1) акт о результатах проверки;
2) протокол об административном правонарушении;
3) постановление о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области гражданской защиты;
4) предписание об устранении нарушений требований законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области гражданской защиты;
5) акт о приостановлении или запрещении деятельности или отдельных видов деятельности физического или юридического лица, в том числе связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, технических устройств по результатам проведения проверок;
2. Акты государственных инспекторов обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.
Статья 23. Порядок осуществления контроля и надзора в сфере гражданской защиты
1. Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты осуществляется в форме проверки и иных формах.
2. Виды и порядок проведения проверок определяются в соответствии с законодательством о государственном контроле и надзоре Республики Казахстан.
3. Иные формы государственного контроля и надзора осуществляются в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством.
4. Иные формы государственного контроля и надзора осуществляются по обращениям физических и юридических лиц.
5. В случае выявления нарушений законодательства в сфере гражданской защиты по итогам иных форм государственного контроля и надзора выносится предписание о немедленном устранении выявленного нарушения по форме, установленной уполномоченным органом.
6. Контроль исполнения предписаний о немедленном устранении нарушений, выявленных по результатам иных форм контроля, осуществляется посредством внеплановых проверок, проводимых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан.
Статья 24. Производственный контроль в области промышленной безопасности
1. Производственный контроль осуществляется на опасных производственных объектах персоналом службы производственного контроля, находящимся в непосредственном подчинении владельца организации, в целях максимально возможного уменьшения риска вредного воздействия опасных производственных факторов на производственный персонал, население, окружающую среду.
2. Задачами производственного контроля за промышленной безопасностью являются обеспечение выполнения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ.
3. Во всех организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, разрабатывается положение о производственном контроле.
Положение должно включать полномочия структурных подразделений организаций, осуществляющих контроль за реализацией норм и требований пожарной и промышленной безопасности.
Закрепление функций и полномочий за лицами, осуществляющими согласно Положению контроль за соблюдением норм и требований промышленной безопасности, оформляется приказом по организации.
Глава 5. Гражданская оборона
Статья 25. Руководство и управление гражданской обороной
1. Гражданская оборона, как составная часть государственной системы гражданской защиты, предназначена для выполнения задач гражданской защиты в военное время.
2. Руководство гражданской обороной осуществляет Премьер-Министр Республики Казахстан, который по должности является начальником гражданской обороны Республики Казахстан.
3. Руководитель уполномоченного органа по должности является заместителем начальника гражданской обороны Республики Казахстан и в мирное время руководит гражданской обороной.
4. Руководство гражданской обороной в центральных и местных исполнительных органах, в организациях осуществляют их первые руководители, которые являются по должности соответствующими начальниками гражданской обороны.
5. Руководители территориальных подразделений уполномоченного органа являются по должности заместителями соответствующих начальников гражданской обороны.
6. Подготовка государства по гражданской обороне осуществляется заблаговременно в мирное время, с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.
7. Ведение гражданской обороны на территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях в исключительных случаях начинается с фактического начала военных конфликтов или введения военного положения на территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях, по распоряжению Премьер-Министра Республики Казахстан.
8. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны возлагаются на:
1) уполномоченный орган и его территориальные подразделения;
2) подразделения по организации и ведению гражданской обороны в центральных и местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы;
3) в категорированных организациях - подразделения (отдельные работники) по организации и ведению гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю.
Часть должностей в пределах лимита штатной численности в уполномоченном органе, его территориальных подразделениях и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, органов национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.
9. Начальники гражданской обороны обязаны:
1) утверждать и вводить в действие план гражданской обороны соответствующего уровня в порядке, установленном начальником гражданской обороны Республики Казахстан;
2) проводить эвакуацию населения на подведомственной территории в установленном порядке;
3) привлекать в установленном законодательством порядке к проведению мероприятий гражданской обороны граждан и организации.
10. Уполномоченный орган имеет знамя и символ.
