Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 29 мая 2020 года № 156 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на туристскую операторскую деятельность (туроператорская деятельность)» (с изменениями по состоянию на 27.07.2026 г.)

Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 29 мая 2020 года № 156
Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на туристскую операторскую деятельность (туроператорская деятельность)»

(с изменениями по состоянию на 27.07.2026 г.)

Преамбула изложена в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 05.12.22 г. № 351 (введен в действие с 20 декабря 2022 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на туристскую операторскую деятельность (туроператорская деятельность)».

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министра культуры и спорта Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.

3. Комитету индустрии туризма Министерства культуры и спорта Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение двух рабочих дней после его официального опубликования размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и спорта Республики Казахстан;

3) в течение двух рабочих дней после исполнения мероприятий, предусмотренных настоящим приказом, представление в Департамент юридической службы Министерства культуры и спорта Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и спорта Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового развития,

инноваций и аэрокосмической

промышленности Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство национальной экономики

Республики Казахстан

Правила изложены в редакции приказа и.о. Министра культуры и спорта РК от 06.08.21 г. № 259 (см. стар. ред.)

Утверждены приказом

Министр культуры и спорта

Республики Казахстан

от 29 мая 2020 года № 156

Правила
оказания государственной услуги «Выдача лицензии на туристскую операторскую деятельность (туроператорская деятельность)»

Глава 1. Общие положения

Пункт 1 изложен в редакции приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

1. Настоящие Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на туристскую операторскую деятельность (туроператорская деятельность)» (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах» (далее - Закон) и определяют порядок оказания государственной услуги «Выдача лицензии на туристскую операторскую деятельность (туроператорская деятельность)» (далее - государственная услуга).

Пункт 2 изложен в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 05.12.22 г. № 351 (введен в действие с 20 декабря 2022 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

2. Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами столицы, областей, городов республиканского значения (далее - услугодатель) юридическим и физическим лицам (далее - услугополучатель) в соответствии с настоящими Правилами.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

Пункт 3 изложен в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 05.12.22 г. № 351 (введен в действие с 20 декабря 2022 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

3. Для получения государственной услуги услугополучатели направляют услугодателю через веб-портал «цифрового правительства» www.egov.kz (далее - портал), цифровую систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» www.elicense.kz (далее - ГБД ЕЛ) документы согласно пункту 10 перечня основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача лицензии на туристскую операторскую деятельность (туроператорская деятельность)» (далее - Перечень).

Основные требования к оказанию государственной услуги, включающий характеристику процесса, форму, содержание и результат оказания государственной услуги, а также иные сведения с учетом особенностей оказания государственной услуги изложены в Перечне.

Уполномоченный орган в области туристской деятельности направляет информацию о порядке оказания государственной услуги и о внесенных изменениях и дополнениях в настоящие Правила в Единый контакт-центр, оператору «цифрового правительства», а также услугодателям в течение 3 (трех) рабочих дней после государственной регистрации в органах юстиции соответствующего нормативного правового акта.

4. Формы заявлений услугополучателя для получения лицензии и (или) приложения к лицензии, для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии, а также сведений о соответствии квалификационным требованиям и перечню документов, подтверждающих соответствие им для осуществления туроператорской деятельности, представляются на портал согласно приложениям 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящим Правилам.

Пункт 5 изложен в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 05.12.22 г. № 351 (введен в действие с 20 декабря 2022 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

5. Канцелярия услугодателя в день поступления документов осуществляет их прием, регистрацию в ГБД ЕЛ и передает на исполнение ответственному структурному подразделению услугодателя (далее - сотрудник услугодателя).

При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни, согласно трудовому законодательству, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

Сотрудник услугодателя в течение двух рабочих дней с момента регистрации документов проверяет в ГБД ЕЛ полноту представленных документов.

Сведения о документах, удостоверяющих личность, государственной регистрации индивидуального предпринимателя, государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, подтверждающих уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, услугодатель получает из соответствующих государственных цифровых систем через шлюз «цифрового правительства».

В случае представления услугополучателем неполного пакета документов и (или) документов с истекшим сроком действия, сотрудник услугодателя в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации представленных документов готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) руководителя услугодателя, и направляет услугополучателю в личный кабинет ГБД ЕЛ.

При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги согласно статье 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

По результатам заслушивания услугодатель выдает в ГБД ЕЛ результат оказания государственной услуги либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

Пункт 6 изложен в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 05.12.22 г. № 351 (введен в действие с 20 декабря 2022 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

6. Для получения лицензии и (или) приложения к лицензии услугополучатель представляет полный пакет документов, указанных в пункте 10 Перечня. Сотрудник услугодателя в течение 6 (шести) рабочих дней рассматривает представленные документы на соответствие услугополучателя квалификационным требованиям, предъявляемым к туристской операторской деятельности и перечню документов, подтверждающему соответствие им, утвержденным приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 79 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10484) (далее - квалификационные требования). При соответствии услугополучателя квалификационным требованиям, сотрудник услугодателя в указанный срок формирует лицензию и (или) приложение к лицензии, в случае не соответствия квалификационным требованиям и по основаниям, предусмотренным пунктом 11 Перечня, готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа, подписанный ЭЦП руководителя услугодателя, и направляет услугополучателю в личный кабинет портала.

