(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ДОСЬЕ ITS НА ПРОЕКТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КОДЕКСА ...

Статья 358. Государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополии

1. Государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополии осуществляется:

1) утверждением тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня, в том числе с применением метода сравнительного анализа, дифференцированного и инвестиционного тарифов (цен, ставок сбора);

2) утверждением тарифной сметы;

3) утверждением временного понижающего коэффициента;

4) утверждением особого порядка формирования затрат;

5) утверждением порядка ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ) и в целом по иной деятельности;

6) согласованием учетной политики;

7) утверждением временного компенсирующего тарифа.

2. Государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополии, производящего тепловую энергию на станциях с комбинированным типом производства, осуществляется на основе комплексного подхода с учетом особенностей технологических режимов выработки тепловой и электрической энергии и формирования цены на электрическую энергию на конкурентном рынке.

3. К деятельности субъектов естественных монополий малой мощности применяется упрощенный порядок государственного регулирования, утверждаемый Правительством Республики Казахстан.

Статья 15

Статья 359. Порядок формирования тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии

1. Тарифы (цены, ставки сборов) или их предельные уровни на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, утверждаемые уполномоченным органом, должны быть не ниже стоимости затрат, необходимых для предоставления регулируемых услуг (производства товаров, работ), и учитывать возможность получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование субъекта естественной монополии.

2. Уполномоченный орган при утверждении тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня применяет особый порядок формирования затрат, предусматривающий следующие положения:

1) регулирование затрат, включаемых в тариф (цену, ставку сбора) или его предельный уровень;

2) ограничение статей расходов субъекта естественной монополии в пределах технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, а также нормативных технических потерь;

3) установление перечня расходов, не учитываемых при формировании тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня;

4) ограничение прибыли, включаемой в тариф (цену, ставку сбора) или его предельный уровень;

5) согласование применяемых методов начисления износа основных средств;

6) согласование переоценки основных средств и направлений использования средств амортизационных отчислений, предусматриваемых тарифной сметой субъекта естественной монополии.

Особый порядок формирования затрат утверждается уполномоченным органом.

3. Порядок формирования тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность по договорам концессии, определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 15-1

Статья 360. Порядок утверждения тарифа с применением метода сравнительного анализа

1. Тариф с применением метода сравнительного анализа утверждается в соответствии с методикой расчета тарифа с применением метода сравнительного анализа, утвержденной уполномоченным органом по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство в области электроэнергетики, для каждой региональной электросетевой компании на три года с разбивкой по годам и ежегодно корректируется с учетом эффективности ее деятельности.

2. Региональная электросетевая компания обязана ежегодно не позднее 31 августа предоставлять информацию о фактических (за предшествующий календарный год) и планируемых (на предстоящие три календарных года) затратах и объемах оказываемых услуг, а также о технико-экономических показателях деятельности с приложением обосновывающих материалов.

Порядок предоставления информации определяется уполномоченным органом.

3. Информация, предоставленная региональной электросетевой компанией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, ежегодно рассматривается уполномоченным органом в течение восьмидесяти пяти календарных дней начиная с 1 сентября текущего календарного года.

Уполномоченный орган обязан опубликовать в периодических печатных изданиях информацию о дате и месте проведения публичных слушаний при утверждении тарифа не позднее чем за десять календарных дней до проведения публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, не позднее чем за десять календарных дней до принятия решения об утверждении тарифа.

По результатам рассмотрения предоставленной информации и проведенных публичных слушаний уполномоченным органом принимается решение об утверждении тарифа, копия которого направляется региональной электросетевой компании не позднее тридцати пяти календарных дней до введения его в действие.

Введение в действие тарифа осуществляется с первого числа второго месяца, следующего за месяцем утверждения тарифа, за исключением тарифа, утвержденного в качестве чрезвычайной регулирующей меры, введение в действие которого осуществляется с даты, определяемой уполномоченным органом.

4. Региональная электросетевая компания обязана довести до сведения потребителя информацию об изменении тарифа не позднее чем за тридцать календарных дней до введения его в действие.

5. Требования пункта 2 статьи 359, за исключением подпунктов 4), 5) и 6) части первой, статей 361, 362 и 363 настоящего Кодекса не распространяются на порядок утверждения тарифа с применением метода сравнительного анализа.

