9) профессиональная военизированная аварийно-спасательная служба - служба, предназначенная для круглосуточного обслуживания опасных производственных объектов, действующая и руководствующаяся принципами единоначалия и выполняющая аварийно-спасательные работы в условиях повышенной опасности, с допустимым риском для здоровья и жизни спасателей;
10) воинские части Гражданской обороны - государственное учреждение, являющееся организационно-самостоятельной единицей, составляющая основу сил гражданской защиты и предназначенная для защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
11) выпуск материальных ценностей из государственного резерва - изъятие материальных ценностей из государственного резерва в порядке освежения, заимствования, разбронирования;
12) гарнизон противопожарной службы - составляют подразделения государственных учреждений пожаротушения, негосударственные противопожарные службы, органы управления, учебные и научно-исследовательские учреждения уполномоченного органа, добровольные противопожарные формирования населенных пунктов расположенные в границах области, города, района. Соответственно: областной, городской и районный.
13) государственный инспектор - должностное лицо, осуществляющее государственный контроль за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;
14) государственный материальный резерв (далее - государственный резерв) - запас материальных ценностей, предназначенный для мобилизационных нужд, принятия первоочередных мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок;
15) государственный контроль в области пожарной безопасности - деятельность уполномоченного органа в пределах его компетенции, направленная на обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области пожарной безопасности;
16) гражданская защита - общегосударственный комплекс мероприятий, проводимых в мирное и военное время, направленных на обеспечение защиты населения, объектов хозяйствования и территории, включающий в себя мероприятия Гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, формирования хранения и использования государственного материального резерва;
17) гражданская оборона - комплекс мероприятий проводимых в мирное и военное время в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения;
18) государственная система гражданской защиты (ГСГЗ) - государственная система, предназначенная для реализации комплекса мероприятий по защите населения, объектов хозяйствования и территории страны от опасностей, возникающих при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;
19) государственная противопожарная служба - это совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств в областях (городе республиканского значения, столице), городах областного значения, районах, содержащихся за счет государственных средств и предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ;
20) гражданско-правовая ответственность владельца объекта, деятельность которого связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, - установленная гражданским законодательством Республики Казахстан обязанность физических и (или) юридических лиц возместить вред, причиненный жизни, здоровью и (или) имуществу третьих лиц в результате аварии на объекте, деятельность которого связана с опасностью причинения вреда третьим лицам;
21) декларация безопасности промышленного объекта - документ, информирующий о характере и масштабах возможных чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте и объявляющий о принятых собственником мерах по их предупреждению и ликвидации на этапах ввода в эксплуатацию, его функционирования и вывода из эксплуатации;
22) добровольные противопожарные формирования - форма участия граждан в организации предупреждения и тушения пожаров в населенных пунктах и организациях;
23) добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности по предупреждению и (или) тушению пожаров;
24) единая дежурная диспетчерская служба (ЕДДС) - орган повседневного управления территориального уровня Государственной системы гражданской защиты, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб и передачи сигналов боевого управления гражданской обороны, создаваемый при территориальном подразделении уполномоченного органа;
25) жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуаций - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами гражданской защиты мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых по нормам и нормативам для условий чрезвычайных ситуаций, разработанным в установленном порядке Правительством;
26) заимствование материальных ценностей из государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва на определенных условиях с последующим возвратом в государственный резерв равного количества и качества аналогичных материальных ценностей;
27) закладка материальных ценностей в государственный резерв - принятие материальных ценностей для хранения в государственном резерве;
28) зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация. По масштабу распространения чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на объектовые, местные, региональные и глобальные;
29) инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение законодательства Республики Казахстан;
30) классификация чрезвычайных ситуаций - выделение наиболее общих, существенных свойств и признаков чрезвычайных ситуаций, взятых за основание, устанавливаемое Правительством Республики Казахстан;
31) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, оказание им экстренной медицинской и психологической помощи населению, снижение размеров ущерба и материальных потерь;
32) материальные ценности - товары, необходимые для обеспечения поставленных перед уполномоченным органом задач, номенклатура (перечень и объемы) которых определяется Правительством Республики Казахстан;
33) меры пожарной безопасности - действия по выполнению требований пожарной безопасности;
34) мобилизационный резерв - запас материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющейся составной частью государственного резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время, оказания гуманитарной помощи, принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства специальных формирований;
35) нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение технических регламентов, стандартов, норм, правил и инструкций по обеспечению пожарной безопасности, установленных в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
36) независимая оценка рисков в области пожарной безопасности - предпринимательская деятельность по оценке соответствия установленным требованиям систем обеспечения пожарной безопасности на объектах, осуществляемая соответствующими субъектами;
