ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О статусе столицы Республики Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.05.2015 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 27 октября 2015 года
В оригинале оглавление отсутствует
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области функционирования столицы Республики Казахстан, определяет правовые, экономические и организационные основы ее деятельности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Столица Республики Казахстан
1. Город Астана является столицей Республики Казахстан.
2. Город Астана как столица Республики Казахстан (далее — столица) является:
1) политическим и административным центром государства;
2) местом нахождения оригинала текста Конституции Республики Казахстан, эталонов Государственного Флага и Государственного Герба Республики Казахстан, которые хранятся в Резиденции Президента Республики Казахстан «Акорда».
3. В столице находятся Резиденция Президента Республики Казахстан «Акорда», Парламент, Правительство, Верховный Суд и иные центральные государственные органы Республики Казахстан.
Отдельные центральные государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан могут находиться вне столицы.
Статья 2. Законодательство о статусе столицы
1. Законодательство о статусе столицы основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Символы столицы
Столица имеет свои символы: герб, флаг и гимн.
Описание и порядок использования символов определяются маслихатом столицы.
Статья 4. Звания и поощрения города
1. Гражданам Республики Казахстан, иностранным гражданам и лицам без гражданства за особые заслуги в развитии экономики, социальной сферы, науки и культуры города Астаны маслихатом по представлению акима столицы может присваиваться звание «Астана қаласының, құрметті азаматы».
2. Местный представительный орган (маслихат) и местный исполнительный орган (акимат) столицы вправе устанавливать и применять иные виды поощрений.
Статья 5. Территория и пригородная зона столицы
1. Территорию столицы составляют земля, водные объекты в границах административно-территориальных единиц города Астаны, устанавливаемых и изменяемых Президентом Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан и с учетом мнения местных представительных и исполнительных органов.
2. Земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию, образуют пригородную зону столицы, размеры и границы которой устанавливаются и изменяются Правительством Республики Казахстан по совместным предложениям маслихата и акимата столицы и маслихата и акимата области, территория которой включена в пригородную зону.
Порядок и режим использования земель, включенных в пригородную зону, определяются Правительством Республики Казахстан по совместным предложениям маслихата и акимата столицы, согласованным с маслихатом и акиматом области, территория которой включена в пригородную зону.
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан
К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:
1) утверждение:
правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в столице;
правил предоставления физическими и юридическими лицами торговых, развлекательных, гостиничных, медицинских и иных услуг на территории столицы;
2) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Статья 6 дополнена подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 28.12.10 г. № 369-IV; изложен в редакции Закона РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
3) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Глава 2. Особенности местного государственного управления в столице
Статья 7. Задачи органов местного государственного управления столицы
Задачами органов местного государственного управления столицы по обеспечению осуществления городом функций столицы Республики Казахстан являются:
1) создание условий для выполнения столицей роли политического, административного, культурного и экономического центра Республики Казахстан;
2) повышение конкурентных возможностей столицы среди других столиц мира, создание города с устойчивым развитием;
3) развитие столицы как центра международных отношений;
4) создание условий для осуществления деятельности Президента Республики Казахстан, Парламента, Правительства, Верховного Суда, иных центральных государственных органов, а также дипломатических представительств иностранных государств;
5) создание условий для организации и проведения общегосударственных и международных мероприятий;
6) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Полномочия маслихата столицы
Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, маслихат столицы в пределах своей компетенции:
1) устанавливает международные связи с местными представительными органами других государств в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) при утверждении правил застройки города определяет дополнительные условия освоения земельных участков на территории столицы;
3) утверждает:
планы экономических и социальных программ развития столицы, бюджета столицы и отчеты о его исполнении;
правила о порядке и условиях размещения наружной (визуальной) рекламы в столице;
размеры и порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;
Статья дополнена подпунктом 4 в соответствии с 3аконом РК от 01.03.11 г. № 414-IV
4) согласовывает проекты договоров о выкупе земельного участка для государственных нужд.