Статья 15-2

Статья 361. Порядок предоставления проектов тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет

1. При необходимости утверждения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на предоставляемые регулируемые услуги (товары, работы) субъект естественной монополии представляет в уполномоченный орган заявку на рассмотрение тарифов (цен, ставок сборов).

2. Субъект естественной монополии обязан вместе с заявкой предоставить проекты тарифных смет и тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги, а также инвестиционную программу (проект), утвержденную в установленном порядке (за исключением субъектов естественных монополий малой мощности), и при наличии сверхнормативных потерь план мероприятий по их ликвидации не позднее чем за девяносто дней до введения их в действие.

В случае утверждения предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) субъект естественной монополии представляет в уполномоченный орган заявку на рассмотрение тарифа (цены, ставки сбора) за сто восемьдесят дней до введения его в действие.

В случае пересмотра тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет по инициативе уполномоченного органа субъект естественной монополии обязан в месячный срок со дня получения субъектом естественной монополии соответствующего требования предоставить экономически обоснованные расчеты и иную информацию в том же объеме, что и при подаче заявки для утверждения нового тарифа (цены, ставки сбора).

Статья 16

Статья 362. Порядок рассмотрения проектов тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет

1. В случаях принятия к рассмотрению заявок на изменение действующих тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий уполномоченный орган проводит экспертизу проектов тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет.

При проведении экспертизы привлекаются независимые эксперты, государственные органы, потребители и их общественные объединения, субъекты естественных монополий, представившие проект.

2. Уполномоченный орган обязан опубликовать в периодических печатных изданиях информацию о дате и месте проведения публичных слушаний:

1) при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в общем порядке не позднее чем за пятнадцать дней;

2) при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в соответствии с пунктом 5 статьи 363 настоящего Кодекса не позднее чем за семь дней.

Требования части первой настоящего пункта не распространяются на субъекты естественных монополий малой мощности при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы).

Публичные слушания проводятся при утверждении:

1) предельных уровней тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии не позднее, чем за тридцать дней до принятия решения об их утверждении;

2) тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии не позднее чем за пятнадцать дней до принятия решения об их утверждении;

3) тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в соответствии с пунктом 5 статьи 363 настоящей главы не позднее чем за семь дней до принятия решения об их утверждении;

4) тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии малой мощности не позднее чем за один день до принятия решения об их утверждении.

Субъект естественной монополии обязан после опубликования информации о дате проведения публичных слушаний предоставить по требованию участников публичных слушаний:

проекты тарифных смет, тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) или их предельных уровней;

информацию о причинах повышения тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) или их предельных уровней с экономически обоснованными расчетами.

Порядок проведения публичных слушаний определяется Правительством Республики Казахстан.

3. Проекты тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий рассматриваются уполномоченным органом в течение пятидесяти пяти дней, а в случае утверждения предельного уровня тарифов (цен, ставок сборов) — в течение ста шестидесяти пяти дней при условии представления экономически обоснованных расчетов в соответствии с требованиями уполномоченного органа. Срок рассмотрения проектов тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней исчисляется с момента подачи заявки.

4. Проекты тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии малой мощности рассматриваются уполномоченным органом в течение десяти дней.

5. Требования пункта 1 настоящей статьи не распространяются на решения, принимаемые уполномоченным органом в виде чрезвычайных регулирующих мер.

6. Требования части второй пункта 1 настоящей статьи не распространяются на решения об утверждении тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии малой мощности.

Статья 17

Статья 363. Порядок утверждения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет

1. Решение об утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии должно быть направлено субъекту естественной монополии не позднее тридцати пяти дней до момента введения их в действие, а субъекту естественной монополии малой мощности — не позднее десяти дней до введения их в действие.

2. Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии может производиться не чаще одного раза в двенадцать месяцев, за исключением утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в качестве чрезвычайной регулирующей меры и случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. Введение в действие новых тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет осуществляется с первого числа второго месяца, следующего за месяцем утверждения тарифов (цен, ставок сборов).

Введение в действие тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии малой мощности осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем утверждения тарифов (цен, ставок сборов).

Введение в действие тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет, утвержденных в качестве чрезвычайной регулирующей меры, осуществляется с даты, определяемой уполномоченным органом.