37) негосударственная противопожарная служба - деятельность физических или юридических лиц по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами в организациях и на объектах, на которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;
38) неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях медицинской и других видов помощи, созданию условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
39) неснижаемый запас - постоянно поддерживаемый объем запаса материальных ценностей государственного резерва, определяемый Правительством Республики Казахстан;
40) нормативы хранения - технические нормативы и требования по содержанию и условиям хранения материальных ценностей государственного резерва;
41) объект - имущество физических или юридических лиц, государственное имущество, в том числе здания, сооружения, строения, технические устройства и иное имущество, к которому установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;
42) объект жизнеобеспечения - организации здравоохранения, телекоммуникаций, газо-, электро-, тепло, водоснабжения и водоотведения, прекращение (приостановка) эксплуатации которых влечет за собой нарушение деятельности социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов и территорий, объектов государственной собственности;
43) объект с массовым пребыванием людей - объект культурно-зрелищного, развлекательного, спортивного, торгового назначения с возможным одновременным пребыванием 100 и более человек согласно проектной документации, а также лечебные учреждения и организации образования с одновременным пребыванием 25 и более человек;
44) объектовая система оповещения - организационно-техническое объединение дежурных, технических средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу сигналов «Внимание! Всем!» и информации об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации в районе объекта;
45) объекты хозяйствования - здания, сооружения и другие строения, используемые в интересах промышленного, сельскохозяйственного производства и других сфер деятельности общества;
46) оперативно-спасательные отряды - республиканские, региональные, областные, городские, районные учреждения, предназначенные для ведения поисково-спасательных работ;
47) оперативный резерв - запасы материальных ценностей, в определенной номенклатуре и объеме, созданных заблаговременно и предназначенных для экстренного и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения пострадавшего при возникновении чрезвычайных ситуаций;
48) оперирование - поставка, хранение и выпуск материальных ценностей государственного резерва;
49) органы управления гражданской защиты - центральные и местные исполнительные органы Республики Казахстан, организации, осуществляющие руководство и обеспечивающие выполнение комплекса мероприятий по защите населения, объектов хозяйствования и территории страны от опасностей, возникающих при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
50) освежение государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва до истечения установленных сроков их хранения при одновременной или с разрывом во времени закладке ценностей в государственный резерв равного количества и аналогичного качества материальных ценностей;
51) первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с ликвидацией последствии чрезвычайных ситуаций - действия по спасению и эвакуации людей, имущества и оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях;
52) первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - боевые действия по спасению и эвакуации людей, имущества, собственности, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
53) перемещение материальных ценностей - транспортировка материальных ценностей из одного пункта хранения материальных ценностей государственного резерва в другой пункт, включая погрузку и разгрузку материальных ценностей;
54) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее вред жизни и здоровью, материальный ущерб людям, интересам общества и государства;
55) пожарная безопасность - состояние защищенности людей, имущества, собственности, общества и государства от пожаров;
56) пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
57) поставка материальных ценностей в государственный резерв - закупка и (или) отгрузка (доставка) материальных ценностей в пункты хранения материальных ценностей государственного резерва;
58) предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на определение вероятности возникновения источников чрезвычайной ситуации и на максимально возможное предотвращение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также защиту персонала, населения, объектов экономики и территории с целью сохранения жизни и здоровья людей, снижения ущерба окружающей среды или материальных потерь в случае их возникновения;
59) промышленная безопасность - состояние защищенности физических и юридических лиц, окружающей среды от вредного воздействия опасных производственных факторов;
60) противопожарный режим - установленные правила поведения граждан, порядок организации производственной и хозяйственной деятельности, условия содержания сооружений, зданий, помещений (территорий), производственного и специального оборудования, обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
61) пункты хранения материальных ценностей государственного резерва - юридические лица, осуществляющие на договорной основе хранение материальных ценностей государственного резерва и оказание услуг, связанных с хранением;
62) разбронирование - выпуск материальных ценностей из государственного резерва без последующей закладки либо в целях утилизации (уничтожения), а также для оказания гуманитарной помощи и принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с последующей закладкой;
63) размещение заказа - выбор поставщиков и потребителей для поставки и выпуска материальных ценностей государственного резерва за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
64) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации - главное распорядительное и ответственное лицо, руководящее ведением работ при ликвидации чрезвычайной ситуации или назначенное центральным или местным исполнительным органом, к полномочиям которого отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций;
65) селитебная территория - часть территории населенного пункта, которая предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов;
66) система независимой оценки рисков в области пожарной безопасности - совокупность участников независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется независимая оценка рисков;
67) сигнал «Внимание всем!» - единый сигнал Гражданской защиты, который передается сиренами и другими сигнальными средствами. По этому сигналу население обязано включить телевизоры, радио и другие средства приема информации, внимательно прослушать передаваемую информацию и выполнить требования по порядку действий и правилам поведения;
