Досье на проект Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» (19 октября 2012 года) (принят)

5. Обстоятельства ЧС. (В конце этого раздела указать характер ЧС).

6. Организационные и технические причины ЧС. (После каждой причины указать, какие требования законодательных и нормативных правовых актов не выполнялись или были нарушены).

7. Мероприятия по устранению причин ЧС (изложить меры по ликвидации последствий ЧС и предупреждению их повторения с указанием сроков исполнения).

8. Заключения о юридических и физических лицах, ответственных в допущении ЧС и предложенные меры их наказания. (Указать, какие требования законодательных и нормативных правовых актов не выполнены или нарушены ими, дать оценку действиям местных исполнительных органов, оперативного обслуживающего персонала в момент ЧС).

9. Итоговая величина убытка от ЧС, всего ____ т.т.

10. Иная информация (при необходимости).

Расследование проведено и составлен акт: __________________________

(число, месяц, год)

Приложения: материалы расследования на ____ листах.

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Приложение 2

к Закону Республики Казахстан «О гражданской защите»

Порядок определения общего уровня опасности объекта

1. Коэффициент частоты несчастных случаев определяется по формуле:

Kч = n / N,

где n - число несчастных случаев произошедших на опасном объекте за год;

N - списочная численность персонала обслуживающего опасный объект.

2. Коэффициент тяжести несчастных случаев определяется по формуле:

Kт = n1 / N,

где n1 - число дней нетрудоспособности по всем допущенным несчастным случаям за год.

3. Коэффициент частоты смертельного травматизма определяется по формуле:

Kc = n2 / N,

где n2 - количество смертельных случаев в течении года (с учетом смертности пострадавших в течении года после несчастного случая).

4. Коэффициент профессиональной заболеваемости определяется по формуле:

Kз = nз / N,

где nз - число установленных за год профессиональных заболеваний;

5. Коэффициент износа основных фондов определяется по формуле:

Kи = n4 / n5,

где n4 - количество технических устройств отработавших установленный срок эксплуатации состоящих на учете в качестве основных средств по итогам года;

n5 - общее количество технических устройств, состоящих на учете в качестве основных средств по итогам года.

6. Коэффициент замены основных средств определяется по формуле:

Ko = n4 - n6 / n4,

где n6 - количество технических устройств отработавших установленный срок эксплуатации замененных в течении отчетного года.

7. Коэффициент аварийности опасного производственного объекта определяется по формуле:

Kа = n7 / 10,

где n7 - количество аварий произошедших на объекте за последние 10 лет.

При меньшем сроке эксплуатации объекта коэффициент аварийности определяется исходя из фактического срока эксплуатации. При отсутствии срока эксплуатации коэффициент аварийности указывается в проекте и принимается по лучшему показателю аналогичного объекта в Республике Казахстан.

9. Общий уровень опасности объекта определяется по формуле:

Уоп = Kч + Kт + Kс + Kз + Kи + Kо + Kа.

Пояснительная записка Мажилиса Парламента Республики Казахстан от 19 октября 2012 года № 13/II-1170 к проекту Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»

Проект Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» (далее - законопроект) разработан в целях реализации пункта 28-1 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2012 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2010 года № 1680.

Необходимость разработки законопроекта обосновывается тем, что в настоящее время возникла настоятельная необходимость в создании и реализации новой идеологии противодействия катастрофам на долгосрочную перспективу, формировании принципиально новой концепции в области чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, государственного материального резерва и аварийно-спасательных служб, определения и разграничения полномочий в области гражданской защиты между органами государственного управления, организациями согласно возросшим требованиям времени.

Современное состояние в области защиты населения, объектов хозяйствования и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера характеризуется наличием в государстве двух параллельных систем - Гражданской обороны и Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционирующих как в мирное, так и военное время.

За более чем десятилетний период функционирования Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан и системы Гражданской обороны в республике произошли социально-политические изменения.

