№

п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

1

2

3

4

5

Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года

 1.

подпункт 53-3) пункта 1 статьи 3

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

Отсутствует

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

53-3) Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам в рамках сервисной модели информатизации - совокупность прав и обязанностей государственного органа по сумме, выделяемой из государственного бюджета, на определенную дату принятых и не исполненных государственным органом финансовых обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг;

Выведение сервисной модели информатизации из законодательства о государственных закупках, требует внесение изменений в бюджетное законодательство.

В рамках реализации сервсиной модели информатизаци государственные органы приобретают ИК-услуг в слудующих моделях сервиса: аренда ИКИ, платформы, программного обеспечения, то есть расходы государственных органов связаны с арендной платой за временное владение и пользование,к примеру, сервисным программным продуктом размещенным на информационно-коммуникационной платформе «электронного правительства».

Создание сервсиных программных продуктов осуществляется поставщиками за счет собственных средств и на сегоднящний день, остутсвуют гарантии того, что в дальнейшем собственнику будут возмещены его расходы.

К примеру, в законодательстве о государственно-частном партнерстве, предумотрено возмещение затрат в виде арендной платы за пользование объектом государственно-частного партнерства, при этом бюджетным законодательством Республики Казахстан, предумотрен порядок возмещения затрат субъектам государственно-частного партнерства, как принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами

Данные обязательства в соответсвии с пунктом 7 статьи 110 Бюджетного кодекса не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета, а лимиты государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на трехлетний период.

Кроме того, указано что принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется на основе:

1) формирования перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;

2) установления лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;

3) заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

В этой связи, полагаем, что в рамках реализации сервисной модели информатизации должен быть предусмотрен аналогичный порядок возмещения затрат субъектам информатизации.

 2.

статья 39

Статья 39. Бюджетные программы, направленные на выполнение обязательств государства

К бюджетным программам, направленным на выполнение обязательств государства, относятся:

 совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования, выплаты по сделкам хеджирования;

 возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств государства, вытекающих из договора займа;

 долевые и донорские взносы в международные организации, членом которых является Республика Казахстан;

 выполнение обязательств по государственным гарантиям и поручительствам;

 выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств;

 другие обязательства государства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и законодательных актов Республики Казахстан или решений судов.

Статья 39. Бюджетные программы, направленные на выполнение обязательств государства

К бюджетным программам, направленным на выполнение обязательств государства, относятся:

 совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования, выплаты по сделкам хеджирования;

 возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств государства, вытекающих из договора займа;

 долевые и донорские взносы в международные организации, членом которых является Республика Казахстан;

 выполнение обязательств по государственным гарантиям и поручительствам;

 выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств;

выполнения государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг в рамках сервисной модели информатизации;

 другие обязательства государства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и законодательных актов Республики Казахстан или решений судов.

 3.

Подпункт 12 пункта 1 статьи 53 главы 9

 Статья 53. Расходы республиканского бюджета

1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям:

12) прочие направления:

 трансферты областным бюджетам, бюджетам города республиканского значения, столицы;

 обслуживание и погашение правительственного долга;

 выполнение обязательств по государственным гарантиям;

 расходы по сделкам хеджирования правительственных займов;

 выполнение обязательств по поручительствам государства;

 выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан.

Статья 53. Расходы республиканского бюджета

1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям:

12) прочие направления:

 трансферты областным бюджетам, бюджетам города республиканского значения, столицы;

 обслуживание и погашение правительственного долга;

 выполнение обязательств по государственным гарантиям;

 расходы по сделкам хеджирования правительственных займов;

 выполнение обязательств по поручительствам государства;

 выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан.

выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услуг Правительства Республики Казахстан.

 4.

Подпункт 2) пункта 2 статьи 53 главы 9

Статья 53. Расходы республиканского бюджета

2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на:

…

2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан, международное сотрудничество, прикладные научные исследования, аналитические и социологические исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

Статья 53. Расходы республиканского бюджета

2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на:

….

2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан, международное сотрудничество, прикладные научные исследования, аналитические и социологические исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

 5.

Подпункт 12 пункта 1 статьи 54 главы 9

 Статья 54. Расходы областного бюджета

1. Расходы областного бюджета осуществляются по следующим направлениям:

….

12) прочие направления:

 трансферты бюджетам районов (городов областного значения);

трансферты в республиканский бюджет;

трансферты органам местного самоуправления;

обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов;

 выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов.

Статья 54. Расходы областного бюджета

1. Расходы областного бюджета осуществляются по следующим направлениям:

….

12) прочие направления:

 трансферты бюджетам районов (городов областного значения);

трансферты в республиканский бюджет;

трансферты органам местного самоуправления;

обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов;

 выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;

выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг местных исполнительных органов.

 6.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 54 главы 9

Статья 54. Расходы областного бюджета

….

2. Из областных бюджетов также финансируются затраты на:

…..

2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

Статья 54. Расходы областного бюджета

….

2.Из областных бюджетов также финансируются затраты на:

…..

2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

 7.

Подпункт 12 пункта 1 статьи 55 главы 9

Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы

12) прочие направления:

 трансферты в республиканский бюджет;

обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов;

 выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов.

Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы

12) прочие направления:

 трансферты в республиканский бюджет;

обслуживание и погашение долга местных исполнительных органов;

 выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;

выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам местных исполнительных органов.

 8.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 55 главы 9

Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы

2. Из бюджетов города республиканского значения, столицы также финансируются затраты на:

2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

Статья 55. Расходы бюджетов города республиканского значения, столицы

2. Из бюджетов города республиканского значения, столицы также финансируются затраты на:

2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

 9.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 56 главы 9

 Статья 56. Расходы бюджета района (города областного значения)

2. Из бюджета района (города областного значения) также финансируются затраты на:

2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

Статья 56. Расходы бюджета района (города областного значения)

2. Из бюджета района (города областного значения) также финансируются затраты на:

2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

 10.

Подпункт 3 статьи 67

Статья 67. Бюджетная заявка

3. Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на начатые (продолжающиеся) бюджетные инвестиционные проекты и выполнение принятых государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств.

Статья 67. Бюджетная заявка

3. Базовыми расходами являются расходы постоянного характера, капитальные расходы, а также расходы на начатые (продолжающиеся) бюджетные инвестиционные проекты и выполнение принятых государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств.

 11.

абзац 11 пункта 3 статьи 71

 Статья 71. Разработка проекта закона о республиканском бюджете

…

лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;

 Статья 71. Разработка проекта закона о республиканском бюджете

…

лимит государственных обязательств по по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;

 12.

Подпункт 3) пункта 2 статьи 79

Статья 79. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и решений маслихатов о местных бюджетах

2. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и реализации решения маслихата о местном бюджете предусматривают поручения уполномоченному органу по исполнению бюджета, администраторам бюджетных программ по обеспечению своевременного исполнения бюджета, местным исполнительным органам в части использования целевых трансфертов и кредитов из вышестоящего бюджета.

3) перечень проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации, требующих финансирования государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, из республиканского бюджета;

Статья 79. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и решений маслихатов о местных бюджетах

2. Постановления Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов о реализации закона о республиканском бюджете и реализации решения маслихата о местном бюджете предусматривают поручения уполномоченному органу по исполнению бюджета, администраторам бюджетных программ по обеспечению своевременного исполнения бюджета, местным исполнительным органам в части использования целевых трансфертов и кредитов из вышестоящего бюджета.

3) перечень приобретаемых в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услуг, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации, требующих финансирования государственных обязательств по приобретаемым информационно-коммуникационным услугам в рамках сервисной модели информатизации, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, из республиканского бюджета;

 13.

пункт 7 статьи 110

 Статья 110. Секвестр

7. Расходы бюджетных средств, направленные на выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета.

 Статья 110. Секвестр

7. Расходы бюджетных средств, направленные на выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета.

 14.

раздел 9

Раздел 9. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе

государственные концессионные обязательства

Раздел 9. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства.

 15.

глава 32 раздела 9

Глава 32. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе

государственные концессионные обязательства

Глава 32. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам

государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства.

 16.

По всему тексу статьи 160 Главы 32 Раздела 9

Статья 160. Общие положения о государственных обязательствах по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательствах

1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства и о концессиях.

 2. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подразделяются на:

 1) государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан;

 2) государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов.

 3. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

 4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов осуществляется за счет средств местных бюджетов.

 5. Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы не отвечают по государственным обязательствам по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственным концессионным обязательствам, друг друга.

 6. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов считаются исполненными при полной оплате государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, по заключенным договорам государственно-частного партнерства либо концессии.

 Уменьшение объема государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, производится государственным партнером либо концедентом в случае ненадлежащего исполнения частным партнером либо концессионером договора государственно-частного партнерства либо концессии на основании критериев оценки выполнения частным партнером либо концессионером принятых обязательств, содержащихся в договоре государственно-частного партнерства либо концессии.

7. Порядок предоставления компенсации инвестиционных затрат по проектам государственно-частного партнерства определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.

 8. Методика определения лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов утверждается центральным уполномоченным органом по государственному планированию.

Статья 160. Общие положения о государственных обязательствах по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательствах.

1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства и о концессиях.

 1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами осуществляется в соответствии бюджетным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области информатизации.

2. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подразделяются на:

 1) Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан;

 2) Государственные обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов.

 3. Выполнение государственных обязательств по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

 4. Выполнение государственных обязательств по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов осуществляется за счет средств местных бюджетов.

 5. Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы не отвечают по государственным обязательствам по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственным концессионным обязательствам, друг друга.

 6. Государственные обязательства по приобретаемым в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов считаются исполненными при полной оплате государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационных услуг, государственно-частного партнерства либо концессии.

Уменьшение объема государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, производится государственным партнером либо концедентом в случае ненадлежащего исполнения частным партнером либо концессионером договора государственно-частного партнерства либо концессии на основании критериев оценки выполнения частным партнером либо концессионером принятых обязательств, содержащихся в договоре государственно-частного партнерства либо концессии.

7. Порядок предоставления компенсации инвестиционных затрат по проектам государственно-частного партнерства определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.

 8. Методика определения лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов утверждается центральным уполномоченным органом по государственному планированию.

 17.

По всему тексу статьи 161 Главы 32 Раздела 9

Статья 161. Учет и мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств

 1. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подлежат регистрации и учету в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в установленном им порядке.

 2. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан.

 3. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов.

4. Мониторинг государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, осуществляется в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.

Статья 161. Учет и мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств

 1. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, подлежат регистрации и учету в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в установленном им порядке.

 2. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан.

 3. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета осуществляют мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов.

4. Мониторинг государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, осуществляется в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию.

 18.

Статья 162. Принятие и выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан

1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется на основе:

1) формирования перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;

2) установления лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;

3) заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

 2. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.

3. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан ограничивается лимитом, установленным законом о республиканском бюджете.

4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Статья 162. Принятие и выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан

1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется на основе:

1) формирования перечня заключенных договоров оказания информационно-коммуникационных услуг, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;

2) установления лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан;

3) заключенного договора оказания информационно-коммуникационных услуг, договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

 2. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения Правительства Республики Казахстан соответственно отдельно по каждому заключенному договору оказания информационно-коммуникационных услуг, проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.

3. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан ограничивается лимитом, установленным законом о республиканском бюджете.

4. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, Правительством Республики Казахстан осуществляется государственными органами за счет бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

 19.

Глава 33 Раздела 9

Глава 33. Государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные

концессионные обязательства, местных исполнительных органов

Глава 33. Государственные обязательства по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственные концессионные обязательства, местных исполнительных органов

 20.

Статья 163 главы 33 Раздела 9

Статья 163. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами

 1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется на основе:

1) формирования перечня проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;

 2) установления лимитов государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;

 3) заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

 2. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется местным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения маслихата области, города республиканского значения и столицы соответственно по каждому отдельному проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.

Статья 163. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами

 1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется на основе:

1) формирования перечня приобретаемых в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационных услугах, проектов государственно-частного партнерства, планируемых к реализации;

 2) установления лимитов государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов;

 3) заключенного договора оказания информационно-коммуникационных услуг, договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии.

 2. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется местным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основании решения маслихата области, города республиканского значения и столицы соответственно отдельно по каждой приобретаемой в рамках сервисной модели информатизации информационно-коммуникационной услуге, проекту государственно-частного партнерства, в том числе концессионному проекту.

 21.

Статья 164 главы 33 Раздела 9

Статья 164. Ограничение принятия государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами

1. Принятие государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местным исполнительным органом ограничивается установленным лимитом государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, соответствующего местного исполнительного органа.

2. Лимит государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на трехлетний период.

Статья 164. Ограничение принятия государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами

1. Принятие государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местным исполнительным органом ограничивается установленным лимитом государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, соответствующего местного исполнительного органа.

2. Лимит государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местного исполнительного органа устанавливается центральным уполномоченным органом по государственному планированию по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на трехлетний период.

 22.

Статья 165 главы 33 Раздела 9

Статья 165. Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами

 Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет средств местных бюджетов.

Статья 165. Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами

Выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, местными исполнительными органами осуществляется государственным партнером либо концедентом за счет средств местных бюджетов.

 Выполнение государственных обязательств по заключенным договорам оказания информационно-коммуникационным услугам, местными исполнительными органами осуществляется государственными органами за счет средств местных бюджетов.

Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»

 23.

ст. 514

2. Годовые ставки платы для следующих видов радиосвязи составляют:

…

2. Годовые ставки платы для следующих видов радиосвязи составляют:

…

В соответствии с пунктом 6.2. Протокола заседания Межведомственной комиссии по радиочастотам от 7 декабря 2015 года №17-5/07-464 (далее - Протокол) разрабатываются поправки в Налоговый кодекс по установлению единой годовой ставке платы за использование радиочастотного спектра для вида связи «сотовая связь».

Так, в соответствии с пунктом 2 Протокола, операторам сотовой связи предоставляется возможность использовать выделенные им радиочастоты в стандартах GSM, UMTS/WCDMA(3G) для организации сотовой связи четвертого поколения LTE(4G) и LTE Advanced.

Т.е. исключение разделения радиочастот между стандартами GSM, UMTS/WCDMA(3G) и LTE4G. LTE Advanced.

В связи с чем, принято решение по объединению п.7 и п.7-1 статьи 514 Налогового Кодекса Республики Казахстан и установить единую ставку платы в размере 2850 МРП.

