«Статья 9-5. Государственный контроль в области пожарной безопасности
Государственный контроль в области пожарной безопасности, осуществляемый уполномоченным органом, выполняется в виде проверок, проводимых в целях определения соблюдения субъектами предпринимательства требований законодательства Республики Казахстан в области пожарной безопасности.
Документом органа противопожарной службы, являющимся основанием для проведения проверки деятельности государственных учреждений и других субъектов предпринимательства, является предписание о назначении проверки.
Проверки подразделяются на следующие виды:
плановая — проверка, запланированная органом противопожарной службы, проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
внеплановая — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушении прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устранений выявленных нарушений в результате плановой проверки;
встречная — проверка, проводимая органом противопожарной службы во внеплановом порядке в целях перепроверки достоверности предоставленной либо получения дополнительной информации в отношении физического или юридического лица, с которым проверяемый субъект предпринимательства имел договорные обязательства либо иные правовые отношения;
рейдовая — проверка, охватывающая одновременно деятельность нескольких субъектов предпринимательства по вопросам соблюдения ими отдельных требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.
Статья 9-6. Порядок осуществления контроля за исполнением нормативных правовых актов в области пожарной безопасности
1. Контролю за соблюдением норм, правил и стандартов в области пожарной безопасности подлежат населенные пункты, а также все организации независимо от их форм собственности.
2. Органами противопожарной службы в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов представляется годовой план проведения плановых проверок. В конце каждого месяца проводится сверка актов о назначении проверок и составлении карточек учета проверки деятельности всех организаций независимо от их форм собственности.
3. При проведении внеплановых, встречных, рейдовых проверок выносится акт о назначении проверки, составляется карточка учета проверок, которая представляется для регистрации в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, по месту нахождения проверяемого субъекта или по месту осуществления предпринимательской деятельности в день его вынесения.
В исключительных случаях, когда проверка вызвана сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы здоровью и жизни граждан и национальным интересам Республики Казахстан, при проведении проверки в неурочное время, а также в случаях обнаружения нарушений непосредственно в момент их совершения и необходимости проведения неотложных действий для закрепления доказательств акт о назначении проверки и информационные учетные документы представляются в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов в течение следующего рабочего дня после начала проведения проверки.
4. Организации по степени их пожарной опасности подразделяются на объекты 1, 2, 3 и 4 групп. Учет объектов в районе ведется органом противопожарной службы.
5. К объектам 1-й группы относятся: крупные промышленные предприятия с общей площадью строений более 3 500 квадратных метров и республиканские научно-исследовательские организации; электростанции; аэропорты; морские торговые порты; театры, дворцы спорта, другие культурно-зрелищные организации, медицинские организации и гостиницы вместимостью 800 и более человек; объекты торговли общей площадью более 2 500 квадратных метров; музеи, картинные галереи; библиотеки общей площадью свыше 2 500 квадратных метров; нефтебазы и склады нефтепродуктов общей емкостью более 2 000 кубических метров; газохранилища и газгольдерные станции емкостью более 1000 кубических метров.
Эти объекты проверяются комплексно органами противопожарной службы не менее одного раза в пять лет, и ежегодно осуществляется контроль за исполнением выявленных в период комплексных проверок нарушений норм, правил и стандартов в области пожарной безопасности.
6. К объектам 2-й группы относятся: промышленные предприятия и научно-исследовательские организации, не вошедшие в первую группу; рыбные и речные порты; автопредприятия с количеством техники более 50 единиц; железнодорожные станции, локомотивные, вагонные, вагоноремонтные, рефрижераторные, ремонтно-экипировочные депо; здания исполнительных и представительных органов; Национальный Банк Республики Казахстан и банки второго уровня; учебные учреждения с количеством учащихся, студентов, слушателей в смену 800 и более человек; театры, дворцы спорта, другие культурно-зрелищные организации, не вошедшие в первую группу; культовые учреждения независимо от площади; объекты торговли общей площадью от 1 000 до 2 500 квадратных метров; музеи, картинные галереи и библиотеки общей площадью от 1 000 до 2 500 квадратных метров, медицинские организации и гостиницы вместимостью от 400 до 800 человек; сельскохозяйственные, животноводческие объекты и птицефабрики общей площадью строений более 1500 квадратных метров.
Эти объекты проверяются комплексно органами противопожарной службы один раз в два года, и ежегодно осуществляется контроль за исполнением выявленных в период комплексных проверок нарушений норм, правил и стандартов в области пожарной безопасности.
7. К объектам 3-й группы относятся: организации образования, не вошедшие во вторую группу; научно-исследовательские и проектные институты; автопредприятия с количеством техники менее 50 единиц; сельскохозяйственные, животноводческие объекты и птицефабрики общей площадью менее 1 500 квадратных метров; детские, административные здания, общежития, организации связи, предприятия коммунального и бытового обслуживания; жилые дома с предусмотренной системой дымоудаления, питания, игорные заведения, аптеки, почты, переговорные пункты связи, телеграфы, отделы банков, художественные мастерские, залы торжеств площадью более 150 квадратных метров; музеи и картинные галереи, медицинские организации и гостиницы, объекты торговли, библиотеки, не вошедшие в первую и вторую группы.
Объекты этой группы проверяются органами противопожарной службы один раз в год.
8. К объектам 4-й группы относятся: открытые автостоянки и индивидуальные гаражи; одноэтажные наземные и подземные гаражи; автозаправочные станции, дачные и садоводческие общества; жилые дома: отдельно стоящие, одиночные и сблокированные; торговые павильоны, ремонтные мастерские, киоски, приемные пункты и пункты обмена валюты, контейнеры для реализации товаров, в том числе расположенные на территориях рынков; отдельно стоящие и пристроенные (встроенные) к жилым домам и сооружениям площадью до 150 квадратных метров предприятия торговли, бытового обслуживания, питания, игорные заведения, физкультурно-оздоровительные комплексы, аптеки, медицинские кабинеты, отделы банков, художественные мастерские, залы торжеств, музеи, выставочные залы, офисы, пункты аудио-, видеозаписи и проката, диспетчерские пункты и другие мелкие объекты.
Объекты этой группы проверяются органами противопожарной службы один раз в год.
9. Строящиеся объекты проверяются органами противопожарной службы на соответствие их проектно-сметной документации и выполненных строительно-монтажных работ требованиям пожарной безопасности на общих основаниях, но не реже одного раза в год.
Статья 9-7. Порядок осуществления контроля за исполнением нормативных правовых актов в области пожарной безопасности субъектами малого предпринимательства
Документом органа противопожарной службы, являющимся основанием для проведения проверки деятельности субъектов малого предпринимательства, является акт о назначении проверки.
Проверки субъектов малого предпринимательства проводятся органами противопожарной службы с той же периодичностью, как и другие объекты, в зависимости от того, к какой группе объектов они относятся.
Продолжительность проверки субъектов малого предпринимательства не должна превышать пять суток.
При проведении проверок сотрудники органов противопожарной службы обязаны предъявить основание о проведении проверки субъекта малого предпринимательства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Действия должностных лиц органов противопожарной службы, ведущие к невозможности осуществления свободной предпринимательской деятельности, влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.»;
9) в статье 16:
дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
«Тушение пожаров на селитебных территориях, на стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности осуществляется государственным учреждением пожаротушения и его филиалами в областях (городе республиканского значения, столице).
Тушение пожаров на других объектах независимо от форм собственности осуществляется отраслевыми противопожарными службами или добровольными противопожарными формированиями.»;
второе предложение части третьей исключить;
в части седьмой слова «территориальных» и «, государственных учреждений пожаротушения, расположенных на территории Республики Казахстан» исключить;
в части восьмой слова «государственных учреждений пожаротушений» заменить словами «филиалов государственного учреждения пожаротушения»;
дополнить частью двенадцатой следующего содержания:
«При тушении пожаров сотрудники противопожарной службы имеют право:
1) привлекать для тушения пожаров силы и средства противопожарных служб, транспортные и другие материально-технические средства;
2) приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения работ по тушению и ликвидации пожаров, при необходимости отдавать распоряжение на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны;
3) ограничивать или временно запрещать доступ граждан на отдельные участки, территории, в помещения зданий в целях обеспечения их безопасности при пожарах;
4) беспрепятственно проходить в жилые и иные помещения, организации граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом, в целях обеспечения личной безопасности граждан при пожарах, для принятия мер, направленных на спасение граждан, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара;
5) вскрывать в необходимых случаях закрытые двери и окна, а также ограждающие конструкции для спасения людей и тушения пожаров;
6) использовать для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном, Правительством Республики Казахстан, средства связи, имущество и иные материальные средства организаций, транспорт независимо от формы их собственности при тушении и ликвидации пожаров с возмещением ущерба владельцам в случае его причинения.»;
10) в части первой статьи 21 слово «исполнительным» заменить словом «уполномоченным»;
11) второе предложение части второй статьи 22 исключить.