Описание знамени и символа уполномоченного органа утверждается Президентом Республики Казахстан.
Статья 26. Отнесение городов к группам по гражданской обороне. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне
1. Отнесение городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне осуществляется с целью комплексного и дифференцированного проведения мероприятий гражданской обороны, в зависимости от государственного, оборонного значения и жизнеобеспечения населения.
2. В зависимости от объема выполняемых задач по гражданской обороне для городов определяются следующие группы: особая, первая, вторая и третья.
Отнесение городов к группам устанавливается по следующим критериям:
1) к особой относятся столица и город республиканского значения;
2) к первой относятся города:
с численностью населения миллион человек и более;
с численностью населения 500 тысяч человек и более, на территории которых расположены не менее трех организаций особо важной категории или более 50 категорированных организаций;
более 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба;
3) ко второй относятся города:
с численностью населения 500 тысяч человек и более;
с численностью населения от 250 тысяч человек до 500 тысяч человек, на территории которых расположены не менее двух организаций особо важной категории либо более 20 категорированных организаций;
от 30 до 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба;
4) к третьей относятся города:
с численностью населения от 250 тысяч человек до 500 тысяч человек;
с численностью населения от 10 тысяч человек до 250 тысяч человек, на территории которых расположены одна организация особо важной категории либо более двух категорированных организаций;
менее 30 процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба.
3. В зависимости от потенциальной опасности, величины социально-экономических последствий, возможных чрезвычайных ситуаций для организаций определяются следующие категории по гражданской обороне: особо важная и категорированная.
Отнесение организаций по категориям устанавливается по следующим критериям:
1) к особо важной относятся организации, на территории которых расположены стратегические объекты, нарушение функционирования которых создает угрозу национальной безопасности и опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) к категорированной относятся организации, нарушение функционирования которых может привести к значительным социально-экономическим последствиям, возникновению чрезвычайных ситуаций регионального и местного масштабов:
особо важные государственные объекты;
организации с действующими, строящимися, реконструируемыми и проектируемыми опасными производственными объектами промышленности, транспортно-коммуникационного комплекса, энергетики, связи и имеющие важное государственное и экономическое значение;
организации, занимающиеся производством, переработкой, перевозкой, приобретением, хранением, реализацией, использованием и уничтожением ядов, перечень которых утвержден Правительством Республики Казахстан;
организации, на территории которых расположены объекты жизнеобеспечения.
4. При расположении организации на одной производственной территории с организацией, отнесенной к категории по гражданской обороне, она приравнивается к той же категории.
5. Местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты ежегодно подготавливаются предложения по отнесению городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне и направляются в уполномоченный орган в сфере гражданской защиты для утверждения.
Статья 27. Мероприятия гражданской обороны
1. В целях защиты населения, территорий и объектов, снижения ущерба и потерь при возникновении военных конфликтов, центральными и местными исполнительными органами, категорированными • организациями по гражданской обороне в пределах своей компетенции проводятся:
1) заблаговременно:
разработка планов гражданской обороны;
создание и развитие систем управления, оповещения и связи гражданской защиты и поддержание их в готовности к использованию;
создание, укомплектование, оснащение и поддержание в готовности сил гражданской защиты;
подготовка органов управления и всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в случаях применения средств поражения;
строительство и накопление фонда защитных сооружений, содержание их в готовности к функционированию;
создание, накопление и своевременное освежение имущества гражданской обороны;
планирование эвакуационных мероприятий;
планирование и выполнение мероприятий по устойчивому функционированию отраслей и организаций;
проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности воинских частей гражданской обороны;
2) при возникновении военных конфликтов:
оповещение об угрозе и применении современных средств поражения, информирование населения о порядке и правилах действий;
укрытие населения в защитных сооружениях, при необходимости - использование средств индивидуальной защиты;
оказание медицинской помощи раненым и пораженным;
проведение эвакуационных мероприятий;
создание дополнительных пунктов управления, оповещения и связи гражданской защиты;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; восстановление нарушенных систем управления, оповещения и связи; восстановление готовности формирований гражданской защиты.