3. Субъект естественной монополии обязан довести до сведения потребителя информацию об изменении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней не позднее, чем за тридцать дней до введения их в действие, а субъект естественной монополии малой мощности — не позднее чем за три дня до введения их в действие.

4. Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) в упрощенном порядке производится на:

1) регулируемые услуги (товары, работы) вновь созданного субъекта естественной монополии;

2) включенные в соответствии с пунктом 2 статьи 345 настоящей главы новые виды регулируемых услуг (товаров, работ);

3) новые виды регулируемых услуг (товаров, работ), оказываемые субъектом естественной монополии, уже включенным в Государственный регистр субъектов естественных монополий по иным видам регулируемых услуг (товаров, работ);

4) новые объекты и (или) участки, если действующие тарифы на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии утверждены раздельно по объектам и (или) участкам.

Субъекты естественных монополий, указанные в части первой настоящего пункта, обязаны не позднее шести месяцев обратиться с заявкой для пересмотра тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в общем порядке.

Порядок утверждения тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет в упрощенном порядке определяется уполномоченным органом, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 3 статьи 358 настоящего Кодекса.

В случае завышения тарифов (цен, ставок сборов), утвержденных в упрощенном порядке, уполномоченный орган обязан одновременно с введением новых тарифов (цен, ставок сборов) принять решение о компенсации потребителям причиненных убытков.

5. Субъект естественной монополии, активы которого поступили в его собственность в результате заключенной сделки или реализации конкурсной массы должника - субъекта естественной монополии, признанного банкротом, предоставляет потребителям регулируемые услуги (товары, работы) по ранее утвержденным уполномоченным органом для собственников этих активов или имущества, на которое обращено взыскание в процессе конкурсного производства, тарифам (ценам, ставкам сборов) или их предельным уровням и тарифным сметам до представления заявки на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы), но не более чем на шесть месяцев.

6. Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет по инициативе уполномоченного органа осуществляется в общем порядке, установленном настоящей главой.

7. При утверждении уполномоченным органом предельного уровня тарифа (цены, ставки сбора) устанавливаются сроки действия определенной величины тарифа (цены, ставки сбора).

Статья 18

Статья 364. Основания и порядок уведомления или согласования действий, осуществляемых в сфере естественной монополии

1. В целях предотвращения ущемления прав и законных интересов потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии либо сдерживания экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка требуется предварительное уведомление либо получение согласия уполномоченного органа на совершение следующих действий:

1) отчуждением и (или) совершением иных сделок с имуществом субъекта естественной монополии, если балансовая стоимость отчуждаемого имущества либо имущества субъекта естественной монополии, в отношении которого совершаются иные сделки, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года, при условии, что они не повлекут за собой повышения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, нарушения договоров с потребителями, нарушения неразрывно связанной технологической системы, прерывания либо существенного снижения объемов предоставляемых регулируемых услуг (производимых товаров, работ);

2) приобретением субъектом естественной монополии не для собственного потребления товаров (работ, услуг), транспортируемых или передаваемых им;

3) наймом субъектом естественной монополии имущества, используемого для предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), балансовая стоимость которого, учтенная в бухгалтерском балансе на начало текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года, при условии, что заключение договора имущественного найма не повлечет за собой повышения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, нарушения договоров с потребителями, нарушения неразрывно связанной технологической системы, прерывания либо существенного снижения объемов предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ);

4) осуществлением субъектом естественной монополии иной деятельности, разрешенной настоящей главой;

5) приобретением субъектом естественной монополии акций (долей участия), а также иными формами его участия в коммерческих организациях, осуществляющих деятельность, разрешенную для него настоящей главой;

6) приобретением физическими или юридическими лицами (или группой лиц) более десяти процентов голосующих акций (долей участия) в уставном капитале субъекта естественной монополии;

7) реорганизацией и ликвидацией субъекта естественной монополии.

2. Перечень видов деятельности, технологически связанных с регулируемыми услугами (товарами, работами), утверждается уполномоченным органом совместно с соответствующим государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления.

3. Для совершения действий, указанных в подпунктах 1) - 4), 5) пункта 1 настоящей статьи, субъект естественной монополии обязан представить в уполномоченный орган ходатайство о даче согласия на осуществление таких действий и сообщить информацию, необходимую для принятия решения.

Перечень документов для подачи ходатайства, порядок их представления и рассмотрения определяются уполномоченным органом.