В этой связи возникла необходимость принятия единого консолидированного нормативного правового акта, объединяющего ниже перечисленные законодательные акты:

1. Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 года «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

2. Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О Гражданской обороне».

3. Закон Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года «О пожарной безопасности».

4. Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах».

5. Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «О государственном материальном резерве».

6. Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

В этой связи разработан единый нормативный правовой акт в сфере защиты населения, объектов и территории Республики Казахстан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, современных средств поражения и последствий террористических актов, развития сил и средств для их предупреждения и ликвидации в рамках Закона Республики Казахстан «О гражданской защите».

Вводится новое понятие - «Гражданская защита», определенное как общегосударственный комплекс мероприятий, проводимых в мирное и военное время, направленных на обеспечение защиты населения, объектов и территории, оказание медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайных ситуаций, включающий в себя мероприятия гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, формирование хранения и использование государственного материального резерва.

Введение нового термина позволит создать на базе существующих систем управления Гражданской обороной и Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единую систему Гражданской защиты, что даст возможность юридически использовать преимущества единой системы управления как в мирное так и военное время.

Разработка проекта Закона обусловлена также необходимостью:

повышения эффективности мер по предупреждению стихийных бедствий, аварий и катастроф, совершенствования контрольной и разрешительной систем в области гражданской защиты, развития страхования от природных и техногенных рисков;

повышения эффективности оперативного реагирования аварийно - спасательных служб и формирований на чрезвычайные ситуации;

создания нормативного правового акта (прямого действия), минимизирующего отсылочные нормы, усиления нормативной правовой базы в области предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, государственного материального резерва.

Принятие законопроекта обеспечит правовую стабильность в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, он станет нормативным правовым актом, в котором будут упорядочены правовые механизмы реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, государственного материального резерва, медицины катастроф.

Таким образом, принятие законопроекта повлечет положительные правовые и социально-экономические последствия.

Реализация законопроекта не предполагает выделения дополнительных бюджетных средств из республиканского бюджета.

Прогноз
экономических, социальных, правовых, экологических последствий
действия принимаемого Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»

Проект Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» (далее - законопроект) разработан с целью урегулирования общественных отношений в сфере гражданской защиты (предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, государственного материального резерва).

Принятие законопроекта позволит:

усовершенствовать правовые, экономические и организационные основы реализации государственной политики в сфере гражданской защиты, в частности, относительно обеспечения безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий. Законопроект станет нормативным правовым актом, в котором будут упорядочены правовые механизмы реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, государственного материального резерва, медицины катастроф;

создать единые органы управления, системы связи и оповещения, силы и средства на мирное и военное время, что обеспечит более качественную заблаговременную подготовку к гражданской защите в военное время, плавный переход системы, при необходимости, с мирного на военное время, определенную экономию средств на содержание (функционирование) системы;

распределить полномочия и функции в сфере гражданской защиты между центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и другими субъектами;

повысить эффективность мер, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций;

устранить противоречия и дублирование, которые содержатся в нормативных правовых актах в сфере гражданской защиты.

Принятие законопроекта обеспечит правовую стабильность в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Законопроект устанавливает главенствующую роль государства, формирующего и устанавливающего в данной сфере соответствующие нормы, стандарты, критерии, правила, требования и предписания, которые в свою очередь являются основой функциональных процедур государственного регулирования предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также организации и осуществления мероприятий по их ликвидации в обеспечении безопасности и эффективной защиты населения, объектов экономики и в целом национального достояния страны от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.

В свою очередь, соблюдение установленных государством правовых положений для субъектов правового регулирования в сфере гражданской защиты предполагает значительное сокращение числа чрезвычайных ситуаций.

Принятие законопроекта не повлечет негативных правовых и социально-экономических последствий.

Реализация проекта Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» не предполагает выделения дополнительных бюджетных средств из республиканского бюджета.