Статья 28. Состав сил гражданской обороны
Силы гражданской обороны включают: органы управления и воинские части гражданской обороны уполномоченного органа в области гражданской защиты, органы управления гражданской защиты, силы гражданской защиты и другие организации.
Статья 29. Воинские части гражданской обороны Республики Казахстан и их задачи в мирное и военное время
1. Основными задачами воинских частей гражданской обороны являются:
1) в мирное время:
проведение аварийно-спасательных работ в случае чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан;
организация боевой, мобилизационной и политической подготовки;
выполнение работ по жизнеобеспечению населения в зонах чрезвычайных ситуаций;
участие в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
проведение аварийно-спасательных работ в случае чрезвычайных ситуаций на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения;
обеспечение охраны и обслуживания пунктов управления;
перевозка, сопровождение и охрана грузов, доставляемых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе и в иностранные государства;
осуществление мероприятий по подготовке к мобилизационному развертыванию и приведению в высшие степени боевой готовности;
накопление, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материально-технических средств, предназначенных для развертывания воинских частей гражданской обороны и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;
поддержание в готовности учебных объектов, полигонов;
содержание оперативного резерва уполномоченного органа;
2) в военное время:
создание оборонительных рубежей и позиций;
ведение радиационной, химической разведки в очагах поражения и зонах заражения;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления;
восстановление аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла, оборудование перегрузочных пунктов;
участие в проведении эвакуации населения;
выполнение отдельных задач территориальной обороны;
выполнение указания Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан по вопросам организации обороны.
2. Участие воинских частей гражданской обороны в аварийно-спасательных работах и других неотложных работах на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения, осуществляется в порядке, определенном международными договорами.
3. Решение о применении воинских частей гражданской обороны в мирное время принимает руководитель уполномоченного органа.
4. Воинские части гражданской обороны Республики Казахстан комплектуются также и гражданским персоналом. Перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом, устанавливает руководитель уполномоченного органа в пределах общей численности, утвержденной Правительством Республики Казахстан.
5. Воинские части гражданской обороны оснащаются техникой и оборудованием.
6. Для мобилизационного развертывания воинских частей гражданской обороны создаются и содержатся, согласно штатам и нормам положенности: техника, вооружение, запасы материальных и технических средств.
7. Режим службы и продолжительность рабочего дня личного состава воинских частей гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ устанавливается руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом ее характера, особенностей проведения работ и медицинских рекомендаций.
8. Жилые помещения и другие строения военных городков, полигоны, учебные объекты, учебно-материальная база, материальные и технические средства воинских частей гражданской обороны являются государственной собственностью, активами. В отношении перечисленного и иного выделенного им имущества части гражданской обороны пользуются правом оперативного управления.
Статья 30. Объекты и имущество гражданской обороны
1. К объектам гражданской обороны относятся: пункты управления органов управления гражданской обороны, отдельно стоящие и встроенные убежища, противорадиационные укрытия, складские помещения для хранения имущества гражданской обороны.
К имуществу гражданской обороны относятся: средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, средства индивидуальной медицинской защиты, средства связи и оповещения и другие материально-технические средства.
2. Для обеспечения мероприятий гражданской обороны в органах управления гражданской защиты создаются запасы имущества гражданской обороны.
3. Объекты и имущество гражданской обороны, являющиеся государственной собственностью, закрепленные за организациями отраслей экономики на праве оперативного управления, хозяйственного ведения и предназначенные для обеспечения мероприятий гражданской обороны и выполнения мобилизационных заданий не подлежат отчуждению.
4. Пункты управления государственных органов подразделяются на запасные (городские, загородные), вспомогательные и подвижные.
