Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 204
Об утверждении Положения о Комитете государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан
В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Конституционного закона Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 387 «О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан.
2. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (Утепов Э.К.) принять необходимые меры, вытекающие из настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ответственного секретаря министерства Султангазина А.Ж.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 5 мая 2008 года.
Утверждено
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 24 апреля 2008 года № 204
См: Положение о Комитете государственного имущества и приватизации МФ РК
См: Ответ Председателя Комитета государственного имущества и приватизации МФ РК от 27 июля 2020 года на вопрос от 21 июля 2020 года № 629785 (dialog.egov.kz) «О статусе Приказа МФ РК от 24 апреля 2008 года № 204 «Об утверждении Положения о Комитете государственного имущества и приватизации МФ РК»
Положение
о Комитете государственного имущества и приватизации Министерства
финансов Республики Казахстан
(по состоянию на 20.07.2012 г.)
1. Общие положения
1. Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа руководство в сфере управления республиканским имуществом, реализации прав государства на республиканское имущество, приватизации и государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение, и стратегических объектов, за исключением имущества, закрепленного за Национальным Банком Республики Казахстан.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством, счета в органах Комитета казначейства Министерства финансов.
4. Комитет имеет территориальные подразделения, являющиеся юридическими лицами в форме государственного учреждения, создаваемые и упраздняемые Правительством Республики Казахстан, к которым относятся межрегиональные департаменты, подконтрольные и подотчетные Комитету.
В целях эффективной организации работы, Комитет координирует деятельность территориальных подразделений по вопросам осуществления деятельности в сфере управления объектами республиканской собственности, приватизации и государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение, производит проверки территориальных подразделений по вопросам соблюдения норм законодательств Республики Казахстан, а также осуществляет контроль за надлежащим выполнением территориальными подразделениями возложенных в установленном порядке их функций.
5. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает правовые акты индивидуального применения, оформляемые приказами председателя Комитета или лица, исполняющего его обязанности.
7. Структуру и штатную численность Комитета утверждается ответственным секретарем Министерства финансов Республики Казахстан после согласования с Министром финансов Республики Казахстан.
8. Юридический адрес Комитета: 010000, город Астана, проспект Победы, 11.
9. Полное наименование Комитета - государственное учреждение «Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан».
10. Настоящее положение является учредительным документом Комитета.
11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
2. Функции и права Комитета
13. Комитет в пределах компетенции Министерства финансов Республики Казахстан установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) ведение электронной базы данных государственного мониторинга собственности и обеспечение доступа к ней государственных органов;
2) в случае необходимости совместно с центральными исполнительными органами и лицами, в собственности либо управлении которых находятся объекты мониторинга, разработка мер, направленных на повышение экономической эффективности предприятий;
3) утверждение разделительных, промежуточных ликвидационных и ликвидационных балансов, а также передаточных актов при реорганизации и ликвидации республиканских юридических лиц;
4) ведение реестра заключенных договоров концессии по объектам концессии, относящимся к республиканской государственной собственности;
5) осуществление от имени Республики Казахстан права субъекта права республиканской собственности по отношению к республиканским юридическим лицам;
6) по представлению уполномоченного органа соответствующей отрасли определяет предмет и цели деятельности республиканского государственного предприятия, а также вид республиканского государственного предприятия (на праве хозяйственного ведения или казенное предприятие), осуществляющего такую деятельность, и утверждает устав республиканских государственных предприятий, внесение в него изменений и дополнений;
7) установление республиканскому государственному предприятию срока содержания и обеспечения сохранности изъятого имущества до его передачи иному лицу с последующим списанием с баланса;
8) перераспределение имущества ликвидированного республиканского юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов;
9) согласование республиканскому государственному предприятию, осуществляющему деятельность на праве хозяйственного ведения, вопросов, предусмотренных статьей 145 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
10) согласование республиканскому государственному казенному предприятию вопросов по отчуждению или распоряжение иным способом имуществом, в случаях предусмотренных статьей 153 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
11) согласование осуществления реорганизации и ликвидации республиканского юридического лица уполномоченному органу соответствующей отрасли;
12) согласование вопросов приема-передачи и выбытия основных средств, закрепленных за республиканскими юридическими лицами;
13) предоставление республиканского имущества в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа, с правом последующего выкупа или правом последующей передачи в собственность субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе;
14) заблаговременное извещение уполномоченного органа по управлению государственным материальным резервом о предстоящей приватизации, в случае наличия на объекте приватизации материальных ценностей государственного материального резерва, для принятия им решения о дальнейшем размещении этих материальных ценностей до приватизации объекта;
15) определение условий, формы и вида проведения приватизации, осуществление подготовки к ее проведению;
16) осуществление подготовки и предоставления по требованию покупателя информации об обременениях объектов приватизации, а также о сумме кредиторской и дебиторской задолженности, заключенных приватизируемым предприятием договорах, если объектом приватизации является предприятие как имущественный комплекс;
17) осуществление приватизации республиканского имущества, в том числе принятие решения о приватизации республиканского имущества, обеспечение сохранности республиканского имущества в процессе подготовки объекта к приватизации, привлечение посредника для организации процесса приватизации, обеспечение оценки объекта приватизации, осуществление подготовки и заключения договоров купли-продажи объекта приватизации и контроля за соблюдением условий договоров купли-продажи;
