава 2. Государственная система управления процессами миграции населения в Республике Казахстан

Статья 8 изложена в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введен в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)

Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области миграции населения и организует ее осуществление;

2) определяет порядок въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан.

Статья 8-1. Исключена в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI (см. стар. ред.)

Статья 9 изложена в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)

Статья 9. Компетенция органов внутренних дел

Органы внутренних дел:

1) реализуют в пределах компетенции государственную политику в области миграции населения;

Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.); Закона РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

2) по согласованию с Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан определяют порядок предоставления принимающими лицами информации о пребывающих у них иммигрантах, а также транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства по территории Республики Казахстан;

2-1) исключен в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.);

3) формируют единую базу данных учета въезда и выезда иностранцев и лиц без гражданства, обеспечивают системное обновление сведений, а также осуществляют своевременный информационный обмен с уполномоченным органом по вопросам миграции населения, Министерством иностранных дел Республики Казахстан и органом национальной безопасности;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 421-V (см. стар. ред.)

4) выдают, аннулируют, восстанавливают визы Республики Казахстан, а также продлевают и сокращают сроки их действия либо в соответствии с законодательством Республики Казахстан принимают решения об отказе в выдаче виз Республики Казахстан иностранцам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 421-V

4-1) оформляют приглашения на въезд иностранцев в Республику Казахстан по частным делам, принимают и согласовывают приглашения принимающих лиц по выдаче виз Республики Казахстан;

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 27.12.19 г. № 292-VI (см. стар. ред.)

5) осуществляют учет иностранцев и лиц без гражданства;

5-1) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 16.04.18 г. № 147-VI

5-2) осуществляют мониторинг миграционных процессов;

5-3) исключен в соответствии с Законом РК от 30.12.21 г. № 95-VII (см. стар. ред.)