Статья 88-2. Периодичность и виды осуществления проверок
1. Виды проверок:
плановая — проверка, запланированная уполномоченным органом, проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
внеплановая — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки;
встречная — проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если при проведении проверок у государственных органов возникает необходимость в получении дополнительной информации, связанной с указанными лицами;
рейдовая — проверка на предмет обеспечения безопасности движения транспорта или соблюдения требований нормативных правовых актов физическими и юридическими лицами.
Проверка производится на основании акта о назначении проверки, и результаты оформляются актом о проведении проверки, при необходимости, — выдачей предписания на устранение выявленных нарушений.
2. Проведение проверки не должно приостанавливать деятельность перевозчика и транспортного предприятия, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.
Уполномоченный орган вправе проверять структурные подразделения юридического лица независимо от проведения проверки самого юридического лица.
Статья 88-3. Сроки проведения проверок
1. Срок проведения проверок не должен превышать тридцать рабочих дней с момента вручения акта.
2. При проведении проверки юридического лица, имеющего структурное подразделение, срок проведения проверки может быть продлен уполномоченным органом до десяти календарных дней.
3. В исключительных случаях при необходимости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также в связи со значительным объемом проверки руководителем государственного органа (либо лицом, его замещающим) срок проведения проверки может быть увеличен до двадцати календарных дней для юридического лица, не имеющего структурное подразделение, и до тридцати календарных дней для юридического лица, имеющего структурное подразделение.
4. Срок проведения проверки приостанавливается или возобновляется государственным органом путем вынесения акта о приостановлении или возобновлении срока проведения проверки с уведомлением государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, на периоды времени между моментами вручения перевозчику требований уполномоченного органа о представлении документов и представления перевозчиком запрашиваемых при проведении проверки документов, а также на момент получения сведений и документов по запросу уполномоченного органа.
5. Субъекты малого предпринимательства в сфере железнодорожного транспорта подлежат проверке не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Статья 88-4. Права уполномоченного органа
Для реализации поставленных задач уполномоченный орган вправе:
1) запрашивать у физических и юридических лиц необходимую информацию, материалы, справочные данные по всем вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного органа;
2) проверять деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте, в части соблюдения ими:
содержания станционных и магистральных путей железнодорожной сети и железнодорожных подъездных путей;
содержания, эксплуатации и ремонта подвижного состава;
установленных правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, а также правил перевозок грузов;
содержания, эксплуатации и ремонта технических средств, направленных на обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте;
содержания, эксплуатации и ремонта искусственных сооружений, а также железнодорожных переездов;
3) проверять соблюдение квалификационных требований и установленных норм и правил лицензирования;
4) в пределах своей компетенции составлять акты по результатам проверок и вносить предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта;
5) составлять протоколы, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
6) осуществлять в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, административное задержание физического лица, задержание транспортного средства, производить личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств;
7) в пределах своей компетенции проводить осмотр территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащих юридическому лицу, а также проверку соответствующих документов;
8) привлекать соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа;
9) вносить в государственные органы предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта;
10) приостанавливать и прекращать эксплуатацию объектов магистральной железнодорожной сети, железнодорожных путей и подвижного состава, а также при перевозке пассажиров, грузов и опасных грузов, состояние которых не отвечает установленным требованиям безопасности движения и охраны окружающей среды.
Статья 88-5. Формы актов
Формы актов на проведение проверок, оформление результатов проведенной проверки, необходимых учетных документов по учету случаев нарушений безопасности движения, предписаний на устранение выявленных нарушений устанавливаются уполномоченным органом.».