При проведении расчетов для определения ставки платы для вида «сотовая связь» за основу было принято то, что на 2016 год 1 МРП составляет 2121 тенге, а также была определена единая ставка платы в размере 2850 МРП за полосу частот шириной 1 МГц на прием/1 МГц на передачу.

В связи с чем, считаем целесообразным исключить п.7-1 статьи 514 Налогового Кодекса РК и установить единую ставку плату. При этом уменьшение поступлений в бюджет суммы платы не ожидается. Расчет прилагается.

 24.

Подпункт 4 пункта 2 статьи 276-5 дополнитабзацем

Статья 276-5. Место реализации товаров, работ, услуг

2. Местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена Таможенного союза, если:

4) налогоплательщиком этого государства приобретаются:

Отсутствует…

Статья 276-5. Место реализации товаров, работ, услуг

2. Местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена Таможенного союза, если:

4) налогоплательщиком этого государства приобретаются:

услуги связи

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года

 25.

Статья 409.

Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования

.....

 4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде:

Отсутствует;

Статья 409. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области образования

4. Нарушение организациями образования требований, совершенных в виде:

….

«4-1) непринятие мер по организации доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации, соответствующей возрасту ребенка;»;

Данная норма скорреспондирована с позиции 159 сравнительной таблицы, поскольку в Закон «Об образовании» вноситься материальная норма, а именно компетенция организаций образования (пункт 3 статьи 43 Закона) дополняется функцией принятия мер по организации доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации соответствующей возрасту ребенка.

В этой связи, предусматривается ответственность организации образования за непринятие мер по организации доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации, соответствующей возрасту ребенка.

В целом данная норма направлена для обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в организациях образования.

 26.

пункт 4 статьи 451

Статья 451. Нарушение законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации

……

Статья 451. Нарушение законодательства Республики

Казахстан о средствах массовой информации

……..

4 Распространение в средствах массовой информации или по сетям телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого ребенка, его родителей и иных законных представителей ребенка, дату рождения такого ребенка, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого ребенка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

 влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц - в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей.

«5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических и должностных лиц - в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере четырехсот месячных расчетных показателей.

Поправка направлена на обеспечение защиты прав ребенка

 27.

подпункт 1-1) пункта 9 ст. 452

Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании

…………

9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:

Отсутствует

Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании

…………

9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:

1-1) распространение теле-, радиоканалов, не входящих в перечни отечественных теле-, радиоканалов в системах коллективного приема в (вокзалах, аэропортах, автовокзалах, государственных органах, местных исполнительных органах, государственных учреждениях) для публичного просмотра;

В целях установления ответственности за распространение телеканалов, не входящих в перечень обязательных телеканалов.

 28.

подпункт 5-1) пункта 9 ст. 452

Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании

…………

9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:

Отсутствует

Статья 452. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании

…………

9. Нарушение законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания, совершенное в виде:

Отсутствует

….

5-1) несоблюдение технических параметров качества телерадиовещания;

Закрепление ответственности за несоблюдение установленных параметров качества телерадиовещания в сетях операторов телерадиовещания.

 29.

п.11 ст. 452

Статья 452. Нарушение законодательства Республики

Казахстан о телерадиовещании

Отсутствует

Статья 452. Нарушение законодательства Республики

Казахстан о телерадиовещании

…..

11. Распространение индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств операторов телерадиовещания, осуществляющих деятельность по трансляции и(или) ретрансляции теле-, радиоканалов посредством спутникового телерадиовещания и не имеющих лицензий в области связи и телерадиовещания -

влекут штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на должностных лиц - в размере ста семидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере шестисот месячных расчетных показателей.

Введение санкции необходимо в целях пресечения незаконной реализации спутниковых и эфирно приемных устройств зарубежных операторов телерадиовещания не имеющих соответствующих разрешительных документов для осуществления такой деятельности на территории Республики Казахстан

 30.

Статья 454

Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач

1. Не предоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач -

влечет предупреждение или штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей и приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев.

Статья 454. Нарушение порядка предоставления обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, фиксации, хранения материалов теле- и радиопередач

1. Не предоставление обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, а также фиксации и хранения материалов теле- и радиопередач - влечет предупреждение.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

 влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

Общественный дискурс касательно развития отечественной медиа-сферы наряду с необходимостью внедрения новых технологий напрямую связывает этот вопрос с облегчением правового и экономического составляющего на СМИ. В первую очередь, это касается видов и размеров административных взысканий за незначительные нарушения с точки зрения информационной безопасности.

К примеру, таким можно отнести административное правонарушение по предоставлению обязательных экземпляров периодических печатных изданий, по которому при повторном совершении данного правонарушения предусматривается мера взыскания приостановление выпуска (выхода в эфир) СМИ на срок до трех месяцев.

На наш взгляд, эту административное правонарушение, необходимо отнести к незначительным правонарушениям.

В этой связи, полагаем достаточной административной мерой оставить штрафные санкции.

 31.

Статья 456

Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных

 1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными -

 влекут предупреждение или штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции средств массовой информации либо без таковой.

 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

 влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией тиража продукции и технических средств, используемых для изготовления и распространения продукции средства массовой информации, либо приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев.

Статья 456. Нарушение порядка объявления выходных данных

1. Выпуск периодического печатного издания, распространение сообщений и материалов информационного агентства или сетевого издания без установленных выходных данных, выход в эфир теле-, радиоканалов без объявления своего наименования, а равно с неясными либо заведомо ложными выходными данными -

 влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей

Общественный дискурс касательно развития отечественной медиа-сферы наряду с необходимостью внедрения новых технологий напрямую связывает этот вопрос с облегчением правового и экономического составляющего на СМИ. В первую очередь, это касается видов и размеров административных взысканий за незначительные нарушения с точки зрения информационной безопасности.

К примеру, таким можно отнести административное правонарушение по выходным данным, по которому предусматривается меры взыскания в виде конфискации тиража, а при повторном совершении данного правонарушения предусматривается конфискация тиража продукции и технических средств, используемые для изготовления и распространения продукции средства массовой информации, либо приостановление выпуска (выхода в эфир) СМИ на срок до трех месяцев.

На наш взгляд, эту административную правонарушению, необходимо отнести к незначительным правонарушениям, поскольку практика показывает, что СМИ без объявления своего наименования не выходят в эфир теле-, радиоканалов.

В этой связи, полагаем достаточной административной мерой оставить штрафные санкции.

 32.

Новый подпункт 9-7)

части первой

статьи 637

Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

9-2) нарушения правил присоединения сетей операторов междугородной и международной связи к точке обмена интернет-трафиком;

Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

«9-2) нарушение оператором связи правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точке обмена интернет-трафиком;».

Вводится в целях исполнения операторами связи правил присоединения и отсоединения сетей операторов междугородней и международной связи к точке обмена интернет-трафиком.

 33. 7.

Новый подпункт 9-8)

части первой

статьи 637

Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

….

Отсутствует

Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

…

«9-7) нарушение оператором связи правил учета и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети)»

Вводится в целях исполнения операторами связи правил регистрации и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети).

 34. 8.

Новые подпункты _) пункта 1 статьи 637

Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

…..

Отсутствует

Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

…..

«9-8) нарушения операторами связи правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, операторами связи и пользователями единого шлюза доступа к Интернету;

«9-9) нарушения оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» правил функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства»;

9-10) нарушения правил проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности;

9-11) нарушения операторами связи единых правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций, включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;

9-12) нарушения операторами связи правил оказания услуг сотовой связи;

 9-13) нарушение установленного законодательством порядка подключения, изменения и упразднения тарифных планов и дополнительных услуг;

 9-14) несоблюдение установленного законодательством порядка расчетов за услуги связи;

 9-15) распространение рекламы на сетях связи без согласия абонентов;

 9-16) не предоставление равных условий при оказании услуг связи абонентам

 -

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей

Данная норма необходима для исполнения порядка подключения к единому шлюзу доступа к Интернету, включая обеспечение отказоустойчивости и предоставление достоверной информации о пользователях единого шлюза доступа к Интернету,, правил пропуска почтового трафика оператора через единый шлюз электронной почты «электронного правительства», его функционирования и организационно-технического взаимодействия между государственной технической службой, оператором и пользователями единого шлюза электронной почты «электронного правительства».

Данная норма необходима для исполнения порядка и правил проведения мониторинга неизменности условий функционирования и функциональности объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с требованиями информационной безопасности и взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций, включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;»

 35.

Новый 16) подпункт пункта 1 статьи 637

Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

…..

Отсутствует

Статья 637. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи, совершенное в виде:

…..

16) оказания оператором связи услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах в срок, предусмотренный законодательством Республики Казахстан.

В адрес уполномоченного органа в области связи поступают обращения правоохранительных органов о невозможности установления лиц, причастных к совершению либо сообщивших заведомо ложные сообщения о готовящихся актах терроризма в связи с реализацией операторами сотовой связи и их представителями незарегистрированных SIM-карт.

В целях исключения фактов оказания услуг сотовой связи незарегистрированным абонентам.

 36.

ч. 13 статьи 637

Статья 637

…

13. Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей с конфискацией радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств или без таковой.

Статья 637

13. Действия, предусмотренные частью двенадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - в размере сорока, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере шестидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей

 i.

 37. 9.

Статья 641

пункт 1

Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде:

7) отсутствует;

8) отсутствует.

Статья 641. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об информатизации, совершенное в виде:

7) Оказание услуги пользования общедоступным электронным информационным ресурсом, по размещению пользователем информации без идентификации пользователя и обеспечения хранения персональных данных, а также нарушение сроков хранения информации о пользователе общедоступного электронного информационного ресурса собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса;

8) непринятие собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса мер по обезличиванию персональных данных пользователя в нарушение пользовательского соглашения, а равно распространение персональных данных ограниченного доступа без согласия субъекта персональных данных;

В целях закрепления ответственности собственников и владельцев электронных информационных ресурсов за анонимное размещение информации, а также в целях обеспечения защиты права изображение и защиту персональных данных в соответствии с предусмотренных Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

 i.

Статьи 684

Статья 684. Суды

 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451, 452 (частями третьей, четвертой и шестой), 453, 454 (частью второй), 455 (частью четвертой), 456, 456-1, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528(частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583(частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613(частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638(частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Статья 684. Суды

 1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 184, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211(частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 246-1 (когда эти нарушения допущены при проведении аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора), 247 (частями шестой, девятой, одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, девятой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 294 (частями первой и второй), 296 (частью второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2(частью второй), 319, 320 (частями первой, второй, третьей и четвертой), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405 (частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частью седьмой), 410-1, 413, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424(частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449(частями второй и третьей), 450, 451 (частями первой, второй, третьей), 452 (частями третьей, четвертой, шестой и одиннадцатой), 453, 454 (частью второй), 455 (частью четвертой), 456, 456-1, 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 467, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 485 (частью второй), 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частью второй), 498, 506, 507, 508, 509, 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528(частью первой), 532, 541, 543 (частями первой и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 551 (частью второй), 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583(частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613(частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 636 (частью второй), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638(частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

В действующей редакции ст. 451 КоАП полностью отнесена к компетенции судов, поскольку предлагается добавить в данную статью пункты 4 и 5. При этом, рассмотрение дел по пунктам 4 и 5 предлагается отнести к компетенции уполномоченного органа.

В этой связи необходимо уточнить компетенцию судов в статье 684 и после цифры «451» добавить слова «(частями первой, второй, третьей)»

А также с учетом позиций 29 и 30 Сравнительной таблицы, в статье 684 КоАП цифры и слова «454 (частью второй)», цифры «456» исключить.

 ii.

 38. 10.

Статья 692-1.

заголовок

 Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации

Статья 692-1 Уполномоченный орган в области информации и его территориальные подразделения

В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения

 i.

часть 1, статьи 692-1

Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации

 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой и десятой) настоящего Кодекса.

Статья 692-1. Уполномоченный орган в области информации

 1. Уполномоченный орган в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 452 (частями первой, второй, пятой, седьмой, восьмой, девятой и десятой), 454 и 456 настоящего Кодекса.

Данная поправка связано с наделением право должностных лиц уполномоченного органа в области информации рассматривает дела об административных правонарушениях.

 ii.

 39. 12.

п.п. 62) статьи 804

Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица:

уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая и шестая), 456)

Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица:

уполномоченного органа в области информации (статьи 451, 452 (части третья, четвертая и шестая)

В связи с отнесением ст.456 в подведомтсвенность уполномоченного органа в области информации.

 i.

 40. 13.

п. 4 ст. 900

Статья 900. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права

.............

4. Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных и высокочастотных средств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью.

Статья 900. Органы, исполняющие постановление о лишении специального права

.............

Исключить

Предлагается исключить в связи отменой разрешительного порядка

 i.

 41. 14.

ст. 903

Статья 903. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств

1. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств производится путем изъятия разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства.

2. В случае уклонения лица, лишенного права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, от сдачи разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства соответствующий уполномоченный государственный орган производит изъятие разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства в установленном порядке.

3. Порядок изъятия разрешения на эксплуатацию радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства устанавливается уполномоченным органом в сфере информатизации и связи.

Статья 903. Порядок исполнения постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств

Исключить

Предлагается исключить в связи отменой разрешительного порядка

Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года

 42. 15.

Статья 120

Статья 120. Ценообразование на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии

1. Правила ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утверждаются антимонопольным органом.

Отсутствует

Статья 120. Ценообразование на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии

1. Правила ценообразования на товары, работы, услуги, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утверждаются антимонопольным органом.

«1-1. Антимонопольный орган обязан в течение десяти календарных дней со дня получения информации об отпускных ценах и уведомлении о предстоящем изменении (повышении и (или) снижении) цен, проверить полноту представленных материалов и в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии о принятии или отказе в принятии материалов уведомления к рассмотрению.

1-2. Срок проведения экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии не должен превышать тридцати пяти календарных дней с момента принятия уведомления к рассмотрению.

1-3. В ходе рассмотрения уведомления антимонопольный орган вправе запросить в сроки, которые не могут быть менее пяти рабочих дней, от субъекта государственной монополии дополнительные сведения и(или) документы, необходимые для принятия решения.

1-4. На период представления дополнительных сведений и (или) документов срок рассмотрения уведомления приостанавливается, о чем антимонопольный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения обязан в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии.

1-5. Антимонопольный орган возобновляет проведение экспертизы цены на товары, работы, услуги субъектов государственной монополии после представления дополнительных сведений и (или) документов субъектов государственной монополии, о чем обязан в течение трех рабочих дней в письменном виде уведомить субъекта государственной монополии, подавшего уведомление. Со дня возобновления проведения экспертизы течение срокарассмотрения продолжается.»

