2) публичная информация - документированная информация, доступ к которой не ограничен законами Республики Казахстан;
3) информация с ограниченным доступом — государственные секреты и иные охраняемые законом тайна и (или) информация, доступом к которым обладает ограниченный круг пользователей либо доступ к которым ограничен для отдельных категорий пользователей информацией;
4) документированная информация — информация, полученная или созданная обладателем информации в рамках своих полномочий, и зафиксированная на материальном носителе или в виде электронного документа с реквизитами, позволяющими их идентифицировать;
5) пользователь информацией — физическое лицо или юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан или иностранного государства (иностранное юридическое лицо), международные организации;
6) обладатель информации — физическое или юридическое лицо, получающее или создающее публичную информацию в рамках своих полномочий;
7) запрос — ходатайство в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа о получении публичной информации, поданное обладателю информации в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере доступа к публичной информации
1. Законодательство Республики Казахстан в сфере доступа к публичной информации основывается на Конституции Республики Казахстан, международных договорах Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, а также других нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон действует на территории Республики Казахстан и его нормы распространяются на общественные отношения, связанные с доступом к публичной информации.
2. Если законами Республики Казахстан предусматриваются особенности предоставления отдельных видов публичной информации обладателями информации, положения настоящего Закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими законами Республики Казахстан.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) обращения, порядок рассмотрения которых установлен законом о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
2) информацию с ограниченным доступом.
Статья 4. Основные принципы обеспечения доступа к публичной информации
Обеспечение доступа к публичной информации основывается на принципах:
1) законности;
2) открытости и доступности публичной информации;
3) гласности деятельности обладателей информации;
4) неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны;
5) достоверности и полноты публичной информации;
6) своевременности предоставления публичной информации;
7) ответственности за нарушение доступа к публичной информации.
Статья 5. Гарантии реализации прав пользователей информацией
1. Пользователи информацией имеют равные права и равные возможности в сфере доступа к публичной информации.
2. Доступ к публичной информации обеспечивается:
1) обязанностью обладателей информации предоставлять публичную информацию;
2) наличием у обладателей информации необходимых организационно-технических и иных возможностей для предоставления публичной информации;
3)непосредственным предоставлением публичной информации;
4)ознакомлением с публичной информацией;
5)предоставлением ответов на запросы;
6)осуществлением государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере доступа к публичной информации;
7)установлением ответственности за нарушение законодательства в сфере доступа к публичной информации.
3. Доступ к публичной информации может быть ограничен только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
4. Не подлежит ограничению доступ к:
1) законам и иным нормативным правовым актам, за исключением подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;
2) информации о состоянии обеспечения общественной безопасности, личной безопасности граждан, их прав, свобод и законных интересов;
3) информации о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах, актах терроризма, их официальных прогнозах и последствиях, приемах и способах защиты населения от них;
4) информации о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, погодных условиях, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасности граждан, населенных пунктов и производственных объектов;
5) информации о состоянии здравоохранения, образования, социальной защиты, экономики;
6) информации о размерах золотовалютных активов Национального Банка Республики Казахстан, активов Национального фонда Республики Казахстан и правительственного (бюджетного) резерва драгоценных металлов и драгоценных камней;
7) информации о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;
8) информации о социально-демографических показателях, миграционных процессах и мерах по регулированию миграции населения;
9) информации о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
10) информации о неправомерных действиях обладателей информации и их должностных лиц;
11) информации о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам;
12) информации, содержащейся в открытых информационных системах обладателей информации, библиотек, архивов и иных организаций.
Статья 6. Права и обязанности пользователя информацией
1. Пользователь информацией имеет право:
1) на доступ к публичной информации;
2) обращаться к обладателю информации с запросом о предоставлении публичной информации;
3) отказаться от получения публичной информации;
4) проверять достоверность и полноту получаемой публичной информации;
5) избрать любую форму запроса, предусмотренную настоящим Законом;
6) отозвать запрос;
7) требовать письменного ответа на запрос;
8) не обосновывать необходимость получения публичной информации;
9) на судебную защиту доступа к публичной информации;
10) обжаловать акты и (или) действия (бездействие) обладателей информации, их должностных лиц, нарушивших права пользователей информацией в вышестоящий орган и (или) вышестоящему должностному лицу и (или) в суд;
11) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного ему нарушением доступа к публичной информации.
2.Пользователь информацией обязан:
1) соблюдать порядок и условия доступа к публичной информации, предусмотренные настоящим Законом;
2) соблюдать права, свободы и законные интересы других субъектов общественных отношений в сфере доступа к публичной информации;
3) выполнять иные обязанности в сфере доступа к публичной информации, возложенные на него в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 7. Обладатель информации
1. Обладателями информации признаются:
1) государственные органы и органы местного самоуправления;
2) субъекты квазигосударственного сектора;
3) физические и юридические лица - относительно использования бюджетных средств;
4) субъекты рынка, занимающие доминирующее или монопольное положение - относительно условий и цен снабжения товаров, услуг и цен на них.
2. К обладателям информации приравниваются физические и юридические лица, которые владеют:
1) экологической информацией;
2) информацией о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах, их прогнозах и последствиях, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасности граждан, населенных пунктов и производственных объектов;
3) иной информацией, которая представляет общественный интерес (общественно-значимая информация).
3. На обладателей информации, указанных в подпунктах 2, 3, 4 пункта первого и в пункте втором этой статьи, требования настоящего Закона распространяются лишь в части обнародования публичной информации, предоставления публичной информации по запросу, а также обжалования их решений, действий (бездействий) в суд.
Статья 8. Обязанности обладателя информации
Обладатель информации обязан:
)1 во всех случаях незамедлительно всеми имеющимися способами и средствами довести до пользователей информацией, ставшие ему известными сведения (сообщения, данные, материалы) о фактах и обстоятельствах, создающих угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью людей;
)2 обнародовать публичную информацию;
)3 соблюдать права, свободы и законные интересы пользователей информацией;
)4 обеспечивать в рамках своих полномочий организационно-технические и другие условия, необходимые для доступа к публичной информации;
)5 обеспечивать достоверность и полноту предоставляемой публичной информации;
)6 обеспечивать в предоставляемой публичной информации наличие сведений об обладателе информации в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица;
)7 обеспечивать соблюдение установленных законом сроков и порядка предоставления публичной информации;
)8 соблюдать установленный законодательством порядок опубликования публичной информации;
)9 предоставлять публичную информацию по запросу пользователя информацией;
)10 обеспечить изъятие из предоставляемой информации сведений, относящихся к информации с ограниченным доступом.
Глава 2. Способы и порядок получения и распространения публичной информации
Статья 9. Основы организации доступа к публичной информации
1. Доступ к публичной информации обеспечивается обладателями информации.
2. Обладатели информации в целях организации доступа к публичной информации определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются правовыми актами, регламентирующими деятельность обладателя информации.
Статья 10. Способы обеспечения доступа к публичной информации
Доступ к публичной информации обеспечивается следующими способами:
1) обнародование публичной информации в официальных и периодических печатных изданиях;
2) размещение публичной информации на интернет-ресурсах;
3) размещение публичной информации на материальном носителе в помещениях, занимаемых обладателями информации, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информации с публичной информацией в помещениях, занимаемых обладателями информации, а также в библиотечных, архивных фондах и иных организациях;
5) обеспечение доступа пользователей информации на заседания коллегиальных органов обладателей информации;
6) предоставление публичной информации по запросу;
7) иные способы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
Статья 11. Способы распространения информации
Публичная информация может распространяться пользователями информации в устной и (или) письменной форме, в том числе в виде электронного документа, любым не запрещенным законом способом.
Статья 12. Обнародование публичной информации в официальных и периодических печатных изданиях
Обнародование публичной информации в официальных и периодических печатных изданиях осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 13. Размещение публичной информации на интернет-ресурсах
1. Обладатели информации размещают на интернет-ресурсах:
1) государственные символы Республики Казахстан:
Государственный Флаг, Государственный Герб;
2) сведения об обладателе информации:
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб, описание полномочий;
сведения о руководителях обладателей информации;
законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие компетенцию, полномочия, задачи и функции обладателя информации;
символика государственного органа (при ее наличии);
историческая справка о создании государственного органа;
3) сведения о структуре обладателя информации:
задачи и функции территориальных органов, учреждений, подведомственных организаций (при наличии указанных организаций);
перечень территориальных органов, учреждений, подведомственных организаций;
почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб территориальных органов, учреждений, подведомственных организаций (при наличии указанных организаций);
сведения о руководителях территориальных органов, учреждений, подведомственных организаций (при наличии указанных организаций);
информационные сообщения о вступлении в должность или об отставке руководителей обладателей информации;
4) информацию об информационных ресурсах и услугах:
сведения о средствах массовой информации, учрежденных обладателем информации (при наличии);
перечни информационных систем общего пользования, банков данных, реестров, регистров, кадастров, находящихся в ведении обладателя информации;
перечни информационных ресурсов и услуг, предоставляемых гражданам и организациям;
информация о регламентах и стандартах государственных услуг и услуг местного самоуправления;
сведения о порядке и условиях предоставления государственных услуг и услуг местного самоуправления;
информация о проводимых государственных закупках в порядке, предусмотренном законодательством о государственных закупках;
5) статистическую информацию:
статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития отрасли (сферы) в части, относящейся к компетенции обладателя информации;
6) аналитическую информацию:
аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности обладателя информации;
7) информацию о нормотворческой деятельности обладателя информации:
полные тексты нормативных правовых актов, принятых обладателем информации;
тексты проектов законодательных и подзаконных актов, включая пояснительные записки, заключения экспертиз и тексты сравнительных таблиц;
изменения и дополнения в нормативные правовые акты, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также информационные сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, актов органа местного самоуправления в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан;
8) информацию о порядке работы обладателя информации:
порядок осуществления обладателем информации разрешительных действий (лицензирование, аккредитация, регистрация и другие);
формы заявительных документов, принимаемых обладателем информации к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;
9) информация о деятельности обладателя информации:
официальные новости (пресс-релизы) о деятельности обладателя информации;
официальные календари предстоящих событий в деятельности обладателей информации;
информационные сообщения об официальных визитах;
поправки, изменения и дополнения в вышеперечисленные документы;
тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей обладателей информации;
сведения о стратегических планах, проектах целевых программ и концепций;
информацию об использовании средств республиканского и местного бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан;
информационные сообщения об участии обладателя информации в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Республики Казахстан;
информационные сообщения о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
отчеты и доклады о проделанной работе;
10) информацию о проведении конкурсов, тендеров:
сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах и других мероприятиях и условия их проведения;
порядок участия в них юридических и физических лиц;
11) информацию о работе с населением:
порядок приема граждан и рассмотрения их обращений обладателем информации;
фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, в компетенцию которого входит организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;
наименования структурных подразделений, фамилии, имена и отчества должностных лиц, предоставляющих информацию о деятельности обладателя информации в устной форме;
контактные телефоны, посредством которых пользователем информации предоставляется возможность получить информацию по вопросам приема граждан и рассмотрения их обращений, адрес, по которому ведется прием граждан, время приема, а также порядок записи на прием;
обзоры обращений граждан и организаций, адресованных обладателю информации, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и о принятых мерах;
12) информацию о кадровом обеспечении обладателя информации:
для государственных органов и их территориальных органов:
порядок поступления граждан на государственную службу, сведения о вакантных должностях государственной службы;
квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы;
номера телефонов для получения информации о имеющихся вакантных должностях;
для органов местного самоуправления, государственных учреждений, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций:
сведения о вакантных должностях;
квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей;
номера телефонов для получения информации о вакантных должностях;
13) иную публичную информацию.
2. На интернет-ресурсах Верховного Суда и (или) областных и приравненных к ним судов для открытого доступа размещаются судебные акты.
3. Информация, обязательная для опубликования, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должна быть размещена на интернет-ресурсе обладателя информации. Обладатель информации, не имеющий технической возможности размещать информацию на собственном интернет-ресурсе, размещает ее на интернет-ресурсе местного исполнительного органа.
4. Информация, размещаемая на интернет-ресурсе обладателя информации, должна датироваться и регулярно обновляться. Частота обновления публичной информации на интернет-ресурсе устанавливается обладателем информации, но не реже одного раза в неделю.
5. Нормативные правовые акты, издаваемые обладателем информации, должны размещаться на его интернет-ресурсе не позднее, чем через два дня после их государственной регистрации в Министерстве юстиции.
6. Публичная информация на интернет-ресурсе обладателя информации должна представляться на государственном языке. Интернет- ресурс обладателя информации может иметь версии на других языках.
7. Перечень публичной информации, подлежащий размещению на интернет-ресурсах обладателей информации, определяется в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Закона.
8. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к публичной информации, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях обладателей информации, библиотек, архивов, других доступных для посещения местах), создаются пункты доступа к интернет-ресурсам. (определить срок введения данной нормы)
Статья 14. Порядок утверждения перечня публичной информации, подлежащей размещению на интернет-ресурсах обладателями информации
1. Перечень публичной информации, подлежащей размещению на интернет-ресурсах государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, утверждается Президентом Республики Казахстан или должностным лицом, им уполномоченным.
2. Перечень публичной информации, подлежащей размещению на интернет-ресурсах государственным органом, входящим в структуру Правительства Республики Казахстан, утверждается Правительством Республики Казахстан.
3. Перечень публичной информации, подлежащей размещению на интернет-ресурсах Парламентом Республики Казахстан, утверждается в порядке, определяемом Палатами Парламента Республики Казахстан.
4. Перечень публичной информации, подлежащей размещению на интернет-ресурсах Верховным Судом Республики Казахстан, Конституционным Советом Республики Казахстан, Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан, утверждается в порядке, определяемом Верховным Судом Республики Казахстан, Конституционным Советом Республики Казахстан, Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан.
5. Перечень публичной информации, подлежащей размещению на интернет-ресурсах местными исполнительными органами, утверждается в порядке, определяемом акимом соответствующей административно-территориальной единицы.
6. Перечень публичной информации, подлежащей размещению на интернет-ресурсах местными представительными органами, утверждается в порядке, определяемом маслихатом соответствующей административно-территориальной единицы.
7. Перечень публичной информации, подлежащей размещению на интернет-ресурсах органами местного самоуправления, утверждается в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
Статья 15. Размещение публичной информации в помещениях, занимаемых обладателями информации, и в иных отведенных для этих целей местах
1. Обладатели информации в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей публичной информацией о своей деятельности. Обладатель информации обеспечивает свободный доступ пользователям информацией к информационным стендам и (или) другим техническим средствам аналогичного назначения.
2. Публичная информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, содержит:
1) порядок работы обладателя информации, включая порядок приема граждан;
2) стандарты оказания государственных услуг;
3) условия и порядок получения публичной информации.
3. Обладатель информации вправе размещать в занимаемых им помещениях и иных отведенных для этих целей местах иную публичную информацию.
Статья 16. Ознакомление пользователей информацией с публичной информацией в помещениях, занимаемых обладателями информации, а также в библиотечных и архивных фондах
Обладатели информации в установленном ими порядке обеспечивают пользователю информацией возможность ознакомиться с информацией о деятельности обладателя информации в помещениях, занимаемых обладателем информации, а также в библиотечных и архивных фондах.
Глава 3. Обеспечение доступа на заседания коллегиальных органов обладателей информации
Статья 17. Открытость заседаний
1. Заседания коллегиальных органов обладателей информации являются открытыми для пользователей информацией, за исключением закрытых заседаний.
2. Открытость заседаний коллегиальных органов обладателей информации гарантируется возможностью присутствия на них пользователей информацией, которыми были поданы заявки на участие в соответствующих заседаниях.
3. Закрытые заседания коллегиальных органов обладателей информации проводятся при обсуждении на них вопросов, информация по которым относится к информации с ограниченным доступом.
Статья 18. Уведомление пользователей информацией о проведении заседаний коллегиальных органов обладателей информации
1. Обладатели информации публикуют на интернет-ресурсах и в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 календарных дней до дня заседания коллегиального органа, повестку заседания, информацию о дате, времени и месте его проведения.
