2. Допускается предоставление в пользование из земель водного фонда площади размером, не превышающим 36 м2, для установки сооружений связи легкой конструкции (не капитальных).
3. Не допускается ведение деятельности, влекущей ухудшение состояния русел рек и их берегов на участках протяженностью не менее 1000 метров от водохозяйственных сооружений.
4. Уполномоченный государственный орган по водным ресурсам может ограничить использование берегов водных объектов в определенных местах или на всей территории Кыргызской Республики в интересах охраны окружающей среды, управления водными ресурсами, охраны объектов историко-культурного наследия или по другим причинам, определяемым решением Кабинета Министров.
Статья 81. Добыча гравия и других материалов из водных объектов и земель водного фонда
1. Добыча гравия и других материалов из русел рек, их берегов и охранных зон запрещается, за исключением случая, когда разрешение на добычу гравия выдано по заявке пользователя уполномоченным государственным органом по водным ресурсам в порядке, определенном главой 4 настоящего Кодекса.
2. Разрешение, выданное в соответствии с настоящей статьей, действительно на период до 5 лет.
3. В разрешении должны указываться:
1) объем и тип гравия или других материалов, которые допускается добывать;
2) средства добычи гравия и других материалов;
3) территория в соответствии с прилагаемым к разрешению планом, откуда допускается добывать гравий и другие материалы;
4) требования к владельцу разрешения, относящиеся к сбору данных, мониторингу и отчетности по разрешению.
4. Разрешения не должны выдаваться, если добыча гравия может нанести вред:
1) общественным работам, связанным с водой;
2) устойчивости берегов водных объектов;
3) водной фауне;
4) использованию воды существующими водопользователями;
5) безопасности водохозяйственных сооружений;
6) объектам историко-культурного наследия и их охранной зоне.
5. За выдачу разрешения на добычу гравия и других материалов с владельцев разрешения взимается плата. Величина платы и процедура выдачи разрешений на добычу гравия устанавливаются Кабинетом Министров.
Глава 14. Ответственность за нарушение водного законодательства Кыргызской Республики
Статья 82. Ответственность за нарушение водного законодательства Кыргызской Республики
Лица, нарушившие водное законодательство Кыргызской Республики, несут ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Кыргызской Республики и Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.
Статья 83. Ответственность граждан и юридических лиц за ущерб, нанесенный водным объектам
1. Ущерб, нанесенный юридическими и физическими лицами водным объектам и водохозяйственным сооружениям, включая упущенную выгоду, возмещается добровольно или в соответствии с решением суда.
2. Иски по возмещению ущерба водным объектам и водохозяйственным сооружениям в связи с нарушением водного законодательства Кыргызской Республики предъявляются уполномоченным государственным органом по контролю за соблюдением водного законодательства или уполномоченными государственными органами, имущественным интересам которых причинен ущерб.
3. Сумма возмещенного ущерба перечисляется в республиканский или местный бюджеты Кыргызской Республики.
4. Условия и порядок возмещения ущерба, причиненного водным объектам и водохозяйственным сооружениям в результате нарушения водного законодательства Кыргызской Республики, регулируются настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, принятыми в соответствии с ним.
Статья 84. Недействительность сделок, совершенных с нарушением водного законодательства Кыргызской Республики
Сделки, связанные с водными отношениями и совершенные с нарушением водного законодательства Кыргызской Республики, являются недействительными.
Глава 15. Единая информационная система о воде
Статья 85. Содержание единой информационной системы о воде
Единая информационная система о воде содержит информационные данные и сведения:
1) государственного водного кадастра;
2) государственного мелиоративного кадастра;
3) государственного реестра водохозяйственных сооружений;
4) реестра разрешений на водопользование и специальных разрешений на водопользование;
5) реестра разрешений на сброс загрязняющих веществ;
6) реестра поставщиков в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения;
7) о землях водного и ирригационного фондов;
8) о состоянии и устойчивости основных водохозяйственных сооружений, включая плотины на водохранилищах и защитные дамбы на реках;
9) другую информацию, определяемую Кабинетом Министров.
Статья 86. Порядок ведения государственной статистической отчетности
Порядок ведения государственной статистической отчетности о состоянии и использовании вод, а также функции, права и обязанности государственных органов, водопользователей и иных заинтересованных сторон при составлении, представлении и использовании данных отчетности определяются Кабинетом Министров.
Статья 87. Государственный водный кадастр
1. Государственный водный кадастр представляет собой свод систематизированных официальных сведений и данных о состоянии, использовании и охране водных объектов, об их водных ресурсах, о водопользователях.