Перечень законодательных актов, подлежащих изменению или признанию
утратившими силу в связи с принятием проекта и предложения о
разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации
проекта Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»

1. Законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу в связи с принятием проекта Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»:

1) Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 года «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 11-12, ст. 263);

2) Закон Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года «О пожарной безопасности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 18, ст. 368);

3) Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 года «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 6, ст. 69; 1998 г., № 24, ст. 436; 2000 г., № 8, ст. 187);

4) Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О Гражданской обороне» (Ведомости Парламента РК, 1997 г., № 9, ст. 93);

5) Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 7-8, ст. 77; «Казахстанская правда» от 18 апреля 2002 года № 085);

6) Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «О государственном материальном резерве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 20, ст. 378; "Казахстанская правда" от 30 ноября 2000 года № 304-305).

2. Законодательные акты, подлежащие изменению связи с принятием проекта Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»:

1) Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; «Казахстанская правда» от 13 февраля 2001 г, № 40-41; от 14 февраля 2001 г. № 42-43; от 15 февраля 2001 г. № 44-45; «Юридическая газета» от 21 февраля 2001 г. № 9-10; от 28 февраля 2001 г. № 11-12);

2) Лесной Кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 16, ст. 140; «Казахстанская правда» от 12 июля 2003 года № 203-204);

3) Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 17, ст. 141; «Казахстанская правда» от 17 июля 2003 года № 206-207);

4) Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 1, ст. 1; «Казахстанская правда» от 23 января 2007 года № 12 (25257));

5) Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года («Казахстанская правда» от 22 мая 2007 года № 76 (25321) Ведомости Парламента Республики Казахстан 2007 год, май, ст.65, № 9 (2490));

6) Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года («Казахстанская правда» от 5 декабря 2008 года, № 265-266 (25712-25713); Ведомости Парламента РК, 2008 г., № 21 (2525) ст. 93; Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 2008 ж., № 21, 93-құжат; «Егемен Қазақстан» 2008 жылғы 5 желтоқсан, № 370-374 (25343));

7) Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) («Казахстанская правда» от 13 декабря 2008 года, № 275-277 (25722-25724); от 19 декабря 2008 года, № 280-283 (25727-25730); «Егемен Қазақстан» 2008 жылғы 13 желтоқсан, № 385-390 (25359); «РЕСМИ ГАЗЕТ» 2009 жылғы 1 қаңтар № 1 Ведомости Парламента РК, 2008 г., № 22-П (2526-II), ст. 112);

8) Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» («Казахстанская правда» от 29.09.2009 г., № 230-231 (25974-25975); «Егемен Қазақстан» 2009 жылғы 29 қырқүйек, № 315-318 (25715); Ведомости Парламента РК, 2009 г., № 20-21, ст. 89);

9) Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 3, ст. 17; № 9, ст. 86; № 24, ст. 338; 2002 г., № 10, ст. 103; 2004 г., № 10, ст. 56; № 17, ст. 97; № 23, ст. 142; № 24, ст. 144; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г., № 1 ст. 5; № 13, ст. 86, 87; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 99; № 18, ст. 113; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, Ст. 4; № 2, ст. 14; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 17, ст. 139; № 20, ст. 152; 2008 г., № 21, ст. 97; № 23, ст. 114, 124; 2009 г., № 2-3, ст. 9; № 24, ст. 133; 2010 г., № 1-2, ст. 2; № 5, ст. 23; № 7, ст. 29, 32);

10) Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года «О туристской деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 13-14, ст. 175; «Казахстанская правда» от 23 июня 2001 года № 149-150);

11) Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 17-18, ст. 243; «Казахстанская правда» от 24 июля 2001 года № 173-174; «Юридическая газета» от 1 августа 2001 года № 35);

12) Закон Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 2, ст. 16. «Казахстанская правда» от 29 января 2002 года № 018-019; «Юридическая газета» от 6 февраля 2002 года № 5);