Процессы оказания государственных услуг по всем подвидам идентичны.

Пункт 7 изложен в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 05.12.22 г. № 351 (введен в действие с 20 декабря 2022 г.) (см. стар. ред.)

7. Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях реорганизации юридического лица-лицензиата в формах выделения и разделения услугополучатель предоставляет полный пакет документов, указанных в пункте 8 Перечня. Сотрудник услугодателя в течение 6 (шести) рабочих дней рассматривает представленные документы на соответствие квалификационным требованиям. В случае соответствия услугополучателя квалификационным требованиям сотрудник услугодателя в указанный срок переоформляет лицензию и (или) приложение к лицензии, в случае не соответствия квалификационным требованиям и по основаниям, предусмотренным пунктом 9 Перечня, готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя услугодателя, и направляет услугополучателю в личный кабинет портала.

При переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, кроме случаев реорганизации юридического лица-лицензиата в формах выделения и разделения, сотрудник услугодателя не проверяет на соответствие услугополучателя квалификационным требованиям и в течение 3 (трех) рабочих дней переоформляет лицензию и (или) приложение к лицензии.

Процессы оказания государственных услуг по всем подвидам идентичны.

8. Переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется в случаях:

1) изменения фамилии, имени, отчества (при его наличии) физического лица-лицензиата;

2) перерегистрации индивидуального предпринимателя-лицензиата, изменении его наименования или юридического адреса;

3) реорганизации юридического лица-лицензиата в формах слияния, преобразования, присоединения юридического лица-лицензиата к другому юридическому лицу, выделения и разделения;

4) изменения наименования и (или) места нахождения юридического лица-лицензиата (в случае указания адреса в лицензии).

Пункт 9 изложен в редакции приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

9. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в цифровую систему мониторинга оказания государственных услуг в соответствии с подпунктом 11) пункта 2 статьи 5 Закона.

При оказании государственной услуги посредством государственной цифровой системы разрешений и уведомлений, данные о стадии ее оказания поступают в автоматическом режиме в цифровую систему мониторинга оказания государственных услуг.

Пункт 10 изложен в редакции приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

10. Регистрация и учет выданных разрешений ведется в автоматическом режиме в государственной цифровой системе разрешений и уведомлений.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) центральных государственных органов, услугодателя и (или) их должностных лиц по вопросам оказания государственной услуги

Пункт 11 изложен в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 05.12.22 г. № 351 (введен в действие с 20 декабря 2022 г.) (см. стар. ред.)

11. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее - орган, рассматривающий жалобу).

Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.

Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.

При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес органа, рассматривающего жалобу, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

Процессы оказания государственных услуг по всем подвидам идентичны.

12. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги, услугополучатель обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Приложение 1 изложено в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 05.12.22 г. № 351 (введен в действие с 20 декабря 2022 г.) (см. стар. ред.); приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

Приложение 1

к Правилам оказания

государственной услуги

«Выдача лицензии на туристскую

операторскую деятельность

(туроператорская деятельность)»

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги
«Выдача лицензии на туристскую операторскую деятельность (туроператорская деятельность)»

Приложение 2 изложено в редакции приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

Приложение 2

к Правилам оказания

государственной услуги

«Выдача лицензии на туристскую

операторскую деятельность

(туроператорская деятельность)»

форма

____________________________

(наименование услугодателя)

от ________________________

(наименование, местонахождение,

бизнес-идентификационный

номер юридического лица

____________________________

(в том числе иностранного

юридического лица), бизнес-

идентификационный

номер филиала или

____________________________

представительства иностранного

юридического лица - в случае

отсутствия бизнес-

идентификационного номера

у юридического лица)

Заявление юридического лица для получения лицензии и (или) приложения к лицензии

Прошу выдать лицензию и (или) приложение к лицензии на осуществление

___________________________________________________________________

(указать наименование вида и (или) подвида(ов) деятельности)

Адрес юридического лица

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(почтовый индекс, страна (для иностранного юридического лица), область, город, район,

населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания (стационарного помещения)

Электронная почта __________________________________________________

Телефоны __________________________________________________________

Факс ______________________________________________________________

Банковский счет _____________________________________________________

(номер счета, наименование и местонахождение банка)

Адрес(а) осуществления деятельности___________________________________

____________________________________________________________________

почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер

дома/здания (стационарного помещения)

Прилагается ____________ листов.