68) силы гражданской защиты - воинские части гражданской обороны, аварийно-спасательные службы и формирования, подразделения государственной и негосударственной противопожарной службы, служба медицины катастроф, формирования гражданской обороны, авиация уполномоченного органа, службы наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования;
69) система оповещения - совокупность программно-технических средств, обеспечивающих информирование органов государственного управления и населения об угрозе жизни и здоровью людей, порядке действий в сложившейся обстановке;
70) средства гражданской защиты - это материально-техническое имущество применяемое для защиты населения и оснащения сил гражданской защиты;
71) службы гражданской обороны - республиканские, областные, районные, городские службы гражданской обороны, создаваемые решением Правительства Республики Казахстан, акимами, руководителями центральных и местных исполнительных органов, организаций;
72) служба медицины катастроф - совокупность сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий в зоне чрезвычайных ситуаций, сохранения и восстановления здоровья участников ликвидаций чрезвычайных ситуаций;
73) служба экстренной медицинской и психологической помощи уполномоченного органа - профессиональная медицинская аварийно-спасательная служба, предназначенная для проведения неотложных работ по оказанию экстренной медицинской и психологической помощи населению, пострадавшему в зоне чрезвычайных ситуаций, а также выполняющая функции по координации и взаимодействию государственных органов и организаций здравоохранения в сфере медицины катастроф;
74) сотрудник уполномоченного органа в сфере гражданской защиты (далее - сотрудник органов гражданской защиты) - военнослужащие органов управления и частей гражданской обороны, лица, состоящие на службе в государственной противопожарной службе, а также иные категории служащих;
75) спасатель - физическое лицо, прошедший специальную подготовку и аттестацию (переаттестацию) на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
76) территориальные подразделения уполномоченного органа - государственное учреждение, созданное на определенной административной территории, выполняющее государственное регулирование и контроль в сфере гражданской защиты в пределах полномочий, делегированных уполномоченным органом;
77) технический руководитель - специалист с высшим образованием, осуществляющий руководство технологическим процессом организации;
78) технические устройства - машины, оборудование и другие конструкции, имеющие самостоятельное значение (приборы учета, задвижки, краны и прочее);
79) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Республики Казахстан;
80) уполномоченный орган в сфере гражданской защиты (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики, государственное регулирование и контроль в сфере гражданской защиты;
81) участники независимой оценки рисков в области пожарной безопасности - уполномоченный орган в области пожарной безопасности, организации, в отношении которых проводится независимая оценка рисков, экспертные организации;
82) чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, природного явления, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения;
83) чрезвычайные ситуации природного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные природными явлениями (землетрясениями, селями, лавинами, наводнениями и другими), природными пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, поражениями сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями;
84) чрезвычайные ситуации техногенного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные вредным воздействием опасных производственных факторов, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях;
85) экспертная организация - организация, аккредитованная, в установленном порядке на осуществление деятельности по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности;
86) экстренная медицинская помощь населению при чрезвычайных ситуациях - комплекс лечебно-профилактических мероприятий, осуществляемых в чрезвычайных ситуациях с целью сохранения жизни пораженных (больных), предупреждения осложнений и быстрейшего восстановления их здоровья;
87) эвакуационные органы - эвакуационные и эвакоприемные комиссии, создаваемые центральными и местными исполнительными органами, организациями для осуществления эвакуации населения, материальных ценностей в безопасную зону, организации их размещения, производственной деятельности и жизнеобеспечения.
Статья 2. Законодательство о гражданской защите
1. Законодательство Республики Казахстан о гражданской защите основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан о гражданской защите, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Государственная система гражданской защиты
Статья 3. Основные задачи и принципы гражданской защиты
1. Основными задачами гражданской защиты являются:
1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) защита населения и объектов хозяйствования;
3) аварийно-спасательные и другие неотложные работы по спасению и эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) создание сил Гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности к действиям при чрезвычайных ситуациях;
5) подготовка персонала центральных и местных исполнительных органов, организаций и обучение населения;
6) проведение комплекса мероприятий по ликвидации, снижению поражающего воздействия опасных факторов техногенного и природного характера;
7) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества Гражданской обороны;
8) оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;
9) защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, эпизоотий и эпифитотий.
2. Основными принципами гражданской защиты являются:
1) организация по территориально-производственному принципу;
2) обязательная подготовка органов управления и сил к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по гражданской обороне с учетом развития современных средств поражения, обучение населения действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;
3) гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принятых мерах по их предупреждению и ликвидации;
4) заблаговременное определение степени риска возникновения чрезвычайной ситуации;
5) обязательность проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и применения современных средств поражения, в том числе тушения пожаров, оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим;
6) оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
7) постоянная готовность сил и средств гражданской защиты к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Статья 4. Государственная система гражданской защиты
1. Государственная система гражданской защиты состоит из территориальных и функциональных подсистем.
