Утвержден
решением Президиума
Республиканской коллегии адвокатов
от 31 октября 2022 года
(протокол № 27)
Регламент президиума Республиканской коллегии адвокатов
(с изменениями и дополнениями от 30 января 2023 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент президиума Республиканской коллегии адвокатов (далее - Регламент, Президиум, Коллегия соответственно) разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», Уставом Коллегии и устанавливает порядок проведения заседаний Президиума.
1.2. Президиум является коллегиальным исполнительным органом Коллегии. На заседании Президиума рассматриваются вопросы, отнесенные к его компетенции Законом и Уставом, а также иные вопросы деятельности Коллегии, кроме отнесенных к исключительной компетенции высшего органа Коллегии - Республиканской конференции коллегий адвокатов.
1.3. В своей деятельности Президиум руководствуется Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее - Закон), иными правовыми актами Республики Казахстан, Уставом Коллегии (далее - Устав).
1.4. Президиум организует свою работу на принципах законности и равноправного, совместного, свободного обсуждения и принятия решений по всем вопросам. Решения, принятые Президиумом в пределах его компетенции, обязательны для всех территориальных коллегий адвокатов и их членов.
1.5. Порядок проведения заседаний Президиума и организация его работы определяются Законом, Уставом и Регламентом.
1.6. Контроль за соблюдением Регламента возлагается на председателя Коллегии (далее - Председатель) или по его представлению на одного из членов Президиума.
1.7. Секретарем заседаний Президиума (далее - Секретарь) является исполнительный директор Коллегии, который участвует в подготовке заседаний Президиума, их проведении, подготовке и оформлении протокола заседания Президиума (далее - Протокол), осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом или определенные Президиумом.
2. Порядок созыва и проведения заседаний Президиума
2.1. Заседания Президиума созываются Председателем или исполняющим его обязанности заместителем Председателя (членом Президиума) по собственной инициативе либо по требованию не менее половины членов Президиума по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
2.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Президиума.
В случае отсутствия кворума заседание проводится повторно. Заседание, созванное повторно, является правомочным независимо от числа присутствующих членов Президиума, своевременно извещенных о дате его проведения.
Пункт 2.3 изложен в редакции решения Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 30 января 2023 года (протокол № 8/30)
2.3. Заседания Президиума могут проводиться в онлайн-формате с использованием средств видеоконференцсвязи (далее - ВКС), позволяющей достоверно установить личности участников заседания.
При проведении заседания Президиума посредством ВКС (Zoom, WhatsApp, Telegram или другие приложения) требуется соблюдение следующих организационных требований:
- в целях идентификации личности, участник при подключении к заседанию Президиума, проводимого посредством ВКС - Zoom, указывает свою фамилию и имя;
- во время заседания активным должен быть только микрофон докладчика (выступающего);
- слово участникам предоставляется председательствующим после использования функции «поднять руку» в порядке очередности. Время выступлений, вопросов-ответов определяется согласно пункту 2.18 настоящего Регламента.
В случае несоблюдения выступающим требований пункта 2.18 настоящего Регламента его микрофон отключается организатором ВКС на определенное время в рамках обсуждения конкретного вопроса по повестке дня, и подключается заново для дальнейшего участия в заседании Президиума.
В случае несоблюдения требований пункта 2.18 несколькими участниками заседания, повлекшее нарушение порядка его проведения, организатор ВКС отключает на определенное время микрофоны всех участников, за исключением председательствующего, и подключает их заново для дальнейшего проведения заседания Президиума.
Участники заседания могут размещать свои комментарии рабочего характера в текстовом чате используемого сервиса ВКС;
- онлайн-голосование осуществляется в порядке, указанном в пункте 2.21 настоящего Регламента.
2.4. Решения Президиума принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума, лично присутствующих на его заседании. При равенстве голосов решение считается непринятым.
2.5. Делегирование полномочий члена Президиума другим лицам не допускается.
2.6. Предложения по повестке дня заседания вносятся Председателем и членами Президиума.
Созыв заседаний производится путем направления членам Президиума уведомлений в письменной форме (заказным письмом, спецсвязью, с использованием электронных каналов связи, включая электронную почту и сервисы обмена мгновенными сообщениями, иные виды связи), не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения заседания Президиума.
По решению Председателя в случае необходимости срочного рассмотрения вопросов на заседании Президиума указанный срок может быть сокращен.