В настоящее время в Предпринимательском кодексе РК отсутствует нормативная правовая регламентация предельных сроков проведения экспертизы цен субъектов государственной монополии антимонопольным органом.

Данный факт создаёт неудобство для субъекта государственной монополии, также является коррупциогенным фактором, препятствующим своевременному утверждению цен.

В свою очередь, для проведения экспертизы цен антимонопольным органом субъекты представляют информацию об отпускных ценах с приложением обосновывающих материалов, подтверждающих уровень цены в соответствии с Правилами ценообразования на товары, производимые и реализуемые субъектом государственной монополии, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 15 марта 2016 года № 134.

 43.

Статья 144

Пункт 3 новый подпункт 13)

Статья 144. Виды проверок

 3. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются:

…..

13) отсутствует

Статья 144. Виды проверок

 3. Основаниями внеплановой проверки проверяемых субъектов являются:

…..

13) показания контрольно-измерительной аппаратуры и (или) средств радиотехнического контроля

В соответствие со статьей 802 КоАП

a.

 44. 16.

Статья 193

Статья 193. Государственная монополия

Отсутствует

Статья 193. Государственная монополия

 «5-1. Перечень видов деятельности, технологически связанной с производством товара, утверждается государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления по согласованию с антимонопольным органом».

Срок рассмотрения проекта правового акта антимонопольным органом не должен превышать тридцать календарных дней с момента принятия к рассмотрению.».

В настоящее время в Предпринимательском кодексе РК отсутствует нормативная правовая регламентация понятия «технологически связанной с основными видами деятельности», их характеристики, критериев и порядка отнесения услуг к таковым.

Принимая во внимание важность определения в законодательстве механизма понятия и порядка «технологически связанной с основными видами деятельности для осуществления детельности субъектом государственной монополии, считаем необходимым в законопроекте указать следующее:

Закон Республики Казахстан от 10 июня 1996 года «Об авторском праве и смежных правах»

 i.

 45. 17.

подпункт 2) пункта 2 статьи 40

Статья 40. Права организации эфирного и кабельного вещания

1. Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, организации эфирного и (или) кабельного вещания в отношении ее передачи принадлежат исключительные права использовать в любой форме и давать разрешения на использование передачи, включая право на получение вознаграждения за предоставление такого разрешения.

2. Исключительные права на использование передачи означают право осуществлять, разрешать или запрещать осуществление следующих действий:

1) сообщать в эфир передачу;

2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю или передавать передачу в эфир;

3) записывать передачу;

4) воспроизводить запись передачи;

5) сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом;

6) доводить передачу до всеобщего сведения.

3. Исключительное право организации эфирного и (или) кабельного вещания, предусмотренное подпунктом 4) пункта 2 настоящей статьи, не распространяется на случаи, когда:

1) запись передачи была произведена с согласия организации эфирного или кабельного вещания;

2) воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в которых была произведена ее запись в соответствии с положениями статьи 41 настоящего Закона.

Статья 40. Права организации эфирного и кабельного вещания

1. Кроме предусмотренных настоящим Законом случаев, организации эфирного и (или) кабельного вещания в отношении ее передачи принадлежат исключительные права использовать в любой форме и давать разрешения на использование передачи, включая право на получение вознаграждения за предоставление такого разрешения.

2. Исключительные права на использование передачи означают право осуществлять, разрешать или запрещать осуществление следующих действий:

1) сообщать в эфир передачу;

2) сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю в том числе другим организациям кабельного вещания или передавать передачу в эфир;

3) записывать передачу;

4) воспроизводить запись передачи;

5) сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом;

6) доводить передачу до всеобщего сведения.

3. Исключительное право организации эфирного и (или) кабельного вещания, предусмотренное подпунктом 4) пункта 2 настоящей статьи, не распространяется на случаи, когда:

1) запись передачи была произведена с согласия организации эфирного или кабельного вещания;

2) воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в которых была произведена ее запись в соответствии с положениями статьи 41 настоящего Закона.

Данная поправка направлена на упорядочение деятельности операторов телерадиовещания в части предоставления прав на распространяемый контент.

Закон Республики Казахстан от 23 июня 1999 года «О средствах массовой информации»

 i.

 46.

Подпункт 13) статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 13) официальное сообщение - информация, предоставляемая государственными органами с целью дальнейшего распространения через средства массовой информации;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

13) официальное сообщение - информация, предоставляемая и (или) распространяемая через средства массой информации обладателем информации, установленного в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации;

Скорреспондировано с ЗРК «О доступе к информации», так как обладателями информации кроме государственных органов, также являются и квазигосударственные организации, государственные учреждения, общественные организации и др.

 i.

 47. 46

Пункты 3 и 4 статьи 2

Статья 2. Свобода слова, получения и распространения
 информации

…

3. Не допускаются разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии.

4. Не допускается использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений.

Статья 2. Свобода слова, получения и распространения
 информации

….

3. Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещается.

4. Использование средства массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается.

Уточнение редакции.

По тексту пункта слова «не допускаются» заменяются словами «запрещается», в целях приведения в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан (Уголовный кодекс, Закон о государственных секретах), поскольку за нарушение данных норм предусматривается уголовное наказание.

 i.

 48. 47

пункт 3-1 ст.2

Статья 2. Свобода слова, получения и распространения
 информации

Отсутствует

Статья 2. Свобода слова, получения и распространения
 информации

….

3-1. Запрещается распространение в средствах массовой информации или сетях телекоммуникаций информации о ребенке, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и(или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких и (или) особо тяжких преступлений, включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого ребенка, его родителей и иных законных представителей ребенка, дату рождения такого ребенка, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иной информации, позволяющей установить личность такого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 3 абзаца 2 пункта 2-2 статьи 25 настоящего Закона.

Данная поправка направлена на обеспечение защиты прав ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий.

 i. 46

Статья 2-1

Отсутствует

Статья 2-1. Принципы деятельности средств массовой информации

Основными принципами деятельности средств массовой информации являются:

1) добросовестность, непредвзятость, объективность и справедливость;

2) предоставления обществу разнообразной, достоверной и полной информации, обеспечивая при этом баланс мнений;

3) соблюдение социальной ответственности, обеспечивая сохранение общественных интересов;

4) уважения частной жизни, чести, достоинства, деловой репутации граждан и юридических лиц;

5) взаимодействие с другими средствами массовой информации на основе взаимоуважения, взаимоподдержки и взаимовыручки;

6) стремление к постоянному самосовершенствованию, производству новых видов продукции.

Данная норма направления на закрепление и установления основных принципов деятельности средств массовой информации.

 ii.

 49. 48

Статья 4-3

заголовок

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения

 50. 49

Подпункт 12-1) статьи 4-3

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа

…

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа

…

12-1) утверждает типовое положение уполномоченного подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации;

В целях регламентации деятельности уполномоченных подразделений по взаимодействию со СМИ.

 51.

Подпункт 12-2) статьи 4-3

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа

…

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа

…

12-2) утверждает порядок взаимодействия уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации с уполномоченным органом;

В целях регламентации деятельности уполномоченных подразделений по взаимодействию со СМИ.

 52.

Подпункт 12-3) статьи 4-3

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа

…

отсутствует

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа

…

12-3) разрабатывает и утверждает порядок использования телепрограмм из Национального архива медиаконтента;

Ввиду того, что вводится Национальный архив медиаконтента, уполномоченного органа необходимо наделить компетенцией по утверждению порядка использования телепрограмм из данного фонда.

 53.

Подпункт 13-3 статьи 4-3

Статья 4-3. Компетенция уполномоченного органа

13-3) утверждает правила формирования бумажного и электронного архивов обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий;

Статья 4-3. Компетенция уполномоченного органа

13-3) утверждает правила формирования электронного архива обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий;

С целью оптимизации реализации уполномоченным органом в области СМИ функции учета и контроля за деятельностью СМИ, а также упрощения процедуры и снижения для СМИ затрат на пересылку обязательных бесплатных экземпляров посредством почтовой связи предлагается исключить из действующих требований обязанность СМИ по предоставлению в уполномоченный орган бумажных экземпляров газет и журналов, ограничившись лишь их электронными версиями.

 54.

Статья 4-3 дополнить пунктом 2

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа

...

отсутствует

Статья 4-3 Компетенция уполномоченного органа

...

2. К компетенции территориальных подразделений относятся:

1) осуществляют учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Казахстан;

2) осуществляют мониторинг средств массовой информации, распространяемых в пределах одной административно-территориальной единицы Республики Казахстан;

3) осуществляют иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан.

В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения

 55.

Третий абзац пункта 1 статьи 5

Статья 5. Право на создание средства массовой информации

1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Средство массовой информации может быть создано как в форме юридического лица, так и в форме структурного подразделения юридического лица.

Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания.

Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы, за исключением сетевых изданий, поставленных на учет в добровольном порядке.

Статья 5. Право на создание средства массовой информации

1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Средство массовой информации может быть создано физическими и (или) юридическими лицами, и быть в форме юридического лица, либо в форме структурного подразделения юридического лица и иных формах, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания.

Данные требования не распространяются на интернет-ресурсы.

В целях детализации и устранения противоречия относительно постановки на учет интернет-ресурсов в качестве сетевого издания.

При внесения ранее поправок законодателями предусматривалось, что интернет-ресурсы, которые себя позиционируют, как отечественные СМИ, при постановке на учет на добровольной основе приобретают полноценную правосубъектность и будут обладать правами классических СМИ (газеты, телевидение, радио): аккредитация журналистов, участие в официальных мероприятиях и др.

При этом они принимают на себя и все обязательства СМИ, в том числе по организации работы с пользовательских контентом, а также по размещению на территории Казахстана своей информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Учитывая активное развитие интернет-журналистики, как самостоятельных СМИ, так и структурных подразделений классических СМИ, данные поправки имеют важное значение и потенциал для формирования правовой культуры и ответственности собственников СМИ, а также проведения политики деанонимизации в Интернете.

 56.

пункт 1 статьи 10

 Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания

1. Периодическое печатное издание, информационное агентство и сетевое издание, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет.

Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического

печатного издания, информационного агентства и сетевого издания

1. Периодические печатные издания, интернет-ресурсы государственных юридических лиц и субъектов квазигосударственного сектора, информационные агентства, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет.

Постановка на учет интернет-ресурса, за исключением юридических лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в качестве сетевого издания осуществляется в добровольном порядке.

В целях приведения в соответствии с действующим законодательством и исключения правовой коллизии

 57.

дополнить абзацем 5 пункт 5 статья 10

Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического

 печатного издания, информационного агентства и

 сетевого издания

Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае пропуска срока выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания, а также прекращения выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания в течение трех месяцев, за исключением случаев приостановления судом выпуска периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания.

 Свидетельство о постановке на учет сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае, если по итогам государственного контроля выявлено, что информационно-коммуникационная инфраструктура собственника сетевого издания находится за пределами Республики Казахстан.

Статья 10. Постановка на учет или переучет периодического

 печатного издания, информационного агентства и

 сетевого издания

Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае пропуска срока выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания, а также прекращения выпуска продукции периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания в течение трех месяцев, за исключением случаев приостановления судом выпуска периодического печатного издания или информационного агентства либо сетевого издания.

 Свидетельство о постановке на учет сетевого издания решением уполномоченного органа признается утратившим силу в случае, если по итогам государственного контроля выявлено, что информационно-коммуникационная инфраструктура собственника сетевого издания находится за пределами Республики Казахстан.

В случае признания утратившим силу свидетельства о постановке на учет периодического печатного издания, информационного агентства или сетевого издания, по решению собственника или суда прекращается выпуск СМИ.»

Уточняющая редакция, предусматривающая что приостановка СМИ осуществляется на основании решения суда или собственника.

 58.

Пункты 1 и 2 статья 13

Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации

1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда.

 2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также распространение продукции средства массовой информации.

Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространение продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев.

Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации

1. Приостановление либо прекращение выпуска либо распространения продукции средства массовой информации, поставленного на учет в уполномоченном органе, возможно по решению собственника или суда.

2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, временное приостановление деятельности сетевого издания, а также распространение продукции средства массовой информации до устранения причин, послуживших основанием для приостановления.

Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев.

Уточнение редакции

 59.

Пункт 3 статьи 13

Статья 13.Приостановление и прекращение выпуска средств массовой информации либо распространения продукции средств массовой информации

3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 6 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований статей 15 и 16 настоящего Закона.

 Статья 13.Приостановление и прекращение выпуска средств массовой информации либо распространения продукции средств массовой информации

3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, а также нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона.

Государственно-административное приостановление и прекращение выпуска (выхода в эфир) СМИ - мера, ограничивающая конституционное право граждан на получение и распространение информации, она должна применяться только в исключительных случаях.

 Из ст. 3 данного закона, в соответствии с Законом РК от 18.01.12 г., исключен пункт 3, в связи с чем ст. 3 более не содержит конкретных норм, а в целом декларирует право.

Приостановление выпуска СМИ является серьезным ограничением права граждан на доступ к информации, и применение санкции за нарушение требований в отношении публикации выходных данных и предоставления обязательных экземпляров (статьи 15 и 16 Закона) является неоправданно жестким.

 60.

Статья 13-1

Статья 13-1. Фонд

Фонд:

 отсутствует

Статья 13-1. Фонд

 Фонд:

 10) создает Национальный архив медиаконтента за счет телепрограмм созданных телеканалами, независимо от формы собственности, при выполнении государственного заказа.

 Иные физические и юридические лица вправе передавать свои телепрограммы в Национального архива медиаконтента.

 Использование телепрограмм из Национального архива медиаконтента безвозмездное, осуществляемое в соответствии с порядком установленном уполномоченным органом.»

 61.

Пункт 3 статьи 14

Статья 14. Распространение продукции средств массовой информации

3.Реклама алкогольной продукции запрещается с 1 января 2004 года.

Реклама табака и табачных изделий запрещается.

Статья 14. Распространение продукции средств массовой информации

3.Реклама алкогольной продукции, за исключение пива, пивного напитка и вина, запрещается с 1 января 2004 года.

Реклама табака и табачных изделий запрещается.

В целях поддержки отечественных производителей слабоалкогольной продукции.

 62.

Пункт 1 статьи 15

Статья 15. Выходные данные

1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) название периодического печатного издания;

2) собственник периодического печатного издания;

3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора);

4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа;

5) периодичность издания;

6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания;

7) тираж;

8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции.

Отсутствует.

Статья 15. Выходные данные

1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) название периодического печатного издания;

2) собственник периодического печатного издания;

3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора);

4) номер и дата свидетельства о постановке на учет или переучете и наименование выдавшего его органа;

5) периодичность издания;

6) порядковый номер и дата выхода в свет периодического печатного издания;

7) тираж данного выпуска;

8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции.