Сведения по каждому водному объекту, занесенные в государственный водный кадастр, должны иметь регистрационный номер, наименование и комплексную характеристику, содержащую физико-географические, гидрологические, правовые и экономические показатели.
2. Порядок ведения государственного учета, контроля и охраны использования вод, права и обязанности государственных органов и водопользователей в сфере учета, контроля и охраны использования вод определяются Кабинетом Министров и являются основой для ведения государственного водного кадастра.
3. Государственный водный кадастр ведется по единой системе и представляет собой свод систематизированных официальных данных:
1) о состоянии и использовании водных объектов и их водных ресурсах;
2) о водопользователях;
3) об объеме и качестве поверхностных вод;
4) об объеме и качестве подземных вод;
5) о режиме, качестве и использовании вод;
6) о землях водного фонда;
7) о водохозяйственных сооружениях;
8) об объектах историко-культурного наследия (в случае их наличия).
4. Информация государственного мониторинга водных ресурсов включается в государственный водный кадастр, который ведется с целью обеспечения необходимой информацией для управления водными ресурсами, планирования развития водного хозяйства, рационального использования и охраны водного фонда.
5. Государственный водный кадастр ведется уполномоченными государственными органами в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров.
6. Уполномоченные государственные органы имеют право беспрепятственно и безвозмездно получать от юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и физических лиц - водопользователей с их письменного согласия сведения и данные, необходимые для ведения государственного водного кадастра.
Статья 88. Государственный мелиоративный кадастр
1. Государственный мелиоративный кадастр представляет собой систематизированный свод данных о мелиоративном состоянии орошаемых земель в разрезе водных объектов и главных речных бассейнов и устанавливается на основании:
1) данных о минерализации грунтовых вод по всем работающим наблюдательным скважинам;
2) данных солевых съемок орошаемых земель за отчетный и предшествующий годы;
3) данных о колебаниях уровней грунтовых вод по показателям наблюдательных скважин с учетом особенностей сезонных колебаний и статистики за предшествующие годы.
2. Государственный мелиоративный кадастр ведется уполномоченным государственным органом по водному хозяйству в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров.
3. Уполномоченный государственный орган по водному хозяйству имеет право беспрепятственно и безвозмездно получать от предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и граждан-водопользователей сведения, необходимые для ведения государственного мелиоративного кадастра.
Статья 89. Государственная система учета и контроля использования водного фонда
1. Порядок ведения государственного учета, контроля и охраны использования вод, права и обязанности государственных органов и водопользователей, а также требования в сфере учета, контроля и охраны использования вод определяются Кабинетом Министров и являются основой для ведения государственного водного кадастра.
2. Государственному учету, контролю и охране подлежат все водные объекты и сосредоточенные в них водные ресурсы, составляющие государственный водный фонд Кыргызской Республики, а также воды, изъятые из водных объектов с помощью сооружений и технических устройств и используемые для нужд населения и развития экономики, либо сбрасываемые в водные объекты.
3. Государственная система учета, контроля и охраны использования водного фонда предусматривает:
1) организацию систематических наблюдений и измерений параметров, характеризующих объем и качество вод, включая мониторинг водных объектов;
2) создание и развитие инфраструктуры, включающей сеть стационарных наблюдательных станций и постов, передвижные (переносные) измерительные приборы и установки, линии связи, средства сбора, обработки, накопления и хранения данных;
3) осуществление функций государственного надзора за соблюдением водного законодательства, иных норм и правил в сфере использования и охраны вод;
4) учет и регистрацию водных объектов на основе ведения государственного водного кадастра;
5) учет и регистрацию использования земель водного фонда;
6) учет и регистрацию водохозяйственных сооружений на основе ведения государственного реестра;
7) учет и регистрацию водопользователей на основе выданных разрешений/лицензий на водопользование;
8) ведение государственной статистической отчетности в сфере использования и охраны вод;
9) нормативное обеспечение в сфере использования и охраны вод;
10) метрологическое обеспечение методов и средств измерения объема и качества вод;
11) информационное обеспечение о состоянии, использовании и охране вод;
12) систему нормативно-технического, санитарно-гигиенического и метрологического обеспечения, регламентирующую требования к допускаемым показателям объема и качества водных ресурсов, нормам точности измерений показателей вод и регулирующую пределы воздействия производственной и иной деятельности на водные объекты.
Статья 90. Общественный доступ к информационным системам
Представители общественности имеют право доступа к единой информационной системе, кроме случаев, определенных в части 2 статьи 91 настоящего Кодекса.
Статья 91. Ограничения на доступ к информации, содержащейся в информационных системах
1. В единую информационную систему не может включаться информация, являющаяся государственной или служебной тайной, а также относящаяся к персональным данным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. Юридическое или физическое лицо может обратиться в государственный орган, который ведет реестр, с заявлением о том, что информация, касающаяся разрешения или заявки на разрешение, является конфиденциальной и наличие такой информации в реестре может нанести ему экономические убытки и вред. При обращении с такой просьбой заявитель должен представить доказательства возможных экономических убытков и вреда, которые могут быть ему нанесены.
Глава 16. Международное сотрудничество в области водных отношений
Статья 92. Основные принципы сотрудничества в сфере международных водных отношений
При осуществлении государственной политики в области использования водных ресурсов рек, формирующихся на территории Кыргызской Республики и вытекающих за ее пределы, а также при проведении международных переговоров по водным проблемам Кыргызская Республика исходит из следующих принципов и положений:
1) признание исключительного права собственности государства на водные объекты, водные ресурсы и водохозяйственные сооружения в пределах своих территориальных границ;
2) признание воды как вида природных ресурсов, имеющей свою экономическую стоимость при всех ее конкурирующих видах использования;
3) платность водопользования в международных водных отношениях;
4) осуществление международного использования водных ресурсов Кыргызской Республики на основе международных договоров, заключенных заинтересованными государствами и вступающих в силу в соответствии с законодательством договаривающихся сторон;
5) достижение взаимной экономической выгоды на справедливой и разумной, а также рациональной основе в использовании водных ресурсов Кыргызской Республики предусматривается международными договорами;
6) право Кыргызской Республики, осуществляющей регулирование стока своих рек и подачу воды государствам-водопользователям, на долевое возмещение сопредельными государствами-водопользователями расходов и ущерба, затраченных на строительство, реконструкцию и эксплуатацию водохозяйственных сооружений международного значения;
7) осуществление взаимоотношений с зарубежными партнерами при реализации международных водохозяйственных соглашений и проектов на рыночной экономической основе;
8) взаимодействие Кыргызской Республики с сопредельными и другими заинтересованными государствами при разработке, инвестировании и совместной реализации программ и проектов по сохранению, защите, развитию и комплексному использованию водных ресурсов, водных объектов и прилегающих к ним земель;
9) взаимодействие с зарубежными партнерами при проведении разработок и внедрении технических средств и технологий, обеспечивающих экономное использование водных ресурсов;
10) осуществление инвестирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработок по созданию и внедрению средств механизации, автоматизации, вычислительной техники, оборудования и приборов для оснащения и технического перевооружения водохозяйственных систем, сооружений и устройств.
Статья 93. Финансирование совместных международных водохозяйственных программ и проектов
Финансирование совместных международных водохозяйственных программ и проектов с участием заинтересованных государств может осуществляться исходя из долевого финансового участия сторон. Условиями международных договоров, вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, могут быть предусмотрены и иные формы финансирования водохозяйственных программ и проектов с учетом взаимных интересов.
Статья 94. Осуществление расчетов в сфере международных водных отношений
Порядок расчетов и платежей при осуществлении совместных водохозяйственных программ и проектов определяется условиями международных договоров, заключаемых Кыргызской Республикой с другими государствами.
Статья 95. Регулирование вопросов международного использования водных объектов, водных ресурсов и водохозяйственных сооружений
1. Вопросы использования водных объектов, водных ресурсов и водохозяйственных сооружений между Кыргызской Республикой и другими государствами регулируются международными договорами между ними, а также международными нормами.
2. Условия подачи водных ресурсов заинтересованным сторонам, в том числе объемы вододеления, определяются отдельными международными договорами с учетом первоочередного обеспечения населения и перспективных потребностей отраслей экономики Кыргызской Республики в водных ресурсах.
Статья 96. Охрана водохозяйственных объектов, имеющих стратегическое значение
Токтогульское, Курпсайское, Таш-Кумырское, Шамалды-Сайское, Уч-Курганское, Кировское, Орто-Токойское, Папанское водохранилища, Чумышская плотина, Большой Чуйский канал и другие ирригационные сооружения Кыргызской Республики, являющиеся ее государственной собственностью и имеющие стратегическое значение, в целях обеспечения их безопасности и эффективной работы подлежат специальной охране Кыргызской Республикой на условиях долевого возмещения затрат государствами, использующими водные ресурсы из этих водохозяйственных сооружений.
| Президент Кыргызской Республики | | С.Жапаров |
| | | |
| Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики | | 30 апреля 2025 года |