В статью 9 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Статья 9. Полномочия местного исполнительного органа столицы
Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, местный исполнительный орган столицы в пределах своей компетенции:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
1) утверждает перечень коммунального имущества, не закрепленного за коммунальными юридическими лицами, осуществляет владение, пользование и распоряжение государственными пакетами акций акционерных обществ и долями участия товариществ с ограниченной ответственностью, зарегистрированных на территории столицы, за исключением юридических лиц, отнесенных к республиканской собственности;
2) осуществляет владение, пользование и распоряжение коммунальной собственностью города Астаны;
3) издает постановления, регулирующие отношения по приватизации коммунальной собственности города Астаны;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
4) по запросу органа государственных доходов в месячный срок выдает документы, подтверждающие факт использования в процессе строительства ввезенных на территорию специальной экономической зоны товаров и оборудования;
5) ведет учет хозяйствующих субъектов, участвующих в процессе строительства территории специальной экономической зоны;
6) заключает договоры с юридическими лицами по осуществлению деятельности на территории специальной экономической зоны;
7) осуществляет заимствование в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
8) участвует в выработке государственной архитектурной, градостроительной и строительной политики, применяемой на территории столицы и пригородной зоны;
9) координирует деятельность субъектов по реализации утвержденного в установленном законодательством Республики Казахстан порядке генерального плана развития и застройки столицы, комплексной схемы градостроительного планирования прилегающих территорий (проекта районной планировки), отнесенных к пригородной зоне столицы;
10) организует разработку проекта генерального плана развития и застройки территории столицы и пригородной зоны;
11) согласовывает:
проекты государственных нормативов (государственных нормативных документов) в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, применяемых на территории столицы и пригородной зоны;
правила особого регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также градостроительной регламентации на территории столицы и пригородной зоны;
правила регулирования процесса реконструкции существующих зданий и сооружений, в том числе надстройки мансардных и типовых этажей жилых зданий;
12) подготавливает материалы предварительных заключений для градостроительного совета столицы;
13) осуществляет контроль за сроком проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов реконструкции;
14) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
15) разрабатывает размеры и порядок оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;
16) координирует вопросы труда и обеспечивает реализацию политики занятости населения в столице;
17) осуществляет международное сотрудничество по вопросам развития столицы;
18) создает условия для проведения общегосударственных и международных мероприятий в столице в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
19) координирует деятельность в области эффективного функционирования систем тепло-, энерго-, водо-, газоснабжения, канализации и водоотведения, дорожной деятельности, всех видов столичного транспорта и связи, благоустройства, озеленения, санитарной очистки города, а также инженерного обеспечения, эксплуатации и ремонта жилищного фонда;
20) координирует деятельность медицинских организаций, оказывающих медицинские услуги на территории столицы;
21) реализует политику в области развития и функционирования объектов внутренней торговли и бытового обслуживания;
22) осуществляет меры по обеспечению единства и сохранности объектов городского хозяйства, элементов благоустройства и развитию города;
23) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
24) по согласованию с заинтересованными государственными органами определяет схемы и порядок движения транзитного автомобильного транспорта;
25) организует платные автостоянки (автопарковки);
В подпункт 26 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.05.15 г. № 312-V (см. стар. ред.)
26) утверждает:
перечень улиц столицы;
правила организации автостоянок (автопарковок);
правила пользования коммунальными платными автопарковками (паркингами);
Подпункт 27 изложен в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
27) осуществляет принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
Подпункт 28 изложен в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
28) предъявляет иски в суд о принудительном изъятии земельных участков, не используемых по назначению на территории столицы, о принудительном отчуждении земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд;
Статья 9 дополнена подпунктом 29 в соответствии с Законом РК от 28.12.10 г. № 369-IV
29) обеспечивает проведение путевых работ на судоходном участке реки Есиль в пределах административно-территориальной границы города Астаны;
Статья дополнена подпунктами 30 - 36 в соответствии с Законом РК от 05.05.15 г. № 312-V
30) разрабатывает и утверждает тарифную политику, применяемую на общественном транспорте столицы;
31) разрабатывает и утверждает правила передачи в управление объектов транспортной инфраструктуры столицы;
32) определяет компанию, осуществляющую функции управления объектами транспортной инфраструктуры столицы;
33) осуществляет мероприятия по передаче в управление объектов транспортной инфраструктуры столицы;
34) разрабатывает и утверждает Правила внедрения и эксплуатации автоматизированных систем управления дорожным движением;
35) разрабатывает и утверждает Правила управления и эксплуатации транспортной инфраструктуры;
36) разрабатывает и утверждает Правила эксплуатации кабельной канализации и инженерной инфраструктуры.
Статья 10. Аким столицы
Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, аким столицы в пределах своей компетенции:
1) представляет столицу в отношениях с Президентом Республики Казахстан, Парламентом, Правительством, иными центральными государственными органами Республики Казахстан, международными организациями и представителями иностранных государств;
2) согласовывает проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, непосредственно затрагивающих интересы столицы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан проекты нормативных правовых актов и другие предложения по вопросам функционирования и развития столицы;
4) принимает участие в решении вопросов проведения в столице мероприятий общегосударственного и международного характера;
5) вносит в соответствующие государственные органы предложения о передаче в коммунальную собственность города объектов, находящихся в республиканской собственности, расположенных на территории столицы, имеющих важное значение для обеспечения выполнения городом функций столицы.
Статья 11. Коммунальная собственность столицы
Коммунальная собственность столицы является составной частью государственной собственности Республики Казахстан и состоит из:
1) собственности на земли, находящиеся на территории столицы, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
2) прав собственности на акции в акционерных обществах, долей участия в товариществах с ограниченной ответственностью, где акимат столицы выступает в качестве акционера (участника);
3) улиц столицы, собственности на недвижимость;
4) имущества государственных учреждений и коммунальных государственных предприятий, где акимат столицы выступает в качестве собственника;
5) иного имущества и прав, в том числе имущественных, активов.
Статья 12. Архитектурная, градостроительная и строительная деятельность в столице
1. На территории города Астаны архитектурная, градостроительная и строительная деятельность должна осуществляться в соответствии с генеральным планом Астаны, градостроительной и архитектурно-строительной документацией, государственными нормативами (государственными нормативными документами) и в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан.
2. Для общей координации вопросов генерального плана развития и застройки территории столицы Президентом Республики Казахстан образуется архитектурный совет, являющийся консультативно-совещательным органом, состоящим из представителей Правительства Республики Казахстан, акимата столицы, отечественных и зарубежных архитекторов.
К компетенции архитектурного совета относятся:
1) выработка и определение направлений развития градостроительной деятельности и застройки территории столицы;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с положением об архитектурном совете и законодательством Республики Казахстан.
Персональный состав и положение об архитектурном совете столицы утверждаются Президентом Республики Казахстан.
Архитектурный совет заседает ежегодно.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
3. Для рассмотрения и координации вопросов застройки территории столицы аким столицы создает градостроительный совет столицы.
Градостроительный совет столицы возглавляет аким столицы.
В состав градостроительного совета столицы входят представители акимата столицы, руководитель местного исполнительного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства, государственного архитектурно-строительного контроля и надзора столицы, ведущие архитекторы. К работе градостроительного совета могут привлекаться представители общественных объединений, ассоциаций и иные лица.
Градостроительный совет столицы:
1) рассматривает архитектурно-градостроительные проекты на территории столицы и пригородной зоны;
2) рассматривает и вносит рекомендации по вопросам монументально-художественного оформления столицы;
3) осуществляет иные функции в соответствии с положением о градостроительном совете.
Периодичность заседания градостроительного совета определяется акимом столицы.
Статья 13. Инфраструктура столицы
Инфраструктура столицы включает:
1) инженерную инфраструктуру;
2) транспортную инфраструктуру;
3) систему инженерного обеспечения, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, объектов здравоохранения, образования и внутренней торговли;
4) систему благоустройства и озеленения;
5) другие объекты и системы, необходимые для функционирования столицы.
Заголовок главы изложен в редакции Закона РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Глава 3. Заключительные положения
Статья 14. Исключена в соответствии с Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
Статья 15. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
2. Подпункты 4), 5), 6) статьи 9 настоящего Закона применяются в период действия специальных экономических зон в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 20 мая 1998 г. «О статусе столицы Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 7-8, ст. 79; 2001 г., № 15-16, ст. 228, 229; 2002 г., № 6, ст. 75; 2003 г., № 24, ст. 178; 2004 г., № 23, ст. 142).
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 21 июля 2007 года
№ 296-III ЗРК