Выходные данные периодического печатного издания размещаются на последней странице каждого выпуска, в левом нижнем углу, выделяются рамкой.

На сегодняшний день отсутствуют как таковые требования, предъявляемые к выходным данным: место опубликование, размеры шрифта, занимаемая площадь и др. Собственники изданий размещают выходные данные на различных страницах продукции. Кроме того, Закон не дает разъяснения о каком тираже идет речь: разовом, еженедельном, ежемесячном и т.п., что вводит в заблуждение как СМИ, так и проверяющие органы.

В этой связи, полагаем необходимым законодательно закрепить требования, предъявляемых к выходным данным печатных изданий.

 63.

Пункт 1 статьи 16

Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм

1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, либо их электронно-цифровая форма, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки и уполномоченный орган.

Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм

1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий в течение 15 календарных дней со дня их выпуска направляются собственником средства массовой информации в национальные библиотеки.

Электронно-цифровая форма обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий, в том числе и освобожденных от постановки на учет в силу статьи 12 настоящего Закона, удостоверенная электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), в день их изготовления направляется в уполномоченный орган.

С целью оптимизации реализации уполномоченным органом в области СМИ функции учета и контроля за деятельностью СМИ, а также упрощения процедуры и снижения для СМИ затрат на пересылку обязательных бесплатных экземпляров посредством почтовой связи предлагается исключить из действующих требований обязанность СМИ по предоставлению в уполномоченный орган бумажных экземпляров газет и журналов, ограничившись лишь их электронными версиями.

 64.

Пункт 3 статьи 16

Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм

3. Уполномоченный орган формирует бумажный и электронный архивы обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий.

Статья 16. Обязательные экземпляры периодических изданий и хранение материалов теле-, радиопрограмм

3. Уполномоченный орган формирует электронный архив обязательных бесплатных экземпляров периодических печатных изданий.

С целью оптимизации реализации уполномоченным органом в области СМИ функции учета и контроля за деятельностью СМИ, а также упрощения процедуры и снижения для СМИ затрат на пересылку обязательных бесплатных экземпляров посредством почтовой связи предлагается исключить из действующих требований обязанность СМИ по предоставлению в уполномоченный орган бумажных экземпляров газет и журналов, ограничившись лишь их электронными версиями.

 65.

Статья 17

Статья 17. Авторские произведения и письма

 1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность.

 2. При публикации читательских писем допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания.

 3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом.»

Статья 17. Авторские произведения и письма

1. Редакция, собственник интернет-ресурса обязаны соблюдать права на используемые объекты права интеллектуальной собственности включая авторские, смежные и иные права на интеллектуальную собственность, а также обработку и защиту персональных данных в соответствии с законодательством.

2. При публикации читательских писем, включая информацию, размещаемую пользователями на интернет-ресурсе допускается сокращение и редактирование их текста, не искажающие смысла его содержания.

3. Никто не вправе обязать редакцию средства массовой информации обнародовать отклоненный ею материал, если иное не предусмотрено законом.

Не допускается размещение в СМИ писем читателей, включая информацию размещаемую пользователями интернет-ресурса, содержащих информацию, запрещенную законами.

В целях корреспондирования с Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

В целях применения понятия «читательские письма» к современным технологиям размещения информация на интернет-ресурсах.

В целях закрепления ответственности редакции СМИ по размещению материалов полученных от читателей и нарушающих требования законодательства Республики Казахстан.

 66.

Статья 18

в новой редакции

Статья 18. Официальные сообщения

1. Официальные сообщения государственных органов размещаются в средствах массовой информации в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

 2. Государственные органы обязаны на равных условиях предоставлять информацию в случае обращения представителям средств массовой информации, независимо от их форм собственности и принадлежности, за исключением той, которая составляет государственные секреты Республики Казахстан.

 2-1. Запрашиваемую информацию государственные органы и иные организации обязаны представить не позднее трех дней со дня поступления обращения либо дать ответ с указанием срока представления или мотива отказа.

 На обращение, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его поступления.

 В случае поступления обращения от средства массовой информации в государственные органы или иные организации, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее пяти дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации.

 3. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Статья 18. Официальные сообщения

1. Официальное сообщение может распространяться в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.

Распространение официального сообщения в устной форме может осуществляться путем публичного выступления руководителя или уполномоченного на это должностного лица обладателя информации.

При распространении в письменной форме, официальное сообщение должно быть подписано руководителем или уполномоченным на это должностным лицом обладателя информации.

2. Официальные сообщения предоставляются средствам массовой информации на равных условиях, независимо от их форм собственности и принадлежности.

3. На письменное обращение средства массовой информации по разъяснению представленных официальных сообщений обладатель информации обязан представить ответ не позднее двух рабочих дней со дня регистрации обращения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, либо дать ответ с указанием срока его представления или мотива отказа.

На письменное обращение, по разъяснению представленных официальных сообщений, требующее дополнительного изучения и проверки, ответ должен быть дан в срок не позднее одного месяца со дня его регистрации, в установленном законом порядке.

В случае поступления письменного обращения по разъяснению представленных официальных сообщений средства массовой информации в государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых не входит разрешение поставленных вопросов, в срок не позднее двух рабочих дней данное обращение должно быть направлено в соответствующие органы с сообщением об этом средству массовой информации.

Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью.

Обращения по разъяснению представленных официальных сообщений представителей средств массовой информации подданных в устной форме представляются аккредитованным журналистом.

Обращения по разъяснению представленных официальных сообщений представителей средств массовой информации подданных в письменной и (или) в виде электронного документа направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.

Ответы на обращения по разъяснению представленных официальных сообщений подданных в письменном или в виде электронного документа на государственном языке представляются на государственном языке, подданных на русском и иных языках предоставляются на государственном и русском языках.

Ответы на обращения по разъяснению представленных официальных сообщений предоставляются в форме, представленного обращения, если иное не указанно в самом обращении

4.Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, либо в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Уточнение нормы.

 В настоящее время действующим законодательством в области СМИ регулируется распространение официальных сообщений государственных органов. Однако информационные сообщения организаций квазигосударственного сектора и иных организаций в законодательстве не отражены. При этом законом «О доступе к информации» закреплено, что все вышеперечисленные организации являются носителями информации и несут обязанность по обеспечению ее доступности.

 67.

Статья 18-1

отсутствует

Статья 18-1. Порядок получения и распространение информации СМИ.

1. Средство массовой информации, поставленное на учет в уполномоченном органе, вправе обращаться к обладателю информации с запросами о предоставлении информации, не входящей в официальное сообщение.

Запросы могут быть поданы в письменной, устной или электронной форме.

Запросы по предоставлению информации представителей средств массовой информации подданных в письменной и (или) в виде электронного документа направляются за подписью и (или) удостоверяются электронной цифровой подписью главного редактора (редактора), уполномоченного лица или аккредитованного журналиста.

Ответ на запрос предоставляется в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления.

Ответ на запрос по предоставлению общедоступной информации предоставляется в течение пяти календарных дней со дня поступления.

Ответы на запрос предоставляются в форме представленного запроса, если иное не указанно в самом запросе.

Ответы на запросы, подданные в письменном или в виде электронного документа, на государственном языке представляются на государственном языке, подданные на русском и иных языках предоставляются на государственном и русском языках.

Запрос средства массовой информации, для рассмотрения которого требуются получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в срок не более одного месяца со дня его регистрации, в установленном законом порядке.

2. В предоставлении информации по запросу отказывается:

1) если содержание запроса не входит в компетенцию;

2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона;

3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;

4) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного контроля и надзора;

5) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и внутриведомственной переписки или на основе совещаний в государственных органах;

6) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от иностранных государств или международных организаций

3. За не предоставление или не своевременное предоставления ответа на запрос государственные служащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

4. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

5. Порядок получения и рассмотрения запросов средств массовой информации, не поставленных на учет в уполномоченном органе, регламентируется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц

Уточнение нормы.

 В настоящее время действующим законодательством в области СМИ регулируется распространение официальных сообщений государственных органов. Однако информационные сообщения организаций квазигосударственного сектора и иных организаций в законодательстве не отражены. При этом законом «О доступе к информации» закреплено, что все вышеперечисленные организации являются носителями информации и несут обязанность по обеспечению ее доступности.

Упрощение деятельности СМИ по получению необходимой для осуществления профессиональной деятельности информации

 68.

Статья 18-2

Отсутствует

 Статья 18-2. Обязательные сообщения

1. Редакции средства массовой информации обязаны на безвозмездной основе опубликовать:

 1) решение суда, вступившее в законную силу, если оно содержит требование об опубликовании ответа или опровержения в данном средстве массовой информации;

 2) официальные сообщения о введении чрезвычайного положения в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»;

 3) официальные сообщения, уполномоченных государственных органов, предусмотренные статьей 47 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»;

4) официальные сообщения, уполномоченных государственных органов, предусмотренные пункта 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О противодействии терроризму».

2. Сроки публикации обязательных сообщений:

1) средства массовой информации, выходящие в свет (в эфир) ежедневно - в течение суток;

2)иные средства массовой информации - в ближайшем выпуске;

3) в срок, установленный уполномоченными государственными органами либо судом для таких публикаций.

В целях законодательного закрепления перечня случаев, когда редакции СМИ обязаны безвозмездно и в кратчайшие сроки публиковать обязательные сообщения.

 69.

Статья 18-3

Отсутствует

Статья 18-3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации

1. В центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомствах, а также государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан создается как самостоятельное структурное подразделение либо выделяется штатная должность, в пределах лимитов штатной численности утвержденных в соответствии с законодательством, непосредственно подчиненная первому руководителю данного юридического лица, осуществляющая распространение информации о деятельности организации, в том числе в средствах массовой информации.

2. Основными задачами уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации являются:

1) предоставление журналистам и средствам массовой информации достоверной и необходимой информации о деятельности организации;

2) содействие в подготовке интервью, комментариев, публикаций в средствах массовой информации;

3) проведение временной или постоянной аккредитации журналистов и других представителей средств массовой информации;

4) содействие аккредитованным журналистам для наиболее полного и широкого распространения информации о деятельности организации, включая предоставление материалов, организацию рабочих поездок, встреч;

5) организация пресс-конференций, брифингов, интервью и встреч должностных лиц с представителями отечественных и иностранных средств массовой информации;

6) разработка и внесение предложений по вопросам технического обеспечения деятельности официального интернет-ресурса, его комплексной реконструкции, совершенствования дизайна, модернизации и внедрения новых технологий;

7) способствуют более широкому взаимодействию со средствами массовой информации;

8) подготовка своевременных ответов на поступающие запросы и (или) обращения от средств массовой информации;

9) иные задачи, направленные максимальное раскрытие информации о деятельности организации.

3. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации осуществляют свою деятельность на основании типового положения, утвержденного уполномоченным органом.

4. Уполномоченные лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленном уполномоченным органом.

5. На должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации назначаются лица, имеющие образование в области журналистики или смежной профессии.

6. Руководители центральных государственных и местных исполнительных органах, ведомств, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан обеспечивают постоянное обучение и повышение квалификации сотрудников структурного подразделения по взаимодействию со средствами массовой информации.

7. Структурное подразделение либо выделяемая штатная должность уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации не подлежит ликвидации либо исключению из штатной должности, юридических лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, кроме случаев реорганизации или ликвидации самого юридического лица.

Поскольку в настоящее время предоставление оперативно достоверной официальной информации о деятельности того или иного государственного орган осуществляется ненадлежащим образом, необходимо регламентировать деятельности данных структурных подразделений государственных органов.

 70.

Пункт 4 статьи 19

Статья 19. Право на опровержение

1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать в судебном порядке опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию.

 2. Если сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина или юридического лица распространены в средствах массовой информации, они должны быть бесплатно опровергнуты в тех же средствах массовой информации.

 В случае, если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву с обязательным сообщением адресатам о несоответствии действительности содержащихся в этом документе сведений.

 Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

 3. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение месяца не произвел публикации, а также в случае его ликвидации.

 4. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Статья 19. Право на опровержение либо ответ

1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от средств массовой информации опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство, деловой репутации сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина.

В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением, редакция средства массовой информации, не располагающая доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.

2. В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.

Опровержение в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение» на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал, по радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.

Объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.

В течение трех рабочих дней со дня получения требования об опровержении либо его текста средства массовой информации обязаны в письменной форме уведомить заинтересованного гражданина или юридическое лицо о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.

3. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же средствах массовой информации.

Ответ в периодических печатных изданиях должно быть набрано тем же шрифтом и помещен под заголовком «Ответ», на том же месте полосы, что и сообщение или материал, на которое дается ответ.

По радио и телевидению ответ должно быть передано в то же время суток и в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.

Объем ответа не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала.

Ответ гражданина или юридического лица публикуется или передается в средствах массовой информации в течение пяти календарных дней со дня получения требования о предоставлении права на ответ от данного лица либо его уполномоченного представителя.

Средства массовой информации в случае отказа гражданину или юридическому лицу в предоставлении права опубликования либо передачи ответа в соответствующем средстве массовой информации обязаны в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения указанного требования предоставить ответ с мотивированным обоснованием.

4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение месяца не произвел публикации, а также в случае его ликвидации.

5. Опровержение либо ответ, публикуемое либо распространяемое во исполнение вступившего в законную силу решения суда, должно последовать:

1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение двух суток со дня получения требования об опровержении или его текста, если иное не установлено заявителем;

2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске, если иное не установлено заявителем.

6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его деловую репутацию, вправе, наряду с опровержением таких сведений, требовать возмещения убытков, причиненных их распространением, в установленном законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона гражданин или юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Между тем, 25 марта 2011 года был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского законодательства». В соответствии с ним из Гражданского кодекса исключено взыскание компенсации морального вреда юридическими лицами. Для журналистов и средств массовой информации это означает, что теперь юридические лица по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации не могут претендовать на компенсацию морального вреда.

В этой связи, требуется устранение противоречия между Законом РК «О СМИ» и Гражданским кодексом (статья 143).

 71.

Подпункты 1-2) и 3-1) -статьи 21

Статья 21. Обязанности журналиста

 Журналист обязан:

….

Отсутствуют

 Статья 21. Обязанности журналиста

 Журналист обязан:

….

 1-2) проверять достоверность распространяемой информации, путем направления запросов, соответствующим лицам и (или) организациям, поисков либо иными способами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан;

….

 3-1) получать письменное согласие, от лица или его законного представителя на распространение в средстве массовой информации личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иным охраняемым законом тайнам, за исключением случаев, если сведения указаны в официальных сообщениях

В целях реализации обязанности журналиста по не распространению информации, не соответствующей действительности необходимо вменить ему не только право на проверку достоверности получаемой информации, но обязанность на его проверку.

В целях обеспечения права на неприкосновенность личной жизни, и защиты персональных данных.

 72.

Пункт 1 статьи 24

 Статья 24. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан

 1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан.

Статья 24. Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Казахстан

1. Аккредитация представительств иностранных средств массовой информации и их журналистов проводится Министерством иностранных дел Республики Казахстан в порядке установленном уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере внешнеполитической деятельности и возглавляющим единую систему органов дипломатической службы Республики Казахстан.

Гражданин Республики Казахстан, являющийся представителем иностранных средств массовой информации обязан пройти установленную процедуру аккредитации в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан.

С развитием цифровых технологий передачи данных и связанной с этим развитием конвергентной журналистики, а также расширением возможностей для журналистской деятельности не ограничиваясь территориальными рамками или СМИ актуальными являются вопросы регулирования деятельности журналистов из числа «фрилансеров». Предлагается регламентировать деятельность «фрилансеров» из числа граждан Республики Казахстан, которые осуществляют журналистскую деятельность на территории Казахстана для иностранных СМИ. Это даст новый импульс развитию профессионализма отечественной журналистики и интеграции ее в международное медийное пространство.

 73.

пункт 2-2 статьи 25

Статья 25. Основания ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации

Отсутствует

Статья 25. Основания ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации

….

2-2. Физические или юридические лица, в том числе собственник, главный редактор (редактор) средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 3-1 статьи 2 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении и (или) совершивших административные и (или) уголовные правонарушения, за исключением несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.

В случаях наступления событий, предусмотренных в части первой пункта 2-2 настоящей статьи Закона, такая информация может распространяться в средствах массовой информации:

1) с согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия) и законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего;

2) с согласия законных представителей пострадавшего несовершеннолетнего, не достигшего десятилетнего возраста, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);

3) с согласия несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, совершившего административные и (или) уголовные правонарушения и законных представителей данного несовершеннолетнего.

В случае, если одно из лиц, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона не представляет свое согласие на распространение информации в средствах массовой информации, то распространение данной информации запрещено, за исключением следующих случаев.

1) без согласия несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста и пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия), и (или) законного представителя такого ребенка, если законный представитель такого ребенка является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий;

2) с согласия одного законного представителя пострадавшего несовершеннолетнего, в случае если второй законный представитель находится за пределами Республики Казахстан и его согласие получить не представляется возможным.

 Средства массовой информации вправе в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан на основании процессуальных документов полученных от уполномоченных органов, ведущих уголовный процесс, распространять в средствах массовой информации информацию,, относящуюся к несовершеннолетнему, без получения согласия у лиц, установленных в подпунктах 1) и 2) части второй пункта 2-2 настоящей статьи Закона.

Данная поправка направлена на обеспечение защиты прав ребенка, пострадавшего в результате противоправных действий.

 74.

Статья 26

Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за

распространение сведений, не соответствующих действительности

Главный редактор (редактор), а равно журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности:

 1) если эти сведения содержались в официальных сообщениях и документах;

 2) если они получены от рекламных и информационных агентств или пресс- служб государственных органов;

Отсутствует

 3) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных лиц государственных органов, организаций и граждан;

 4) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;

Отсутствует

 5) если эти сведения содержались в обязательных в соответствии со статьей 18 настоящего Закона сообщениях.

Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности

Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности:

 1) если они содержались в официальных сообщениях, за исключением информации, запрещенной законами Республики Казахстан;

 2) если они содержаться в ответе на обращение и (или) запрос средства массовой информации или получены в материалах уполномоченного лица (подразделения) по взаимодействию со средствами массовой информации;

3) если они получены от рекламодателей и рекламопроизводителей;

4) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц;

 5) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;

6) если они содержались в сообщениях, материалах или их фрагментах, распространенных другим средством массовой информации, поставленным на учет в уполномоченном органе, при условии установления в своем сообщении ссылки на средство массовой информации, распространившее данное сообщение, и за исключением распространения информации, запрещенной законами Республики Казахстан;»;

7) если эти сведения содержались в обязательных сообщениях, установленных в соответствии со статьей 18-2 настоящего Закона.

Принимая во внимание, что пресс-службы являются структурным подразделением юридического лица (государственного органа, органа местного самоуправления и иных юридических лиц), за достоверность предоставляемой ими информации должны отвечать сами пресс-службы, а не журналист, которому она была предоставлена. Поскольку СМИ не имеют реальной возможности проверять достоверность официально распространяемых пресс-службой сведений.

Уточнение субъектов от которых может быть получена недостоверная информация.

В эпоху глобальных информационно-коммуникационных связей СМИ не может успешно функционировать без перепечатки информации из других источников. Достоверность ее ни один журналист и ни одно СМИ не в состоянии досконально проверить. Ответственность за распространение недостоверной информации должен нести первоисточник дезинформации.

Закон Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»

 75.

подпункт 8) статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

8) государственная техническая служба - республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Исключить

В связи с передачей функций по сопровождению корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан Оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»

 76.

Новый подпункт 20) статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

Отсутствует

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

….

20) корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, осуществляющий подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров;

В целях определения понятия «корневой удостоверяющий центр Республики Казахстан»

 77.

Новый подпункт 21) Статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

….

Отсутствует

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

….

21) национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий участников «электронного правительства», государственных и негосударственных информационных систем;

В целях определения понятия «национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан»

 78.

Новый подпункт 22) Статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

….

Отсутствует

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

….

22) удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан - удостоверяющий центр, обслуживающий государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан;

В целях определения понятия «удостоверяющий центр государственных органов Республики Казахстан»

 79.

Новый подпункт 23) Статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

Отсутствует

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

….

23) доверенная третья сторона Республики Казахстан - информационная система, осуществляющая подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи и электронной цифровой подписи, выданной на территории Республики Казахстан;

В целях определения понятия «доверенная третья сторона Республики Казахстан»

 80.

Новый подпункт 15) пункта 1 статьи 5

Статья 5. Компетенция уполномоченных органов

 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации:

….

Отсутствует.

Статья 5. Компетенция уполномоченных органов

 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации:

….

15) осуществляет координацию деятельности корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан;».

Необходимо обоснование

Дополнение предлагается в целях закрепления полномочий уполномоченного государственного органа в сфере информатизации по осуществлению координации деятельности КУЦ РК, УЦ ГО РК, НУЦ РК и доверенной третьей стороны Республики Казахстан.

 81.

Новый подпункт 16) пункта 1 статьи 5

Статья 5. Компетенция уполномоченных органов

 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации:

….

Отсутствует.

Статья 5. Компетенция уполномоченных органов

 1. Уполномоченный орган в сфере информатизации:

….

16) осуществляет регистрацию, перерегистрацию и аннулирование объектных идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов;».

Дополнение предлагается в целях закрепления полномочий уполномоченного государственного органа в сфере информатизации по регистрации, перерегистрации и аннулировании объектных идентификаторов в казахстанском сегменте объектных идентификаторов.

 82.

Пункт 1 статьи 18

Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства

«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его в следующих случаях:».

Статья 18. Отзыв регистрационного свидетельства

«1. Удостоверяющий центр, выдавший регистрационное свидетельство, отзывает его на основании уведомления соответствующей информационной системы в следующих случаях:».

В рамках данной поправки, удостоверяющий центр будет отзывать регистрационное свидетельство только на основании соответствующего уведомления и (или) документа. Например, в случае ликвидации юридического лица, Удостоверяющий центр вправе отозвать регистрационные свидетельства сотрудников этой компании, только при предоставлении документа подтверждающего факт ликвидации юридического лица или уведомления от системы ГБД ЮЛ.

Также отмечаем, что в соответствии с пунктом 33 Правил выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи удостоверяющим центром, за исключением корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан, утвержденного приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 1231:

«33. Отзыв регистрационных свидетельств при обращении в центр регистрации, после поступления документов согласно пунктам 30 и 31 настоящих Правил осуществляется в течение одного рабочего дня.»

Т.е. удостоверяющий центр отзывает регистрационное на основании соответствующего уведомления и (или) документа..

 83.

статья

20-1

«Государственная монополия в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи»

Статья 20-1. Государственная монополия в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи

1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи:

1) доверенной третьей стороны Республики Казахстан, осуществляющей подтверждение подлинности иностранной электронной цифровой подписи;

2) корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, осуществляющего подтверждение принадлежности и действительности открытых ключей электронной цифровой подписи удостоверяющих центров;

3) национального удостоверяющего центра Республики Казахстан, обслуживающего участников «электронного правительства», государственных и негосударственных информационных систем;

4) удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, обслуживающего государственные органы, должностных лиц государственных органов в информационных системах государственных органов Республики Казахстан.

2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом.

Исключить

В связи с передачей функций по сопровождению корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан, удостоверяющего центра государственных органов Республики Казахстан, национального удостоверяющего центра Республики Казахстан и доверенной третьей стороны Республики Казахстан Оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»

 84.

Пункт 1 статьи 20-2

Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров

1. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.».

Статья 20-2. Аккредитация удостоверяющих центров

1. Аккредитация удостоверяющих центров является обязательным условием для осуществления удостоверяющими центрами, за исключением Корневого удостоверяющего центра Республики Казахстан своей деятельности на территории Республики Казахстан и осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами Республики Казахстан.

Внесение поправок в статью 20-2 обусловлено тем, что в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 10 Закона Республики Казахстан от 7 января 2003 г. «Об электронном документе и ЭЦП» ЭЦП равнозначна собственноручной подписи подписывающего лица и влечёт одинаковые юридические последствия, если ЭЦП создана и регистрационное свидетельство выдано аккредитованным УЦ РК.

В настоящее время функционирует ряд УЦ, не прошедших аккредитацию УЦ, например АО «Казкоммерцбанк». АО «Казкоммерцбанк» выдавая ЭЦП своим клиентам тем самым нарушает законодательство РК в сфере электронного документа и ЭЦП, так как ЭЦП, выданная неаккредитованным УЦ, не признается равнозначной собственноручной подписи подписывающего лица и не влечёт одинаковые юридические последствия.

Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе»

 85.

дополнить подпунктом 7-3) статьи 3

Статья 3. Основные понятия

Отсутствует

Статья 3. Основные понятия

7-3) Телеторговля - публичное предложение на телеканале с целью возмездной поставки товаров или оказания услуг, в том числе, передачи прав и обязанностей на недвижимое имущество;

Данной позицией дается понятие термину «Телеторговля», поскольку ниже в статье 8 данного Закона предусматривается реклама на теле-, радиоканалах не более пяти процентов

 86.

Пункт 2 статьи 6

Статья 6. Общие требования к рекламе

…

2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках.

Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл.

При этом реклама на государственном языке на телевидении и радио должна распространяться равномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир.

Статья 6. Общие требования к рекламе

…

2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках.

Перевод содержания рекламы с одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл.

При этом, объем рекламы на теле-, радиоканалах по времени на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема рекламы на других языках.

С целью приведения в соответствие с требованиями законодательства о телерадиовещании в части соблюдения языкового баланса.

 87.

Пункт 1 статьи 8

Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах

1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки.

При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы.

Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах

1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки.

Телеторговля в общем объеме вещания рекламы в сутки на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должна составлять не более пяти процентов.

При трансляции рекламы ее звук не должен быть громче звука транслируемой программы.

В общем объеме вещания рекламы в сутки общая продолжительность распространяемой в теле-, радиопрограмме рекламы, прерывания теле-, радиопрограммы рекламой в период времени с восемнадцати до двадцати трех часов местного времени в течение часа времени вещания должна составлять:

1) с 1 января 2018 года - не более двадцати пяти процентов;

2) с 1 января 2019 года - не более двадцати процентов.

3) с 1 января 2020 года - не более пятнадцати процентов.

В соответствии с главой III статьи 11 Европейской Конвенции о трансграничном телевидении устанавливаются общие нормы рекламы и телеторговли.

Проанализировав международный опыт в сфере телеторговли, а также прогнозируя практическую реализацию норм, полагаем, что необходимо законодательно урегулировать вопросы телеторговли на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.

 88.

Пункт 5 статьи 8

Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах

…

отсутствует

Статья 8. Реклама на теле-, радиоканалах

5. Реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина на отечественных теле-, радиоканалах запрещена в период с пяти часов утра до одиннадцати часов ночи местного времени, а также в праздничные и выходные дни.

В рамках поддержки отечественного производителя

 89.

статья 9 часть третья и четвертая

Статья 9 Реклама в периодических печатных изданиях

…

отсутствует

Статья 9 Реклама в периодических печатных изданиях

…

В отечественных периодических печатных изданиях, за исключением детских и религиозных, разрешена реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина.

В отечественных периодических печатных изданиях, за исключением товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина, произведенных в Республике Казахстан, не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов

В рамках поддержки отечественного производителя

 90.

пункт 1-1 статьи 13

Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг)

1-1.Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование алкогольной продукции, табака и табачного изделия, которые прямо или косвенно предлагают алкогольную продукцию, табак и табачное изделие.

Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг)

1-1.Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование табака и табачного изделия, алкогольной продукции, за исключением пива, пивного напитка, вина, которые прямо или косвенно предлагают табак и табачное изделие, алкогольную продукцию, за исключением пива, пивного напитка, вина, рекламируемых в отечественных средствах массовой информации.

В рамках поддержки отечественного производителя

 91.

Статья 13-1

отсутствует

Статья 13-1. Особенности рекламы товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина

1. Реклама товарного знака и названия пива, пивного напитка, вина не должна:

1) содержать связи с физической работой или вождением автомобиля;

2) сниматься с участием несовершеннолетних, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации);

3) быть адресована несовершеннолетним;

4) утверждать, что алкоголь имеет лечебные свойства, поощрять неумеренное потребление алкоголя;

5) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции.

2. Реклама товарного знака и названия, известного как наименование пива, пивного напитка, вина в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В рамках поддержки отечественного производителя

Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «О связи»

 92.

Подпункт 26-2) статьи 2

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

...

отсутствует

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

...

26-2) сетевой адрес - уникальный идентификатор устройства, работающего в сети телекоммуникаций;

Ввиду отсутствия законодательно регламентированного понятия, используемого по тексту Закона

 93.

пп.66) ст.2

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

.....

66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией преимущественно в виде речи, передаваемой посредством радиоволн;

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

.....