18) по решению Правительства Республики Казахстан выступает учредителем акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, а также республиканских государственных предприятий;
19) осуществление от лица Правительства Республики Казахстан права государства как акционера (участника) на участие в управлении акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью);
20) осуществление организации и проведения мониторинга функционирования и эффективности управления республиканскими государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью с участием Республики Казахстан;
21) передача прав владения и пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале), находящимся в республиканской собственности, уполномоченному органу соответствующей отрасли по решению Правительства Республики Казахстан;
22) анализ информации по предмету государственного мониторинга собственности с целью выявления факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на социально-экономическое развитие регионов и республики в целом;
23) оказание электронных услуг с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации;
24) утверждение плана и программы проведения государственного мониторинга собственности;
25) согласование предложений по объектам, относящимся к республиканской государственной собственности и предусмотренным в подпункте 1) пункта 2 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О концессиях». Представляемые уполномоченными государственными органами соответствующей отрасли для включения их в перечень, в течение тридцати рабочих дней с момента их представления;
26) представление интересов государства по вопросам республиканского имущества, осуществление защиты имущественных прав, принадлежащих Республике Казахстан;
27) осуществление государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение»;
28) отслеживание объектов мониторинга по основным производственно-техническим, технологическим, финансово-экономическим, правовым и иным параметрам;
29) осуществление контроля за своевременностью и полнотой начисления дивидендов на государственные пакеты акций акционерных обществ;
30) организация проведения систематических обследований объектов мониторинга, осуществляя сбор и анализ информации по предмету государственного мониторинга собственности;
31) осуществление контроля, в том числе проведения заслушивания доверительных управляющих, по вопросу выполнения доверительными управляющими обязательств в соответствии с договорами доверительного управления объектами республиканской государственной собственности;
31-1) согласование создания республиканскими государственными предприятиями, осуществляющими деятельность на праве хозяйственного ведения филиалов, представительств и дочерних компаний;
31-2) осуществляет мониторинг за исполнением договоров концессии по объектам концессии, находящимся в республиканской собственности, в пределах своей компетенции;
31-3) согласовывает концессионные проекты в случае, предусмотренном бюджетных законодательством Республики Казахстан;
31-4) принимает созданные (построенные) на основе договоров о концессии объекты в республиканскую собственность;
31-5) ведение Реестра государственного имущества в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и предоставление информации пользователям Реестра государственного имущества;
31-6) осуществление не реже одного раза в три года контроля целевого использования государственного имущества и изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества в отношении республиканского имущества;
31-7) принятие Республикой Казахстан прав на имущество негосударственных юридических лиц и физических лиц по договору дарения в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
31-8) ведение учета имущества, права на которое приобретены государством по договору дарения путем внесения сведений о нем в Реестр государственного имущества;
31-9) осуществление контроля за эффективным и целевым использованием объектов республиканской собственности комплекса «Байконур», арендуемых Российской Федерацией;
31-10) согласование проектов решений, предлагаемых для принятия на общих собраниях акционеров (участников товариществ с ограниченной ответственностью) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) с участием государства по перечню вопросов, установленных статьей 177 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
31-11) разработка не реже одного раза в три года предложений в Правительство Республики Казахстан по изменению и (или) дополнению перечня объектов отраслей экономики, имеющих стратегическое значение, в отношении которых осуществляется государственных мониторинг собственности, по рекомендациям заинтересованных центральных и местных исполнительных органов;
31-12) осуществление по согласованию с уполномоченным органом соответствующей отрасли изъятие или перераспределение имущества, переданного республиканскому юридическому лицу или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;
31-13) осуществление изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества республиканских юридических лиц, выявленных по результатам контроля целевого использования государственного имущества, по истечении шести месяцев с момента осуществления контроля без согласования с уполномоченным органом соответствующей отрасли;
31-14) проведение анализа предоставления в имущественный наем (аренду) имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами;
31-15) привлечение к работе экспертов, а также консультационные, оценочные, аудиторские и иные организации при осуществлении контроля связанного с исполнением договора купли-продажи, в том числе прекратившего свое действие;
31-16) осуществление контроля за своевременностью и полнотой начисления дивидендов на принадлежащие Республике Казахстан акции и их выплаты, а также за распределением чистого дохода между участниками товарищества с ограниченной ответственностью, доля участия в уставном капитале которого принадлежит Республике Казахстан;
31-17) осуществление оплаты размещаемых акций акционерных обществ и внесение вклада в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью путем внесения денег в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, а также республиканского имущества, в том числе акций, долей участия в уставном капитале по решению Правительства Республики Казахстан;
31-18) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием республиканского имущества;
31-19) назначение своего представителя в состав соответствующего совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), в которых единственным акционером (участником) является Республика Казахстан, а в иных акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью с участием Республики Казахстан представление на утверждение общего собрания акционеров или участников товарищества с ограниченной ответственностью кандидатуру в советы директоров или наблюдательные советы;
31-20) осуществление выплаты возмещения за национализируемое имущество в случаях и на условиях, установленных главой 5 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
31-21) осуществление координации и организации работы по обеспечению единого учета государственного имущества в реестре государственного имущества;
31-22) проведение конкурса в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» по определению периодического печатного издания для опубликования извещения о проведении торгов по приватизации республиканского имущества;
31-23) участие в разработке совместно с центральным уполномоченным органом по государственному планированию порядка разработки, утверждения стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, а также мониторинга и оценки их реализации;
31-24) участие в разработке совместно с центральным уполномоченным органом по государственному планированию порядка разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, а также мониторинга и оценки их реализации;
31-25) участие в разработке совместно с центральным уполномоченным органом по государственному планированию порядка разработки и представления отчетов по исполнению стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство;
31-26) участие в разработке совместно с центральным уполномоченным органом по государственному планированию порядка разработки и представления отчетов по исполнению планов развития контролируемых государством акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и государственных предприятий;
31-27) осуществление полномочий по передаче республиканского имущества в пользование;
32) осуществляет иные функции предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
14. Комитет имеет право:
1) владеть, пользоваться и распоряжаться объектами республиканской собственности;
2) осуществлять контроль за использованием государственными органами и подведомственными им организациями республиканской собственности, переданной им в соответствии с законодательством;
3) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации, а также ликвидации организаций с участием государства;
4) рассматривать проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы владения, пользования и распоряжения республиканской собственностью, а также проведения государственного мониторинга собственности, в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение, анализа и контроля управления объектами республиканской собственности;
5) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных и представительных органов, юридических лиц с участием государства бухгалтерскую документацию и иные документы, а также финансовую и иную информацию по вопросам, связанным с использованием республиканской собственности;
6) проводить в соответствии с законодательством торги по приватизации республиканской собственности;
7) заключать с физическими и юридическими лицами договоры купли-продажи, в доверительное управление, сдачи в наем объектов республиканской собственности, временного безвозмездного пользования;
8) проверять выполнение обязательств по договорам купли-продажи, имущественного найма (аренды), доверительного управления;
9) разрабатывать планы и программы проведения государственного мониторинга собственности и формировать перечень объектов отраслей экономики, имеющих стратегическое значение, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности;
10) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, а также от объектов мониторинга документы и сведения, необходимые для осуществления государственного мониторинга собственности;
11) привлекать для участия в непосредственном обследовании объектов мониторинга, сборе и анализе информации, относящейся к предмету государственного мониторинга собственности, представителей центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан;
12) обосновывать объем государственных бюджетных ассигнований для проведения работ по государственному мониторингу собственности;
13) уведомлять руководителей объекта мониторинга о проведении обследования с указанием лиц, которым поручено его провести, и перечня информации, которая должна быть предоставлена для ознакомления;
14) знакомить с результатами обследования объектов мониторинга лиц, в собственности или управлении которых находятся эти объекты;
15) запрашивать и получать информацию по предмету государственного мониторинга собственности, необходимую для достоверного и объективного анализа;
16) в соответствии с законодательством Республики Казахстан привлекать независимых экспертов и консультантов для проведения работ по обследованию объектов мониторинга, сбору и анализу информации, выработке предложений и рекомендаций, оценке выполнения обязательств по договорам купли-продажи, доверительного управления и имущественного найма (аренды) и регулированию споров связанных с управлением государственным имуществом и приватизацией;
17) организовывать и проводить государственные закупки услуг независимых экспертов, аудиторов и консультантов в соответствии с законодательством о государственных закупках;
18) представлять интересы государства в судах Республики Казахстан по вопросам владения, пользования и распоряжения республиканской собственностью;
19) направлять в следственные органы материалы по выявленным фактам нарушений, хищений республиканской собственности и иных правонарушений, связанных с ее использованием.
3. Имущество Комитета
15. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности, формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
16. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
17. Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
18. Комитет осуществляет руководство территориальными подразделениями.
19. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром финансов Республики Казахстан по представлению председателя Комитета, согласованному с ответственным секретарем Министерства финансов Республики Казахстан.
20. Руководители территориальных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Министром финансов Республики Казахстан по представлению председателя Комитета.
21. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций.
22. Председатель:
1) определяет обязанности своих заместителей, руководителей территориальных и структурных подразделений Комитета;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета и заместителей руководителей территориальных подразделений Комитета.
3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и его территориальных подразделениях;
5) утверждает штатное расписание Комитета в пределах лимита штатной численности Комитета;
6) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Комитета, руководителей территориальных подразделений Комитета;
7) подписывает приказы Комитета;
8) представляет Комитет во всех государственных органах и иных организациях в соответствии с законодательством;
8-1) несет персональную ответственность по противодействию коррупции;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
23. Во время отсутствия председателя его обязанности исполняет один из его заместителей, определяемый председателем Комитета.
24. Комитет может иметь коллегию, которая будет являться консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав коллегии утверждается председателем из числа заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений Комитета.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
25. Реорганизация и ликвидация Комитета проводится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