Территориальные подсистемы создаются на областном, городском и районом уровнях для выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Функциональные подсистемы создаются центральными исполнительными органами для организации работы по защите населения и территорий от воздействия поражающих факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций в области их государственного регулирования и контроля.
2. Система имеет три уровня: республиканский, территориальный и объектовый. Каждый уровень включает:
координирующие органы - комиссии по чрезвычайным ситуациям;
органы управления государственной системы гражданской защиты,
органы повседневного управления — пункты управления, оперативно-дежурные службы;
силы и средства;
системы связи, оповещения и информационного обеспечения;
резервы финансовых и материальных ресурсов.
4. Руководство государственной системой гражданской защиты осуществляют:
1) на республиканском (государственном) уровне:
Президент и Правительство Республики Казахстан в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан;
уполномоченный орган в области гражданской защиты;
центральные исполнительные органы Республики Казахстан;
2) на территориальном уровне:
местные исполнительные органы;
территориальные подразделения уполномоченного органа;
3) на объектовом уровне:
руководители организаций.
5. Устанавливаются следующие режимы функционирования системы гражданской защиты в мирное время:
1) режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, пожаров.
В режиме повседневной деятельности органами управления государственной системы гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
планирование действий органов управления и сил гражданской защиты, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области гражданской защиты;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы и контроля в области гражданской защиты;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистики о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
2) режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, и гидрометеорологической обстановки или получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций.
В режиме повышенной готовности органами управления системы гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил системы гражданской защиты в пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам гражданской защиты данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов хозяйствования в чрезвычайных ситуациях;
восполнение необходимых резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
3) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайной ситуации органами управления государственной системы гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей центральных и местных исполнительных органов, организаций, а также населения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств гражданской защиты, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
Статья 5. Состав сил гражданской защиты
1. Силы гражданской защиты состоят из воинских частей гражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований, подразделения государственной и негосударственной противопожарной службы, служб медицины катастроф, формирований гражданской обороны, авиации уполномоченного органа, служб наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования.
2. На период проведения аварийно-спасательных работ по решению Президента Республики Казахстан могут выделяться части и подразделения Вооруженных Сил, которые осуществляют выполнение работ под оперативным руководством общего руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций. По решению Правительства Республики Казахстан могут выделяться части и подразделения уполномоченных органов, внутренних дел, ведомственные специализированные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, военизированные и другие формирования, которые осуществляют выполнение работ под оперативным руководством общего руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Выделенные силы должны быть укомплектованы техникой, оборудованием и готовыми к автономному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Использование сил гражданской обороны осуществляется по решению начальников гражданской защиты соответствующих уровней.
Статья 6. Комиссии по чрезвычайным ситуациям
1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям является консультативно-совещательным органом и создана в целях выработки предложений по формированию и проведению единой государственной политики в области гражданской защиты.
Комиссия создается на республиканском, территориальным уровнях государственной системы гражданской защиты.
Межведомственные государственные комиссии по чрезвычайным ситуациям образует и утверждает положение о них Правительство Республики Казахстан.
2. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности Республики Казахстан, а также общественными объединениями.
3. Основными задачами Комиссии является выработка предложений по:
формированию и проведению единой государственной политики в области гражданской защиты;
формированию системы правовых, экономических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности и защиту населения, территории страны от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
проведению единой технической политики в области создания и развития сил и средств гражданской защиты;
определению основных направлений совершенствования и дальнейшего развития гражданской защиты;
готовности гражданской обороны к выполнению своих задач в военное время;
организации разработки проектов государственных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и координации работ по выполнению этих программ;
координации деятельности министерств, иных центральных и местных исполнительных органов по вопросам социально-экономической и правовой защиты, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
координации деятельности центральных и местных исполнительных органов, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, направленной на предупреждение, локализацию и ликвидацию эпидемий инфекционных болезней и массовых отравлений людей, эпизоотий животных и болезней растений, санитарную охрану границ и территории Республики Казахстан от завоза и распространения особо опасных и карантинных инфекций.
4. Комиссия имеет право:
вносить предложения по координации действий министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, научных, общественных организаций и объединений в области гражданской защиты;
заслушивать должностных лиц министерств, иных центральных и местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
запрашивать у министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, хозяйствующих субъектов всех форм собственности информацию по их деятельности, необходимую для работы Комиссии;
проводить анализ выполнения министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами государственных целевых программ по вопросам гражданской защиты;
привлекать специалистов предприятий, учреждений и организаций Республики Казахстан (по согласованию с их руководителями) для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам гражданской защиты.
