Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. № 2198
О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации
филиалов и представительств
(с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента РК, имеющими
силу закона, от 31.08.95 г. № 2447; от 05.10.95 г. № 2489; от 26.01.96 г.
№ 2824; Законами РК от 15.07.96 г. № 30-I; от 19.06.97 г. № 132-I; от
22.04.98 № 221-I; от 10.07.98 г. № 282-I; от 16.07.99 г. № 436-I; от
23.03.00 г. № 39-II; от 23.03.00 г. № 40-II; от 18.12.00 г. № 128-II;
от 05.01.01 г. № 135-II; от 02.03.01 г. № 162-II; от 24.12.01 г. № 276-II;
от 29.10.02 г. № 348-II)
Редакция, действовавшая до внесения изменений от 13 марта 2003 г.
См. текст на английском языке
Заголовок изложен в новой редакции, преамбула исключена в соответствии с Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.01.01 г. № 135-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 1. Понятие государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств
Государственная регистрация юридических лиц включает в себя проверку соответствия учредительных и других документов, представленных на государственную регистрацию, законам Республики Казахстан, выдачу им свидетельства о государственной регистрации с присвоением регистрационного номера, занесение сведений о юридических лицах в единый Государственный регистр.
Учетная регистрация филиалов и представительств включает в себя проверку соответствия документов, представленных на регистрацию, законам Республики Казахстан, выдачу им свидетельства об учетной регистрации с присвоением регистрационного номера, занесение сведений о филиалах и представительствах в реестр филиалов и представительств.
В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.03.2000 г. № 40-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 2. Цели государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств
Государственная регистрация юридических лиц и учетная регистрация филиалов и представительств осуществляются в целях:
удостоверения факта создания, реорганизации и прекращения юридического лица;
учета созданных, реорганизованных и прекративших свою деятельность юридических лиц на территории Республики Казахстан;
ведения единого государственного регистра юридических лиц и реестра филиалов и представительств;
реализации информации о юридических лицах, их филиалах и представительствах (за исключением информации, составляющей служебную или коммерческую тайну) по тарифам, установленным антимонопольным органом.
В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 3. Юридические лица, филиалы и представительства, подлежащие регистрации
Государственной регистрации подлежат все юридические лица, создаваемые на территории Республики Казахстан, независимо от целей их создания, рода и характера их деятельности, состава участников.
Филиалы и представительства юридических лиц, расположенные на территории Республики Казахстан, подлежат учетной регистрации без приобретения ими права юридического лица.
Статья 4 изложена в новой редакции в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23.03.2000 г. № 40-II (см. стар. ред.). Внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 4. Государственные органы, осуществляющие регистрацию
Государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств осуществляют органы юстиции (регистрирующие органы).
В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.03.2000 г. № 40-II (см. стар. ред.); Законом РК от 2.03.2001 г. № 162-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 5. Компетенция Министерства юстиции Республики Казахстан при осуществлении государственной регистрации юридических лиц
Министерство юстиции Республики Казахстан осуществляет:
регистрацию юридических лиц в соответствии с настоящим Законом;
ведение единого Государственного регистра юридических лиц и реестра филиалов и представительств в порядке, установленном законодательством;
методическое руководство деятельностью по государственной регистрации юридических лиц;
контроль за соблюдением территориальными органами Министерства юстиции требований настоящего Закона;
рассмотрение жалоб на действия его территориальных органов по вопросам государственной регистрации юридических лиц;
представление информации государственным органам, наделенным контрольными и надзорными функциями, по их запросу в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
См.: Приказ Министерства юстиции РК от 15 января 1999 года № 3 "Вопросы государственной регистрации юридических лиц".
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законами РК № 132-1 от 19.06.97 г.; № 221-1 от 22.04.98 г.; от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.); от 23.03.00 г. № 40-II (см. стар. ред.); от 18.12.00 г. № 128-II (см. стар. ред.); от 5.01.01 г. № 135-II (см. стар. ред.); от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред.); от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 6. Порядок государственной регистрации
Для регистрации юридического лица в регистрирующий орган подается заявление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан, и прилагаются учредительные документы, указанные в статье 7 настоящего Закона, составленные на государственном и русском языках и представляемые в двух экземплярах.
Для регистрации юридического лица, предметом которого является банковская и страховая (за исключением страхового посредничества) деятельность, дополнительно требуется разрешение Национального банка Республики Казахстан на его открытие, а для учетной регистрации филиалов и представительств банков, а также страховых и перестраховочных организаций - согласие Национального Банка на их открытие.
Территориально обособленные подразделения банков, не являющиеся филиалами и представительствами, создаются в порядке, определенном соответственно банковским законодательством, и учетной (государственной) регистрации не подлежат.