13) Закон Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года «О чрезвычайном положении» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 3, ст. 18; «Казахстанская правда» от 13 февраля 2003 года № 43-44);

14) Закон Республики Казахстан от 10 марта 2004 года «Об обязательном страховании в растениеводстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 5, ст. 26; «Казахстанская правда» от 16 марта 2004 года № 52);

15) Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; «Казахстанская правда» от 10 июля 2004 года № 155-156);

16) Закон Республики Казахстан от 7 января 2005 года «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 1-2, ст. 1; «Казахстанская правда» от 13 января 2005 года № 8);

17) Закон Республики Казахстан от 21 февраля 2005 года «Об органах военной полиции» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 5, ст. 4 (вышедшие из печати: 21.03.2005 г.); «Казахстанская правда» от 2 марта 2005 года № 48);

18) Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О безопасности химической продукции» («Казахстанская правда» от 28 июля 2007 года № 115 (25360) Ведомости Парламента РК, 2007 год, № 17 (2498), ст. 134);

19) Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О безопасности машин и оборудования» («Казахстанская правда» от 4 августа 2007 года № 120 (25365) Ведомости Парламента РК, 2007 год, № 17 (2498), ст. 137);

20) Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года «О беженцах» («Казахстанская правда» от 12.12.2009 г., № 293 (26037) Ведомости Парламента РК, 2009 г., № 23 (2551-2552), ст. 116);

21) Закон Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2010 г., № 12, ст. 60; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; 2012 г., № 2, ст. 11, 14; № 3, ст. 21; № 4, ст. 30; № 6, ст. 46; № 8, ст. 64; Закон Республики Казахстан от 22 июня 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам магистрального трубопровода и налогообложения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 23 июня 2012 г.);

22) Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 1, ст. 4; № 19, ст. 145; 2012 г., № 3, ст. 26; № 5, ст. 41);

23) Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 1, ст. 1; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; № 15, ст. 120; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 14; № 3, ст. 21, 25, 27; № 8, ст. 64):

24) Закон Республики Казахстан от 10 марта 2011 года «О государственном имуществе» («Казахстанская правда» от 10 марта 2011 г. № 86-87 (26507-26508));

25) Закон Республики Казахстан от 20 июля 2011 года «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» («Егемен Қазақстан» 2011 жылғы 30 шілдедегі № 337-341 (26735); «Казахстанская правда» от 30 июля 2011 года, № 238-240 (26659-26661)).

3. Предложения о разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации проекта Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»:

постановления Правительства Республики Казахстан:

1) «Об утверждении номенклатуры и объемов имущества гражданской обороны для обеспечения мероприятий гражданской защиты»;

2) «Об утверждении перечня и создании республиканских служб гражданской защиты»;

3) «Об утверждении Правил по организации и ведению гражданской обороны Республики Казахстан»;

4) «Об утверждении Правил перевода гражданской защиты с мирного на военное положение, проведения эвакуационных мероприятий» (секретно);

5) «Об утверждении Правил применения воинских частей гражданской обороны в мирное время»;

6) «Об утверждении Правил создания и использования объектов гражданской обороны» (секретно);

7) «Об утверждении Правил представления отчета о выполнении мероприятий гражданской обороны»;

8) «Об утверждении Правил по созданию, содержанию, материально -техническому обеспечению, подготовки и привлечения, формирований гражданской защиты»;

9) «Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области гражданской защиты»;

10) «Об утверждении номенклатуры и объемов материальных ценностей оперативного резерва»;

11) «Об утверждений норм минимального жизнеобеспечения населения, находящемуся в зоне чрезвычайных ситуаций продовольствием и другими материальными техническими средствами, за счет оперативного резерва уполномоченного органа и государственного материального резерва»;

12) «О Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

13) «Об утверждении классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

14) «Об утверждении Положения о государственной системе гражданской защиты»;

15) «Об утверждении номенклатуры и объемов хранения материальных ценностей государственного материального резерва» (секретно);

16) «Об утверждении Правил оперирования материальными ценностями государственного материального резерва»;

17) «Об утверждении Правил возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим хранение государственного материального резерва, а также возмещения затрат за материальные ценности государственного материального резерва, выпускаемые для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи»;

18) «Об утверждении Правил списания дебиторской задолженности государственного материального резерва»;

19) «Об утверждении критериев отбора субъектов торговой деятельности в случае использования государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок»;

20) «Об утверждении Правил использования неснижаемого запаса государственного материального резерва» (секретно);

21) «Об утверждении Правил выпуска материальных ценностей государственного материального резерва в порядке освежения и разбронирования в форме тендера»;

22) «Об утверждении Правил обслуживания организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами Республики Казахстана»;

23) «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2006 года № 626 «Некоторые вопросы комитетов Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»;

24) «Об утверждении Правил создания местными исполнительными органами пожарных постов, их материально-технического оснащения в населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы»;

25) «Об утверждении Правил согласования требований, не установленных нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности»;

26) «Об утверждении Правил производства пожарно-технической продукции»;

27) «Об утверждении Правил проведения независимой оценки рисков в области пожарной безопасности в Республике Казахстан»;

28) «Об утверждении Правил проведения расчетов по оценке рисков в области пожарной безопасности»;

29) «Об утверждении Правил государственного учета пожаров и их последствий на территории Республики Казахстан»;

30) «Об утверждении Правил тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы»;

31) «Об утверждении Правил осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб»;

32) «Об утверждении перечня организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба»;

33) «Об утверждении образцов и норм положенности форменной одежды и специального обмундирования сотрудников гражданской защиты и курсантов учебных заведений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»;

34) «Об утверждении Правил возмещения затрат, в случае привлечения государственной противопожарной службы к тушению пожаров в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба»;

35) «Об утверждении Перечней селитебных территорий и особо важных объектов государственной собственности, защищаемых государственной противопожарной службой от пожаров»;

36) «Об утверждении Правил предоставления при тушении пожаров на территориях организаций необходимых сил и средств, горюче-смазочных материалов, а также продуктов питания и мест отдыха для подразделений государственной противопожарной службы, участвующих в выполнении боевых действий по тушению пожаров и привлеченных к тушению пожаров сил»;

37) «Об утверждении Правил пожарной безопасности»;

38) «Об утверждении норм по обеспечению питанием курсантов организаций образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»;

39) «Об утверждении Правил аттестации и переаттестации аварийно-спасательных служб и формирований, а также негосударственных противопожарных служб»;

40) «Об утверждении норм оснащения профессиональных аварийно-спасательных формирований и обеспечения кинологических служб»;

41) «Об утверждении порядка социального обеспечения граждан пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан»;

42) «Об утверждении Порядка использования средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций для спасения людей и в случае крайней необходимости»;

43) «Об утверждении Правил безопасности граждан на водоемах Республики Казахстан»;

44) «Об утверждении норм обеспечения спасателей продуктами питания при несении дежурства, а также в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований»;

45) «Об утверждении порядка исчисления стажа спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований для выплат процентных надбавок за выслугу лет и выплаты надбавок за классность спасателям аварийно-спасательных служб и формирований»;

46) «Об утверждении Порядка действий центральных и местных исполнительных органов, организаций по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выделения ими сил и средств»;

47) «Об утверждении Порядка расследования чрезвычайных ситуаций, а также бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

48) «Об утверждении Правил медицинской и психологической реабилитации сотрудников органов гражданской защиты»;

49) «Об утверждении Положения «О Единой дежурно-диспетчерской службе 112 Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»;

50) «Об утверждении Положения о порядке оповещения населения и органов государственного управления Республики Казахстан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени»;

51) «Об утверждении порядка информирования и осуществления государственного учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере гражданской защиты»;