66) сотовая связь - вид электрической связи, использующий деление обслуживаемой

территории на ряд ячеек, обеспечивающий возможность непрерывности связи при перемещении абонента из ячейки в ячейку и предназначенный для двустороннего (многостороннего) обмена информацией, передаваемой посредством радиоволн;

Редакционная поправка

Одним из способов обеспечения доступа к сети Интернет является сотовая связь. Раньше сотовая связь являлась видом электросвязи предназначенного для обмена информацией в виде передачи голоса и коротких текстовых сообщений посредством радиочастот, то сегодня современные технологии сотовой связи (3G и 4G) обеспечивает доступ к сети Интернет.

 94.

Новый подпункт 79 статьи 2

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

….

Отсутствует

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

….

79) Организационно-техническое обеспечение - совокупность средств, методов и решений, предназначенных для организации, создания, управления, совершенствования и эксплуатации сетей телекоммуникаций.

 95.

подпункт

6-1) пункта 1

статьи 8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его

территориальных подразделений

«6-1) утверждение правил присоединения сетей операторов междугородней и международной связи в точках обмена интернет-трафиком;».

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его

территориальных подразделений

«6-1) утверждение правил присоединения, отключения и пропуска трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точках обмена интернет-трафиком;».

В текущем законодательстве не регулируются «отключения и пропуска трафика сетей». В связи с чем, АО «Казахтелеком» не пропускает трафик своих абонентов через точки обмена Интернет трафиком (пропускает трафик только государственных органов).

Изменение указанных Правил обусловлено упорядочиванием обязанностей операторов по присоединению, отключению и пропуску трафика сетей операторов междугородней и международной связи в точке обмена интернет-трафиком (ранее в обязанности операторов входило только присоединение своих сетей);

 96.

Новый подпункт

6-10) пункта 1

статьи 8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

...

Отсутствует

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

«6-10) утверждение единых правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций,включающего в себя организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка, комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;»

Ранее в 2011 году утверждение правил было в компетенции Правительства РК об утверждении Единых Правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций (далее - Правила), в 2015 году компетенция определена за уполномоченным органов, в связи с чем, Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан утверждены Правила № 66 от 29 января 2015 года.

В 2015 году в ходе проработки предложений по внесению изменений и дополнений в Закон РК «О связи» от 5 июля 2004 года данная норма -компетенции уполномоченного органа была утрачена, так как в Закон были внесены дополнения о функционировании системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан, что не предусматривает единую централизацию и не позволяет определить порядок взаимодействия между операторами связи, уполномоченным органом и РГП «ГТС».

Основная цель правил контроль за централизованным управлением сетями телекоммуникаций, за использованием в противоправных целях сетей телекоммуникаций операторов связи, регулирования процесса управления потоками информации, входящими/выходящими с территории Республики Казахстан, в том числе в случае наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 97.

Новый подпункт

6-11)

статьи 8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

Отсутствует

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

«6-11) утверждение Правил учета и использования сетевых адресов казахстанского сегмента Интернета (подсети);»

В настоящее время сетевые адреса Интернет не учитываются в ГО.

Данная норма позволит упорядочить сети в разрезе географического положения на территории РК. При ЧС появится возможность блокировать Интернет в отдельных областях и городах РК.

Учет сетевых адресов является уведомительным и несет больше информационную нагрузку для владения уполномоченного органа в области связи текущим состояние сетей на территории РК. Учет сетевых адресов не имеет отношения к регистрации доменных имен.

Определение понятия нет.

Сетевой адрес - идентификатор устройства, работающего в компьютерной сети.

 98.

пп. 8) п.1 ст.8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

......

8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи;

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

......

8) разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области связи, в том числе порядка эксплуатации радиоэлектронных средств, высокочастотных устройств, а также ввоза их из-за границы, правил оказания услуг связи;

Редакционная поправка.

Согласно Закону РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» от 10 июля 2012 года № 36-V функция «регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» была отменена.

 99.

пп. 8-4) п.1 ст.8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

......

8-4) распределение, присвоение разрешений на использование радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала;

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

......

8-4) распределение, присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала;

Редакционная поправка.

В соответствии с п.29 статьи 2 Закона Республики Казахстан «О связи» присвоение (назначение) полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) - разрешение на использование радиочастотного спектра, выдаваемое соответствующим радиочастотным органом пользователю радиочастотным спектром на использование указываемой в этом разрешении полосы частот, радиочастоты (радиочастотного канала) с применением радиоэлектронного средства;

 100.

пп. 13) п. 1 ст. 8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

…

13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия разрешений на право их эксплуатации и (или), несоответствия технических характеристик установленным нормам;

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

…

13) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;

В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок

 101.

пп. 19-15) п.1 ст.8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

......

19-15) утверждение правил регистрации и эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб;

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

1. К компетенции уполномоченного органа относятся:

......

19-15) утверждение правил эксплуатации радиоэлектронных средств радиолюбительских служб;

Редакционная поправка.

Согласно Закону РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольных и надзорных функций государственных органов» от 10 июля 2012 года № 36-V функция «регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» была отменена.

В рамках Закона Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления»

 102.

пп.4) п.2ст. 8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

2. К компетенции территориальных подразделений относятся:

…..

4) участие в мероприятиях по приемке в эксплуатацию средств связи;

Исключить

В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок

 103.

пп.6) п.2ст. 8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

2. К компетенции территориальных подразделений относятся:

…..

6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия разрешения на эксплуатацию и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

2. К компетенции территориальных подразделений относятся:

…..

6) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в случае отсутствия уведомления о начале эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам;

В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок

 104.

пп. 9-7) п. 2 ст. 8

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

2. К компетенции территориальных подразделений относятся:

…

Отсутствует

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и его территориальных подразделений

2. К компетенции территориальных подразделений относятся:

…

9-7) прием уведомлений о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включая радиоэлектронных средства и высокочастотных устройств радиолюбительских служб.

В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок

 105.

Новая статья 8-1

Отсутствует

Статья 8-1. Компетенция государственных органов

Государственные органы в пределах своей компетенции:

1) в случае распространения по сети телекоммуникаций информации, запрещенной законами Республики Казахстан и (или) признанной незаконной вступившими в законную силу судебными решениями, направляют в уполномоченный орган уведомление;

2) в зависимости от вида связи и используемых технологий в уведомлении указываются адреса в сети передачи данных, адреса обращений, идентификатор интернет-ресурса и идентификационные коды абонентских устройств, используемых для распространения информации, запрещенной законами Республики Казахстан;

3) первый руководитель государственного органа или его заместитель несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

Введение указанной статьи позволит урегулировать и придать законную силу взаимодействию государственных органов по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сетях телекоммуникаций.

 106.

пп.3) п.2 ст.9

Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан

2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются:

.......

3) выдача разрешений на использование радиочастотного спектра, эксплуатацию на территории Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб;

Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан

2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются:

......

3) выдача разрешения на использование радиочастотного спектра на территории Республики Казахстан для радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения,

Редакционная поправка.

В связи с введением уведомительного порядка взамен разрешительного порядка (разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб).

 107.

пп.10 п. 2 ст. 9

Статья 9. Радиочастотные органы Республики Казахстан

2. Основными функциями уполномоченного органа при регулировании радиочастотного спектра являются:

.....

10) утверждение методики расчета годовой платы за использование радиочастотного спектра.

Исключить

Годовые ставки платы за использования радиочастотного спектра определен Налоговым Кодексом РК (ст.514).

В связи с этим разработка методики расчета годовой платы за использование радиочастотного спектра нет необходимости.

 108.

пункт 1 статьи 9-1

 Статья 9-1. Государственная монополия в области связи

«4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации орбитально-частотного ресурса Республики Казахстан в Международном союзе электросвязи;»

 Статья 9-1. Государственная монополия в области связи

«4) техническое сопровождение мероприятий по международной координации ресурсов радиочастот и орбитальных позиций Республики Казахстан;»

Международно-правовая защита проводится не только орбитального частотного ресурса, но и всех частотных присвоений, в связи с чем необходимо проведение технического сопровождения мероприятий по международной координации частотного ресурса, частотных присвоений наземных служб Республики Казахстан.

 109.

пункт 1 статьи 9-1

 Статья 9-1. Государственная монополия в области связи

1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи:

..

5) техническое сопровождение системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан;

отсутствует

 Статья 9-1. Государственная монополия в области связи

1. Государственная техническая служба осуществляет следующие виды деятельности, относящиеся к государственной монополии в области связи:

...

5) предоставление доступа к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан;

…

5-4) осуществление организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров;

В настоящее время Законом предусмотрена передача расходов по функционированию Системы ЦУСТ операторам связи. Однако, операторы связи не исполняют норму Закона, ввиду технической и финансовой неготовности выполнять данные обязанности в полном объеме, что несет риски для информационной безопасности государства. В этой связи уполномоченным органом принято решение о предоставлении времени для операторов связи для проведения технических работ.

Сроки действия предлагаемых норм:

до 1 января 2019 года будут действовать два подпункта:

РГП ГТС будет осуществлять деятельность по двум тарифам: Уполномоченному органу - осуществление организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров;

операторам связи - организация доступа к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан

 С 1 января 2019 года подпункт 5) по техническому сопровождению ЦУСТ будет исключен, когда к операторам связи перейдет обязанность обеспечения цункционирования ЦУСТ РК на собственной инфраструктуре за счет собственных средств. У ГТС останется функция по формированию управляющих параметров.

 110.

пункт 3 статьи 11 дополнить частью второй

Статья 11. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи

3. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным национальным ресурсом, осуществляется на платной основе. Годовые ставки, порядок исчисления и уплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.

Отсутствует

Статья 11. Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи

3. Использование радиочастотного спектра, являющегося ограниченным национальным ресурсом, осуществляется на платной основе. Годовые ставки, порядок исчисления и уплаты в государственный бюджет платы за использование радиочастотного спектра определяются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.

При совместном использовании полос (номиналов) радиочастот и радиоэлектронных средств для организации сотовой связи оплата за использование радиочастотного спектра осуществляется каждым оператором связи за присвоенную ему полосу частот, радиочастоту (радиочастотный канал) в порядке, определенном Налоговым кодексом Республики Казахстан

 111.

п.2-1 ст. 12

Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

........

Отсутствует

Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

.........

 2-1. Распределение радиочастот для оказания услуги сотовой связи на всей территории Республики Казахстан осуществляется на основании рекомендации Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан, с внесением разовой платы. Размер разовой платы определяется уполномоченным органом и не может быть ниже годовой ставки платы за использование радиочастотного спектра соответствующего вида радиосвязи.

 При этом, на оператора связи возлагаются обязательства по обеспечению услугами связи территории либо населенных пунктов, которые отражаются в разрешении на использование радиочастотного спектра.

В соответствии с Положением о Межведомтственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан к функциям Комисси относится выроботка предложений, таких как планирование распределени и использование радиочастотного спектра.

Данная норма необходима для оределения механизма распределения частот действующим операторам сотовой связи при внедрения новых технологии 3G, 4G, 5G и т.п.

 112.

п.3 ст.12

Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

.........

3. Порядок распределения, выделения и присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств всех назначений разрабатывается радиочастотными органами.

Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телевизионного

и радиовещания проводится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В целях обеспечения трансляции теле-, радиоканалов свободного доступа на всей территории Республики Казахстан национальному оператору телерадиовещания выделяются полосы частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) без проведения конкурса.

Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

.........

3. Порядок распределения, выделения и присвоения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для радиоэлектронных средств всех назначений разрабатывается радиочастотными органами.

Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телевизионного и радиовещания проводится на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В целях обеспечения трансляции на всей территории Республики Казахстан теле-, радиоканалов свободного доступа и радиоканалов, юридического лица, со 100% участием государства в уставном капитале, и аффилированных с ним юридических лиц со 100% долей участия, выделяются национальному оператору телерадиовещания полосы частоты, радиочастоты (радиочастотные каналы) без проведения конкурса.

В соответствии со статьей 15 Закона «О телерадиовещании» Распределение полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется на конкурсной основе. Распределение полос частот для государственного радиовещания неопределен. В связи с этим, предлагается данная норма для уточнении выдачи разрешения для государственных программ.

 113.

п.5-1, ст.12

Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

........

 5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам.

Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

........

 5-1. Физическим и юридическим лицам запрещается передача права во временное или постоянное использование присвоенных им полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) другим физическим или юридическим лицам, за исключением случаев:

 1) использования для внутрипроизводственной деятельности при условии согласия основного пользователя радиочастотного спектра. При этом, на каждого пользователя оформляется отдельное разрешения на использование радиочастотного спектра.

2) наличия договора заключенного между операторами связи по совместному использованию радиочастотного спектра выделенного для организации сотовой связи и инфраструктуры сетей сотовой связи

В соответствии с пунктом 1.3 Протокольного поручения Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан от 07.12.2016 года №17-5/07-464 «3. Министерству по инвестициям и развитию

до конца 1-квартала 2016 года выработать предложения по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты касательно совместного использования операторами сотовой связи радиочастот, выделенных для сотовой связи на основании договоров.».

 114.

п.10 ст.12

Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

………..

Отсутствует

Статья 12. Общие положения по распределению радиочастотного спектра, выделению и присвоению (назначению) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов)

……….

10. Операторы связи обязаны на равных условиях предоставлять другим операторам сотовой связи в совместные использования, выделенные им для организации сотовой связи радиочастот и инфраструктуры сети на основании договора.

В целях не допущения сговора между операторами сотовой связи и злоупотреблением доминирующим положением.

 115.

Пункт 2-1. статьи 15

 Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

«2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям об абонентских номерах сотовой связи.»

 Статья 15. Взаимодействие операторов связи, оператора централизованной базы данных абонентских номеров с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

«2-1. Оператор централизованной базы данных абонентских номеров обязан обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, доступ к сведениям о перенесенныхабонентских номерах сотовой связи находящихся в централизованной базе данных абонентских номеров.»

Изменения в пункт 2-1 обусловлены тем, что оператор централизованной базы данных абонентских номеров вправе обеспечивать доступ только к сведениям о перенесённых абонентских номерах сотовой связи.

 116.

ст. 16-2

Отсутствует

Статья 16-2. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств

Физические и юридические лица, в том числе дипломатические и консульские представительства иностранных государств до начала или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств обязаны направить уведомление в территориальные подразделения уполномоченного органа по форме определяемой законодательством.

В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок. В соответствии со статьей 11 разработка и утверждение НПА об утверждении форм уведомлений и правил приема уведомлений госорганов находиться в компетенции уполномоченного органа в сфере разрешений и уведомлений.

 117.

Пункт 2. статьи 21

(новая редакция)

Статья 21 Единная сеть телекоммуникаций

....