В случаях, когда учредителем юридического лица является другое юридическое лицо, то в регистрирующий орган вместе с учредительными и другими документами предоставляется справка налогового органа о наличии или об отсутствии у учредителя - юридического лица задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет.
См.также: Письмо МГД РК N ДРН-1-1-15/6205 от 30 июля 2001 г. "О предоставлении справки при регистрации", Письмо Комитета Регистрационной службы Министерства юстиции РК от 11 апреля 2001 года.
Государственная регистрация субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, а также субъектов естественной монополии осуществляется регистрирующим органом с предварительного согласия антимонопольного органа.
Заявление подписывается учредителем или уполномоченным учредителем лицом с приложением учредительных документов, удостоверенных в установленном законодательством порядке.
См.: Закон Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года № 220-1 "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, Инструкцию, утвержденную Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 28 июля 1998 года № 539 "О порядке совершения нотариальных действий нотариусами Республики Казахстан".
Регистрация юридических лиц с иностранным участием производится в порядке, установленном для регистрации юридических лиц Республики Казахстан. Кроме документов, предусмотренных этим порядком, дополнительно должно быть представлено:
легализованная выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что учредитель - иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально удостоверенным переводом на государственный и русский языки;
копия паспорта или другой документ, удостоверяющий личность учредителя - иностранного физического лица, с нотариально удостоверенным переводом на государственный и русский языки.
Регистрация общественных и религиозных объединений осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей Закона, с учетом особенностей, предусмотренных Законами Республики Казахстан "Об общественных объединениях", "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях".
Одновременно в регистрирующий орган представляется документ, удостоверяющий местонахождение юридического лица, его филиала или представительства, а также квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц. Субъекты малого предпринимательства не представляют документ, удостоверяющий их местонахождение.
Регистрирующий орган в течение десяти дней со дня государственной регистрации юридического лица извещает о произведенной регистрации налоговый орган по месту нахождения юридического лица.
Требование каких-либо документов и сведений, кроме предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами, запрещается.
См.: требования при создании, слиянии, присоединении субъектов рынка, приводящем к возникновению или усилению доминирующего (монопольного) положения субъекта рынка и (или) ограничению конкуренции, Правила государственной регистрации юридических лиц.
Закон дополнен статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II
Статья 6-1. Порядок учетной регистрации филиала и представительства
Для учетной регистрации филиала и представительства в регистрирующий орган подается заявление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан. Заявление подписывается лицом, уполномоченным юридическим лицом, создающим филиал или представительство.
К заявлению прилагаются решение юридического лица о создании филиала (представительства), скрепленное печатью юридического лица, положение о филиале (представительстве) в двух экземплярах на государственном и русском языках, утвержденное юридическим лицом, копии устава (положения) и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, доверенность юридического лица (за исключением общественных и религиозных объединений), выданная руководителю филиала (представительства), документы, подтверждающие уплату сбора за государственную регистрацию юридического лица и место нахождения филиала (представительства).
Регистрация филиалов и представительств иностранных юридических лиц производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан для регистрации филиалов и представительств юридических лиц Республики Казахстан. Документы иностранного юридического лица, создающего филиал (представительство), представляются с нотариально заверенным переводом на государственный и русский языки.
Регистрирующий орган в течение десяти дней со дня учетной регистрации филиала (представительства) извещает о произведенной регистрации налоговый орган по месту нахождения филиала (представительства).
В статью 7 внесены изменения в соответствии Законами РК от 22.04.98 г.№ 221-1 ; от 10.07.98 г. № 282-1
Статья 7. Учредительные документы, представляемые субъектами для регистрации их в качестве юридических лиц
В регистрирующий орган представляется устав, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Учредительными документами хозяйственных товариществ, акционерных обществ и объединений юридических лиц в форме ассоциаций (союзов) являются учредительный договор и устав.
Учредительными документами хозяйственных товариществ, акционерных обществ, которые учреждаются одним лицом (одним участником), и других видов юридических лиц, кроме указанных в части второй настоящей статьи Закона, является устав либо положение.
В случаях, предусмотренных законодательными актами, юридические лица, не являющиеся коммерческими организациями, могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Юридическое лицо, являющееся субъектом малого предпринимательства, может осуществлять свою деятельность на основании типового устава, содержание которого определяется Правительством Республики Казахстан.
См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 1997 года № 1382 "О типовых уставах юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства и Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 сентября 1998 г. № 928 "Об утверждении Типовых уставов товарищества с ограниченной ответственностью и товарищества с дополнительной ответственностью".
В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 5.01.2001 г. № 135-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 8. Содержание учредительных документов
Учредительные документы юридического лица должны содержать данные, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан, в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица.
Положение о филиале (представительстве) должно содержать наименование, место нахождения, предмет деятельности, порядок управления и компетенцию руководителя филиала (представительства), также наименование, место нахождения, предмет деятельности, данные о регистрации юридического лица, создающего филиал (представительство).
Статья 9 изложена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 23.03.00 г. № 39-II (см. стар. ред.)
Статья 9. Сроки государственной регистрации и перерегистрации
Государственная регистрация и перерегистрация субъектов малого предпринимательства должны быть произведены не позднее 3 рабочих дней, а общественных объединений - не позднее 10 рабочих дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов. Государственная регистрация и перерегистрация иных юридических лиц, а также учетная регистрация и перерегистрация филиалов и представительств юридических лиц должны быть произведены в течение 15 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов.
В случаях представления неполного пакета документов, наличия в них недостатков, необходимости получения по учредительным документам заключения эксперта (специалиста), а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан, срок государственной (учетной) регистрации и перерегистрации прерывается.
См.также: Правила государственной регистрации юридических лиц.
Статья 10 изложена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред.)
Статья 10. Оплата государственной регистрации
При государственной (учетной) регистрации создания и прекращения деятельности юридических лиц и их филиалов и представительств, их перерегистрации, а также получении ими дубликата свидетельства о государственной (учетной) регистрации взимается сбор в порядке, определяемом Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Статья 11 изложена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 5.01.01 г. № 135-II (см. стар. ред.); внесены изменения Законом РК от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 11. Отказ в государственной регистрации и перерегистрации
Отказ в государственной регистрации и перерегистрации юридического лица допускается в случаях нарушения установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствия его учредительных документов законам Республики Казахстан, или наличия у учредителя юридического лица задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет, или несогласия антимонопольного органа в случае, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Отказ в учетной регистрации и перерегистрации филиала (представительства) допускается в случаях нарушения установленного законодательством порядка создания филиала (представительства), несоответствия представленных для учетной регистрации документов законам Республики Казахстан.
В случае отказа в государственной регистрации или перерегистрации юридического лица, учетной регистрации или перерегистрации филиала (представительства) регистрирующий орган в сроки, предусмотренные в статье 9 настоящего Закона, в письменном виде выдает ему мотивированный отказ, содержащий ссылку на несоответствие конкретному закону.
Возврат уплаченного сбора за государственную регистрацию юридических лиц производится в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Казахстан.
В статью 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.01.01 г. № 135-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 12. Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) и учетной регистрации (перерегистрации)
По результатам проверки соответствия учредительных и других документов юридических лиц законам Республики Казахстан регистрирующим органом выдается вновь созданному юридическому лицу свидетельство о государственной регистрации, юридическому лицу, прошедшему перерегистрацию, - свидетельство о перерегистрации. Филиалам и представительствам выдается свидетельство об учетной регистрации, в случае прохождения ими перерегистрации - свидетельство об учетной перерегистрации.
Открытие счета в банке возможно только при представлении свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
Выдача свидетельства о государственной регистрации юридического лица не является основанием для начала деятельности, требующей получения лицензии в соответствии с законами Республики Казахстан. Правоспособность юридического лица в сфере лицензируемой деятельности возникает с момента получения соответствующей лицензии и прекращается с момента ее изъятия, истечения срока действия или признания недействительной в установленном законодательными актами порядке.
Статья 13. Статистический учет
Органы государственной статистики на основании свидетельства о государственной регистрации обязаны включить данные государственной регистрации и иные необходимые сведения о юридическом лице в единый Государственный статистический регистр юридических лиц с присвоением ему унифицированных идентификационных и других системно-учетных кодов и выдать статистическую карточку.
Включение данных учетной регистрации и других сведений о филиалах и представительствах юридических лиц в Государственный статистический регистр производится в том же порядке.
В статью 14 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законами РК от 16.07.99 г. № 436-1 (см. стар. ред.); от 23.03.00 г. № 40-II (см. стар. ред.); от 05.01.01 г. № 135-II (см. стар. ред.); от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред.); от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 14. Перерегистрация юридического лица, филиала и представительства
В случаях, предусмотренных законодательными актами, юридическое лицо обязано подать заявление о перерегистрации в соответствии с действующим законодательством.
При этом в регистрирующий орган представляются следующие документы: решение либо выписка из решения полномочного органа о внесении изменений и дополнений в учредительные документы, скрепленные печатью юридического лица, учредительные документы с внесенными изменениями, удостоверенные в нотариальном порядке в случаях, предусмотренных законодательными актами, документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц.
В случае, когда в состав участников юридического лица (акционеров закрытого акционерного общества) входит новый участник - юридическое лицо, то в регистрирующий орган вместе с учредительными документами представляется справка налогового органа о наличии или отсутствии у нового участника - юридического лица задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет.
Для перерегистрации субъектов естественной монополии требуется согласие антимонопольного органа.
При реорганизации юридического лица в регистрирующий орган представляется также передаточный акт или разделительный баланс с указанием положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица.
За перерегистрацию юридического лица взимается сбор за государственную регистрацию юридических лиц в порядке, определяемом Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Регистрирующий орган в течение 10 дней информирует органы государственной статистики и налоговые органы по месту нахождения юридического лица о произведенной государственной перерегистрации, а также об изменении места нахождения юридического лица.
Внесение изменений и дополнений в учредительные документы банков, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также страховых и перестраховочных организаций осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных соответственно банковским и страховым законодательством.
См. также: Правила государственной регистрации юридических лиц.
Филиалы и представительства подлежат перерегистрации в случае изменения наименования.
В статью 15 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.12.01 г. № 276-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 15. Выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации юридического лица и учетной регистрации филиала и представительства
По заявлению юридического лица регистрирующий орган в течение трех рабочих дней производит выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации и учетной регистрации филиалов и представительств.
За выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации юридического лица и учетной регистрации филиалов и представительств взимается сбор за государственную регистрацию юридических лиц в порядке, определяемом Налоговым кодексом Республики Казахстан.
См.также: Правила государственной регистрации юридических лиц.
В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 23.03.00 г. № 40-II; от 05.01.01 г. № 135-II (см. стар. ред.); от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 16. Регистрация прекращения деятельности юридического лица
Орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, получив решение о ликвидации или реорганизации юридического лица, проверяет соблюдение порядка ликвидации или реорганизации, предусмотренного законами Республики Казахстан.
Если в процессе проверки не выявлено нарушений установленного порядка ликвидации или реорганизации, регистрирующий орган в течение 10 дней регистрирует прекращение деятельности юридического лица. Регистрация прекращения деятельности акционерного общества осуществляется при наличии уведомления уполномоченного органа об аннулировании всех эмиссий акций данного акционерного общества. Регистрация прекращения деятельности субъекта рынка, занимающего доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, а также субъектов естественной монополии осуществляется регистрирующим органом с предварительного согласия антимонопольного органа.
О прекращении деятельности юридического лица в течение 10 дней извещаются органы государственной статистики.
При выявлении нарушений установленного порядка ликвидации или реорганизации юридического лица регистрирующий орган выносит решение об отказе в регистрации.
Юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный регистр юридических лиц.
Регистрация юридического лица, созданного в результате реорганизации другого юридического лица, осуществляется в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.
См. также: Правила государственной регистрации юридических лиц.
При реорганизации акционерного общества в регистрирующий орган дополнительно предоставляется уведомление уполномоченного органа об аннулировании всех эмиссий акций данного акционерного общества.
Закон дополнен статьей 16-1 в соответствии с Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II
Статья 16-1. Снятие с учетной регистрации филиала и представительства юридического лица
Филиал (представительство) подлежит снятию с учета на основании решения юридического лица о прекращении деятельности филиала (представительства), подлинников свидетельства об учетной регистрации (перерегистрации) и положения о филиале (представительстве), квитанции или документа, подтверждающего уплату сбора за государственную регистрацию юридических лиц.
Для снятия с учетной регистрации филиала (представительства) помимо документов, указанных в части первой настоящей статьи, требуется справка налогового органа по месту нахождения филиала (представительства) о снятии его с регистрационного учета в налоговых органах.
Статья 17. Рассмотрение споров
Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации, равно как и иные споры между учредителями юридического лица и государственным органом, осуществляющим регистрацию, могут быть обжалованы в суде.
Статья 18 дополнена в соответствии с Законом РК от 05.01.01 г. № 135-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.10.02 г. № 348-II (см. стар. ред.)
Статья 18. Ответственность за нарушение закона
Не допускается деятельность в качестве юридического лица без государственной регистрации. Доходы, полученные от деятельности без государственной регистрации, изымаются в доход республиканского бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
За непредоставление в месячный срок сведений об изменениях данных юридического лица, влекущих его перерегистрацию в установленном законом порядке, наступает ответственность в соответствии с законами.
В случае незаконного отказа в регистрации юридического лица и учетной регистрации и перерегистрации филиала (представительства) регистрирующим органом заявитель вправе требовать возмещения понесенных им убытков в судебном порядке.
В случае непредоставления акционерным обществом документов на государственную регистрацию эмиссии акций или присвоение национальных идентификационных номеров в уполномоченный орган в установленные сроки данное общество подлежит ликвидации или преобразованию в порядке, установленном законодательством.
Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.
