Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 126-1
О государственных социальных пособиях по инвалидности, по
случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан
(с изменениями, внесенными Законами РК от 05.04.99 г. № 366-1;
от 16.11.99 г. № 482-1; от 21.03.02 г. № 308-II; от 09.01.03 г. № 382-II)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 20.12.04 г.; от 31.12.04 г.
Глава I. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.11.99 г. № 482-1, вводится в действие с 01.01.00 г. (см. стар. ред.)
Статья 1. Право граждан на государственные социальные пособия
1. Граждане Республики Казахстан имеют право на получение государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Республики.
2. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, пользуются правом на государственные социальные пособия наравне с гражданами Республики Казахстан.
См.: Инструкцию о порядке организации назначения и выплаты пенсионных выплат, государственных социальных пособий и государственных специальных пособий из Центра.
3. Лицам, имеющим одновременно право на различные государственные социальные пособия, назначается одно пособие по их выбору.
4. Государственные социальные пособия (далее - пособия) входят в систему государственного социального обеспечения и представляют собой периодические выплаты государством денежных средств гражданам, нуждающимся в их получении в связи с инвалидностью, потерей кормильца и по возрасту и не находящимся на полном государственном содержании.
Статья 2. Средства на выплату пособий
Выплата пособий в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств государственного бюджета.
Статья 3. Порядок назначения пособий
1. Обращение за назначением пособий может осуществляться в любое время после возникновения права на пособие, без ограничения каким-либо сроком.
2. Заявление о назначении пособий подается в орган социальной защиты населения по месту жительства лица, имеющего право на пособие, с приложением документов, перечень которых утверждается центральным органом социальной защиты населения.
3. Назначение гражданам пособия производится органом социальной защиты населения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Рассмотрение документов для назначения пособий осуществляется органом социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня представления документов.
Орган социальной защиты населения не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения извещает о нем заявителя.
В случае отказа в назначении пособия орган социальной защиты населения обязан письменно мотивировать причины отказа и вернуть заявителю документы.
5. Решение органа социальной защиты населения может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 4. Перевод с одного вида пособия на другой
Перевод с одного вида пособия на другой производится на основании заявления лица, получающего пособие, органом социальной защиты населения со дня заявления со всеми необходимыми документами.
Статья 5. Сроки назначения пособий
1. Пособия по возрасту назначаются со дня обращения за назначением пособия.
2. Пособия по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, но не более чем за 3 месяца до дня обращения за его назначением.
3. Пособия по случаю потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пособие, но не более чем за 12 месяцев до дня обращения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.
4. Днем обращения за назначением пособия считается день приема органом социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 05.04.99 г. № 366-1 (вводится в действие с 1 января 1999 г.)
Статья 6. Порядок выплаты пособий
1. Выплата пособий производится за истекший месяц.
2. Начисленная сумма пособий, не востребованная получателем своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года перед обращением за их получением.
3. Суммы пособий, не полученные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего пособие, выплачиваются единовременно за прошлое время, без ограничения каким-либо сроком.
3-1. В случае смерти получателя государственных социальных пособий членам семьи либо лицу, осуществившему погребение, выплачивается единовременная выплата на погребение в размере пятнадцатикратного месячного расчетного показателя.
4. Получение пособий осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
См.: Инструкцию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 марта 1999 г. № 44-п по осуществлению выплаты пенсий за выслугу лет и государственных социальных пособий военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Республиканской гвардии, Службы охраны Президента Республики Казахстан из Государственного центра по выплате пенсий, Паспорт республиканской бюджетной программы "Пособие на погребение" на 2002 год.
Статья 7. Удержания из пособий
1. Удержания из пособий могут производиться в порядке исполнительного производства.
2. Удержание из пособия производится из суммы, причитающейся к выплате.
3. Из пособия не может быть удержано более 25 процентов от причитающейся к выплате суммы.
4. Не подлежат удержанию суммы, излишне выплаченные в виде пособий по вине органов, назначающих и выплачивающих пособия.
См.также: Инструкцию по осуществлению выплаты пенсий за выслугу лет и государственных социальных пособий военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Республиканской гвардии, Службы охраны Президента Республики Казахстан из Государственного центра по выплате пенсий, Инструкцию о порядке организации назначения и выплаты пенсионных выплат, государственных социальных пособий и государственных специальных пособий из Центра.
Глава II. Пособия по инвалидности
Статья 8. Условия назначения пособия
1. Пособия по инвалидности назначаются в случае наступления инвалидности, независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за пособием или продолжается.
2. Пособия по инвалидности назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность - в период работы или службы, до поступления на работу или после прекращения работы.
3. При назначении инвалиду пенсионных выплат выплата пособия по инвалидности прекращается или пересматривается с учетом размера получаемых пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсий и накопительных пенсионных фондов в соответствии с пунктом 5 статьи 12 настоящего Закона.
4. Переосвидетельствование инвалидов, достигших возраста, дающего право на получение пенсионных выплат, производится только по их заявлению.
Статья 9 изложена в новой редакции в соответствии с Законом РК от 21.03.02 г. № 308-II (см. стар. ред.)
Статья 9. Группы инвалидности
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, в том числе утраты трудоспособности, инвалидность подразделяется на три группы.
Причины, группы инвалидности, степень утраты трудоспособности, а также время наступления инвалидности устанавливаются территориальными подразделениями центрального исполнительного органа в области социальной защиты населения.
Порядок освидетельствования, установления причин, групп инвалидности и степени утраты трудоспособности определяется центральным исполнительным органом в области социальной защиты населения по согласованию с уполномоченным центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство в области охраны здоровья граждан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.03.02 г. № 308-II (см. стар. ред.)
Статья 10. Срок назначения пособия по инвалидности
1. Пособия по инвалидности назначаются на весь период инвалидности, установленной территориальным подразделением центрального исполнительного органа в области социальной защиты населения.
2. В случае изменения группы инвалидности выплата пособия в новом размере осуществляется со дня изменения группы инвалидности.
В случае признания переосвидетельствованного трудоспособным пособие выплачивается до дня признания трудоспособности.
3. Если инвалид не явился в территориальное подразделение центрального исполнительного органа в области социальной защиты населения на переосвидетельствование в назначенный для этого срок, то выплата пособия ему приостанавливается, а в случае признания его вновь инвалидом - возобновляется со дня приостановления, но не более чем за один месяц.
При пропуске срока переосвидетельствования по уважительной причине выплата пособия производится со дня приостановления выплаты до дня переосвидетельствования, но не более чем за 3 года, если территориальное подразделение центрального исполнительного органа в области социальной защиты населения признает его за этот период инвалидом. При этом, если при переосвидетельствовании инвалид переведен в другую группу инвалидности (более высокую или более низкую), то пособие за указанное время выплачивается по прежней группе.
Если выплата пособия инвалиду, утратившему трудоспособность вследствие общего заболевания, была прекращена ввиду восстановления трудоспособности или если он не получал пособия вследствие неявки на переосвидетельствование без уважительных причин, то в случае последующего признания его инвалидом выплата ранее назначенного пособия возобновляется со дня установления инвалидности вновь при условии, если после прекращения выплаты пособия прошло не более 5 лет. Если прошло более 5 лет, пособие назначается вновь на общих основаниях.
В статью 11 внесены изменения и дополнения в соответствии с Законами РК от 16.11.99 г. № 482-1 (вводится в действие с 01.01.00 г.); от 21.03.02 г. № 308-II (см. стар. ред.)
Статья 11. Категории инвалидов, имеющих право на пособия по инвалидности
К инвалидам, имеющим право на пособие по инвалидности, относятся:
1) инвалиды от общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, дети-инвалиды до 16 лет;
1-1) инвалиды с детства;
2) инвалиды из числа военнослужащих срочной службы, инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, лица, инвалидность которых наступила при ликвидации последствий аварий на ядерных объектах гражданского или военного назначения либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах;
3) инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при наступлении инвалидности вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с выполнением воинского и служебного долга;
4) инвалиды из числа военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы), инвалидность которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при прохождении воинской службы, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан при исполнении служебных обязанностей;
5) инвалиды вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний и/или их последствий при условии установления причинно-следственной связи.
Статья 12 изложена в редакции Закона РК от 21.03.02 г. № 308-II (см. стар. ред.). Внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.03 г. № 382-II (см. стар. ред.)
Статья 12. Размеры пособий по инвалидности
1. Инвалидам, указанным в подпунктах 1), 1-1) и 3) статьи 11 настоящего Закона, месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
инвалидам I группы - 7 месячных расчетных показателей, устанавливаемых законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (далее - месячных расчетных показателей);
инвалидам II группы - 5 месячного расчетного показателя;
инвалидам III группы - 3 месячных расчетных показателей;
детям-инвалидам до 16 лет - 4 месячных расчетных показателей;
инвалидам с детства I группы - 7 месячных расчетных показателей;
инвалидам с детства II группы - 5,5 месячных расчетных показателей;
инвалидам с детства III группы - 4 месячных расчетных показателей.
2. Инвалидам, указанным в подпунктах 2) и 5) статьи 11 настоящего Закона, месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
инвалидам I группы - 9 месячных расчетных показателей;
инвалидам II группы - 7 месячного расчетного показателя;
инвалидам III группы - 5 месячных расчетных показателей.
3. Инвалидам, указанным в подпункте 4) статьи 11 настоящего Закона, месячные пособия по инвалидности назначаются в следующих размерах:
инвалидам I группы - 16 месячных расчетных показателей;
инвалидам II группы - 11 месячного расчетного показателя;
инвалидам III группы - 7 месячных расчетных показателей.
4. Пособие по инвалидности работающим получателям пособий выплачивается в полном размере.
5. Если размер совокупных пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсий и накопительных пенсионных фондов меньше размера месячного пособия по инвалидности, установленного для соответствующей категории инвалидов, выплата пособия производится в виде соответствующих доплат к пенсионным выплатам до размера пособия, установленного для этой категории инвалидов.
Глава III. Пособия по случаю потери кормильца
Пункт 3 статьи 13 изменен в соответствии с Законом РК от 16.11.99 г. № 482-1, вводится в действие с 01.01.2000 г. (см. стар. ред.)
Статья 13. Условия назначения пособия
1. Право на пособие по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. При этом детям и лицам, указанным в подпункте 3) пункта 2 настоящей статьи, пособия назначаются независимо от того, состояли ли они на иждивении кормильца.
2. Нетрудоспособными членами семьи считаются:
1) дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, пасынки и падчерицы - если они не получали алиментов от родителей.
Несовершеннолетние, имеющие право на пособие по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении;
2) отец, мать (в том числе усыновители), жена, муж, если они достигли пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении;
3) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;
См.: Письмо Министерства государственных доходов Республики Казахстан от 19 октября 2001 г. N ДРН-2-1-17/9262.
4) дед и бабушка, если они достигли пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении, и при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать, и не имеющие других источников средств к существованию.
3. Обучающиеся граждане старше 18 лет имеют право на пособие по случаю потери кормильца до окончания учебного заведения в системе среднего образования, очной формы в системе высшего и среднего специального образования, в пределах, не превышающих 23-летнего возраста.
4. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
5. Пособия, назначенные детям, потерявшим обоих родителей (круглые сироты), выплачиваются их законному представителю (усыновителю. опекуну).
6. Все правила настоящего Закона, касающиеся семей умерших, соответственно распространяются и на семьи безвестно отсутствующих или объявленных умершими, если эти факты установлены в судебном порядке.
Статья 14. Период, на который назначается пособие
Пособие по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, согласно статье 13 настоящего Закона, а членам семьи, достигшим возраста, дающего права на получение пенсионных выплат в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", - пожизненно.
Статья 15. Назначение одного пособия на всех членов семьи
1. На всех членов семьи, имеющих право на пособие по случаю потери кормильца, назначается одно общее пособие.
2. По требованию члена семьи его доля пособия выделяется и выплачивается ему отдельно.
3. Выделение доли пособия производится со дня обращения за ее выделением.
4. При изменении числа членов семьи, обеспечиваемых пособием по случаю потери кормильца, размер пособия соответственно увеличивается или уменьшается по числу членов семьи, имеющих право на пособие.
5. Такой же пересмотр размера пособия устанавливается и в тех случаях, когда выплата пособия одному из членов семьи приостанавливается или возобновляется по миновании обстоятельств, вызвавших приостановление выплаты пособия.
Пункт 4 статьи 16 дополнен в соответствии с Законом РК от 16.11.99 г. № 482-1, вводится в действие с 01.01.2000 г.
Статья 16. Размеры пособий по случаю потери кормильца
1. Максимальный размер месячного пособия по случаю потери кормильца не может превышать 10 месячных расчетных показателей на всех нетрудоспособных членов его семьи.
2. При наличии одного нетрудоспособного члена семьи, имеющего право на получение месячного пособия по случаю потери кормильца, пособие назначается в размере 4 месячных расчетных показателей;
при наличии двух - 3, 5 месячного расчетного показателя на каждого нетрудоспособного члена семьи;
при наличии трех - 3 месячных расчетных показателей на каждого нетрудоспособного члена семьи;
при наличии четырех - 2, 5 месячного расчетного показателя на каждого нетрудоспособного члена семьи;
при наличии пяти - 2 месячных расчетных показателей.
При наличии шести и более нетрудоспособных членов семьи размер пособия на каждого рассчитывается как равная доля от десятикратного месячного расчетного показателя.
3. В случае потери обоих родителей детям (круглым сиротам) месячное пособие назначается в размере пяти месячных расчетных показателей на каждого ребенка, остальным нетрудоспособным членам семьи - в размере 3 месячных расчетных показателей, но не более 15 месячных расчетных показателей на всех нетрудоспособных членов семьи.
4. Членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей или прохождении воинской службы, размер месячного пособия по случаю потери кормильца увеличивается на один месячный расчетный показатель на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более 15 месячных расчетных показателей на всех членов семьи.
5. Если размер совокупных пенсионных выплат, получаемых нетрудоспособным членом семьи из Государственного центра по выплате пенсий и накопительных пенсионных фондов, меньше размера получаемого месячного пособия по случаю потери кормильца, выплата пособия производится в виде соответствующих доплат к пенсионным выплатам до размера пособия, установленного для этих нетрудоспособных членов семьи.
Глава IV. Пособия по возрасту
Статья 17. Условия назначения пособий
Пособия по возрасту назначаются гражданам при отсутствии права на пенсионные выплаты из Государственного центра по выплате пенсий, накопительных пенсионных фондов при достижении возраста, установленного Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", либо при получении пенсионных выплат в размере менее минимального размера пенсии.
Статья 18. Размеры социального пособия по возрасту
1. Месячное пособие по возрасту назначается в размере 3 месячных расчетных показателей.
2. Гражданам, достигшим пенсионного возраста и осуществлявшим обязательные пенсионные взносы в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", месячное пособие по возрасту предоставляется в виде соответствующих доплат до минимального размера пенсии, установленного законодательным актом.
Глава V. Заключительные и переходные положения
Статья 19. Международные договоры
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 20. Государственные гарантии
1. Лицам, которым по действующему до 1 января 1998 года законодательству были назначены социальные пенсии, пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 1998 года за счет средств соответствующих бюджетов выплачиваются государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в размере не менее размеров пенсий, фактически получаемых до 1 января 1998 года.
2. Выплата названных пособий осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства о государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан
Ответственность за нарушение законодательства о государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 22. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
Президент Республики Казахстан