Субъект естественной монополии малой мощности для совершения действий, указанных в подпунктах 2)-4), 5) пункта 1 настоящей статьи, обязан предварительно направить информацию в уполномоченный орган.

Для совершения действий, указанных в подпункте 4-1) пункта 1 настоящей статьи, физическое или юридическое лицо обязано предварительно направить информацию в уполномоченный орган.

4. Для получения согласия на осуществление деятельности, указанной в подпункте 3) пункта 1 настоящей статьи, субъект естественной монополии обязан дополнительно обеспечить выполнение следующих условий:

1) доходы, получаемые субъектом естественной монополии от данной деятельности, должны покрывать затраты, необходимые для ее осуществления;

2) осуществление деятельности не должно приводить к ограничению конкуренции на соответствующем рынке услуг (товаров, работ).

Субъект естественной монополии обязан ежеквартально представлять отчет о выполнении условий, предусмотренных настоящим пунктом, по форме, установленной уполномоченным органом, не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Уполномоченный орган вправе отклонить ходатайство, если его удовлетворение может привести к последствиям, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, а также в случаях, если заявителем не представлены все необходимые документы либо представленная в них информация является недостоверной.

6. Уполномоченный орган не позднее тридцати дней со дня получения ходатайства рассматривает его и сообщает заявителю в письменной форме о принятом решении.

В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация, уполномоченный орган вправе запросить ее у заявителя и увеличить срок рассмотрения ходатайства на тридцать дней при условии, что такой запрос вместе с уведомлением о продлении срока рассмотрения ходатайства направлен заявителю не позднее пятнадцати дней со дня получения ходатайства.

7. Отказ в удовлетворении ходатайства может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Статья 18-1

Статья 365. Реорганизация и ликвидация субъекта естественной монополии

1. К субъекту естественной монополии могут быть применены процедуры реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Государственная регистрация и перерегистрация юридического лица субъекта естественной монополии, а также регистрация прекращения его деятельности осуществляются регистрирующим органом только с предварительного согласия уполномоченного органа.

3. К субъекту естественной монополии могут быть применены реабилитационные процедуры в целях предотвращения перерыва или существенного снижения объемов предоставляемых регулируемых услуг (производимых товаров, работ).

Статья 18-3

Статья 366. Особенности осуществления закупок субъектом естественной монополии

1. Закупка услуг (товаров, работ), затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии, осуществляется в форме тендера, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 4-1 и 5 настоящей статьи.

2. Тендер проводится субъектом естественной монополии с соблюдением следующих принципов:

1) открытость и гласность проведения тендерных процедур;

2) обеспечение всем потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в тендере;

3) добросовестная конкуренция среди потенциальных поставщиков;

4) поддержка отечественных товаропроизводителей и отечественных поставщиков работ, услуг.

3. Закупки стратегических товаров субъект естественной монополии осуществляет непосредственно у производителей стратегических товаров, за исключением случаев:

наличия дефицита электрической энергии на соответствующем товарном рынке при отсутствии доступа на рынок централизованной торговли электрической энергии и мощности;

несоответствия субъекта естественной монополии условиям для участия в оптовом рынке электрической энергии, предъявляемым к потребителям;

закупки электрической энергии на хозяйственные нужды субъектов естественных монополий в сферах передачи и распределения электрической энергии;

закупки газа у организаций, осуществляющих его импорт, при наличии дефицита газа.

4. Порядок проведения закупок определяется Правительством Республики Казахстан.

Данный порядок не распространяется на случаи проведения закупок:

в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;

субъектами естественных монополий, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу.

Косвенная принадлежность означает принадлежность акций (долей участия) субъектов естественных монополий через третьих лиц национальному управляющему холдингу.

5. Субъект естественной монополии вправе выступать в качестве единого организатора конкурса для своих аффилиированных лиц.

Аффилиированным лицом субъекта естественной монополии является лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих регулирование его деятельности в рамках предоставленных полномочий), которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые субъектом естественной монополии решения, в том числе в силу договора, включая устный договор, или иной сделки, а также любое лицо, в отношении которого субъект естественной монополии имеет такое право.

6. В случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, субъект естественной монополии может осуществить закупки способом из одного источника, закрытого тендера, тендера с применением двухэтапных процедур, запроса ценовых предложений.