2. Обладатели информации оборудуют в местах своего расположения информационный стенд, на котором не позднее, чем за 10 календарных дней до дня заседания коллегиального органа, размещают повестку заседания, информацию о дате, времени и месте его проведения.
Статья 19. Организация посещения заседаний коллегиальных органов обладателей информации
1. Пользователи информацией вправе присутствовать на заседаниях коллегиальных органов обладателей информации. Обладатели информации ведут запись желающих присутствовать на соответствующем заседании со дня опубликования информации о проведении заседания. Запись информации о посетителе и наличие документа, удостоверяющего его личность, является основанием для доступа к заседанию. Запись должна включать фамилию, имя, отчество гражданина, желающего присутствовать на заседании, а для представителя юридического лица - фамилия, имя и отчество, наименование юридического лица, а также занимаемая должность.
2. В зале проведения заседаний коллегиальных органов обладателей информации оборудуются места для посетителей. Количество мест для посетителей рассчитывается исходя из количества записавшихся, но общее число мест должно быть не менее пяти на заседаниях центральных и местных исполнительных органов и органов местного самоуправления и не менее десяти на заседаниях Парламента Республики Казахстан, палат Парламента Республики Казахстан и представительных органов местного самоуправления.
3. Обладатели информации вправе дополнительно обеспечивать доступ к заседаниям коллегиальных органов посредством прямой трансляции c использованием телевизионных мониторов, размещенных вне помещений, где проводятся заседания.
Статья 20. Порядок присутствия посетителей на заседаниях коллегиальных органов обладателей информации
1. Порядок присутствия пользователей информацией на заседаниях коллегиальных органов обладателей информации определяется в регламентах или иных актах, регламентирующих деятельность обладателей информации. При нарушении установленного порядка присутствия на заседании коллегиальных органов обладателей информации председательствующий вправе сделать замечание нарушителю, а при повторном нарушении выдворить нарушителя из зала заседания.
2. Присутствующие на заседании пользователи информацией вправе делать записи, а также проводить фотосъемку, аудио- и видеозапись, если это не препятствует проведению заседания.
Глава 4. Запрос на получение публичной информации и порядок его рассмотрения
Статья 21. Требования к запросу
1. Запрос адресуется обладателю информации, в компетенцию которого входит предоставление запрашиваемой публичной информации.
2. В запросе физического лица указываются его фамилия, имя, почтовый адрес или адрес электронной почты, иных средств связи, юридического лица - его наименование, почтовый адрес или адрес электронной почты, иных средств связи, а при запросе в письменной форме - его исходящий номер и дата. Запрос в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, должен быть подписан пользователем информации либо заверен электронной цифровой подписью.
3. Пользователю информации, обратившемуся в письменной форме, обладатель информации выдает талон с указанием даты и времени, фамилии и инициалов лица, принявшего запрос.
4. При составлении запроса используется государственный язык или русский язык.
Статья 22. Порядок рассмотрения запросов
1. Запрос подлежит регистрации в день его поступления обладателю информации с указанием даты и времени поступления.
2. Ответ на запрос предоставляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса.
3. В случае, если от предоставления публичной информации зависит жизнь и безопасность гражданина, ответ на запрос предоставляется в день регистрации запроса.
4. Запрос, поступивший к обладателю информации, в компетенцию которого не входит предоставление запрашиваемой публичной информации, в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса, направляется соответствующему обладателю информации с уведомлением об этом пользователю информацией, направившему запрос.
5. Обладатель информации вправе уточнять содержание запроса у лица, обратившегося с запросом.
Статья 23. Порядок предоставления публичной информации по запросу
1. Ответ на запрос предоставляется по желанию пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, на государственном языке или языке запроса.
2. В ответе на запрос в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, указываются наименование, почтовый адрес обладателя информации, должность лица, подписавшего ответ, дата и номер регистрации запроса.
3. Ответ на запрос в виде электронного документа подтверждается электронной цифровой подписью или иным способом в порядке, установленном законодательством.
4. На запрос в устной форме ответ на запрос может предоставляться по желанию пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.
5. При запросе публичной информации, опубликованной в официальных изданиях и периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан либо размещенной на интернет-ресурсах, в ответе на запрос обладатель информации может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая публичная информация, и (или) электронного адреса интернет-ресурса, где размещена запрашиваемая публичная информация.
6. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации с ограниченным доступом, а остальная информация является публичной, обладатель информации обязан предоставить запрашиваемую публичную информацию, за исключением информации с ограниченным доступом.
Статья 24. Основания, исключающие возможность предоставления информации по запросу
1. Информация не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
2) запрос не соответствует требованиям, указанным в статье 22 настоящего Закона;
3) запрашиваемая информация не входит в компетенцию обладателя информации, к которому поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых обладателем информации, проведении анализа деятельности обладателя информации, либо подведомственных им органов и организаций, или проведении иной аналитической работы.
2.Не подлежат обязательному предоставлению по запросам докладные (служебные) записки, поручения должностных лиц и иная внутренняя переписка обладателя информации.
3.Обладатель информации вправе не предоставлять публичную информацию по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на интернет-ресурсах.
4. Решение обладателя информации о непредоставлении публичной информации по запросу доводится до сведения пользователя информацией с его обоснованием.
Статья 25. Плата за предоставление публичной информации
1. Публичная информация по запросу предоставляется бесплатно.
2. Если удовлетворение запроса публичной информации предусматривает копирование или печать объемом больше, чем 50 страниц, то пользователь информацией обязан возместить фактические затраты на копирование или печать.
3. Размер фактических затрат на копирование или печать определяется соответствующим обладателем информацией в пределах норм, установленных Правительством Республики Казахстан. Если обладатель информации не установил размер платы на копирование или печать, то публичная информация предоставляется бесплатно.
4. При предоставлении публичной информации о себе и информации, которая представляет общественный интерес, плата за копирование и печать не взимается.
Глава 5. Защита доступа к публичной информации и ответственность за нарушение законодательства о доступе к публичной информации
Статья 26. Защита доступа к публичной информации
1. Решения и действия (бездействия) обладателей информации, их должностных лиц, нарушающие права пользователей информацией, могут быть обжалованы в вышестоящий орган и (или) вышестоящему должностному лицу и (или) в суд.
2. Убытки, причиненные пользователю информацией в результате неправомерного отказа в доступе к публичной информации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса публичной информации, подлежат возмещению обладателем информации в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Статья 27. Контроль и надзор за обеспечением доступа к публичной информации
1. Контроль над обеспечением доступа к публичной информации осуществляют руководители обладателей информации.
2. Общественный контроль над обеспечением доступа к публичной информации могут осуществлять граждане, средства массовой информации, политические партии, общественные объединения, профсоюзы.
3. Общественный контроль осуществляется посредством:
1) заслушивания докладов и отчетов о результатах работы обладателей информации перед населением;
2) проведения общественных слушаний;
3) проведения общественной экспертизы;
4) участия пользователей информацией на заседаниях коллегиальных органов обладателей информации.
4. Высший надзор за точным и единообразным применением законодательства о доступе к публичной информации осуществляют органы прокуратуры Республики Казахстан.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства в сфере доступа к публичной информации
Нарушение законодательства Республики Казахстан о доступе к публичной информации влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 29. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с ___ ______________ 20___ года.
Президент
Республики Казахстан
Н. Назарбаев
(июль 2010 года)
Проект
Закон Республики Казахстан
О доступе к публичной информации
Настоящий Закон регулирует общественные отношения между государственными органами, органами местного самоуправления, территориальными органами, учреждениями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления организациями, физическими и юридическими лицами в сфере получения и распространения информации.
Настоящий Закон устанавливает способы и порядок получения и распространения публичной информации, определяет права и обязанности пользователей и обладателей информацией, устанавливает гарантии реализации прав пользователей информацией на свободное получение и распространение публичной информации.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) информация — сведения (сообщения, данные, материалы) о лицах, предметах, объектах, фактах, событиях, явлениях, процессах и мнения о них, независимо от формы их представления;
2) публичная информация — информация, получение и распространение которой не ограничено законами Республики Казахстан;
3) информация с ограниченным доступом — государственные секреты и иные охраняемые законом тайна и (или) информация, доступом к которым обладает ограниченный круг пользователей либо доступ к которым ограничен для отдельных категорий пользователей информацией;