В уведомлении должны быть указаны дата, время и место проведения заседания и повестка дня заседания.
К уведомлению прилагаются необходимые материалы по вопросам, выносимым на обсуждение.
Уведомления о созыве заседания Президиума при необходимости направляются также иным лицам, приглашаемым для участия в заседании. Перечень вышеуказанных лиц определяется Председателем.
2.7. Обращения лиц о нарушениях их прав и законных интересов в связи с решением президиума территориальной коллегии адвокатов либо комиссии по этике об отсутствии оснований для рассмотрения дисциплинарной комиссией адвокатов жалоб таких лиц на действия (бездействие) адвоката рассматриваются на заседании Президиума в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента их поступления в Коллегию.
2.8. Председательствующим на заседании Президиума является Председатель или исполняющий его обязанности член Президиума.
2.9. Председательствующий:
- руководит заседанием, обеспечивает соблюдение участвующими на заседании Регламента;
- обеспечивает порядок выступлений в последовательности и очередности в соответствии с повесткой дня или в ином порядке по своему усмотрению;
- организует голосование, подсчёт голосов и оглашает результаты голосования;
- обеспечивает изготовление протокола заседания Секретарем.
2.10. Проект повестки дня заседания Президиума (далее - Повестка дня) разрабатывается Председателем и Секретарем с учетом предложений членов Президиума.
Повестка дня должна содержать перечень рассматриваемых вопросов, информацию о докладчике (при необходимости - содокладчика или содокладчиков) по каждому вопросу.
2.11. Заседания Президиума проводятся в г. Астане, если иное не установлено решением Председателя по согласованию с членами Президиума.
2.12. По решению Председателя либо Президиума может производиться аудио - либо видеозапись заседания или отдельных его частей.
2.13. До начала заседания осуществляется регистрация членов Президиума. Результаты регистрации сообщаются Секретарем председательствующему, который определяет наличие кворума.
2.14. Председательствующий объявляет о наличии кворума и открывает заседание Президиума. При отсутствии кворума заседание переносится на другую дату в соответствии с пунктом 2.2. Регламента.
2.15. После открытия заседания Президиума на его рассмотрение выносится Повестка дня. В ходе обсуждения в нее могут быть внесены изменения и дополнения, после чего Повестка дня утверждается.
2.16. На заседаниях Президиума его члены вправе выступать с докладами, содокладами, заключениями, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам Повестки дня, а также вносить предложения, заявления, обращения и справки.
2.17. В случае необходимости Председатель может поручить члену Президиума подготовить заключение по любому вопросу, относящемуся к компетенции Президиума. Член Президиума направляет в Коллегию готовое заключение в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения соответствующего поручения Председателя.
2.18. Доклад на заседаниях Президиума осуществляется в пределах 10-15 минут, прения - 3-5 минут, выступления по процедурным вопросам, постановки вопросов и ответы на них - 1-2 минуты. При необходимости председательствующим может быть установлено иное время.
Пункт 2.19 изложен в редакции решения Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 30 января 2023 года (протокол № 8/30)
2.19. При нарушении положений Регламента председательствующий вправе сделать предупреждение присутствующим на заседании.
Участники заседания обязаны соблюдать нормы профессионального и этического поведения.
2.20. По результатам рассмотрения и обсуждения каждого вопроса председательствующий ставит его на голосование.
Пункт 2.21 изложен в редакции решения Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 30 января 2023 года (протокол № 8/30)
2.21. Решения Президиума принимаются открытым голосованием. Голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за» или «против».
Президиум может принять решение о проведении тайного голосования по отдельным вопросам Повестки дня.
Председатель РКА или исполняющий его обязанности заместитель Председателя (член Президиума) вправе инициировать проведение заочного голосования по вопросам, требующим срочного решения посредством приложения WhatsApp или другого приложения. Заочное голосование проводится в течение одного рабочего дня. При достижении кворума заочное голосование считается завершенным.
В случаях голосования посредством сервисов ВКС (Zoom, WhatsApp или другие приложения), если по техническим или иным причинам участник заседания не проголосовал в момент проведения опроса, он обязан проголосовать в текстовом чате сервиса.