приказы Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан:

1) «О структуре плана гражданской обороны и планов действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций»;

2) «Об утверждении Инструкции по определению потребности в средствах защиты и других материально-технических средствах для обеспечения гражданской защиты»;

3) «Об утверждении порядка хранения, списания и утилизации специального имущества гражданской обороны»;

4) «Об утверждении Правил по списанию защитных сооружений гражданской обороны»;

5) «Об утверждении Инструкции по содержанию и объемам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны в зависимости от степени категорирования городов и объектов хозяйствования»;

6) «Об утверждении Положения о Республиканских служб гражданской обороны»;

7) «Об утверждении программы подготовки органов управления и сил гражданской защиты, населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов»;

8) «Об утверждении Правил оперирования, перемещения, использования, пополнения материальных ценностей оперативного резерва»;

9) «Об утверждении образцов специального обмундирования для сотрудников органов гражданской защиты»;

10) «Об утверждении программы обучения и подготовки спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований»;

11) «Об утверждении порядка регистрации аварийно-спасательных служб и формирований»;

12) «Об утверждении нормативов хранения материальных ценностей государственного материального резерва»;

13) «О Перечне пунктов хранения материальных ценностей государственного материального резерва»;

14) «Об утверждении Правил, определяющих критерии отнесения объектов к декларируемым, и порядок разработки декларации промышленной безопасности»;

15) «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 25 мая 2009 года № 111 «Об утверждении Положений ведомств Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»;

16) «О некоторых вопросах организации и введения аварийно спасательных работ на опасных производственных объектах Республики Казахстан»;

17) «Об утверждении Требований к идентификации опасных производственных объектов, отнесению объекта в составе организаций к категории опасных производственных объектов»;

18) «Об установлении образцов служебного удостоверения единого образца, нагрудного знака, номерного штампа и пломбира, определения порядка их выдачи государственному инспектору»;

19) «Об утверждении формы актов государственного инспектора»;

20) «Об утверждении состава и порядка деятельности постоянно действующей комиссии для рассмотрения документов об аккредитации и принятия решения по ним»;

21) «Об утверждении квалификационных требований к специализированным учебным центрам в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственных противопожарных служб»;

22) «Об утверждении Условий и порядка прохождения специальных курсов обучения специалистов для экспертных организаций»;

23) «Об утверждении Требований к специализированным учебным организациям»;

24) «Об утверждении Программы первоначальной подготовки добровольных пожарных»;

25) «Об утверждении Правил организации тушения пожаров и привлечения к этому негосударственных противопожарных служб»;

26) «Об утверждении Инструкции по выдаче специального заключения на виды пожарно-технической продукции, применяемой на территории Республики Казахстан»;

27) «Об утверждении Правил обучения мерам пожарной безопасности и Требований к содержанию программ по обучению мерам пожарной безопасности».

ПАСПОРТ
по оценке социально-экономических последствий действия
принимаемых законопроектов Республики Казахстан

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Методическим рекомендациям

по оценке социально-экономических

последствий действия принимаемых

законопроектов РК

1. Общая информация:

1.1. Разработчик: ______ Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан ______

1.2. Название законопроекта: ___________ О гражданской защите ________________

1.3. Цель законопроекта: _____ разработка и принятие единого юридически цельного нормативного акта, в котором будут систематизированы правовые нормы, регулирующие общественные отношения в области предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, государственного материального резерва и медицины катастроф.

1.4. Предмет правового регулирования: _ общественные отношения в области предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, государственного материального резерва. •

1.5. Отрасль законодательства: _____ Законодательство в области предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.6. Вид законопроекта: _________ самостоятельный _______________________________________

1.7. Действие законопроекта:

1.8. Соответствие законопроекта со смежными отраслями законодательства и экономики:

1.9. Коэффициент информативности норм законопроекта:

1.10. Коэффициент неопределенности норм законопроекта: