Указ Президента Республики Казахстан от 20 марта 1999 года № 88
О Совете Безопасности Республики Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.04.2014 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 29 августа 2014 года
В соответствии с подпунктом 20) статьи 44 Конституции Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Положение о Совете Безопасности Республики Казахстан (приложение № 1);
2) Состав Совета Безопасности Республики Казахстан (приложение № 2).
2. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года № 3237 «О Совете Безопасности Республики Казахстан».
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Президент
Республики Казахстан
Приложение № 1
к Указу Президента
Республики Казахстан
от 20 марта 1999 г. № 88
Положение
О Совете Безопасности Республики Казахстан
I. Общие положения
1. Совет Безопасности Республики Казахстан (далее - Совет Безопасности) в соответствии с подпунктом 20) статьи 44 Конституции Республики Казахстан является консультативно-совещательным органом, образуемым Президентом Республики Казахстан для выработки решений и содействия реализации главой государства полномочий по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности, сохранению государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Казахстан, поддержанию социально-политической стабильности в стране, защите конституционных прав и свобод граждан.
2. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция и законы Республики Казахстан, акты Президента Республики Казахстан, международные договоры Республики Казахстан, а также настоящее Положение.
II. Основные задачи Совета Безопасности
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 13.07.12 г. № 355 (см. стар. ред.)
3. Основными задачами Совета Безопасности являются:
1) определение основных направлений защиты национальных интересов, выявление, анализ, оценка и прогнозирование угроз национальной безопасности, выбор средств и методов по обеспечению национальной безопасности страны;
2) разработка основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности страны;
3) внесение предложений и рекомендаций Президенту Республики Казахстан для принятия решений по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения национальной безопасности и мерам по реализации этих решений, а также по повышению эффективности деятельности государственных органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства;
4) подготовка рекомендаций по заключению, исполнению и денонсации международных договоров Республики Казахстан, затрагивающих национальные интересы.
III. Функции Совета Безопасности
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 21.01.09 г. № 728 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 22.09.10 г. № 1066 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 22.07.11 г. № 124 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 13.07.12 г. № 355 (см. стар. ред.)
4. В соответствии с основными задачами на Совет Безопасности возлагаются следующие функции:
1) осуществление комплексного анализа развития ситуации в мире и регионах применительно к национальным интересам Республики Казахстан, выявление и прогнозирование возникновения источников внутренних и внешних угроз национальной безопасности, принятие мер по их предупреждению и нейтрализации;
1-1) рассмотрение и оценка содержания стратегических и программных документов по важнейшим направлениям развития страны;
1-2) координация деятельности правоохранительных органов;
2) рассмотрение актуальных вопросов обеспечения общественной, военной, политической, экономической, информационной, экологической безопасности;
2-1) подготовка оперативных решений по предотвращению кризисных ситуаций, связанных с существенными социально-политическими, экономическими, военными, экологическими и иными последствиями, в том числе рекомендаций по вопросам недропользования;
3) анализ, мониторинг, инспектирование деятельности правоохранительных органов, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, координация и реформирование деятельности государственных органов, участвующих в обеспечении национальной безопасности, внесение предложений Президенту Республики Казахстан по совершенствованию этой деятельности;
3-1) обсуждение кандидатур, рекомендуемых к назначению на должности первых руководителей Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопасности, Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции), министерств иностранных дел, обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, юстиции, Службы внешней разведки «Сырбар», комитетов по финансовому мониторингу и таможенного контроля Министерства финансов;
3-2) заслушивание отчетов руководителей правоохранительных органов, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и иных государственных органов, участвующих в обеспечении национальной безопасности;
4) подготовка ежегодного доклада Президенту Республики Казахстан о состоянии безопасности Республики Казахстан как основного программного документа для центральных и местных исполнительных органов по вопросам внутренней, внешней и военной политики в сфере национальной безопасности;
4-1) рассмотрение ежегодного доклада Правительства Республики Казахстан о результатах деятельности центральных исполнительных органов страны в сфере обеспечения национальной безопасности с целью выработки предложений Главе государства;
5) разработка предложений по обеспечению защиты конституционного строя, государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Казахстан, подготовка проектов решений главы государства по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства;
6) по поручению Президента Республики Казахстан осуществляет мониторинг использования стратегических ресурсов страны;
6-1) анализ результатов контроля за целевым использованием средств республиканского бюджета, направляемых на оборону, общественный порядок и безопасность;
7) анализ законопроектов по вопросам национальной безопасности, представление по ним рекомендаций Президенту Республики Казахстан;
8) осуществление контроля за исполнением законов Республики Казахстан, актов Президента Республики Казахстан, решений Совета Безопасности по вопросам национальной безопасности, внесение предложений Президенту Республики Казахстан о мерах по устранению выявленных недостатков, причин и условий, способствующих их возникновению;
8-1) организация научных исследований в области обеспечения безопасности личности, общества и государства.
IV. Состав Совета Безопасности и
порядок его формирования
5. Председателем Совета Безопасности является Президент Республики Казахстан.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 24.09.02 г. № 951 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 21.01.09 г. № 728 (см. стар. ред.)
6. Совет Безопасности формируется Президентом Республики Казахстан и состоит из постоянных членов и членов Совета Безопасности.
Пункт 7 изложен в редакции Указа Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 21.01.09 г. № 728 (см. стар. ред.); изложен в редакции Указа Президента РК от 15.04.14 г. № 797 (см. стар. ред.)
7. Постоянными членами Совета Безопасности по должности являются: Премьер-Министр, Государственный секретарь, Руководитель Администрации Президента, помощник Президента - Секретарь Совета Безопасности, Председатель Комитета национальной безопасности, Министр иностранных дел, Министр обороны Республики Казахстан.
Пункт 8 изложен в редакции Указа Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); Указа Президента РК от 21.01.09 г. № 728 (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 04.06.10 г. № 993 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 13.07.12 г. № 355 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 19.02.14 г. № 755 (см. стар. ред.)
8. Членами Совета Безопасности по должности являются: Председатель Сената Парламента Республики Казахстан, Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Генеральный Прокурор Республики Казахстан, Министр внутренних дел Республики Казахстан, Директор Службы внешней разведки Республики Казахстан «Сырбар», первый заместитель Министра обороны - начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан.
При необходимости Президент Республики Казахстан может дополнительно назначить членами Совета Безопасности иных должностных лиц по представлению Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан с учетом предложений помощника Президента - Секретаря Совета Безопасности Республики Казахстан.
V. Порядок работы Совета Безопасности
и обеспечения его деятельности
В пункт 9 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 21.01.09 г. № 728 (см. стар. ред.)
9. Заседания Совета Безопасности, как правило, проводятся под председательством Президента Республики Казахстан или по его поручению под председательством одного из членов Совета Безопасности, как правило, не реже одного раза в три месяца и оформляются протоколом.
По решению Президента Республики Казахстан заседания Совета Безопасности могут проводиться в узком составе с участием только постоянных членов Совета Безопасности.
В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 21.01.09 г. № 728 (см. стар. ред.)
10. Заседания Совета Безопасности правомочны при наличии двух третей его членов, а заседания, проводимые в узком составе, правомочны при наличии двух третей постоянных членов Совета Безопасности. Присутствие на заседаниях постоянных членов и членов Совета Безопасности обязательно, делегирование ими своих полномочий иным должностным лицам не допускается.
11. Решения Совета Безопасности Республики Казахстан принимаются простым большинством голосов от общего количества участвующих в заседании постоянных членов и членов Совета Безопасности.
В пункт 12 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.)
12. Решения, принятые Советом Безопасности, являются обязательными к исполнению государственными органами Республики Казахстан. В случае необходимости решения Совета Безопасности могут реализовываться актами Президента или Правительства Республики Казахстан. Важнейшие вопросы предварительно обсуждаются на рабочих совещаниях, которые проводятся под руководством помощника Президента - Секретаря Совета Безопасности.
Пункт 13 изложен в редакции Указа Президента РК от 24.09.02 г. № 951 (см. стар. ред.); Указа Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 24.04.08 г. № 576 (см. стар. ред.); изложен в редакции Указа Президента РК от 29.12.09 г. № 911 (см. стар. ред.)
13. Деятельность Совета Безопасности обеспечивается его аппаратом - Секретариатом Совета Безопасности, Аналитическим отделом Совета Безопасности и Ситуационным центром Совета Безопасности, структура и штатная численность которых определяются Руководителем Администрации Президента по представлению помощника Президента - Секретаря Совета Безопасности.
В пункт 14 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 21.01.09 г. № 728 (см. стар. ред.)
14. При необходимости для обеспечения деятельности Совета Безопасности могут создаваться межведомственные комиссии, инспекция и рабочие группы Совета Безопасности. Вопрос о создании, задачах и должностном составе межведомственных комиссий и инспекции решается Президентом Республики Казахстан по представлению помощника Президента - Секретаря Совета Безопасности. Координация деятельности, утверждение персонального состава межведомственных комиссий, инспекции, определение задач и состава рабочих групп осуществляются помощником Президента - Секретарем Совета Безопасности.
15. Исключен в соответствии с Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.)
В пункт 16 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); изложен в редакции Указа Президента РК от 13.07.12 г. № 355 (см. стар. ред.)
16. Межведомственные комиссии, рабочие группы осуществляют подготовку материалов к заседаниям Совета Безопасности Республики Казахстан, выполняют аналитическую и исследовательскую работу по поручению Совета Безопасности или помощника Президента - Секретаря Совета Безопасности, разрабатывают предложения и рекомендации по основным направлениям государственной политики в области общественной, военной, политической, экономической, информационной, экологической безопасности и информируют о результатах своей деятельности Совет Безопасности.