Пункт 2.22 изложен в редакции решения Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 30 января 2023 года (протокол № 8/30)
2.22.Член Президиума, не согласный с принятым решением либо не успел выступить в связи с прекращением прений, вправе в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия решения представить в письменной форме особое мнение согласно приложению № 1 к Регламенту, которое приобщается к протоколу.
3. Порядок оформления протоколов заседаний Президиума
3.1. По результатам заседания Президиума Секретарь в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после его проведения составляет протокол заседания согласно приложению № 2 к Регламенту.
В протоколе указываются:
1) дата, место, время и форма его проведения;
2) лица, участвующие в заседании, присутствующие и участвующие в обсуждении вопросов по Повестке дня;
3) Повестка дня;
4) вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;
5) принятые решения и сроки их исполнения, где применимо;
6) иная необходимая информация.
3.2. Протокол подписывается председательствующим и Секретарем.
Протокол заседания Президиума оформляется в 1 (одном) экземпляре, к которому приобщаются тексты рассмотренных документов, письменные мнения и иные материалы, являющиеся приложениями к протоколу.
3.3. Протоколы заседаний Президиума нумеруются порядковой нумерацией в пределах календарного года, формируются в отдельное досье, хранятся в аппарате Коллегии.
Копии протоколов заседаний Президиума направляются в территориальные коллегии адвокатов заказным письмом либо с использованием электронных каналов связи, включая электронную почту и сервисы обмена мгновенными сообщениями, не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания председательствующим и Секретарем.
3.4. В случае неточного или неверного изложения в протоколе принятого Президиумом решения члены Президиума имеют право в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения его копии направить свои замечания в Коллегию.
Председательствующий в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения замечаний обязан организовать проверку их доводов, по результатам которой внести изменение в протокол либо дать ответ о необоснованности замечаний.
Регламент дополнен разделом 4 в соответствии с решением Президиума Республиканской коллегии адвокатов от 30 января 2023 года (протокол № 8/30)
4. Организация деятельности Президиума
посредством мессенджеров
4.1. В целях организации операционной деятельности Президиума в онлайн режиме могут использоваться рабочие групповые чаты в мессенджерах (WhatsApp, Telegram или др.) с обязательным учетом следующих требований:
- операционная деятельность чата ограничивается рабочим временем (с 9:00 до 18:00), за исключением срочных вопросов;
4.2. Участники чата обязаны соблюдать нормы профессионального и этического поведения, правила общения в цифровом пространстве:
- уважительно относиться к участникам чата;
- использовать в переписке профессиональную лексику;
- воздержаться от использования голосовых сообщений;
4.3. Не допускается обсуждение тем либо размещение информации не относящихся к адвокатской деятельности и деятельности Президиума;
4.4. В случае нарушения требований настоящего раздела администратор вправе удалить участника из чата на срок до 24 часов либо отключить функцию комментирования для всех участников чата на тот же срок.
5. Заключительные положения
5.1. Регламент вступает в законную силу с момента его утверждения Президиумом.
5.2. Изменения и дополнения в Регламент утверждаются Президиумом. Проект решения Президиума о внесении изменений в Регламент может быть предложен любым из членов Президиума.
5.3. Разъяснения положений Регламента даются Президиумом.
5.4. Все вопросы, не урегулированные Регламентом, регулируются законодательством Республики Казахстан, Уставом.
Приложение № 1
к Регламенту Президиума
Республиканской коллегии адвокатов
Мнение члена Президиума Республиканской коллегии адвокатов
| г._______ | «___»_______20__г. |
Фамилия: ________________________________
Имя: ____________________________________
Отчество: ________________________________
(при наличии)
Настоящим выражаю свое мнение
по вопросу №__ повестки дня заседания Президиума Республиканской коллегии адвокатов:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________
(подпись)
Приложение № 2
к Регламенту Президиума
Республиканской коллегии адвокатов
Протокол №____
заседания Президиума
Республиканской коллегии адвокатов
| г._________ | «___»_______20__г. |
Место проведения:_____________________
Время проведения:_____________________
Председательствовал:__________________
Присутствовали:_____________
Отсутствовали:______________
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. __________
2. __________
Рассмотрев вышеуказанные вопросы, члены Президиума Республиканской коллегии адвокатов РЕШИЛИ:
По вопросу № 1 повестки дня:
________________________________________________________________________________
По вопросу № 2 повестки дня:
________________________________________________________________________________
Председатель
Секретарь