39. В Закон Республики Казахстан от 17 января 2002 г. «О торговом мореплавании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 2, ст. 16; 2004 г., № 20, ст. 116; № 23, ст. 142; 2005 г., № 11, ст. 36):
1) пункт 3 статьи 4 дополнить подпунктами 16)-47) следующего содержания:
«16) контроль за обеспечением мореплавания, осуществляемый через морскую администрацию порта;
17) выдача разрешений на осуществление каботажа судами, плавающими под флагом иностранного государства;
18) контроль за проведением осмотров территориальными подразделениями уполномоченного органа морских судов, находящихся в эксплуатации, на зимнем отстое, на ремонте, а также за строящимися судами;
19) контроль за классификацией, расследованием и учетом аварийных случаев с морскими судами, проводимый морской администрацией порта;
20) контроль за соблюдением требований, предъявляемых к комплектованию экипажа судна;
21) принятие решения о названии (или отказе в названии) судна;
22) проведение технического надзора и освидетельствования судостроительных и судоремонтных организаций Республики Казахстан;
23) контроль за деятельностью морских портов, береговых объектов, гидротехнических сооружений, искусственных островов;
24) контроль за ведением Государственного судового реестра, бербоут-чартерного реестра и судовой книги;
25) контроль за перевозками и буксировками в сообщении между морскими портами Республики Казахстан, а также из порта (пункта) погрузки до порта (пункта) разгрузки, находящимися в юрисдикции Республики Казахстан;
26) взаимодействие с государственными органами Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности на водном транспорте;
27) выдача согласия на проектирование, строительство и реконструкцию морских портов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
28) проверка наличия судовых документов на судне;
29) выдача судовых документов и государственных бортовых номеров судам;
30) контроль за дипломированием лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан или судовой книге, а также выдача паспортов моряка;
31) выдача удостоверений на право управления маломерными судами;
32) государственный контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов, международных договоров Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования водного транспорта, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений;
33) государственный контроль за государственной регистрацией судов, используемых в целях торгового мореплавания территориальными подразделениями уполномоченного органа;
34) государственный контроль за заключением перевозчиком договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами;
35) государственный контроль за ведением технического надзора за морскими судами и их классификацией классификационными органами;
36) государственный контроль за выполнением правил, норм и стандартов в области связи, используемой судами на внутренних водных путях;
37) запрос у физических и юридических лиц необходимой информации, материалов, справочных данных по всем вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного органа;
38) проверка деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на водном транспорте, в части соблюдения ими законодательства Республики Казахстан;
39) проверка соблюдения квалификационных требований лицензирования;
40) в пределах своей компетенции составление актов по результатам проверок и внесение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования водного транспорта;
41) составление протоколов, осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
42) осуществление в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, административного задержания морских и маломерных судов, произведение досмотра морских и маломерных судов;
43) изъятие документов, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при проведении осмотра территорий, помещений, транспортных средств, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу;
44) в пределах своей компетенции проведение осмотра территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащего юридическому лицу, а также проверки соответствующих документов;
45) привлечение соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа;
46) внесение в государственные органы предложений о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации водного транспорта;
47) организация курсов по подготовке судоводителей, проведение их аттестации.»;
2) пункт 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«1. Перечень, порядок ведения форм судовых документов определяются уполномоченным органом.
Судно должно иметь следующие судовые документы:
1) свидетельство о праве плавания морского судна под Государственным флагом Республики Казахстан;
2) свидетельство о праве собственности на судно;
3) свидетельство о годности к плаванию;
4) пассажирское свидетельство (для пассажирских судов);
5) мерительное свидетельство;
6) свидетельство о грузовой марке;
7) свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью;
8) свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами;
9) свидетельство о предотвращении загрязнения мусором;
10) классификационное свидетельство;
11) судовую роль;
12) судовой журнал;
13) машинный журнал (для судов с механическим двигателем);
14) санитарный журнал;
15) журнал операций со сточными водами;
16) журнал операций с мусором;
17) журнал нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами;
18) журнал нефтяных операций для нефтяных танкеров;
19) судовое санитарное свидетельство о праве плавания;
20) судовой билет (для некоторых категорий судов);
21) свидетельство о временном предоставлении права плавания под Государственным флагом Республики Казахстан иностранному морскому судну, зафрахтованному на условиях бербоут-чартера;
22) свидетельство о государственной регистрации прав на судно (строящееся судно);
23) временное свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Республики Казахстан;
24) анкету судового реестра;
25) план расстановки и способы крепления судов, находящихся на зимнем отстое;
26) акт о расследовании аварийного случая (при расследовании аварийного случая);
27) акты освидетельствования судна;
28) свидетельство о признании судостроительных и судоремонтных заводов;
29) документы по охране судов в соответствии с международными требованиями по охране судов и портовых сооружений;
30) дипломы судоводителей, судовых электромехаников, судовых радиоспециалистов и судовых механиков;
31) квалификационные свидетельства для лиц судовой команды;
32) разрешительный документ на подъем затонувшего в море имущества, проведение в порту строительных, гидротехнических и иных работ.».
