Статья 74. Назначение опекунов и попечителей
1. Опекун или попечитель назначается судом по заключению уполномоченного органа по защите детей, сведения о котором содержатся в государственном банке о детях как гражданине, желающем принять детей на воспитание в свою семью, по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда уполномоченному органу по защите детей стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен по месту жительства опекуна или попечителя. Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на уполномоченным орган по защите детей.
Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.
2. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является решение суда о назначении опекуна или попечителя. В решении суда может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.
3. В интересах подопечного суд в решении о назначении опекуна или попечителя может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
4. Опекуны или попечители обязаны извещать уполномоченный орган по защите детей о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
Статья 75. Предварительные опека и попечительство
1. В случаях если в интересах ребенка необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, территориальное подразделение уполномоченного органа по защите детей вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя сроком до 6 месяцев до определения его постоянного жизнеустройства (акт о предварительной опеке или попечительстве) в случаях отказа от ребенка в роддоме, лишения родителей родительских прав, передачи ребенка в приемную семью, отобрания ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 82 Семейного кодекса Кыргызской Республики и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим уведомлением в однодневный срок суд и прокурора.
2. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования уполномоченным органом по защите детей условий его жизни.
3. В целях своевременного установления предварительных опеки или попечительства уполномоченный орган по защите детей обращается с предложениями об установлении предварительных опеки или попечительства к гражданам, которые выразили желание быть опекунами или попечителями.
4. Временно назначенные опекуны или попечители обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).
5. Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения 6 месяцев со дня принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенный опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до 2 месяцев. В случае если суд не назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.
Статья 76. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан
1. Родители могут подать в уполномоченный орган по защите детей совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте суда о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.
2. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в уполномоченный орган по защите детей по месту жительства ребенка. Заявление родителя об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно подписано родителем с указанием даты составления этого заявления. Подпись родителя должна быть удостоверена руководителем территориального подразделения уполномоченного органа по защите детей либо в случаях, когда родитель не может явиться в территориальное подразделение, в нотариальном порядке либо организацией, в которой родитель работает или учится, товариществом собственников жилья, управляющей организацией по месту жительства родителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором родитель находится, организации здравоохранения, в которой родитель находится на амбулаторном или стационарном лечении, а также командиром (начальником) соответствующих воинских частей, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если заявление подает военнослужащий, работник этих воинских частей, соединения, учреждения, военно-учебного заведения. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи нового заявления в территориальное подразделение по месту жительства ребенка.
3. Попечитель в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста 14 лет, может быть назначен судом по заключению уполномоченного органа по защите детей по заявлению такого несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица.
4. Суд принимает решение об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителем или родителями несовершеннолетнего гражданина либо самим достигшим возраста 14 лет несовершеннолетним гражданином, только в случае, если такое назначение противоречит настоящему Кодексу, гражданскому законодательству, семейному законодательству либо интересам ребенка.
Статья 77. Управление имуществом подопечных
1. Порядок управления имуществом подопечных:
1) уполномоченный орган по защите детей обязан составить опись имущества несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения. Опись имущества составляется в трех экземплярах, по одному для суда, уполномоченного органа по защите детей и опекуну или попечителю при его назначении;
2) опекуны от имени подопечных и в их интересах управляют имуществом и ценностями подопечных. Отчуждают, хранят и распоряжаются принадлежащими подопечным денежными суммами и иными ценностями, совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;
3) попечители над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет дают согласие на совершение подопечными тех сделок, которые по закону несовершеннолетний не вправе совершать самостоятельно.
2. Опекун или попечитель не вправе:
1) без предварительного разрешения уполномоченного органа по защите детей совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок от имени подопечного, выходящих за пределы бытовых сделок;
2) совершать сделки с опекаемым и подопечным;
3) представлять лиц, находящихся у них под опекой и попечительством, при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками;
4) совершать договоры дарения от имени подопечного.
3. Распределение средств подопечного:
1) суммы, получаемые подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений поступают в распоряжение опекуна или попечителя и расходуются им на содержание подопечного;
2) заработком, стипендией, вознаграждением, получаемым в результате осуществления своих авторских и изобретательских прав, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаются самостоятельно;
3) опекуны и попечители обязаны управлять имуществом подопечных, учитывать все средства, получаемые для подопечных, а также совершать другие действия, связанные с управлением и хранением имущества.
4. Опекуны и попечители по управлению и хранению имущества подопечных представляют ежегодно в уполномоченный орган по защите детей не позднее 15 февраля письменный отчет за предшествующий год.
Уполномоченный орган по защите детей может требовать от опекунов и попечителей указанный отчет и ранее истечения годичного срока. Отчеты проверяются по существу и утверждаются, в случае же обнаружения фактов, не вошедших в отчет, либо фактов, достоверность которых вызывает сомнения, от опекунов и попечителей запрашивается представление разъяснений и подтверждающих документов.
Уполномоченный орган по защите детей обязан требовать от опекуна или попечителя возмещения имущественного вреда, причиненного подопечному недобросовестным или небрежным выполнением возложенных на него обязанностей.
В случае прекращения опеки и попечительства, а также освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения их обязанностей, опекуны и попечители представляют общий отчет о своей деятельности, который рассматривается уполномоченным органом по защите детей, а имеющееся имущество подопечных передается по акту передачи.
4-1. Руководители учреждений, указанных в части 1 статьи 71 настоящего Кодекса, в целях поступления пенсий, пособий и других социальных выплат в пользу подопечных учреждений независимо от форм собственности, в которые помещены под надзор несовершеннолетние, открывают для подопечных личные депозитные накопительные счета до достижения ими 18 лет.
5. Нарушение опекунами и попечителями норм настоящей статьи является основанием для отстранения их от исполнения этих обязанностей судом.
Статья 78. Предварительное разрешение уполномоченного органа по защите детей, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного
1. Опекун без предварительного разрешения уполномоченного органа по защите детей не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей и на совершение любых других сделок, влекущих уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при отказе от иска, поданного в интересах подопечного; заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного; заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.
2. Предварительное разрешение уполномоченного органа по защите детей требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.
3. Предварительное разрешение уполномоченного органа по защите детей, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное уполномоченным органом по защите детей, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
4. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения уполномоченного органа по защите детей уполномоченный орган по защите детей обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и порядке, которые установлены гражданским законодательством.
Статья 79. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, прекращение опеки и попечительства
1. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей производятся судом, а временно назначенного опекуна или попечителя - уполномоченным органом по защите детей в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и статьей 74 Гражданского кодекса Кыргызской Республики.
Дело об освобождении и отстранении опеки и попечительства рассматривается с участием уполномоченного органа по защите детей.
2. Прекращение опеки и попечительства производится в случаях, предусмотренных статьей 75 Гражданского кодекса Кыргызской Республики.
Глава 10. Приемная семья
Статья 80. Образование приемной семьи
1. Приемная семья образуется по желанию граждан (супругов или отдельного лица), которые добровольно берут для воспитания и совместного проживания в семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, на основании договора.
2. Помещение детей в приемную семью не влечет возникновения между приемными родителями и детьми алиментных, наследственных и других правоотношений, вытекающих из семейного законодательства Кыргызской Республики.
Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Ребенок, переданный в приемную семью, обладает также правами, предусмотренными статьями 60 - 62 Семейного кодекса Кыргызской Республики.
3. Приемный родитель обладает правами и обязанностями родителей, кроме:
1) полномочий по защите имущественных прав несовершеннолетнего (за исключением права распоряжаться причитающимися несовершеннолетнему денежными средствами на текущее его содержание);
2) полномочий по представлению интересов ребенка в суде при рассмотрении судом дел о лишении (ограничении) родителей родительских прав;
3) полномочий по решению вопроса о выезде ребенка за пределы Кыргызской Республики.
4. При определении ребенка в приемную семью уполномоченный орган по защите детей, прежде всего, руководствуется интересами ребенка. Дети, достигшие 10-летнего возраста, направляются в семью только с их согласия.
5. В приемные семьи направляются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, то есть дети:
1) родители которых лишены родительских прав;
2) родители которых признаны в установленном порядке недееспособными или безвестно отсутствующими;
3) родители которых осуждены;
4) экстренно изъятые из семей, где существует угроза их жизни, психическому и физическому здоровью (подвергшиеся физическому, сексуальному и психологическому насилию);
5) родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях вне зависимости от форм собственности;
6) до 3-летнего возраста вместе с матерью, не достигшей 18 лет.
По желанию приемных родителей возможна передача им на воспитание детей с ослабленным здоровьем, больных детей, детей с недостатками умственного и физического развития.
6. Порядок передачи детей в приемную семью устанавливается Правительством Кыргызской Республики.
Статья 81. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью
1. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между уполномоченным органом по защите детей и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) по согласованию с Комиссией по делам детей.
На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором.
2. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье уполномоченного органа по защите детей, а также основания и последствия прекращения такого договора.
Размер оплаты труда приемных родителей устанавливается законодательством Кыргызской Республики и осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
3. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе уполномоченного органа по защите детей в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей) или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).
4. Общее число детей в приемной семье, включая родных и приемных, не должно превышать 5 человек.
Общее число детей, находящихся на воспитании у одного приемного родителя не должно превышать 3 человек.
5. Оценка, обучение, утверждение, сопровождение и поддержка приемных семей производятся уполномоченным органом по защите детей. В осуществлении своей деятельности уполномоченный орган по защите детей может привлекать независимых экспертов, некоммерческие организации на договорной основе.
Статья 82. Виды устройства детей на воспитание в приемную семью
Виды устройства детей на воспитание в приемную семью:
экстренное устройство - на срок от нескольких часов до одних суток, если ребенок находится в опасности или брошен (оставлен) родителями;
краткосрочное устройство - на срок до одного месяца;
среднесрочное устройство - на срок до 6 месяцев;
долгосрочное устройство - на срок более 6 месяцев;
периодическое устройство - на несколько дней, на выходные дни, на каникулы.
Статья 83. Приемные родители
1. Приемными родителями (родителем) могут быть граждане Кыргызской Республики, достигшие 30-летнего возраста, но не старше 65 лет, прошедшие оценку, обучение, отбор и получившие заключение уполномоченного органа по защите детей о возможности стать приемными родителями, одобренные Комиссией по делам детей, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
3) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
4) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
5) лиц, которые по состоянию здоровья (пункт 6 части 1 статьи 48 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
6) биологические родители;
7) лиц, имеющих судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям;
9) лиц, виновных в расторжении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
10) лиц, состоящих в родстве с ребенком, подлежащим передаче на воспитание в приемную семью, за исключением родственников детей-инвалидов;
11) лиц без гражданства и иностранных граждан.
2. Подбор приемных родителей осуществляется уполномоченным органом по защите детей при соблюдении требований, предусмотренных частью 2 статьи 68 настоящего Кодекса. Положение о приемной семье утверждается Правительством Кыргызской Республики.
3. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя), не противоречащими нормам настоящей главы.
Статья 84. Содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью
1. На содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Кыргызской Республики.
2. Уполномоченный орган по защите детей обязан оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).
Статья 85. Порядок получения статуса кандидата в приемные родители
1. Граждане, желающие принять на воспитание ребенка (детей) (далее - заявители), для получения заключения о возможности стать приемными родителями представляют сведения о себе в уполномоченный орган по защите детей; производится обследование их жилищно-бытовых условий в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, для включения их в государственный банк данных о детях в качестве кандидатов в приемные родители.
2. При поступлении заявления от гражданина, желающего стать приемным родителем, сотрудник уполномоченного органа по защите детей проводит с ним собеседование. Уполномоченный орган по защите детей организует не менее трех посещений на дому у заявителя (заявителей) с целью проведения собеседования со всеми совместно проживающими членами семьи, выясняет мотивы и причины желания взять ребенка (детей) на воспитание. Не менее одного из таких посещений семьи заявителя (заявителей) должно быть незапланированным, без уведомления заявителя, после чего составляется акт в присутствии понятых. О каждом визите заявителя сотрудник уполномоченного органа по защите детей должен подготовить отчет.
3. Заявители должны пройти курс обучения по подготовке приемных родителей. Курс обучения организуется и проводится уполномоченным органом по защите детей либо независимыми специалистами, некоммерческими организациями, привлеченными уполномоченным органом по защите детей на договорной основе.
4. На основании заявления и документов, определенных законодательством, акта обследования жилищно-бытовых условий заявителей, а также с учетом результатов прохождения обучения уполномоченный орган по защите детей готовит заключение о возможности стать приемными родителями.
Заключение о возможности стать приемным родителем должно быть подготовлено не позднее 30 дней с момента поступления заявления. В течение 3-дневного срока с момента подготовки заключения сотрудник уполномоченного органа по защите детей направляет письменный ответ заявителю.
5. Заключение о возможности стать приемным родителем (родителями) является основанием для получения статуса кандидата в приемные родители и подбора ребенка (детей) с целью передачи его в приемную семью.
В заключении указываются:
количество детей, которых можно передать на воспитание в семью заявителя одновременно;
сроки устройства ребенка (детей) на воспитание в семью заявителя;
возраст передаваемого ребенка (детей), состояние его здоровья и развития;
данные о возможности заявителя удовлетворить потребности ребенка (детей) с психологическими, соматическими и физическими проблемами.
Указанное заключение уполномоченного органа по защите детей действует в течение одного года с момента вынесения заключения.
РАЗДЕЛ IV. ЮСТИЦИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ
Глава 11. Особенности защиты детей, находящихся в конфликте с законом
Статья 86. Понятие ювенальной юстиции
Под ювенальной юстицией понимается система мероприятий в отношении детей, находящихся в конфликте с законом, включающая в себя вопросы профилактики правонарушений, отравления правосудия, реабилитации и социальной реинтеграции с учетом половозрастных, умственных, физических и психических особенностей их развития.
Статья 87. Гарантии прав и законных интересов детей, находящихся в конфликте с законом, а также являющихся потерпевшими или свидетелями
1. Каждому ребенку, находящемуся в конфликте с законом, а также являющемуся потерпевшим, свидетелем по уголовному делу, гарантируется реализация его прав и законных интересов, включая условия конфиденциальности и проявления уважительного отношения к нему, исключающего унижение его человеческого достоинства в какой-либо форме.
2. В отношении ребенка, находящегося в конфликте с законом, территориальным подразделением уполномоченного органа по защите детей разрабатывается план мероприятий по реабилитации ребенка.
3. Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, а также наказания в виде лишения свободы должны применяться к детям только в качестве крайней меры.
4. В отношении ребенка, совершившего правонарушение, должны быть приняты досудебные меры воспитательного характера, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, на основе плана мероприятий по реабилитации ребенка, находящегося в конфликте с законом.
Указанный план разрабатывается и утверждается территориальным подразделением уполномоченного органа по защите детей по согласованию с адвокатом (защитником).
В случае если в ходе применения досудебных мер воспитательного характера будет установлено, что ребенок исправился и утратил общественную опасность, уголовное или административное производство в отношении него может быть прекращено в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Статья 88. Система ювенальной юстиции
1. Система ювенальной юстиции состоит из представителей следующих органов и учреждений:
1) межведомственного координационного совета по ювенальной юстиции;
2) уполномоченного органа по защите детей;
3) Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики;
4) органа прокуратуры;
5) специализированного суда по делам несовершеннолетних;
6) органа внутренних дел;
7) адвокатского учреждения;
8) органа здравоохранения;
9) органа образования;
10) государственного органа социального страхования;
11) государственного органа по вопросам деятельности уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;
12) государственного органа в сфере труда, занятости и миграции;
12-1) государственного органа в сфере пробации;
13) органа местного самоуправления;
14) государственных и негосударственных центров для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
2. Все сотрудники, работающие с детьми, находящимися в конфликте с законом, должны пройти специальную подготовку по вопросам в области ювенальной юстиции.
Статья 89. Межведомственный координационный совет по ювенальной юстиции
1. Межведомственный координационный совет по ювенальной юстиции создается при Правительстве Кыргызской Республики. Положение о совете утверждается Правительством Кыргызской Республики.
2. Деятельность совета обеспечивается Аппаратом Правительства Кыргызской Республики.
Статья 90. Принципы функционирования системы ювенальной юстиции
Функционирование системы ювенальной юстиции основывается на следующих принципах:
предотвращения правонарушений среди несовершеннолетних;
создания условий для всесторонней социализации и реинтеграции несовершеннолетнего для его наилучшего развития;
оказания государственного содействия семье для создания благоприятной и естественной среды воспитания несовершеннолетнего;
прозрачности процедур взаимодействия институтов, составляющих систему ювенальной юстиции;
координации действий системы ювенальной юстиции;
открытости и доступности информации в системе ювенальной юстиции;
запрета и предотвращения от всех форм насилия при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
применения лишения свободы в качестве крайней меры с учетом ограничения срока;
подготовки пробационного доклада в отношении несовершеннолетнего;
предоставления несовершеннолетнему, лишенному свободы (включая заключенного под стражу), воспитательной, психологической, медицинской помощи для дальнейшей реабилитации и социальной реинтеграции;
соблюдения наилучших интересов несовершеннолетнего;
запрета на применение незаконного и необоснованного лишения свободы несовершеннолетнего;
применения альтернативных мер воздействия к несовершеннолетним, совершившим правонарушение;
запрета на применение пыток, жестокого, нечеловеческого или унизительного обращения или наказания в отношении несовершеннолетнего;
соблюдения условий конфиденциальности в деятельности системы ювенальной юстиции.
Статья 91. Материально-техническое и финансовое обеспечение системы ювенальной юстиции
1. Материально-техническое и финансовое обеспечение государственных органов, входящих в систему ювенальной юстиции, осуществляется за счет республиканского бюджета.
2. Материально-техническое и финансовое обеспечение входящих в систему ювенальной юстиции органов местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.
3. Правительство Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики обеспечивает органы и организации ювенальной юстиции организационными, финансовыми и информационными ресурсами, а также соответствующей методической базой.
4. Для привлечения внебюджетных средств финансирования в деятельности системы ювенальной юстиции могут использоваться механизмы социального заказа, государственных грантов и грантов международных и зарубежных организаций.
Статья 92. Подготовка кадров в системе ювенальной юстиции
1. Кадровое обеспечение системы ювенальной юстиции осуществляется на основе подготовки необходимых специалистов в государственной системе образования, а также в негосударственных учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию.
Должностные лица и специалисты государственных органов и органов местного самоуправления, деятельность которых связана с системой ювенальной юстиции, обязаны иметь необходимую специальную или профессиональную подготовку в области ювенальной юстиции, которая учитывается при их назначении на должность, а также при прохождении аттестации и переаттестации.
Должностные лица и специалисты государственных органов и органов местного самоуправления, не имеющие необходимой подготовки либо не прошедшие аттестацию и переаттестацию по должности, связанной с деятельностью по ювенальной юстиции, не допускаются к выполнению работы, требующей соответствующих знаний, квалификации и практического опыта.
2. Организации среднего, высшего профессионального образования, прошедшие государственную аттестацию (аккредитацию), в соответствии с профилем обучения, могут включать вопросы ювенальной юстиции в соответствующие дисциплины.
Статья 93. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
Система ювенальной юстиции в целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних осуществляет деятельность по предотвращению и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
Порядок деятельности органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних определяется законодательством Кыргызской Республики.
Статья 94. Защита несовершеннолетнего правонарушителя, не достигшего возраста уголовной ответственности
1. При установлении факта совершения уголовного правонарушения несовершеннолетним, не достигшим возраста привлечения к уголовной ответственности, уполномоченный орган по защите детей устанавливает следующие обстоятельства:
1) причины и условия, которые способствовали совершению данного деяния;
2) степень социальной опасности совершенного деяния;
3) условия воспитания несовершеннолетнего;
4) наличие риска совершения несовершеннолетним повторного уголовного правонарушения, предусмотренного уголовным законодательством.
2. Органы внутренних дел совместно с уполномоченным органом по защите детей предпринимают меры по надзору над несовершеннолетним, совершившим уголовное правонарушение, при котором он остается в своей семье на условиях соблюдения определенных обязанностей, таких как:
1) регулярное посещение школы;
2) прохождение медицинского осмотра;
3) запрет на посещение определенных мест или общение с определенными лицами.
Указанный перечень обязанностей несовершеннолетнего не является исчерпывающим.
В случае если несовершеннолетний не может проживать в семье либо когда он не выполняет обязанностей, установленных в рамках надзора, уполномоченный орган по защите детей может принять решение о применении альтернативных мер воздействия к несовершеннолетнему.
3. В случае если несовершеннолетний, не достигший возраста уголовной ответственности, совершил деяние, представляющее высокую степень социальной опасности, а также если несовершеннолетий, к которому были применены меры, предусмотренные в части 2 настоящей статьи, совершил повторное правонарушение, то уполномоченный орган по защите детей направляет материалы в суд для решения вопроса об определении ребенка в специальное учебно-воспитательное учреждение.
4. Запрещается предавать огласке любую информацию относительно правонарушения, совершенного несовершеннолетним, не достигшим возраста уголовной ответственности, включая личные данные несовершеннолетнего.
5. В течение всего срока действия мер, применяемых к несовершеннолетнему, совершившему уголовное правонарушение, но не достигшему возраста уголовной ответственности, ему должны быть предоставлены услуги, направленные на оказание содействия в процессе его социальной реинтеграции в общество.
Статья 95. Применение альтернативных мер воздействия к несовершеннолетним
1. К лицам в возрасте до 18 лет, совершившим преступления небольшой тяжести и менее тяжкие преступления, могут применяться следующие альтернативные меры воздействия:
1) извинение перед потерпевшим;
2) возмещение материального вреда как в денежном выражении, так и отработкой суммы причиненного ущерба несовершеннолетним;
3) выполнение общественных работ;
4) внесение благотворительного взноса;
5) направление в специализированное лечебное учреждение на обследование и лечение;
6) направление и размещение в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков.
2. Порядок применения альтернативных мер воздействия определяется законодательством Кыргызской Республики.
3. В отношении несовершеннолетнего одновременно могут быть применены несколько видов вышеуказанных мер.
4. В случае невыполнения несовершеннолетним альтернативных мер воздействия прокурор по ходатайству территориального подразделения уполномоченного органа по защите детей вносит материалы дела в суд для возобновления рассмотрения уголовного дела в общем порядке.