7. Покупка электрической и (или) тепловой энергии у квалифицированной энергопроизводящей организации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области поддержки использования возобновляемых источников энергии.

8. Субъект естественной монополии вправе осуществлять закупки товаров (работ, услуг) без проведения тендера в случае, если годовые объемы закупок в стоимостном выражении не превышают предельного размера, установленного Правительством Республики Казахстан.

9. Два и более аффилиированных лица субъекта естественной монополии не имеют права участвовать в тендере (лоте), проводимом указанным субъектом естественной монополии, за исключением случаев, установленных Правительством Республики Казахстан.

10. По требованию участника тендера ему должна быть предоставлена исчерпывающая письменная информация о его результатах и причинах выбора победителя.

11. Уполномоченный орган вправе до заключения субъектом естественной монополии договора с победителем тендера, проведенного с нарушениями законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках, отменить его результаты и обязать субъект естественной монополии провести повторный тендер.

12. Уполномоченный орган вправе отклонить заявку субъекта естественной монополии на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней в случае нарушения им требований о проведении тендера, установленных законодательством Республики Казахстан.

13. Требования, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на субъектов естественных монополий, осуществляющих закупки балансирующей электрической энергии, электрической энергии на централизованных торгах, спот-рынке в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, а также на субъекты естественных монополий малой мощности и региональные электросетевые компании.

Статья 18-4

В пункте 3-1 использовано определение из статьи «Основные понятия»

Статья 367. Осуществление государственного контроля в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках

1. Государственный контроль в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках осуществляется в форме проверки и иных формах.

2. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящей главой.

Статья 18-5

Статья 368. Решение уполномоченного органа по результатам проверки субъекта естественной монополии и субъекта регулируемого рынка

По результатам рассмотрения акта об итогах проверки субъекта естественной монополии или субъекта регулируемого рынка уполномоченный орган:

1) составляет заключение об отсутствии оснований в возбуждении дела об административном правонарушении;

2) возбуждает дело об административном правонарушении;

3) выносит предписание субъекту естественной монополии или субъекту регулируемого рынка об устранении выявленных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках;

4) передает материалы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела;

5) передает материалы в иные государственные органы для рассмотрения и принятия соответствующих мер.

Статья 18-7

Статья 369. Последствия нарушения норм в сфере естественных монополий и регулируемых рынках

1. В случае нарушения положений норм в сфере естественных монополий и регулируемых рынках субъекты естественных монополий и регулируемых рынков, государственные органы, их руководители обязаны:

1) прекратить нарушение положений норм в сфере естественных монополий и регулируемых рынках и устранить его последствия;

2) восстановить первоначальное положение или совершить иные действия, указанные в предписании;

3) принять меры для возмещения причиненного ущерба и (или) убытков напрямую или посредством временного снижения тарифов (цен, ставок сборов);

4) отменить или изменить акт, не соответствующий положениям настоящей главы.

2. Уполномоченный орган устанавливает временный компенсирующий тариф на основании материалов проведенных им проверок субъекта естественной монополии, а также по результатам анализа исполнения субъектом естественной монополии тарифной сметы с учетом ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день принятия решения. Введение временного компенсирующего тарифа осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем проведения проверки.

Статья 19

Статья 370. Предписания уполномоченного органа

1. Предписания уполномоченного органа исполняются субъектами естественных монополий, регулируемых рынков, государственными органами, их руководителями в срок, предусмотренный решениями (предписаниями), но не позднее тридцати дней со дня их получения.

2. В случае неисполнения государственными органами предписаний об отмене или об изменении актов, принятых с нарушением положений норм в сфере естественных монополий и регулируемых рынках, либо о восстановлении первоначального положения уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о признании данных актов недействительными (полностью или частично) и (или) о понуждении восстановить первоначальное положение.

3. В случае неисполнения субъектом естественной монополии, регулируемого рынка предписания уполномоченный орган вправе предъявить в суд иск о понуждении субъекта естественной монополии, регулируемого рынка совершить действия, указанные в предписании.