40. В Закон Республики Казахстан от 11 марта 2002 г. «Об охране атмосферного воздуха» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 5, ст. 54; 2004 г., № 23, ст. 142):
1) в статье 22:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Организация государственного контроля включает в себя комплекс мер по снижению и ликвидации негативного воздействия на атмосферный воздух, осуществляемых при взаимодействии между государственными органами, природопользователями путем:
1) оценки экологической результативности деятельности природопользователей, оказывающей интенсивное воздействие на атмосферный воздух;
2) разработки перспективных, годовых, оперативных планов работ по проверяемым объектам и сбора лабораторно-аналитических данных и иной информации о воздействии на атмосферный воздух, его изменениях под влиянием хозяйственной деятельности.
Данные служб лабораторно-аналитического контроля центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, его территориальных подразделений могут быть получены путем отбора проб на источниках загрязнения атмосферного воздуха для определения его качества в соответствии с законами Республики Казахстан.»;
дополнить пунктами 3-6 следующего содержания:
«3. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется путем:
1) анализа материалов государственной и ведомственной статистической отчетности, данных служб лабораторно-аналитического контроля центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, его территориальных подразделений о воздействии на атмосферный воздух, а также сведений о природоохранной деятельности субъектов предпринимательства и устранении выявленных в ходе проверок нарушений;
2) организации и проведения проверок.
4. Виды проверок:
плановая — проверка, запланированная центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, его территориальными подразделениями и проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
внеплановая — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки;
встречная — проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если при проведении проверок возникает необходимость в получении дополнительной информации, связанной с указанными лицами;
рейдовая — одновременная проверка нескольких субъектов по вопросам соблюдения ими отдельных требований нормативно-правовых актов в области охраны атмосферного воздуха;
комплексная — проверка, проводимая центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, его территориальными подразделениями совместно с другими государственными органами, осуществляющими контрольные и надзорные функции в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Запрещается проведение иных видов проверок.
5. Акт о назначении проверки, издаваемый центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, его территориальными подразделениями, в обязательном порядке регистрируется в государственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов.
6. Должностные лица центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, его территориальных подразделений в пределах своей компетенции по результатам проверки выносят следующие акты:
1) акт проверки соблюдения законодательства Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха;
2) протокол об административном правонарушении;
3) предписание;
4) постановление о наложении административного взыскания.
Руководитель субъекта предпринимательства должен предоставить центральному исполнительному органу Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, его территориальным подразделениям информацию о выполнении предписания об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан не позднее семи дней по истечении срока выполнения предписания.»;
2) подпункт 4) пункта 1 статьи 24 после слова «проверять» дополнить словами «наличие лицензий, необходимых в соответствии с законами Республики Казахстан о лицензировании, заключения государственной экологической экспертизы,».
41. В Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 г. «Об органах юстиции» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 6, ст. 67; 2004 г., № 23, ст. 142; № 24, ст. 154; 2005 г., № 7-8, ст. 23):
1) дополнить статьей 22-1 следующего содержания:
«Статья 22-1. Порядок организации проверок в области защиты прав интеллектуальной собственности
1. Организация проведения проверок в области защиты прав интеллектуальной собственности осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
2. Порядок проведения и сроки проверок регулируются законом Республики Казахстан о частном предпринимательстве.