15. В Закон Республики Казахстан от 21 января 1997 г. «О банкротстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 1-2, ст. 7; № 13-14, ст. 205; 1998 г., № 14, ст. 198; № 17-18, ст. 225; 2000 г., № 22, ст. 408; 2001 г., № 8, ст. 52; № 17-18, ст. 240; № 24, ст. 338; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 4, ст. 26; № 11, ст. 67; 2004 г., № 6, ст. 42; № 23, ст. 142; 2005 г., № 14, ст. 57):
1) в статье 1:
дополнить подпунктом 15-1) следующего содержания:
«15-1) мониторинг процедур реабилитации несостоятельного должника, признания юридического лица банкротом и его ликвидации, а также внесудебной процедуры ликвидации (далее — мониторинг) — процесс систематического анализа финансово-экономического состояния неплатежеспособных организаций в целях защиты интересов кредиторов, снижения уровня хозяйственных рисков в экономике путем ликвидации или реабилитации неэффективных производств, своевременности применения мер финансово-экономического оздоровления;»;
в подпункте 26) слова «(за исключением банков и страховых (перестраховочных) организаций)» заменить словами «(за исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций и накопительных пенсионных фондов)»;
2) дополнить статьями 10-2 и 10-3 следующего содержания:
«Статья 10-2. Контроль за проведением процедур банкротства и внесудебной ликвидации несостоятельного должника
1. Предметом контроля уполномоченного органа за проведением процедур банкротства, а также во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника является соблюдение сторонами законодательства Республики Казахстан о банкротстве.
2. Целями контроля являются защита установленных настоящим Законом прав и обеспечение выполнения обязанностей сторонами процедуры банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника.
3. Для целей настоящей статьи под сторонами процедуры банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника понимаются кредиторы, должник, собственник имущества или уполномоченный им орган, комитет кредиторов, конкурсный и реабилитационный управляющие.
4. Контроль за проведением процедур банкротства, а также во внесудебной процедуре ликвидации несостоятельного должника осуществляется в следующих формах:
1) регистрационный учет лиц, имеющих лицензии на управление имуществом и делами неплатежеспособных должников, в процедурах банкротства;
2) мониторинг неплатежеспособных и несостоятельных организаций;
3) камеральный контроль;
4) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере банкротства сторонами процедуры банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника;
5) проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими установленных действующим законодательством Республики Казахстан процедур банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника.
Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими процедур банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника не является контролем субъектов малого предпринимательства;
6) контроль за соблюдением гласности, конкурентности при реализации конкурсной массы должника на конкурсных торгах.
Статья 10-3. Проверка соблюдения реабилитационными и конкурсными управляющими процедур банкротства, а также внесудебной процедуры ликвидации несостоятельного должника
1. Проверка проводится на основании предписания уполномоченного органа или его территориальных органов не чаще одного раза в проверяемый период сроком в три месяца.
2. Основанием проведения проверки является предписание, содержащее следующие реквизиты:
1) дату и номер регистрации в уполномоченном органе;
2) наименование уполномоченного органа, выдавшего предписание;
3) полное наименование и регистрационный номер должника;
4) должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц.
Предписание должно быть подписано первым руководителем уполномоченного органа или его территориального органа либо лицом, его замещающим, и заверено гербовой печатью.
3. На основании одного предписания может проводиться только одна проверка.
4. Реабилитационный и конкурсный управляющие обязаны допустить проверяющих лиц на территорию или в помещение должника для обследования, а также предоставить любую запрашиваемую информацию.
5. Уполномоченный орган имеет право привлекать к проверкам работников других государственных органов.
6. При завершении проверки составляется акт о результатах проверки, который регистрируется в специальном журнале регистрации актов проверки, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью уполномоченного органа или его территориального органа.
7. На основе отраженных результатов в акте проверки при наличии выявленных нарушений правовых актов в сфере банкротства уполномоченным органом выносится представление с указанием срока устранения нарушений действующего законодательства Республики Казахстан в сфере банкротства.».
16. В Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 12, ст. 186; 1998 г., № 24, ст. 437; 1999 г., № 8, ст. 237; № 23, ст. 925; 2001 г., № 17-18, ст. 245; № 20, ст. 257; 2002 г., № 1, ст. 1; № 23-24, ст. 198; 2003 г., № 1-2, ст. 9; № 11, ст. 56; № 15, ст. 139; № 21-22, ст. 160; 2004 г., № 11-12, ст. 66; № 23, ст. 140, 142; 2005 г., № 7-8, ст. 19; № 11, ст. 39; № 14, ст. 55, 58):
подпункт 3) пункта 1 статьи 45-3 дополнить словами «в порядке, установленном законами Республики Казахстан».
17. В Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 г. «Об охране окружающей среды» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 17-18, ст. 213; 1998 г., № 24, ст. 443; 1999 г., № 11, ст. 357; № 23, ст. 931; 2001 г., № 13-14, ст. 171; № 24, ст. 338; 2002 г., № 17, ст. 155; 2004 г., № 10, ст. 57; № 23, ст. 137, 142; 2005 г., № 7-8, ст. 23; № 14, ст. 57):
1) статью 1 дополнить абзацами сорок четвертым, сорок пятым и сорок шестым следующего содержания:
государственный контроль в области охраны окружающей среды — деятельность уполномоченного органа в области охраны окружающей среды по контролю за соблюдением природопользователями законодательства Республики Казахстан об охране окружающей среды, нормативов качества окружающей среды и экологических требований;
производственный экологический контроль — система мер, принимаемых природопользователем для контроля за соблюдением нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды, включающих мониторинг, учет, отчетность и иные внутренние административные меры;
природопользователь — субъект, который на основании разрешения на природопользование, выдаваемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, имеет право на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления.»;
2) статью 3 дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:
«взаимодействия, координации, законности и гласности деятельности государственных органов при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
обязательности осуществления производственного экологического контроля при экологически опасных видах хозяйственной деятельности;»;
3) статью 8 дополнить подпунктами 8-1), 8-2), 8-3), 8-4), 12-1) и 12-2) следующего содержания:
«8-1) координирует деятельность иных государственных органов по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды;
8-2) разрабатывает и утверждает формы документов (акта о назначении проверок, протокола, предписания), касающихся организации и проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды;
8-3) совершенствует деятельность служб лабораторно-аналитического контроля в системе органов государственного контроля в области охраны окружающей среды;
8-4) осуществляет сбор и анализ информации, в том числе лабораторно-аналитических данных, о деятельности, влияющей на состояние окружающей среды;»;
«12-1) осуществляет государственный контроль за соблюдением экологических требований, правил и норм по охране недр, выполнением контрактных условий на всех стадиях недропользования по вопросам охраны окружающей среды;
12-2) утверждает типовое положение о производственном экологическом контроле;»;
4) в статье 77:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Государственный контроль осуществляется в пределах своей компетенции уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в целях предупреждения, выявления, устранения нарушений законодательства об охране окружающей среды и использования природных ресурсов, а также привлечения нарушителей к ответственности, установленной законами Республики Казахстан.»;
дополнить пунктами 1-1, 1-2, 1-3, 1-4 и 1-5 следующего содержания:
«1-1. Организация государственного контроля включает в себя комплекс мер по снижению и ликвидации негативного воздействия на окружающую среду, осуществляемых при тесном взаимодействии между государственными органами, природопользователями и общественностью, в том числе путем:
1) применения критериев оценки и совершенствования контрольной и правоприменительной работы;
2) оценки экологической результативности деятельности природопользователей, оказывающих интенсивное воздействие на окружающую среду;
3) разработки перспективных, годовых, оперативных планов работ по проверяемым объектам и сбора лабораторно-аналитических данных и иной информации о состоянии окружающей среды, ее изменениях под влиянием хозяйственной деятельности. Данные служб лабораторно-аналитического контроля уполномоченного органа в области охраны окружающей среды могут быть получены путем отбора проб на источниках загрязнения окружающей среды для определения их качества в соответствии с законами Республики Казахстан.
1-2. Государственный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется путем:
1) анализа материалов государственной и ведомственной статистической отчетности и учета природных ресурсов, данных служб лабораторно-аналитического контроля уполномоченного органа в области охраны окружающей среды о состоянии объектов природопользования, а также сведений о природоохранной деятельности субъектов предпринимательства и устранении выявленных в ходе проверок нарушений;
2) организации и проведения проверок;
3) правоприменения, основанного на использовании правовых инструментов для обеспечения соблюдения законодательства, включая меры, направленные на предотвращение возникновения экологических правонарушений.
1-3. Виды проверок:
плановая — проверка, запланированная уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
внеплановая — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки;
встречная — проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если при проведении проверок возникает необходимость в получении дополнительной информации, связанной с указанными лицами;
рейдовая — одновременная проверка нескольких субъектов предпринимательства по вопросам соблюдения ими отдельных нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
комплексная — проверка, проводимая уполномоченным органом в области охраны окружающей среды совместно с другими государственными органами, осуществляющими регулирующие, контрольные и надзорные функции в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Запрещается проведение иных видов проверок.
1-4. Акт о назначении проверки, издаваемый уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, в обязательном порядке регистрируется в государственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов. В случаях необходимости немедленного реагирования на чрезвычайные экологические ситуации проверка начинается на основании акта о назначении проверки, который в последующем подлежит регистрации в установленном порядке.
1-5. Должностные лица уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции по результатам проверок выносят следующие акты:
1) акт проверки соблюдения законодательства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
2) протокол об административном правонарушении;
3) предписание;
4) постановление о наложении административного взыскания.
Руководитель субъекта предпринимательства должен предоставить уполномоченному органу в области охраны окружающей среды информацию о выполнении предписания об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан не позднее семи дней по истечении срока выполнения предписания.»;
в пункте 2:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«проверять выполнение программ, планов и мероприятий по охране, воспроизводству и рациональному использованию природных ресурсов, соблюдение законодательства об охране окружающей среды, нормативов ее качества и экологических требований, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля;»;
абзац четвертый после слова «проверять» дополнить словами «наличие лицензий на осуществление экологически опасных видов деятельности, решений местных исполнительных органов о предоставлении природных ресурсов в природопользование, заключений государственной экологической экспертизы,».
18. В Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 г. «Об особо охраняемых природных территориях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 17-18, ст. 215; 1999 г., № 11, ст. 357; 2001 г., № 3, ст. 20; № 24, ст. 338; 2004 г., № 10, ст. 57; № 23, ст. 142):
1) абзац седьмой пункта 1 статьи 7 исключить;
2) абзац седьмой статьи 10 изложить в следующей редакции:
«создают службы охраны и осуществляют государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий в следующих случаях:
в соответствии с утвержденными планами проверок иных государственных органов, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории;
по поручению вышестоящих государственных органов;
по подтвержденным фактам, изложенным в обращениях физических и юридических лиц;
в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия;»;
3) абзац второй пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«осуществляют государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий в следующих случаях:
в соответствии с планами проверок исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы);
по поручению вышестоящих государственных органов;
по подтвержденным фактам, изложенным в обращениях физических и юридических лиц;
в целях контроля исполнения требований об устранении выявленных нарушений в результате планового мероприятия;»;
4) в абзаце пятом пункта 1 статьи 25 слово «надзора» заменить словом «мониторинга»;
5) заголовок главы 22 изложить в следующей редакции:
«Глава 22. Государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий»;
6) статью 81 изложить в следующей редакции:
«Статья 81. Государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий
1. Государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий в пределах своей компетенции осуществляют:
уполномоченный орган в области особо охраняемых территорий;
местные представительные и исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы);
иные центральные исполнительные органы, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий имеют права государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
3. Государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий осуществляется путем проведения проверок.
4. Проверка в области особо охраняемых природных территорий — действие должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий, совершаемое в целях определения соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий пользователями государственного природно-заповедного фонда этих территорий.
5. Государственные органы, осуществляющие государственный контроль в области особо охраняемых природных территорий, взаимодействуют с другими государственными органами по вопросам, входящим в их компетенцию.»;
7) статью 82 исключить.
Пункт 19 введен в действие с 1 июля 2006 года
19. В Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 г. «О нормативных правовых актах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 2-3, ст. 25; 2001 г., № 20, ст. 258; 2002 г., № 5, ст. 50; 2004 г., № 5, ст. 29; № 13, ст. 74; 2005 г., № 17-18, ст. 73):
1) в пункте 3 статьи 14:
часть вторую после слова «нормативные» дополнить словом «правовые»;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Порядок оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов определяется Правительством Республики Казахстан.»;
2) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:
«Статья 14-1. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства
1. Центральные государственные и местные исполнительные органы через экспертные советы направляют проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства для получения экспертного заключения.
2. Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов частного предпринимательства, должна содержать результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта.
3. Экспертное заключение представляет собой консолидированное мнение членов аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, носит рекомендательный характер и является обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до его принятия государственным органом.
4. Государственный орган при согласии с экспертным заключением вносит в проект нормативного правового акта соответствующие изменения и дополнения.
В случае несогласия с экспертным заключением государственный орган направляет в объединение субъектов частного предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия с экспертным заключением.
5. Сроки введения в действие нормативного правового акта, затрагивающего интересы частного предпринимательства, должны устанавливаться исходя из сроков, необходимых субъекту частного предпринимательства для подготовки к осуществлению деятельности в связи с устанавливаемыми законами Республики Казахстан требованиями.
Порядок и сроки введения в действие нормативных правовых актов не должны наносить ущерб субъектам частного предпринимательства.
6. Процедуры, предусмотренные настоящей статьей, являются обязательными условиями принятия нормативных актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства.
7. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, подлежат обязательному опубликованию (распространению) в средствах массовой информации, включая WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях до их рассмотрения соответствующим органом или на заседании экспертного совета.»;
3) статью 27 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. При признании утратившим силу нормативного правового акта вышестоящего уровня подлежат признанию утратившими силу нормативные правовые акты нижестоящего уровня, принятые в его реализацию.
Данное требование также распространяется на случаи, когда из нормативного правового акта вышестоящего уровня исключаются отдельные нормы, в реализацию которых приняты нормативные правовые акты нижестоящего уровня.»;
4) пункт 2 статьи 30 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Контроль за соблюдением установленного порядка последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов осуществляют органы юстиции.»;
5) в статье 36:
в пункте 2:
в подпункте 4) слова «, а подлежащие государственной регистрации в органах юстиции — не ранее государственной регистрации» исключить;
в подпункте 5) слова «касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан» заменить словами «подлежащие государственной регистрации в органах юстиции»;
6) в статье 38:
в части первой пункта 1 слова «межведомственный характер или» исключить;
7) в статье 40:
в пункте 3 слова «Государственная регистрация и (или) опубликование» заменить словом «Опубликование»;
8) в статье 43:
пункт 1 дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
«2-1) проведением постоянного мониторинга подзаконных нормативных правовых актов;»;
пункт 2 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
«6) уполномоченные органы, принявшие подзаконные нормативные правовые акты и (или) являющиеся их разработчиками, — в отношении подзаконных нормативных правовых актов, принятых ими и (или) разработчиками которых они являлись.»;
9) дополнить статьей 43-1:
«Статья 43-1. Мониторинг подзаконных нормативных правовых актов
1. Уполномоченные органы обязаны осуществлять постоянный мониторинг подзаконных нормативных правовых актов, принятых ими и (или) разработчиками которых они являлись, для выявления противоречащих законодательству Республики Казахстан и устаревших норм права, оценки эффективности их реализации и своевременно принимать меры по внесению в них изменений и (или) дополнений или признанию их утратившими силу.
2. Правила проведения мониторинга подзаконных нормативных правовых актов утверждаются Правительством Республики Казахстан.»;
10) пункт 4 статьи 44 после слова «нормативных» дополнить словом «правовых».
20. В Закон Республики Казахстан от 22 апреля 1998 г. «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 5-6, ст. 49; 1999 г., № 20, ст. 727; 2002 г., № 10, ст. 102; 2003 г., № 11, ст. 56; № 24, ст. 178; 2004 г., № 5, ст. 30; 2005 г., № 14, ст. 58):
в подпункте 10) пункта 2 статьи 43 слова «, принимаемое единогласно» исключить.
21. В Закон Республики Казахстан от 9 июня 1998 г. «О недобросовестной конкуренции» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 9-10, ст. 84; 2000 г., № 21, ст. 397; 2004 г., № 23, ст. 142):
дополнить статьей 5-1 следующего содержания:
«Статья 5-1. Порядок проведения проверок на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан о недобросовестной конкуренции
1. Предметом проверок, проводимых антимонопольным органом, является соблюдение субъектами рынка, государственными органами (далее — проверяемые субъекты) законодательства Республики Казахстан о недобросовестной конкуренции.
2. Осуществляемые антимонопольным органом проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки охватывают весь комплекс вопросов, связанных с соблюдением проверяемыми субъектами законодательства Республики Казахстан о недобросовестной конкуренции, и проводятся не чаще одного раза в год.
Плановые проверки могут проводиться по месту нахождения проверяемого субъекта или по месту нахождения его структурного подразделения.