Городские запасные пункты управления размещаются в убежищах категорированных городов по гражданской обороне. Пункты управления в некатегорированных городах по гражданской обороне и сельских районах размещаются в противорадиационных укрытиях.
Загородные запасные пункты управления размещаются в безопасной зоне, вне зон возможного катастрофического затопления.
В тех случаях, когда управление силами и средствами с запасных пунктов управления затруднено или невозможно, на определенный период времени создаются вспомогательные пункты управления, которые развертываются на базе существующих пунктов управления одного из подведомственных государственному органу управления.
Подвижные пункты управления могут размещаться на автомобилях, воздушных судах, внутреннем водном и железнодорожном транспорте.
5. Защитные сооружения государственных органов содержатся за счет государственного бюджета соответствующего уровня.
Защитные сооружения, расположенные на территории потенциально опасных объектов, категорированных объектов по гражданской обороне, имеющих мобилизационный заказ, для их наибольшей работающей смены, содержатся за счет средств организаций и используются в интересах гражданской обороны.
6. В случае изменения вида и формы юридического лица, имеющих объекты и имущество гражданской обороны, за ними сохраняются задания по поддержанию их в готовности к применению по целевому назначению, а также по созданию и накоплению.
Глава 6. Мероприятия гражданской защиты
Статья 31. Мероприятия гражданской защиты населения, территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций проводится с учетом вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, возможного ущерба от них.
2. К мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) разработка правовых, экономических, нормативно-методических и технических документов по защите населения и территорий Республики Казахстан;
2) координация работ по созданию и использованию чрезвычайных резервов, внесение предложений в соответствующие государственные органы;
3) координация деятельности органов исполнительной власти, местного управления, государственных учреждений, объектов и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) разработка программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории, паспортов безопасности территорий административно-территориальных единиц Республики Казахстан, паспортов акваторий соответствующих территорий, каталогов угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, деклараций безопасности опасных производственных объектов, комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов;
5) координация планирования застройки территорий с учетом возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) сейсмостойкое строительство и сейсмоусиление зданий и сооружений;
7) создание резерва финансовых ресурсов, запасов продовольствия, медикаментов и материально-технических средств и временного жилья для населения;
8) обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской защиты;
9) разработка планов действий и проведение учений, тренировок, занятий по готовности к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
10) научные исследования, прогнозирование и оценка опасности возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также социально-экономических последствий для населения;
11) организация систем мониторинга, оповещения населения, защиты территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) выполнение комплексов опытно-экспериментальных и научно-исследовательских работ по разработке и внедрению новых методов прогнозирования землетрясений.
3. В целях защиты населения, территорий и объектов от возможных землетрясений проводить мероприятия по сейсмоусилению зданий и сооружений.
4. Мероприятия по защите от наводнений, паводков, затоплений и обмеления морей и крупных водоемов, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов, сильных землетрясений направлены на обеспечение безопасности населения, объектов, инфраструктуры и включают:
1) проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений;
2) организацию систем мониторинга уровня изменения морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о нагонных явлениях в прибрежной зоне;
3) организацию систем мониторинга селевой и лавинной безопасности, соответствующего оповещения населения и объектов об угрозе и возникновении селей;
4) разработка и осуществление превентивных мероприятий по снижению опасности горных склонов, высокогорных, моренных и ледниковых озер;
5) производство фитомелиорации горных русел, селевых очагов, лавиноопасных зон;
6) выполнение работ по принудительному спуску снежных лавин.
5. Мероприятия гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых включают:
1) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;
2) организацию систем мониторинга о возможных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3) организацию мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий.
6. В целях своевременного и полного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководителям центральных, местных исполнительных органов, государственных учреждений, объектов и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности следует принимать дополнительные меры по защите населения, территорий и объектов.