3. Виды проверок:
плановая — заранее запланированная органами юстиции проверка, проводимая с учетом установленных законодательством Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
внеплановая — проверка, проводимая органами юстиции по обращениям и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства, в связи с непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки;
рейдовая — проверка, охватывающая одновременно деятельность нескольких субъектов предпринимательства по вопросам соблюдения ими отдельных требований нормативных правовых актов в области защиты прав интеллектуальной собственности;
встречная — проверка, проводимая органами юстиции во внеплановом порядке в целях перепроверки достоверности предоставленной либо получения дополнительной информации в отношении физического или юридического лица, с которым проверяемый субъект имел договорные обязательства либо иные правовые отношения.
Запрещается проведение иных видов проверок, не установленных настоящим Законом.
4. Основаниями для проведения проверок являются:
1) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом органов юстиции факта совершения правонарушения;
2) материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также других государственных органов;
3) обращения физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;
4) план работы органов юстиции в области защиты прав интеллектуальной собственности.
5. В случаях обнаружения уполномоченным должностным лицом нарушений непосредственно в момент их совершения и необходимости проведения неотложных действий для закрепления доказательств акт о назначении проверки представляется в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, в течение следующего рабочего дня.»;
2) пункт 1 статьи 23 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
«9) осуществление проверки деятельности лиц, осуществляющих последующее опубликование текстов нормативных правовых актов, на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в области последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов.»;
3) дополнить статьей 24-2 следующего содержания:
«Статья 24-2. Виды и порядок осуществления государственного контроля в области последующего опубликования официальных текстов нормативных правовых актов
1. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области последующего опубликования официальных текстов нормативных правовых актов осуществляется органами юстиции путем проведения проверок деятельности лиц, осуществляющих последующее опубликование официальных текстов нормативных правовых актов.
2. Порядок проведения и сроки проверок субъектов частного предпринимательства регулируются законами Республики Казахстан.
3. Виды проверок:
плановая — заранее запланированная органами юстиции проверка, проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
внеплановая — проверка, проводимая органами юстиции по обращениям и иной информации о нарушениях законодательства Республики Казахстан в области последующего опубликования официальных текстов нормативных правовых актов, в связи с непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки.
4. В отношении одного проверяемого субъекта плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в год.
Планы работ органов юстиции по проведению плановых проверок утверждаются Министром юстиции. План должен содержать перечень лиц, осуществляющих последующее опубликование официальных текстов нормативных правовых актов, в отношении которых предполагаются проведение проверок и период их проведения.
5. В случае выявления нарушения законодательства Республики Казахстан в области последующего опубликования официальных текстов нормативных правовых актов органы юстиции возбуждают дело об административном правонарушении.».
42. В Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 г. «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 7-8, ст. 77; 2004 г., № 23, ст. 142):
1) в тексте слова «и надзора», «и надзор» исключить;
2) подпункт 6) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«6) уполномоченный орган в области промышленной безопасности — государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области промышленной безопасности (далее — уполномоченный орган)»;
3) подпункт 4) пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«государственного контроля, а также производственного надзора за соблюдением требований промышленной безопасности.»;
4) в статье 6:
в заголовке слова «в области промышленной безопасности» исключить;
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области промышленной безопасности;»;
в подпункте 2) слово «принимает» заменить словом «утверждает»;
дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) создает территориальные подразделения при ведомствах уполномоченного органа, осуществляющие специальные контрольные функции в двух или нескольких административно-территориальных единицах.»;
5) в статье 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Уполномоченный орган:»;
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) обеспечивает реализацию государственной политики в области промышленной безопасности;»;
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области промышленной безопасности;»;
подпункты 2) и 3) изложить в следующей редакции:
«2) осуществляет государственный контроль по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасных объектах во всех организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
3) разрабатывает межотраслевые нормативные правовые акты в области промышленной безопасности, в том числе с привлечением специализированных государственных научно-исследовательских организаций, утверждает или согласовывает указанные нормативные правовые акты;»;
дополнить подпунктами 15) и 16) следующего содержания:
«15) проводит расследование причин аварий совместно с заинтересованными центральными исполнительными органами в пределах их компетенции;
16) устанавливает порядок информирования населения и организаций о состоянии промышленной безопасности.»;
6) в подпунктах 9), 11), 13) и 15) статьи 11 слова «государственный», «государственного», «государственным», «в области промышленной безопасности» исключить;
7) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности
1. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности возлагаются на владельцев опасных производственных объектов, имеющих опасные производственные объекты.
2. Программы подготовки, переподготовки, повышения квалификации должны быть согласованы с территориальным подразделением уполномоченного органа.
3. Экзаменационную комиссию возглавляет:
для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием — представитель уполномоченного органа;
для рабочих профессий — представитель территориального подразделения уполномоченного органа.
4. Программа ежегодного обучения правилам безопасного выполнения работ должна быть продолжительностью не менее сорока часов и утверждена территориальным подразделением уполномоченного органа.
5. Проверке знаний подлежат все лица, занятые на опасных производственных объектах.
6. Комиссия по приему экзаменов должна состоять из лиц, прошедших проверку знаний. Состав комиссии определяется владельцем опасного объекта, согласовывается с территориальным подразделением уполномоченного органа.
7. Обучение работников опасных производственных объектов и прием экзаменов могут производиться в учебной организации, аккредитованной уполномоченным органом.
8. В состав комиссии должны входить более трех человек.
9. Экзаменационные билеты утверждаются уполномоченным органом.
10. Результаты проверки знаний оформляются протоколами. Протоколы проверки знаний хранятся три года.
11. Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения, подписанные председателем экзаменационной комиссии.
12. Удостоверение действительно на всей территории Республики Казахстан на период указанных в нем сроков.
13. Лица, не сдавшие экзамен повторно, к работе не допускаются.
14. Лица, имеющие просроченные удостоверения, должны сдать экзамен в течение одного месяца после допуска к работе.
15. Все расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной комиссии, возлагаются на владельца опасного производственного объекта.»;
8) дополнить главой 4-1 следующего содержания:
«Глава 4-1. Расследование и учет причин инцидентов, аварий
Статья 14-1. Действия владельца опасного производственного объекта
Владелец опасного производственного объекта при отказе или повреждении технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонении от режима технологического процесса (далее — инцидент):
информирует в течение трех суток территориальное подразделение уполномоченного органа;
проводит расследование инцидента;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов;
ведет учет происшедших инцидентов.
2. При аварии:
немедленно сообщает о происшедшей аварии территориальному подразделению уполномоченного органа, местному исполнительному органу;
орган, получивший сообщение, информирует по инстанции вышестоящие органы о происшедшей аварии;
предоставляет комиссии по расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий;
осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии.
Статья 14-2. Комиссия по расследованию аварий
1. Аварию на объектах, подлежащих декларированию опасности, расследует комиссия, назначаемая приказом руководителя уполномоченного органа.
2. Остальные аварии расследует комиссия, назначаемая приказом руководителя территориального подразделения уполномоченного органа.
3. Председателем комиссии по расследованию аварий назначается представитель территориального подразделения уполномоченного органа.
4. В состав комиссии включается представитель владельца опасного производственного объекта.
Статья 14-3. Права комиссии
1. Председатель комиссии имеет право назначать экспертизу по вопросам, касающимся расследования аварии.
2. Экспертная комиссия назначается распоряжением председателя комиссии по расследованию аварии. Вопросы, требующие экспертного заключения, ставятся в письменной форме. Материалы экспертной комиссии, подписанные всеми членами, представляются комиссии по расследованию аварии в установленные председателем комиссии сроки.
3. Комиссия по расследованию аварии имеет право получать в ходе расследования письменные и устные объяснения от очевидцев происшедшего, должностных и других лиц.
Статья 14-4. Задачи расследования
Комиссия в ходе расследования выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, устанавливает ее причины, характер нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений нормативных правовых актов по промышленной безопасности, намечает мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий, определяет материальный ущерб.
Статья 14-5. Материалы расследования
Материалы расследования аварии включают:
1) приказ о назначении (создании) комиссии для расследования причин аварии;
2) акт расследования причин аварии, к которому прилагаются:
протокол осмотра места аварии, планы, схемы, фотоснимки;
эскиз места аварии;
распоряжения председателя комиссии о назначении технических экспертиз и другие распоряжения, изданные комиссией по расследованию аварии;
заключение экспертной комиссии о причинах аварии, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов;
3) докладные записки работников аварийно-спасательных служб (если они вызывались для ликвидации аварии);
4) протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований нормативных правовых актов о промышленной безопасности;
5) справки об обучении, проверке знаний, прохождении инструктажа по промышленной безопасности обслуживающего персонала;
6) другие материалы, характеризующие обстоятельства и причины аварии.
Техническое оформление материалов расследования возлагается на владельца опасного производственного объекта, который не позднее пяти дней после окончания расследования аварии направляет их:
1) по аварии на декларированном объекте — уполномоченному органу;
2) по остальным авариям — территориальному подразделению уполномоченного органа.
По решению комиссии материалы расследования причин аварии могут быть направлены в суд по месту нахождения объекта.
Статья 14-6. Итоги расследования
1. По результатам расследования причин аварии владелец объекта в течение десяти дней издает приказ.
В приказе должны быть объявлены выводы комиссии об обстоятельствах и причинах аварии, намечены меры по ликвидации ее последствий, а также меры по предупреждению подобных аварий и о привлечении виновных лиц к ответственности.
2. Владельцем объекта предоставляется письменная информация о сроках выполнения мероприятий, предложенных по результатам расследования аварий, в территориальное подразделение уполномоченного органа.
3. Если авария произошла из-за конструктивных недостатков технических устройств, владелец опасного объекта направляет изготовителю рекламацию, а ее копию — территориальному подразделению уполномоченного органа.
Статья 14-7. Расходы по расследованию аварий
Все расходы, связанные с расследованием аварии, несет владелец опасного производственного объекта.»;
9) заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:
«Глава 5. Государственный контроль в области промышленной безопасности»;
10) статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Государственный контроль в области промышленной безопасности
1. Государственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется уполномоченным органом в целях соблюдения субъектами предпринимательства требований законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности.
К должностным лицам, осуществляющим государственный контроль в области промышленной безопасности, относятся:
Главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю в области промышленной безопасности;
заместители Главного государственного инспектора Республики Казахстан по государственному контролю в области промышленной безопасности — заместители руководителя уполномоченного органа;
государственные инспекторы Республики Казахстан по государственному контролю в области промышленной безопасности — специалисты всех категорий уполномоченного органа;
главные государственные инспекторы областей и городов по государственному контролю в области промышленной безопасности — руководители территориальных подразделений уполномоченного органа;
заместители главных государственных инспекторов областей и городов по государственному контролю в области промышленной безопасности — заместители руководителей территориальных подразделений уполномоченного органа;
государственные инспекторы областей и городов по государственному контролю в области промышленной безопасности — специалисты территориальных подразделений уполномоченного органа.
2. Должностное лицо, осуществляющее государственный контроль в области промышленной безопасности, имеет право:
1) знакомиться с документами, необходимыми для проверки исполнения требований нормативных правовых актов по промышленной безопасности;
2) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых актов по промышленной безопасности;
3) в исключительных случаях при нарушениях, представляющих явную угрозу жизни и здоровью людей, запрещать деятельность субъекта на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении деятельности действует до вынесения судебного решения.».
43. В Закон Республики Казахстан от 3 июля 2002 г. «О защите растений» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 13-14, ст. 140; 2004 г., № 17, ст. 98; № 23, ст. 142):