2. Для сетей, составляющих единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей телекоммуникаций специального назначения, уполномоченный орган:

1) определяет порядок функционирования системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан, включающий в себя:

организацию, регистрацию и эксплуатацию международных точек стыка;

комплекс организационно-технических мероприятий, формирование управляющих параметров;

требования к применяемым средствам связи и управлению ими, обеспечение информационной безопасности на сетях связи, ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением;

Статья 21 Единная сеть телекоммуникаций

...

2. Для сетей, составляющих единую сеть телекоммуникаций Республики Казахстан, за исключением сетей телекоммуникаций специального назначения, уполномоченный орган:

1) определяет требования к применяемым средствам связи и управлению ими, обеспечение информационной безопасности на сетях связи, ввод сетей связи в эксплуатацию и контроль за их исполнением;

Редакционная правка в целях исключения дублирования компетенции уполномоченного органа.

В целях установления прямой компетенции уполномоченного органа на утверждение соответствующего порядка и исключения дублирования компетенции уполномоченного органа.

 118.

Пункт 11 статьи 21

Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики

Казахстан

….

Отсутствует

Статья 21. Единая сеть телекоммуникаций Республики

Казахстан

….

12. Пользователь точки обмена интернет трафиком получает публичный или приватный доступ.

Публичный доступ позволяет обмениваться трафиком между всеми участниками.

Приватный доступ позволяет обмениваться трафиком только между ограниченным числом участников на договорной основе.

Основная цель: точки обмена Интернет-трафиком - обеспечение функционирование казахстанского сегмента Интернета независимо от зарубежных Интернет серверов. В текущем законодательтве отсутствуют виды доступа (публичный и приватный).

Данные доступы нужны для операторов связи.

Аналогичные сервисы предоставляются в России Акционерным обществом «Центр взаимодействия компьютерных сетей «МСК-IX» (АО «ЦВКС «МСК-IX»).

Публичный доступ необходим для обмена трафиком между всеми участниками. Данный доступ является обязательным для всех участников.

Приватный доступ необходим для обмена трафиком между ограничеснным числом участников. Данный доступ является необязательным и регулируется договорными обязательствами между участниками приватного доступа. Приватный доступ расширет возможности операторов связи в части предоставления услуг доступа (Интернет, сигментированный доступ, IP VPN и др.).

В случае отсутствия приватного доступа ухудшится качество связи в Интернет, в связи с тем что операторы связи приватный доступ будут организовывать через другие стыки в том числе международные.В текущем законодательтве

 119.

Новый подпункт 1-1) пункта 3-1 статьи 26

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

отсутствует

…

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

1-1) обеспечить подключение и пропуск трафика через систему централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан;

Ввиду внедрения новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК.

 120.

Новый пункт 4 статьи 25

Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций

…

отсутствует

Статья 25. Присоединение сетей телекоммуникаций

…

4. Взаимодействие операторов связи с зарубежными операторами связи осуществляется при условии прохождения международного трафика оператора связи через систему централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан.

В целях упорядочивания взаимодействия операторов связи с операторами междугородной и (или) международной телефонной связи по прохождению трафика мелких операторов связи через Систему ЦУСТ РК.

 121.

подпункт 2) пункта 3-1 статьи 26

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

2) обеспечить функционирование точек обмена интернет-трафиком и системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств;

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

2) обеспечить функционирование точек обмена интернет-трафиком за счет собственных средств;

В связи с внедрением новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК.

Вступает в действие с момента подписания Закона

Ввиду разделения редакции действующего подпункта 2) в части разделения обязанностей по ЦУСТ и точке обмена Интернет трафиком

 122.

Новый подпункт 2-1) пункта 3-1 статьи 26

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

отсутствует

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

2-1) обеспечить создание инфраструктуры, включающей в себя аппаратно-программный комплекс и каналы связи, для формирования, функционирования, сопровождения, мониторинга и развития системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан в соответствии с требованиями уполномоченного органа за счет собственных средств;

Связано с реализацией решения о переходе финансирования системы ЦУСТ за счет операторов связи.

Операторы связи должны будут до 2019 года построить свою инфраструктуру системы ЦУСТ РК за счет собственных средств.

Норма действует 2017-18 годы

до 1 января 2019 года

 123.

Новый подпункт 2-2) пункта 3-1 статьи 26

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

отсутствует

…

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующимиоператорами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

2-2) обеспечить служебные каналы связи для системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств;

В связи с внедрением новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК.

Операторы связи предоставляют каналы связи для функционирования Системы ЦУСТ как в переходный период, так и с 2019 года.

 124.

Новый подпункт 2-3) пункта 3-1 статьи 26

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

отсутствует

…

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

2-3) обеспечить формирование, развитие, эксплуатацию, сопровождение, техническую поддержку и служебные каналы связи системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан за счет собственных средств;

В связи с внедрением новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК.

Вступает в действие с 1 января 2019 года.

Переход функционала ЦУСТ к операторам связи на их собственной инфраструктуре за их счет (за искл. осуществления организационно-технических мероприятий по формированию управляющих параметров, которое закрепляется с 2019 года за РГП ГТС)

 125.

Новый подпункт 5) пункта 3-1 статьи 26

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи

…

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

Отсутствует

 Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи

…

3-1. Операторы междугородной и (или) международной телефонной связи обязаны:

…

5) обеспечить бесплатный и гарантированный пропуск трафика для своих абонентов расположенных на территории Республики Казахстан через точки обмена интернет трафиком;

В текущем законодательстве отсутствует обязанность операторов связи пропуска трафик своих абонентов через точки обмена интернет трафиком.

Зачастую абоненты РК при просмотре Интернет ресурсов РК проходят по каналам связи через Россию, из за чего ухудшается качество доступа в Интернет. Есть неоднократные жалобы Абонентов Интернет.

Ранее было только подключение и не было детализации по пропуску трафика.

Основная цель создания точек обмена интернет-трафиком - это связанность казахстанского сегмента сети Интернет (на текущий момент времени трафик между казахстанскими операторами проходит через другие страны, что накладывает определенные риски информационной безопасности). Подключение к точке обмена интернет-трафиком позволит сократить маршруты передачи Интернет трафика, повысит быстродействие в доступности информационных ресурсов для пользователей казахстанского сегмента сети Интернет, тем самым «подстегнет» его развитие, а также обеспечит надежность и устойчивость функционирования критически важных информационных систем Электронного Правительства и других государственных информационных ресурсов.

 Для достижения данной цели необходимо, чтобы каждый участник принимал все анонсы сетей от точки обмена интернет-трафиком, а также передавал в точку обмена интернет-трафиком не только собственные сети, но и сети нижестоящих операторов осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан.

 126.

Новый пункт 3-2 статьи 26

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи

…

отсутствует

Статья 26. Особенности присоединения сетей телекоммуникаций доминирующими операторами связи

…

3-2. Подключение сетей телекоммуникаций операторов междугородной и международной связи к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан осуществляется на основании соглашений между операторами междугородной и международной связи и государственной технической службы, предусматривающих меры организационно-технического обеспечения, функционирования, устойчивости и информационной безопасности сетей телекоммуникаций, и согласованных с уполномоченным органом.

В связи с внедрением новой модели содержания функционирования системы ЦУСТ. В целях эффективной реализации норм по функционированию ЦУСТ РК.

В целях регламентации и детализации специфики взаимодействия между операторами связи и РГП ГТС по вопросам функционирования ЦУСТ в переходный период (2017-18 годы) и в последующем (с 1 января 2019 года) после создания операторами связи собственной инфраструктуры ЦУСТ РК.

 127.

пп. 1) ст. 28-7

Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств:

1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств требованиям, изложенным в разрешении, а также установленным правилам и нормам;

...

Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств:

1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств параметрам, изложенным в уведомлении о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, а также установленным правилам и нормам;

В целях упрощения, оптимизации административных барьеров разрешительного порядка на уведомительный порядок

 128.

статью 36 дополнить пунктом 1-4

Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи

...

Отсутствует

Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи

...

1-4. При оказании услуг доступа к сети Интернет оператор связи обязан иметь технические и программные возможности, предназначенные для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

 Применение данных технических и программных возможностей операторами связи осуществляется с согласия абонента.

 При оказании услуг доступа к сети Интернет пунктами общественного доступа к сети Интернет применение технических и программных возможностей, предназначенных для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществляется в обязательном порядке без согласия абонента.

Установление обязанности операторов по применению технических и программных возможностей для недопущения распространения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей

 129.

Новый пункт 4-2 статьи 36

Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи

...

Отсутствует

Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи

...

4-2. Операторы связи осуществляют сбор и хранение служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи на территории Республики Казахстан;

На сегодняшний день законодательством в области связи не урегулирован, вопрос на какой территории должен осуществляться сбор и хранение служебной информации об абонентах. В этой связи существуют риски выноса системы сбора и хранения служебной информации об абонентах за пределы страны. В целях предотвращения риска выноса системы сбора и хранения служебной информации об абонентах за пределы страны, а также доступа к служебной информации об абонентах иностранных граждан разработана норма о необходимости сбор и хранение служебной информации на территории Республики Казахстан и осуществления организационно-технических мероприятий по обеспечению функционирования сетей телекоммуникаций гражданином Республики Казахстан.

Кроме того данная норма соответствует положениям Законов Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» и «О национальной безопасности Республики Казахстан».

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан « О персональных данных и их защите» хранение персональных данных осуществляется собственником и (или) оператором, а также третьим лицом в базе, которая хранится на территории Республики Казахстан.

Также в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» запрещается создание и эксплуатация на территории Республики Казахстан сетей связи, центр управления которыми расположен за ее пределами.

В целях недопущения ущерба интересам граждан, а также национальной безопасности.

 130.

Новый пункт 4-3 статьи 36

Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи

...

Отсутствует

Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи

...

4-3. Не допускается трансграничная передача служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи, за исключением служебной информации передаваемой при оказании международных услуг связи и услуг роуминга.

На сегодняшний день законодательством в области связи не урегулирован, вопрос на какой территории должен осуществляться сбор и хранение служебной информации об абонентах. В этой связи существуют риски выноса системы сбора и хранения служебной информации об абонентах за пределы страны. В целях предотвращения риска выноса системы сбора и хранения служебной информации об абонентах за пределы страны, а также доступа к служебной информации об абонентах иностранных граждан разработана норма о необходимости сбор и хранение служебной информации на территории Республики Казахстан и осуществления организационно-технических мероприятий по обеспечению функционирования сетей телекоммуникаций гражданином Республики Казахстан.

Кроме того данная норма соответствует положениям Законов Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» и «О национальной безопасности Республики Казахстан».

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан « О персональных данных и их защите» хранение персональных данных осуществляется собственником и (или) оператором, а также третьим лицом в базе, которая хранится на территории Республики Казахстан.

Также в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» запрещается создание и эксплуатация на территории Республики Казахстан сетей связи, центр управления которыми расположен за ее пределами.

В целях недопущения ущерба интересам граждан, а также национальной безопасности.

 131.

новый пункт

Статьи 40

 Статью 40 Ответственность операторов и пользователей услугами связи

отсутствует

Статью 40 Ответственность операторов и пользователей услугами связи

….

1-2. Операторам связи запрещается оказание услуг связи без введения сведений об абоненте в систему сбора и хранения служебной информации об абонентах.

В адрес уполномоченного органа в области связи поступают обращения правоохранительных органов о невозможности установления лиц, причастных к совершению либо сообщивших заведомо ложные сообщения о готовящихся актах терроризма в связи с реализацией операторами сотовой связи и их представителями незарегистрированных SIM-карт.

В этой связи, в целях исключения фактов оказания услуг сотовой связи незарегистрированным абонентам предлагается дополнить статью 40 Закона «О связи» пунктом 1-2.

Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании»

 132.

Подпункт 62)

Статья 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

….

62) отсутствует:

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

62) информация, соответствующая возрасту ребенка - информация, доступ к которой определяется его законным представителем или организацией образования в соответствии с физическим, психическим, уровнем развитии ребенка.

С целью обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в организациях образовани

 133.

Пункт 3

статьи 43

 Статья 43. Компетенция организаций образования

…

 3. К компетенции организаций образования относятся следующие функции:

....

Отсутствует

 Статья 43. Компетенция организаций образования

…

 3. К компетенции организаций образования относятся следующие функции:

....

 «11-1) обеспечение доступа детей к сети телекоммуникаций через аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий доступ к информации соответствующей возрасту ребенка;».

С целью обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в организациях образовани

Закон Республики Казахстан от 18 января 2012 года «О телерадиовещании»

 134.

Подпункт 9) статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

9) ретрансляция - прием и одновременное либо в записи, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций;

В связи с упорядочением вещания в сетях Интернет.

 135.

подпункт 13) статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

13) пакет теле-, радиоканалов - совокупность теле-, радиоканалов, сформированных для распространения посредством многоканального вещания и сетей телекоммуникаций;

Данное изменение вносится в связи с Указом Президента Республики Казахстан от 8 января 2013 года № 464 «О Государственной программе «Информационный Казахстан - 2020»

 136.

Подпункт 18)

статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

…

18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

…

18) телерадиовещание - формирование и (или) распространение теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций, для публичного приема потребителем в открытом или кодированном виде;

Внедрение определения Интернет-вещания является новым шагом к инновационному развитию страны в области телевещания. В результате возрастет культура населения в области Интернета и повысит количество пользователей казахстанских Интернет-ресурсов, а также просмотров отечественного цифрового эфирного и спутникового вещания, как на территории РК, так и за ее пределами.

02 июля 2014 года в рамках «Дня индустриализации», в «Назарбаев Центр» города Астана при участии Главы государства Нурсултана Назарбаева запущен проект «Национальное Интернет-вещание Республики Казахстан». С 2015 года данный проект реализуется Национальным оператором телерадиовещания согласно государственному заданию в соответствии с бюджетной программой «Проведение государственной информационной политики» (в 2015 году общая сумма услуги составила 268,5млн.тг., в 2016 году 189,6млн.тг.).

Так, целью реализации проекта является обеспечение доступности отечественных средств массовой информации представителям казахской диаспоры, гражданам Республики Казахстан, находящихся за рубежом, казахстанским студентам и туристам, с беспрепятственным доступом к контенту казахстанских телеканалов в любой точке мира (при наличии доступа к сети Интернет).

 137.

Подпункт 24) статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

…

 24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

…

 24) трансляция - первичное распространение сигнала теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и распространением в сетях телекоммуникаций;

В связи с упорядочением вещания в сетях Интернет.

 138.

Подпункт 28) статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

….

отсутствует

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

….

28) распространитель индивидуальных спутниковых и эфирно приемных устройств - физическое или юридическое лицо, распространяющее оборудование предназначенное для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, имеющих лицензию на деятельность по предоставлению услуг в области связи.