В пункт 17 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 24.09.02 г. № 951 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 24.04.08 г. № 576 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 29.12.09 г. № 911 (см. стар. ред.)
17. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий и рабочих групп Совета Безопасности осуществляют государственные органы, представители которых участвуют в работе этих комиссий, а также аппарат Совета Безопасности.
18. К подготовке заседаний Совет Безопасности могут быть привлечены по согласованию с их руководителями представители других структурных подразделений Администрации Президента, Канцелярии Премьер-министра и аппаратов палат Парламента, а также центральных и местных исполнительных органов, научно-исследовательских учреждений.
В пункт 19 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 29.12.09 г. № 911 (см. стар. ред.)
19. В целях повышения взаимодействия и эффективности работы по представлению помощника Президента - Секретаря Совета Безопасности ряд должностей в аппарате Совета Безопасности могут замещаться путем прикомандирования сотрудников государственных органов.
VI. Полномочия Секретаря Совета Безопасности
В пункт 20 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.)
20. Помощник Президента - Секретарь Совета Безопасности является должностным лицом, подчиненным непосредственно Президенту Республики Казахстан. Помощник Президента - Секретарь Совета Безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан.
Положение дополнено пунктом 20-1 в соответствии с Указом Президента РК от 29.12.09 г. № 911
20-1. Помощник Президента - Секретарь Совета Безопасности имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Президентом Республики Казахстан по представлению помощника Президента - Секретаря Совета Безопасности и по согласованию с Руководителем Администрации Президента.
В пункт 21 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 24.09.02 г. № 951 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 24.04.08 г. № 576 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 22.07.11 г. № 124 (см. стар. ред.)
21. Помощник Президента - Секретарь Совета Безопасности:
1) информирует Президента Республики Казахстан по вопросам обороноспособности государства, внешней и внутренней безопасности, представляет Совету Безопасности информационные и аналитические материалы о состоянии безопасности Республики Казахстан;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 21.01.09 г. № 728 (см. стар. ред.); Указом Президента РК от 29.12.09 г. № 911 (см. стар. ред.)
2) осуществляет общее руководство инспекционной деятельностью Совета Безопасности, работой аппарата Совета Безопасности;
3) представляет на рассмотрение Президенту Республики Казахстан проекты ежегодных планов работы Совета Безопасности, решений Совета Безопасности и актов по их реализации;
3-1) вносит предложения Главе государства по результатам рассмотрения ежегодного доклада Правительства Республики Казахстан о результатах деятельности центральных исполнительных органов страны в сфере обеспечения национальной безопасности;
4) по поручению Совета Безопасности осуществляет контроль за реализацией актов Президента Республики Казахстан, за выполнением решений Совета Безопасности, проверку работы государственных органов по обеспечению безопасности страны. По результатам проверки вносит предложения Президенту Республики Казахстан и в Совет Безопасности;
В подпункт 4-1 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 13.07.12 г. № 355 (см. стар. ред.)
4-1) в целях обеспечения деятельности Президента Республики Казахстан, его своевременного и полного информирования о положении дел в стране и за рубежом, безусловного и исчерпывающего выполнения решений Совета Безопасности и контроля за их исполнением вправе давать поручения:
Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан;
министерствам и иным центральным исполнительным органам;
Верховному Суду, Генеральной прокуратуре, Комитету национальной безопасности, Агентству по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции) - по вопросам, не связанным соответственно с отправлением правосудия, осуществлением функций уголовного преследования, дознания, предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности;
Национальному Банку;
Счетному комитету по контролю за исполнением республиканского бюджета, иным государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан;
акимам областей, городов республиканского значения и столицы Республики Казахстан;
5) представляет Совету Безопасности предложения по координации сил и средств обеспечения безопасности;
6) организовывает разработку концептуальных подходов к формированию политики в сфере обеспечения безопасности Республики Казахстан и работу по подготовке ежегодного доклада Президенту Республики Казахстан о состоянии безопасности страны;
7) принимает участие в информационном и аналитическом обеспечении деятельности Главы государства по вопросам национальной безопасности;
В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 21.01.09 г. № 728 (см. стар. ред.)
8) формирует рабочие группы и вносит предложения главе государства по созданию, задачам и должностному составу межведомственных комиссий и инспекции, а также утверждает их персональный состав;
9) вправе принимать участие в заседаниях Правительства и других органов, образуемых Президентом и Правительством Республики Казахстан, коллегий министерств и иных центральных исполнительных органов при рассмотрении вопросов обеспечения безопасности личности, общества и государства;
10) взаимодействует с международными, иностранными, правительственными и неправительственными организациями, а также общественными и религиозными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;
11) выполняет и иные поручения Президента Республики Казахстан и Совета Безопасности.
Приложение № 2. Утратило силу в соответствии с Указом Президента РК от 06.06.06 г. № 131 (см. стар. ред.)