Статья 19-1

Статья 371. Ответственность за нарушение положений норм в сфере естественных монополий и регулируемых рынках

Лица, виновные в нарушении положений норм в сфере естественных монополий и регулируемых рынков, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 20

Статья 372. Возмещение субъектом естественной монополии, регулируемого рынка убытков, причиненных нарушением положений настоящей главы

Действия (бездействие) субъекта естественной монополии, регулируемого рынка, противоречащие положениям настоящей главы и причинившие убытки другому физическому или юридическому лицу, в том числе путем завышения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней, необоснованного отказа в заключении договоров на предоставление регулируемых услуг (товаров, работ) и в их исполнении, влекут за собой возмещение субъектом естественной монополии, регулируемого рынка убытков в соответствии с настоящим Кодексом гражданским законодательством Республики Казахстан.

Статья 21

Статья 373. Возмещение убытков, причиненных субъекту естественной монополии, регулируемого рынка неправомерными решениями, действиями (бездействием) уполномоченного органа, а также его должностными лицами

В случае, если неправомерными решениями, а также действиями (бездействием) уполномоченного органа и его должностных лиц причинены убытки субъекту естественной монополии, регулируемого рынка, он вправе требовать возмещения этих убытков в порядке, установленном настоящим Кодексом гражданским законодательством Республики Казахстан.

Статья 22

Возможно, следует заменить слова «гражданским законодательством Республики Казахстан» словами «настоящим Кодексом»

Глава 12. Техническое регулирование в сфере предпринимательства

Источник заимствования ЗРК «О техническом регулировании»

Результаты обсужд.

Статья 374. Техническое регулирование в сфере предпринимательской деятельности

1.                  С целью предотвращения предоставления услуг и реализации продукции, опасных для жизни, здоровья и имущества граждан и окружающей среды, содействие потребителю в выборе продукции, создания условий для участия субъектов хозяйствования в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле осуществляется сертификация, то есть подтверждение соответствия качества продукции и услуг требованиям стандартов.

Техническое регулирование в Республике Казахстан осуществляется для определения, установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, услугам, процессам. Техническое регулирование включает в себя подтверждение соответствия, аккредитации и государственный контроль за соблюдением установленных требований, за исключением санитарных и фитосанитарных мер.

2. Виды и порядок сертификации продукции и услуг устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан.

3. Объектами технического регулирования являются продукция, услуги, процессы.

Субъектами технического регулирования являются государственные органы, а также физические и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан и обладающие в отношении объектов технического регулирования правом пользования в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

Пункт 1 - из «Основные понятия».

Пункт 2 - пункт 5 ст.15 Укр.

Пункт 3 - пункты 2,3 статьи 3 ЗРК о тех.регулир

Статья 375. Основные цели технического регулирования в сфере предпринимательской деятельности

 Техническое регулирование осуществляется в целях:

 1) в области обязательной регламентации:

 обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира;

 обеспечение национальной безопасности;

 предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции, услуг;

 устранение технических барьеров в торговле.

 2) в области стандартизации:

 повышение конкурентоспособности отечественной продукции;

 экономия природных и энергетических ресурсов.

Глава 13 Ценообразование, валютное регулирование и валютный контроль в сфере предпринимательства

Статья 376. Цена в предпринимательских обязательствах

1. Цена (тариф) в настоящем Кодексе понимается формой денежного определения стоимости товаров, работ услуг, реализуем субъектами предпринимательской деятельности.

2. Цена (тариф) является существенным условием предпринимательского договора. Внести существенные условия договора общие положения о купле-продаже внести «если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан» и указывается в договоре в национальной валюте - тенге. Цены во внешнеэкономических договорах могут определяться в иностранной валюте по соглашению сторон.

3. Субъекты предпринимательской деятельности могут использовать в свободные цены, а в предусмотренных законодательными актами случаях должны применять государственные регулируемые цены (тарифы).

Свободные цены определяются субъектами предпринимательской деятельности самостоятельно по соглашению сторон, а во внутрихозяйственных отношениях - также по решению субъекта предпринимательской деятельности.

Государственные регулируемые цены (тарифы) устанавливаются на товары, работы и услуги, оказывающие определяющее влияние на общий уровень и динамику цен, а также на товары, работы и услуги, имеющие существенное социальное значение для населения, в том числе в сфере естественной монополии и регулируемых рынках. Перечень указанных товаров, работ и услуг утверждает Правительство Республики Казахстан.

4. При осуществлении экспортных и импортных операций в расчетах с иностранными контрагентами применяются контрактные (внешнеторговые) цены, формируемые в соответствии с ценами и условиями мирового рынка и индикативными ценами.

УХК