Данная поправка позволит законодательно определить в качестве субъектов телерадиовещания лиц, занимающихся распространением так называемых «серых тарелок» и ввести в равное правовое положение с отечественными операторами телерадиовещания

 139.

Подпункт 31)

статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

…

Отсутствует

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

…

29) Телегазета - информация, публикуемая в периодических печатных изданиях, а также в сети Интернет-ресурсов собственников периодических печатных изданий, распространяемая операторами телерадиовещания в электронном формате для неограниченного круга лиц.

Внедрение определения Телегазеты является новым шагом к инновационному развитию страны в области телевещания.

Сам проект «Телегазеты» запущен в рамках «Дня индустриализации» 02 июля 2014 года, в «Назарбаев Центр» города Астана при участии Главы государства Нурсултана Назарбаева. С 2015 года данный проект реализуется Национальным оператором телерадиовещания согласно государственному заданию в соответствии с бюджетной программой «Проведение государственной информационной политики» (в 2015 году общая сумма услуги составила 25,1млн.тг., в 2016 году 15,8млн.тг.).

Услуга «Телегазета» и/или передача электронных версий периодических печатных изданий в сети Национального оператора телерадиовещания не имеет аналогов в Казахстане и странах Содружества, абонент получает информацию непосредственно на экран телевизора, в формате удобном для чтения, с обеспечением ежедневного обновления новостей, в день выхода печатного издания.

Первопроходцами услуги «Телегазета» стали ведущие республиканские печатные издания «Казахстанская правда» и «Егемен Қазақстан», которые получили возможность значительно расширить свою читательскую аудиторию за счет абонентов спутникового телерадиовещания «OTAU TV» и цифрового эфирного телевидения.

 140.

Пункт 32), 33), 34) статьи 1

Статья 1. Основные понятия используемые в настоящем Законе

….

 Отсутствует

Статья 1. Основные понятия используемые в настоящем Законе

….

30) детская телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для детей в возрасте от нуля до 12 лет, имеющий характерный для данной возрастной группы сюжет;

 31) образовательная телепрограмма - телепрограмма, предназначенная для широкого круга лиц, содержание которой направлено на обучение телезрителя, имеющая самостоятельное значение в системе конкретных знаний в той или иной области науки, культуры, производства, искусства, социальной жизни;

32) религиозная телепрограмма - телепрограмма, направленная на обучение зрителей религиозной грамоте;

Требуется дать определение детской программе.

 141.

статья 7

Статья 7. Компетенция уполномоченных органов

Отсутствует

Статья 7. Компетенция уполномоченных органов

1-1. Территориальное подразделение уполномоченного органа:

1) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом, получившим разрешение на вещание на соответствующей административно-территориальной единице, требований, установленных законодательством Республики Казахстан;

2) иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан.

В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения

 142.

Пункт 2-1 статьи 7

Статья 7. Компетенция уполномоченных органов

Отсутствует

Статья 7. Компетенция уполномоченных органов

2-1. Территориальное подразделение в области технического сопровождения телерадиовещания:

1) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания, получившим разрешение на вещание на соответствующей административно-территориальной единице;

2) иные функции в соответствии законодательством Республики Казахстан.

В целях реализации контрольно-надзорных функций уполномоченного органа на местном уровне, которые фактически осуществляют территориальные подразделения

 143.

пункт 2 статьи 14

 Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания

2. В случае использования сетей телерадиовещания для распространения услуг телекоммуникаций (передачи данных, доступа к сети Интернет, телематических услуг, услуг местной телефонной связи и других) владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии в области связи.

Статья 14. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания

2. В случае использования сетей телерадиовещания для приема сигнала иностранного теле-, радиоканала от зарубежного оператора связи владелец указанных сетей осуществляет деятельность на основании лицензии по предоставлению услуг в области связи, за исключением теле-, радиоканалов вещающих собственную продукцию в Интернете.

Данная поправка позволит разграничить основных операторов телерадиовещания и операторов телерадиовещания, принимающих сигнал иностранного телеканала с зарубежного оператора связи.

 144.

статья 16

Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания

Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

Статья 16. Тарифы на услуги в области телерадиовещания

Тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и в сетях телекоммуникаций устанавливаются операторами телерадиовещания самостоятельно на основе обоснованных затрат, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

Для приведения в соответствие выше предложенных норм об интернет-вещании.

 145.

Статья 23

Статья 23. Теле-, радиокомпания

 1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания.

 2. Теле-, радиокомпании:

 1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации;

 2) обеспечивают техническое соответствие формируемых теле-, радиоканалов с требованиями национальных стандартов телерадиовещания;

 3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания 4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии

Статья 23. Теле-, радиокомпания

 1. Теле-, радиокомпания осуществляет деятельность по формированию теле-, радиоканалов для дальнейшего их распространения в сетях телерадиовещания.

 2. Теле-, радиокомпании:

 1) осуществляют постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации;

 2) обеспечивают техническое соответствие соблюдение технических параметров формируемых теле-, радиоканалов с требованиями национальных стандартов телерадиовещания;

 3) обеспечивают качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническим параметрам телерадиовещания;

 4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».

Юридическая техника

 146.

пункт 1 и пункт 1-1 статьи 24

Статья 24. Операторы телерадиовещания

1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем:

3) ретрансляции теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями;

4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией;

5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа.

1-1. Отсутствует

Статья 24. Операторы телерадиовещания

1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание) путем:

3) ретрансляции теле-, радиоканалов без изменения содержания его теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и теле-, радиокомпаниями;

4) трансляции и (или) ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов, прошедших процедуру постановки на учет в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, на основании договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и иностранной теле-, радиокомпанией с правом ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов в сетях других операторов телерадиовещания;

5) трансляции и (или) ретрансляции обязательных теле-, радиоканалов, теле-, радиоканалов свободного и условного доступа.

Операторы телерадиовещания вправе осуществляют деятельность по распространению телегазеты посредством эфирного и многоканального вещания (цифровое эфирное, кабельное, спутниковое телерадиовещание).

1-1. Положение подпункта 3) пункта 1 настоящей статьи, не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 34 настоящего Закона.

С целью устранения правовой коллизии.

Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 24 операторы вещания не имеют права изменять содержание ретранслируемых телеканалов. Между тем, пункт 2 статьи 34 Закона запрещает операторам телерадиовещания при ретрансляции иностранных теле-, радиоканалов на территории Республики Казахстан допускать распространения рекламы.

Фактически, вырезка рекламы из эфира иностранных телеканалов является изменением его содержания. То есть данные нормы друг другу противоречат и создают правовую коллизию.

Данная поправка направлена на соблюдение прав при распространении на территории Казахстана иностранных теле-, радиоканалов. Согласно данной поправке, оператор телерадиовещания, обладающий лицензией на предоставление услуг в области связи заключает договор передачи прав непосредственно с телерадиокомпанией-правообладателем либо его представителем с правом передачи контента третьим лицам.

 147.

Пункт 2 статьи 24

Статья 24. Операторы телерадиовещания

1. Операторы телерадиовещания обязаны:

использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»;

осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания.

Отсутствует

Статья 24. Операторы телерадиовещания

2. Операторы телерадиовещания обязаны:

использовать для распространения теле-, радиоканалов технические средства, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании»;

осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию в соответствии с правилами технической эксплуатации телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания.

Оператор телерадиовещания, получающий сигнал в цифровом формате, обязан обеспечить во всей эксплуатируемой им сети постоянную неизменную скорость программного потока не ниже значения, полученного в точке присоединения к сети от источника телерадиопрограммы.

осуществлять трансляцию и (или) ретрансляцию отечественных теле-, радиоканалов в соответствии с техническими параметрами качества телерадиовещания.

Данное требование необходимо в части определения порядка и форм передачи сигнала от формирования до распространения (т.е. от студии телеканала до соответствующего технического центра оператора вещания) и получения/приема конечными потребителями.

В целях ведения контроля качества телевизионного сигнала и соблюдения его параметров.

 148.

пункт 3 ст. 24

Статья 24. Операторы телерадиовещания

….

Отсутствует

Статья 24. Операторы телерадиовещания

….

3. Не допускается отказ оператора телерадиовещания, имеющего лицензию на предоставление услуг в области связи от заключения договора присоединения с оператором телерадиовещания либо установление оператором телерадиовещания, имеющего лицензию на предоставление услуг в области связи заведомо ограничительных условий на присоединение или прокладку сетей телевизионного и радиовещания в соответствии с Законом Республики Казахстан «О связи»

В целях защиты интересов операторов телерадиовещания, не имеющих лицензии на деятельность в области связи.

 149.

 пункт 2 статьи 25

Статьи 25

1. Национальный оператор телерадиовещания:

…

7) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов;

отсутствуют

Статьи 25

1. Национальный оператор телерадиовещания:

…

7) публикует на интернет-ресурсе тарифы на услуги по распространению теле-, радиоканалов;

8) осуществляет распространение телегазеты;

9) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов на сетях цифрового и аналогового эфирного вещания;

10) и иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Указанное внедрение предоставит уполномоченному органу:

- контроль над развитием Интернет-вещания и Телегазеты на начальных стадиях их развития в Казахстане;

- обеспечить резервирование телерадиоканалов государственного значения при возникновении нештатных ситуаций на основном космическом аппарате серии «KazSat», а также привести в соответствие фактические функциональные возможности Национального оператора телерадиовещания, например при строительстве радиотелевизионных станций цифрового наземного телевещания (согласно имеющейся лицензии на строительство).

 150.

статья 28 в новой редакции

Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания

1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов отечественные теле-, радиопрограммы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей должны составлять:

1) с 1 января 2014 года - не менее тридцати процентов;

2) с 1 января 2016 года - не менее сорока процентов;

3) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов.

 2. Запрещается распространение теле-, радиопрограмм, содержащих сцены пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганды экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, пропаганду суицида, а также продукции порнографического и специального сексуально-эротического характера.

Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания

1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять:

1) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов.

2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, и музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей должно составлять:

1) с 1 января 2018 года - не менее сорока пяти процентов;

2) с 1 января 2020 года - не менее пятидесяти процентов.

Во-первых, размытая формулировка статьи не определяет предмет мониторинга: объем отечественных теле-, радиопрограмм по времени или количество отечественных теле-, радиопрограмм в целом.

Исключение пункта 2 статьи 28 Закона РК «О телерадиовещании» в связи с дублированием со статьей 13 Закона РК «О средствах массовой информации».

 151.

Пункт 1 статьи 30

Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм

1.Не менее одной телепрограммы новостного характера обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.

Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм

1.Не менее одной телепрограммы новостного характера в период с шестнадцати до двадцати двух часов местного времени обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.

Обязательные сообщения размещаемые на телеканалах обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров.

В виду того, что обязательные сообщения несут особую информацию, предназначенная для всего населения Республики Казахстан без ограничения, законодательно необходимо закрепить норму о сопровождении сурдопереводом или переводом в виде субтитров.

 152.

Пункт 2 статьи 32

Статья 32. Распространение дополнительной информации

2. Размер дополнительной информации не должен превышать пятнадцати процентов площади кадра.

Статья 32. Распространение дополнительной информации

2. Размер дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, не должен превышать двадцать пять процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах.

На сегодняшний день технологии эфирных вставок сделали существенный шаг вперед. Это, в первую очередь коснулось вопросов анонсирования телевизионных продуктов по ходу эфира и трансляции не связанных с ними программ.

Между тем, действующее положение о дополнительной информации ограничивает дальнейшее развитие данных технологий.

В этой связи, назрела необходимость пересмотра данной нормы, ограничившись лишь дополнительной информацией, носящей характер коммерческой рекламы.

Кроме того, предлагаемая формулировка направлена на приведении данной нормы в соответствие с требованием - пункта 2 статьи 8 Закона РК «О Рекламе».

 153.

Статья 40. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов

3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо.

Статья 40. Системы коллективного приема теле-, радиоканалов

3. Система коллективного приема в пределах одного здания, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена только с письменного согласия собственников здания. Система коллективного приема в пределах нескольких зданий, не преследующая коммерческие цели, может быть установлена, если собственником данных зданий является одно физическое или юридическое лицо.

В системах коллективного приема, осуществляющих деятельность по распространению теле-, радиоканалов в (вокзалах, аэропортах, автовокзалах, государственных органах, местных исполнительных органах, государственных учреждениях) для публичного просмотра распространяются исключительно теле-, радиоканалы, входящие в перечень отечественных теле-, радиоканалов.

Данная поправка направлена на защиту отечественного информационного пространства и расширение присутствия обязательных теле-, радиоканалов.

Закон Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите»

 154.

Новый пункт 5 статьи 16

Отсутствует

 Статья 16. Трансграничная передача персональных данных

………………

5. Особенности трансграничной передачи служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи определяется Законом Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи».

В целях недопущения ущерба интересам граждан, а также национальной безопасности.

Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомления»

 155.

п.146 приложения 2

Перечень

разрешений второй категории

Исключить

На сегодняшний день разрешение на эксплуатацию радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства выдается в электронном виде посредством интернет-портала www.elicense.kz.

С момента выдачи разрешения в электронном виде ведется электронная база, которая дает возможность контролировать вводимые в эксплуатацию РЭС и ВЧУ. Кроме того, плата за выдачу разрешительного документа не взымается.

В связи с тем что, действие в рамках данного разрешительного документа имеет низкий уровень опасности, но требует получения уполномоченным органам информации о начале или прекращении действий по эксплуатации РЭС и ВЧУ предлагается перевести данное разрешение на уведомительный порядок.

Данная норма исколючается из перечня разрешений Закона «О разрешениях и уведомлениях», в связи с переводом на уведомительный порядок разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ.

 156.

П.56 приложения 3

Перечень уведомлений

Отсутствует

Перечень уведомлений

…

56. Уведомление о начале или прекращении эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Данная норма добавляется в перечень уведомлений Закона « О разрешениях и уведомлениях» в связи с переводом на уведомительный порядок разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ.

Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года «Об информатизации»

 157. 18.

подпункт 14)

статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

14) интеграция информационных систем - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между двумя и более информационными системами на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

14) интеграция - мероприятия по организации и обеспечению информационного взаимодействия между объектами информатизации на основании используемых в Республике Казахстан стандартных протоколов передачи данных.

Понятие «интеграция информационных систем» не включает в себя информационное взаимодействие технологических платформ, сервисных программных продуктов. В этой связи, для расширения данного понятия, предлагается «информационные системы» заменить на «объекты информатизации».

 158.

подпункт 46)

статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

46) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя функционирующий в Интернете;