Настоящим подтверждается, что:

все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии;

услугополучателю не запрещено судом заниматься лицензируемым видом и (или) подвидом деятельности;

все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются действительными;

согласен на использование персональных данных ограниченного

доступа, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в

цифровых системах, при выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии;

Заявление удостоверено ЭЦП:

___________________________________________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Приложение 3 изложено в редакции приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

Приложение 3

к Правилам оказания

государственной услуги

«Выдача лицензии на туристскую

операторскую деятельность

(туроператорская деятельность)»

форма

____________________________

(наименование услугодателя)

от ________________________

(фамилия, имя, отчество

(при его наличии)

____________________________

физического лица,

____________________________

индивидуальный идентификационный

номер)

Заявление физического лица для получения лицензии и (или) приложения к лицензии

Прошу выдать лицензию и (или) приложение к лицензии на осуществление

____________________________________________________________________

(указать наименование вида и (или) подвида(ов) деятельности)

Адрес местожительства физического лица _______________________________

____________________________________________________________________

(почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания)

Электронная почта ____________________________________________________

Телефоны ____________________________________________________________

Факс ________________________________________________________________

Банковский счет ______________________________________________________

(номер счета, наименование и местонахождение банка)

Адрес осуществления деятельности ______________________________________

____________________________________________________________________

(почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование улицы,

номер дома/здания (стационарного помещения))

Прилагается ____________ листов.

Настоящим подтверждается, что:

все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии;

услугополучателю не запрещено судом заниматься лицензируемым видом и (или) подвидом деятельности;

все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются действительными;

согласен на использование персональных данных ограниченного доступа, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в цифровых системах, при выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии;

Заявление удостоверено

ЭЦП____________________________________________

____________________________________________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Приложение 4 изложено в редакции приказа Министра культуры и спорта РК от 12.04.23 г. № 93 (введен в действие с 28 апреля 2023 г.) (см. стар. ред.)

Приложение 4

к Правилам оказания

государственной услуги

«Выдача лицензии на туристскую

операторскую деятельность

(туроператорская деятельность)»

Форма

Сведения

о соответствии квалификационным требованиям и перечню документов, подтверждающих соответствие им для осуществления туроператорской деятельности

1. Сформированный туристский продукт:

1) номера договоров с третьими лицами на оказание отдельных туристских услуг, входящих в сформированный

туристский продукт_____________________________________________________________;

2) дата заключения договоров _____________________________________.

2. Наличие не менее одного работника с туристским образованием, имеющего стаж работы не менее одного года:

1) специальность и квалификация _________________________________;

2) номер диплома о высшем или среднем профессиональном образовании по профилю лицензируемого вида

деятельности________________________________________________________;

3) дата выдачи диплома __________________________________________;

4) наименование учебного заведения _______________________________;

5) стаж работы работника с туристским образованием_________________.

3. Помещение для офиса на праве собственности или иных законных основаниях

___________________________________________________________________________.

(наименование, номер и дата правоустанавливающего документа на помещение для офиса)

4. Договор внесения банковской гарантии, заключенный с банком второго уровня Республики

Казахстан в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 27-3 Закона Республики Казахстан «О туристской

деятельности в Республике Казахстан»__________________________________________________________.

                                                                               (для туроператоров сферы выездного туризма)

Приложение 5 изложено в редакции приказа Министра туризма и спорта РК от 08.07.26 г. № 116 (введен в действие с 27 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)

Приложение 5

к Правилам оказания

государственной услуги

«Выдача лицензии на туристскую

операторскую деятельность

(туроператорская деятельность)»

форма

____________________________

(наименование услугодателя)

от__________________________

(наименование, местонахождение,

бизнес- идентификационный

номер юридического лица

____________________________

(в том числе иностранного

юридического лица), бизнес-

идентификационный номер филиала или

____________________________

представительства иностранного

юридического лица - в случае

отсутствия бизнес-

идентификационного номера

у юридического лица)

Форма

Заявление юридического лица для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии

Прошу переоформить лицензию и (или) приложение к лицензии № _________

от «___» _________ 20 ___ года, выданную(ое)(ых)________________________

____________________________________________________________________

(номер(а) лицензии и (или) приложения(й) к лицензии, дата выдачи, наименование лицензиара, выдавшего лицензию и (или) приложение(я) к лицензии) на осуществление

_________________________________________________________

(наименование вида и (или) подвида(ов) деятельности)

по следующему (им) основанию(ям) (укажите в соответствующей ячейке Х):

1) реорганизация юридического лица-лицензиата в соответствии с порядком, определенным статьей 34 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» путем (укажите в соответствующей ячейке Х):

слияния ____

преобразования ____

присоединения ____

выделения ____

разделения ____;

2) изменение наименования юридического лица-услугополучателя _____________;

3) изменение места нахождения юридического лица-услугополучателя _____________;

4) наличие требования о переоформлении в законах Республики Казахстан _________

__________________________________________________________________________;

5) изменение наименования вида и (или) подвида деятельности _____________.

Адрес юридического лица _____________________________________________

____________________________________________________________________

(страна (для иностранного юридического лица), почтовый индекс, область, город, район,

населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания (стационарного помещения).

Электронная почта ____________________________________________________

Телефоны ____________________________________________________________

Факс ________________________________________________________________

Банковский счет ______________________________________________________

(номер счета, наименование и местонахождение банка)

Прилагается ____________ листов.

Настоящим подтверждается, что:

все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии;

услугополучателю не запрещено судом заниматься лицензируемым видом и (или) подвидом деятельности;

все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются действительными;

согласен на использования персональных данных ограниченного доступа, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в цифровых системах, при выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии;