77) независимый поставщик информации - юридическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по учету, мониторингу и реализации проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов;
78) твердые бытовые отходы - коммунальные отходы в твердой форме;
79) отходы потребления - остатки продуктов, изделий и иных веществ, образовавшихся в процессе их потребления или эксплуатации, а также товары (продукция), утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
80) экологически опасный вид хозяйственной и иной деятельности - деятельность физических и (или) юридических лиц, в результате которой происходит или может произойти аварийное загрязнение окружающей среды;
81) торговля квотами на выбросы - покупка и продажа квот на выбросы парниковых газов в рамках рыночного механизма сокращения выбросов и поглощения парниковых газов;
82) единица сокращения выбросов - углеродная единица, полученная в результате реализации проекта, осуществляемого в рамках механизма совместного осуществления;
83) единица сертифицированного сокращения выбросов углеродная единица, полученная в результате реализации проекта, осуществляемого в рамках механизма чистого развития;
84) единица внутреннего сокращения выбросов - углеродная единица, применяемая в целях определения объема сокращений выбросов и (или) поглощений парниковых газов, достигнутых в результате реализации внутренних проектов по сокращению выбросов и (или) поглощению парниковых газов;
85) экологическое просвещение - распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, экологической безопасности в целях формирования в обществе основ экологической культуры;
86) экологический аудит - независимая проверка хозяйственной и иной деятельности аудируемых субъектов, направленная на выявление и оценку экологических рисков и разработку рекомендаций по повышению уровня экологической безопасности их деятельности;
87) экологическое образование - непрерывный процесс воспитания, обучения, самообразования и развития личности, направленный на формирование системы знаний и умений, ценностных ориентации, нравственно-эстетических отношений, обеспечивающих ответственность личности за состояние окружающей среды;
88) экологические (зеленые) инвестиции - инвестирование средств, полученных от передачи единиц установленного количества, управления резервом объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов в проекты, программы и мероприятия, направленные на сокращение выбросов или увеличение поглощения парниковых газов;
89) экологическая система (экосистема) - взаимосвязанная совокупность организмов и неживой среды их обитания, взаимодействующих как единое функциональное целое;
90) экологическая опасность - состояние, характеризующееся наличием или вероятностью разрушения, изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенных и природных воздействий, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные, угрожающее жизненно важным интересам личности и общества;
91) экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду;
92) экологически опасный объект - хозяйственный и иной объект, строительство и деятельность которого может оказывать или оказывает вредное воздействие на здоровье людей и окружающую среду;
93) экологически опасные техника и оборудование - механизмы, машины, устройства, приборы, используемые в хозяйственной или иной деятельности и представляющие опасность для окружающей среды;
94) экологически опасные технологии - совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, осуществляемых в процессе производства и представляющих опасность для окружающей среды;
95) экологический менеджмент - административное управление охраной окружающей среды, которое включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, выполнения, анализа и поддержания экологической политики предприятия;
96) экологический мониторинг - систематические наблюдения и оценка состояния окружающей среды и воздействия на нее;
97) экологическое нормирование - система правил (норм) и содержащихся в них количественных и качественных показателей (нормативов) состояния окружающей среды и степени воздействия на нее;
98) экологическое разрешение - документ, удостоверяющий право физических и юридических лиц на осуществление эмиссий в окружающую среду;
99) экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим требованиям, а также определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных последствий;
100) знак экологически чистой продукции - зарегистрированный знак, который подтверждает соответствие маркированной продукции стандартам экологически чистой продукции;
101) экологические требования - ограничения и запреты хозяйственной и иной деятельности, отрицательно влияющей на окружающую среду и здоровье населения, содержащиеся в настоящем Кодексе, иных нормативных правовых актах и нормативно-технических документах Республики Казахстан;
102) экологическая маркировка - присвоение продукции знака экологически чистой продукции, прошедшей подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;
103) экологический риск - вероятность неблагоприятных изменений состояния окружающей среды и (или) природных объектов вследствие влияния определенных факторов;
104) технические удельные нормативы эмиссий - величины эмиссий в окружающую среду в единицу времени или на единицу выпускаемой продукции или в других показателях, определяемые исходя из возможности их обеспечения конкретными техническими средствами при приемлемых для экономики страны затратах;
105) нормативы эмиссий - показатели допустимых эмиссий, при которых обеспечивается соблюдение нормативов качества окружающей среды.»;
3) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктами 7-1) - 7-4) следующего содержания:
«7-1) квотирование выбросов парниковых газов;
7-2) инвентаризацию парниковых газов;
7-3) установление рыночных механизмов сокращения выбросов и поглощения парниковых газов;
7-4) систему мониторинга фактических объемов выбросов и поглощения парниковых газов;»;
4) в статье 16:
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) осуществляет реализацию государственной политики по выполнению обязательств по международным договорам Республики Казахстан в области изменения климата;»;
подпункт 2) исключить;
подпункт 5) дополнить словами «, а также в области гидрометеорологии, охраны климата и озонового слоя Земли»;
подпункт 7) дополнить абзацами десятым - пятнадцатым следующего содержания:
«Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов;
порядок мониторинга и контроля инвентаризации парниковых газов;
порядок реализации проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов;
правила разработки программы управления отходами;
правила организации и проведения производственного экологического мониторинга при проведении нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря;
правила организации и проведения фоновых экологических исследований при проведении нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря;»;
в подпункте 9):
абзац четвертый исключить;
в абзаце шестом слова «источников выбросов парниковых газов в атмосферу и» исключить;
дополнить абзацами одиннадцатым - шестнадцатым следующего содержания:
«перечень парниковых газов, являющихся объектами государственного регулирования;
порядок создания и обращения частей установленного количества, единиц сокращения выбросов, единиц сертифицированного сокращения выбросов, единиц поглощения парниковых газов и других производных, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан;
порядок рассмотрения, одобрения и реализации проектов, направленных на сокращение выбросов и поглощение парниковых газов;
порядок формирования резерва установленного количества и резерва объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов;
порядок выдачи квот на выбросы парниковых газов;
порядок реализации экологических (зеленых) инвестиций;»;
дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:
«11-1) принимает решение об ограничении передачи части единиц сокращения выбросов и поглощения парниковых газов, полученных при реализации проектов, в реестры других стран и (или) их передаче в резерв установленного количества или резерв объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов.»;
5) в статье 17:
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) разрабатывает программы по охране окружающей среды на республиканском уровне и на особо охраняемых природных территориях, а также в области гидрометеорологии, охраны климата и озонового слоя Земли;»;
подпункт 8) перед словом «выдает» дополнить словами «в пределах своей компетенции»;
подпункт 13) исключить;
в подпункте 20) слова «Государственного кадастра парниковых газов и» исключить;
дополнить подпунктами 20-1) - 20-3), 28-2) - 28-8) следующего содержания:
«20-1) организует ведение государственного реестра углеродных единиц;
20-2) организует ведение государственного кадастра источников выбросов и поглощений парниковых газов;
20-3) определяет перечень мероприятий по стимулированию утилизации отходов и уменьшению объемов их образования;»;
«28-2) разрабатывает порядок мониторинга и контроля инвентаризации парниковых газов;
28-3) разрабатывает порядок реализации проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов;
28-4) разрабатывает Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов;
28-5) разрабатывает порядок распределения квот на выбросы парниковых газов;
28-6) разрабатывает порядок разработки программы управления отходами;
28-7) разрабатывает правила организации и проведения производственного экологического мониторинга при проведении нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря;
28-8) разрабатывает правила организации и проведения фоновых экологических исследований при проведении нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря;»;
в подпункте 29):
абзацы восьмой и двенадцатый исключить;
дополнить абзацами четырнадцатым - двадцать четвертым следующего содержания:
«порядок конвертации единиц проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов в единицы квот;
порядок разработки внутренних проектов по сокращению выбросов парниковых газов и перечень отраслей и секторов экономики, в которых они могут осуществляться;
порядок осуществления взаимного признания единиц квот и иных углеродных единиц на основе международных договоров Республики Казахстан;
порядок торговли квотами на выбросы парниковых газов и углеродными единицами;
порядок ведения мониторинга, учета и отчетности по углеродным единицам выбросов парниковых газов для целей торговли;
форму паспорта установки;
форму отчета об инвентаризации парниковых газов;
порядок стандартизации измерения и учета выбросов парниковых газов;
методики расчетов выбросов, сокращений выбросов и поглощений парниковых газов;
правила обращения со стойкими органическими загрязнителями и отходами, их содержащими;
порядок ведения государственного реестра углеродных единиц;»;
в подпункте 30):
абзац третий исключить;
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
«квоты выбросов парниковых газов для субъектов рыночного механизма сокращения выбросов и поглощения парниковых газов;»;
дополнить подпунктами 36-1) - 36-4), 38-1) - 38-6) следующего содержания:
«36-1) осуществляет реализацию международных договоров Республики Казахстан в области изменения климата;
36-2) определяет рабочий орган по реализации международных договоров Республики Казахстан в области изменения климата;
36-3) одобряет проекты по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов, реализуемых на территории Республики Казахстан;
36-4) аккредитует независимые организации, осуществляющие профессиональную верификационную и валидационную (детерминационную) деятельность в области сокращения выбросов и поглощений парниковых газов, а также подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов;»;
«38-1) координирует деятельность центральных исполнительных органов по реализации международных договоров Республики Казахстан по сохранению природного и культурного наследия;
38-2) организует реализацию международных договоров Республики Казахстан о стойких органических загрязнителях;
38-3) осуществляет функции национального органа по реализации международных договоров Республики Казахстан о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле;
38-4) утверждает инструктивно-методические документы для ведения метеорологического и гидрологического мониторинга;
38-5) утверждает инструктивно-методические документы по расчету эмиссий в окружающую среду, согласовывает применение программных комплексов по расчету нормативов эмиссий в окружающую среду;
38-6) осуществляет государственное управление опасными химическими веществами, включая стойкие органические загрязнители, в рамках выполнения обязательств международных договоров Республики Казахстан о стойких органических загрязнителях, о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле.»;
6) в статье 19:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) утверждают в пределах своей компетенции целевые показатели качества окружающей среды в пределах административно-территориальной единицы;»;
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
«3-1) утверждают программы развития территорий и проекты по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов;»;
7) в статье 20:
подпункт 3-1) изложить в следующей редакции:
«3-1) в пределах своей компетенции выдают разрешения на эмиссии в окружающую среду, устанавливают в них лимиты на эмиссии в окружающую среду;»;
дополнить подпунктом 18) следующего содержания:
«18) разрабатывают и согласовывают с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды программы развития территорий и проекты по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов.»;
8) пункт 1 статьи 25 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) нормативы размещения серы в окружающей среде в открытом виде.»;
9) статью 26 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Технические удельные нормативы эмиссий для передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу устанавливаются техническими регламентами.»;
10) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ, нормативы размещения отходов производства и потребления
1. Нормативы предельно допустимых выбросов, за исключением выбросов парниковых газов, и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов производства и потребления являются величинами эмиссий, которые устанавливаются на основе расчетов для каждого стационарного источника эмиссий и предприятия в целом с таким условием, чтобы обеспечить достижение нормативов качества окружающей среды.
2. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ, нормативы размещения отходов производства и потребления используются при выдаче разрешений на эмиссии в окружающую среду в составе проектов, содержащих расчетные значения нормативов, установленные значения технических удельных нормативов эмиссий для стационарных и передвижных источников выбросов, технологических процессов и оборудования. Срок действия установленных предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ, нормативного размещения отходов производства и потребления определяется сроком действия заключений государственной экологической экспертизы, выданных на содержащие нормативы проекты.»;
11) пункты 1 и 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«1. Нормативы эмиссий в окружающую среду обосновываются в составе оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности либо в виде отдельных документов для действующих предприятий.»;
«6. Нормативы эмиссий от передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу не устанавливаются. Предельные концентрации основных загрязняющих атмосферный воздух веществ в выхлопных газах определяются законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.»;
12) дополнить статьей 34-1 следующего содержания:
«Статья 34-1. Стандарты в сфере выбросов и поглощений парниковых газов
1. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом в области технического регулирования правила и критерии признания и допустимости действия на территории Республики Казахстан международных стандартов и стандартов Республики Казахстан, используемых в реализации проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов, проведении инвентаризации парниковых газов, верификации и валидации (детерминации).
2. Субъекты государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов в своей деятельности руководствуются стандартами, признанными и допущенными уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.»;
13) пункт 3 статьи 38 дополнить частью второй следующего содержания:
«Заказчик несет ответственность за достоверность представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с законами Республики Казахстан.»;
14) подпункт 1) пункта 2 статьи 39 дополнить словами «, за исключением воздействия выбросов парниковых газов»;
15) в подпункте 2) пункта 1 статьи 41 слова «, декларацию о намерениях» исключить;
16) пункт 1 статьи 47 дополнить частью второй следующего содержания:
«Выбросы парниковых газов не являются объектом государственной экологической экспертизы.»;
17) в статье 51:
пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:
«Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер и должна предшествовать принятию правовых, организационных и хозяйственных решений в части природопользования и воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Без положительного заключения государственной экологической экспертизы реализация проекта запрещается.»;
в пункте 3 слова «в установленный им срок» исключить;
18) пункт 3 статьи 57 дополнить частью второй следующего содержания:
«Планы мероприятий по охране окружающей среды, разработанные для объектов I и II категории для получения разрешений на эмиссии в окружающую среду, подлежат вынесению на общественные слушания.»;
19) пункт 2 статьи 60 дополнить частью второй следующего содержания:
«Выбросы парниковых газов не являются объектом общественной экологической экспертизы.»;
20) статью 68 дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
«Осуществление эмиссий в окружающую среду от всех стационарных источников эмиссий без экологического разрешения запрещается.
Выбросы парниковых газов не являются предметом экологических разрешений.»;
21) в статье 70:
Абзацы второй и третий подпункта 21) пункта 3 введены в действие с 1 января 2013 года
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. В условия природопользования при выдаче разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления включаются показатели программы управления отходами, отражающие уменьшение объемов отходов и снижение их вредного воздействия на окружающую среду за период действия разрешения.
В условия природопользования при выдаче разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения серы включаются показатели программы по уменьшению накопленных объемов серы и снижению ее вредного воздействия на окружающую среду за период действия разрешения.»;
в подпункте 4) пункта 1 слова «программу мероприятий» заменить словами «плану мероприятий»;
22) в статье 71:
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Виды деятельности, не классифицируемые согласно санитарной классификации производственных объектов, относятся ко II категории.»;
в пункте 3 слова «на основе уведомительной декларации» исключить;
23) в статье 72:
в пункте 2:
подпункты 2) и 7) исключить;
дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
Абзацы пятый и шестой подпункта 23) пункта 3 введены в действие с 1 января 2013 года
«Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления природопользователь представляет также программу управления отходами.
Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду в части размещения серы природопользователь, осуществляющий нефтяные операции, представляет также программу по уменьшению накопленных объемов серы и снижению ее вредного воздействия на окружающую среду, согласованную с местным исполнительным органом области, на территории которой осуществляется размещение серы, и с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.»;
подпункт 5) пункта 3 исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Для природопользователей, имеющих объекты IV категории, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:
1) заявку на получение разрешения;
2) нормативы эмиссий в окружающую среду, установленные и обоснованные расчетным или инструментальным путем.»;
в пункте 5 слова «и уведомительной декларации» исключить;
24) статью 73 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Природопользователь обязан ежеквартально представлять отчет о выполнении условий природопользования, включенных в экологическое разрешение, в орган, его выдавший.»;
25) пункт 3 статьи 74 дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
«В случае подачи заявки на получение разрешения позже сроков, установленных пунктом 1 настоящей статьи, срок действия разрешения исчисляется с даты выдачи.
Лимиты эмиссий, установленные в разрешении, должны соответствовать нормативам эмиссий с учетом срока действия разрешения.»;
26) пункт 3 статьи 75 изложить в следующей редакции:
«3. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект IV категории, если он представил необходимую заявку и нормативы эмиссий в окружающую среду.»;
27) статью 77 изложить в следующей редакции:
«Статья 77. Отказ в выдаче, приостановление, аннулирование, лишение и возобновление разрешения на эмиссии в окружающую среду
1. Органы, выдающие разрешение на эмиссии в окружающую среду, отказывают в выдаче разрешения в следующих случаях:
1) неполноты и недостоверности материалов, представленных для получения разрешения;
2) несоответствия запрашиваемых условий природопользования требованиям, указанным в статье 73 настоящего Кодекса.
2. Споры и разногласия в связи с отказом в выдаче разрешения на эмиссии в окружающую среду рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Приостановление действия разрешения на эмиссии в окружающую среду осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
В случае, если разрешение выдано природопользователю на несколько производственных объектов, действие разрешения приостанавливается по объекту, по которому допущено нарушение.
4. Разрешение на эмиссии в окружающую среду аннулируется органом, его выдавшим, со дня выдачи нового разрешения.
5. Лишение природопользователя разрешения на эмиссии в окружающую среду осуществляется в судебном порядке.»;
28) пункт 1 статьи 78 изложить в следующей редакции:
«1. Переоформление разрешения на эмиссии в окружающую среду осуществляется в месячный срок в случаях изменения наименования или организационно-правовой формы, реорганизации природопользователя, которые не влекут увеличения нагрузки на окружающую среду.»;
29) статью 79 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Приостановление и лишение действия комплексного экологического разрешения осуществляются в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.»;
30) пункт 2 статьи 80 дополнить частью второй следующего содержания:
«Выбросы парниковых газов не являются предметом анализа при проведении экологического аудита.»;
31) статью 89 изложить в следующей редакции:
«Статья 89. Палата экологических аудиторов
1. Палата экологических аудиторов создается для защиты прав и представления законных интересов экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций в государственных органах.
Палата экологических аудиторов является некоммерческой, независимой, профессиональной и самоуправляемой организацией, действующей на основании устава, утверждаемого на общем собрании ее членов, и финансируемой за счет членских взносов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
2. Основными задачами палаты экологических аудиторов являются:
1) материально-техническое, справочно-информационное и методическое обеспечение деятельности экологических аудиторов;
2) организация профессионального контроля за осуществлением экологической аудиторской деятельности.
3. Палата экологических аудиторов регулирует деятельность экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, разрабатывает на основе международной практики стандарты экологического аудита в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Членство экологических аудиторских организаций в палате экологических аудиторов является обязательным. Экологические аудиторы принимаются членами в случае осуществления ими экологической аудиторской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
При наличии лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды в приеме в палату экологических аудиторов не может быть отказано.
5. Исключение из палаты экологических аудиторов производится в случаях:
1) лишения или прекращения действия лицензии на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;
2) грубого либо неоднократного нарушения экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией требований и норм экологического законодательства Республики Казахстан;
3) обнаружившейся невозможности исполнения экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации;
4) в иных случаях, предусмотренных учредительными документами палаты экологических аудиторов.
6. Исключение экологического аудитора или экологической аудиторской организации по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 5 настоящей статьи, влечет за собой прекращение действия лицензии на занятие экологической аудиторской деятельностью, осуществляемое в судебном порядке по иску уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.»;
32) дополнить главой 9-1 следующего содержания:
«Глава 9-1. Государственное регулирование в сфере выбросов и поглощений парниковых газов
Статья 94-1. Основные положения государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов
Государственное регулирование в сфере выбросов и поглощений парниковых газов включает в себя:
1) распределение квот на выбросы парниковых газов природопользователям;
2) установление рыночных механизмов сокращения выбросов и поглощения парниковых газов;
3) администрирование природопользователей.
Статья 94-2. Квоты на выбросы парниковых газов
Абзац девятый подпункта 32) пункта 3 введен в действие с 1 января 2013 года
1. Запрещается осуществление деятельности без получения квот на выбросы парниковых газов природопользователями, осуществляющими деятельность в нефтегазовой, энергетической, горно-металлургической, химической отраслях экономики, в сельском хозяйстве и транспорте, выбросы парниковых газов которых превышают эквивалент двадцати тысяч тонн двуокиси углерода в год.
2. Квоты на выбросы парниковых газов выдаются в соответствии с Национальным планом распределения квот на выбросы парниковых газов в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
3. Природопользователь получает квоту на объем выбросов парниковых газов к каждой установке, действующей в течение отчетного периода.
4. Квота на выбросы парниковых газов определяется на основе данных паспорта установки и записывается в сертификате на выбросы парниковых газов, выдаваемом уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Абзацы тринадцатый - шестнадцатый подпункта 32) пункта 3 введены в действие с 1 января 2013 года
5. Природопользователям запрещается превышать квоту, установленную сертификатом на выбросы парниковых газов в соответствующем периоде, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.
6. Природопользователи до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, должны представить в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды отчет о фактическом объеме выбросов и поглощений парниковых газов за отчетный период, а также сведения о приобретенных и отчужденных единицах квот, полученных и переданных в результате реализации проектов углеродных единицах.
7. В случае превышения установленного объема квот на выбросы парниковых газов природопользователь вправе компенсировать свои обязательства по сокращению выбросов парниковых газов единицами квот, приобретенными у другого природопользователя, имеющего резерв установленного объема квот на выбросы парниковых газов, и (или) углеродными единицами, полученными в результате реализации проектов.
8. В случае, если природопользователь имеет резерв квот на выбросы парниковых газов по сравнению с установленным объемом квот на выбросы парниковых газов и обязательствами на сокращение выбросов парниковых газов, он может продать единицы квот другим природопользователям.
Резерв квот по сравнению с установленным объемом, получившийся за счет снижения производства, не является предметом торговли.
9. Природопользователи в целях получения квот на выбросы парниковых газов и участия в торговле углеродными единицами обязаны представить в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды следующие документы, подтвержденные независимой аккредитованной организацией:
1) отчет об инвентаризации парниковых газов за отчетный год;
2) паспорт установки;
3) программу сокращения выбросов парниковых газов;
4) план мероприятий по реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов.
Статья 94-3. Сертификат на выбросы парниковых газов
1. Сертификат на выбросы парниковых газов является документом, устанавливающим объем разрешенных выбросов парниковых газов, выдаваемым природопользователю в целях выполнения его обязательств по сокращению выбросов парниковых газов и участия в торговле углеродными единицами.
2. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды выдает сертификат, предоставляющий право на выбросы парниковых газов от установки (установок) либо от ее частей, в месячный срок с даты получения документов, предусмотренных пунктом 9 статьи 94-2 настоящего Кодекса.
Сертификат на выбросы парниковых газов может выдаваться на одну или несколько установок на одной и той же промышленной площадке, оперируемых одним оператором.
3. Сертификат содержит следующую информацию:
1) имя и адрес оператора установки;
2) описание видов деятельности и объемы квот на выбросы парниковых газов;
3) требования к мониторингу с указанием стандарта мониторинга, применяемого к установке;
4) требования к отчетности, а также сроки сдачи сертификата и отчета о фактическом объеме выбросов парниковых газов данной установки в отчетный год, подтвержденного независимой аккредитованной организацией.
4. При выдаче сертификата на выбросы парниковых газов производится запись в государственном реестре углеродных единиц.
Статья 94-4. Изменение квот на выбросы парниковых газов и переоформление сертификата на выбросы парниковых газов
1. Природопользователь обращается в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для пересмотра объема выданных квот на выбросы парниковых газов в случаях изменений, планируемых в характере или функционировании установок, или введения новых источников парниковых газов в течение отчетного периода.
2. В случаях, когда происходит смена оператора установки (отчуждение, реорганизация, изменение организационно-правовой формы, наименования юридического лица), уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в месячный срок с даты обращения заявителя на основе подтверждающих документов переоформляет сертификат с указанием имени и адреса нового оператора.
Обязательства, установленные в сертификате, в обязательном порядке переносятся на нового оператора.
3. Квота на выбросы парниковых газов ликвидированного юридического лица переходит в резерв объема квот Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов.
4. Порядок изменения квот на выбросы парниковых газов и переоформления сертификата на выбросы парниковых газов определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 94-5. Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов
1. Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов разрабатывается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и утверждается Правительством Республики Казахстан на соответствующий период.
2. В Национальном плане распределений квот на выбросы парниковых газов устанавливается общий объем квот на выбросы парниковых газов по отраслям экономики и объемы квот для природопользователей.
3. Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов разрабатывается в соответствии с правилами распределения квот на выбросы парниковых газов, утвержденными Правительством Республики Казахстан, и основывается на данных паспортов установок природопользователей.
4. Национальный план распределения квот на выбросы парниковых газов содержит резерв объема квот, необходимый для распределения квот на выбросы парниковых газов в случае введения в эксплуатацию новых установок в приоритетных секторах экономики, определяемых Правительством Республики Казахстан.
Резерв объема квот передается в управление подведомственной организации уполномоченного органа в области охраны окружающей среды для продажи на условиях опциона.
Статья 94-6. Субъекты администрирования природопользователей
1. Субъектами администрирования природопользователей (далее - субъекты администрирования) являются юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с выбросами парниковых газов, объем которых не превышает эквивалента двадцати тысяч тонн двуокиси углерода в год, в следующих отраслях экономики: нефтегазовой, энергетической, горно-металлургической, химической, в сельском хозяйстве, транспорте, а также в жилищно-коммунальном хозяйстве.
2. На субъектов администрирования не распространяется действие норм настоящего Кодекса в части процедур, осуществляемых субъектами распределения квот на выбросы парниковых газов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
3. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды осуществляет контроль количества выбросов парниковых газов субъектами администрирования.
4. Порядок участия субъектов администрирования в реализации проектных механизмов в сфере регулирования выбросов и поглощений парниковых газов устанавливается Правительством Республики Казахстан.