Глава 7. Научные исследования, пропаганда знаний и обучение населения в сфере гражданской защиты
Статья 32. Научные исследования, мониторинг и прогнозирование в сфере гражданской защиты
В целях формирования и развития комплексной научной основы защиты населения, объектов и территории от стихийных бедствий, аварий и катастроф уполномоченный орган организует и координирует научные исследования в сфере гражданской защиты.
В основные задачи научных исследований входит выработка научно-практических основ, направленных на снижение негативного воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нормативно-методическое обеспечение по оценке и управлению рисками.
Служба мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера входит в государственную систему гражданской защиты.
Научно-техническое обеспечение в сфере гражданской защиты осуществляют научно-исследовательские организации и учебные заведения, аккредитованные и аттестованные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области науки.
Финансирование научно-технических разработок в сфере гражданской защиты осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Координация научных исследований возлагается на уполномоченный орган.
Статья 33. Профессиональное обучение сотрудников и иных работников органов гражданской защиты, подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты и обучения населения в сфере гражданской защиты
1. Профессиональное обучение сотрудников и иных работников органов гражданской защиты в сфере гражданской защиты проводится в учебных заведениях Республики Казахстан и иностранных государств, подписавших соглашения о сотрудничестве в соответствии с утвержденными специальностями и стандартами образования.
2. Подготовка руководящего состава и специалистов органов управления гражданской защиты и обучение населения в сфере гражданской защиты проводятся в целях привития навыков действий в чрезвычайных ситуациях, ведения аварийно-спасательных и неотложных работ, знания основных приемов и способов оказания само- и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь среди населения, уменьшения материального ущерба.
Руководящий состав и специалисты органов управления гражданской защиты, а также руководители организаций образования, средств массовой информации проходят подготовку и переподготовку в организациях и учебных заведениях уполномоченного органа Республики Казахстан и иностранных государств, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве.
Руководители районов в городе, городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, организаций, дошкольных учреждений, командиры формирований гражданской защиты, руководители групп занятий в организациях, преподаватели общеобразовательных школ всех типов и средних профессиональных учебных заведений, специалисты опасных производственных объектов проходят подготовку и переподготовку в территориальных подразделениях уполномоченного органа.
Слушателям, прошедшим подготовку, выдаются сертификаты единого образца, установленного уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.
3. Обучение граждан ведется в учреждениях дошкольного и общего среднего образования, организациях по месту работы, учебы и жительства.
В организациях, в дошкольных учреждениях и учебных заведениях, расположенных в сейсмоопасных регионах или вблизи опасных производственных объектов, ежеквартально проводятся сейсмотренировки или тренировки по действию персонала, студентов, учащихся, детей при возникновении аварий с выбросом сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ.
В организациях, в дошкольных учреждениях и учебных заведениях, расположенных в селеопасных, оползневых, лавиноопасных районах, а также в зонах возможных затоплений, наводнений, паводков проводятся тренировки перед началом опасного периода.
Статья 34. Информирование и пропаганда знаний в сфере гражданской защиты
1. Информация населению о чрезвычайных ситуациях передается по всем видам связи и оповещения, а также через средства массовой информации.
2. Информирование и обучение в сфере гражданской защиты включает:
1) организацию обучения населения через средства массовой информации правилам и порядку действий при чрезвычайных ситуациях;
2) организацию регулярных публикаций в печати, передач по радио и по сетям телерадиовещания по пропаганде знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций, правил безопасности в быту и на производстве;
3) информирование населения о принимаемых государством мерах по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, техногенных катастроф и аварий;
4) создание на республиканских и областных (городских) телеканалах специальных программ, посвященных информированию и обучению населения в сфере гражданской защиты.
3. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется уполномоченным органом, а также государственными органами, организациями и общественными объединениями. Для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации.
4. Государственные органы и органы местного государственного управления должны информировать население о принятых ими решениях в сфере гражданской защиты и содействовать распространению знаний.
5. Ответственность за организацию оповещения населения, находящемуся в районах размещения опасных производственных объектов возлагается на организации, в ведении которых они находятся.
Раздел 3. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера. Силы гражданской защиты
Глава 8. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Статья 35. Мероприятия, проводимые при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера проводится:
1) разработка планов действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в зависимости от масштаба распространения;
2) подготовка органов управления гражданской защиты к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в зависимости от масштаба распространения;
3) контроль за состоянием сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с утвержденными планами действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) своевременное направление сил и средств гражданской защиты в соответствии с планом действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение в установленном порядке временной передислокаций подразделений;
5) оперативное управление силами и средствами гражданской защиты, постановка и доведение до них задач по реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, принятие необходимых экстренных мер и решений;
6) координация работ аварийно-спасательных служб и формирований и обеспечение взаимодействия различных подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) анализ сведений о чрезвычайных ситуациях, определение масштабов распространения чрезвычайных ситуаций и предварительная оценка ущерба и людских потерь;
8) оценка возможного развития чрезвычайной ситуации, обобщение данных об обстановке, подготовка аналитических материалов (картографических, электронно-графических);
9) разработка вариантов управленческих решений по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) взаимодействие со службами и формированиями гражданской обороны в штатном режиме и при организации аварийно-спасательных работ.
2. При ликвидации последствий чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера руководитель ликвидации чрезвычайной ситуаций обязан в первую очередь привлекать специалистов, для точной разработки плана действий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуаций.
Статья 36. Руководство спасательными и другими неотложными работами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.
2. Руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации назначается:
должностное лицо местного исполнительного органа, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, решением акима соответствующей территории;
должностное лицо уполномоченного органа при классификации чрезвычайных ситуаций регионального и глобального масштаба, распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан.
3. Организация и руководство аварийно-спасательными работами осуществляется руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации.
4. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций.
По масштабу распространения чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на объектовые, местные, региональные и глобальные.
5. Оценка характера чрезвычайной ситуации, выработка предложений руководителю ликвидации чрезвычайных ситуаций по её локализации и ликвидации осуществляется оперативным штабом. Оперативный штаб координирует действия служб и формирований гражданской защиты, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
6. Оперативный штаб создается решением руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальником оперативного штаба назначается должностное лицо уполномоченного органа и является заместителем руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Начальник оперативного штаба по согласованию с руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации и в зависимости от масштаба и зоны чрезвычайной ситуации создает необходимое количество оперативных групп и распределяет их работу в зоне чрезвычайной ситуации.
7. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, иначе как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
8. Руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций обязан принять меры по незамедлительному информированию соответствующих государственных органов, руководства организаций о принятых ими решениях.
9. В случае технологической невозможности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций может принимать решения о приостановке указанных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.
10. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации:
1) организует разведку и оценку обстановки в зоне чрезвычайной ситуации, спасение людей, используя для этого имеющиеся силы и средства;
2) определяет участки сосредоточения основных усилий по ведению аварийно-спасательных работ, необходимое количество сил и средств, способы и приемы ведения спасательных работ;
3) принимает решение о проведении спасательных и неотложных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
4) осуществляет постановку задач аварийно-спасательным службам и формированиям, организует их взаимодействие, обеспечивает их безопасность и выполнение поставленных задач;
5) осуществляет контроль за изменением обстановки в зоне чрезвычайной ситуации и принимает соответствующие решения;
6) вызывает, по мере необходимости, дополнительные силы и средства, организует их встречу, определяет место (район) ведения аварийно-спасательных работ;
7) организует создание резерва сил и средств, определяет порядок посменной работы;
8) информирует Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган о сложившейся обстановке и принятых им решениях по организации и ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций при глобальном и региональном масштабе распространения чрезвычайной ситуации;
9) определяет порядок убытия сил и средств с места чрезвычайной ситуации;
10) в случае крайней необходимости (непосредственной угрозы жизни и здоровью людей) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации при распространении чрезвычайной ситуации:
