1996-1998 жылдарға арналған реформаларды тереңдету жөніндегі
Қазақстан Республикасы Үкіметінiң iс-қимыл жоспары және 1996
жылға арналған реформаларды тереңдету жөніндегі Қазақстан Республикасы
Үкіметі шараларының кең ауқымды жоспары туралы Қазақстан
Республикасы Үкіметінiң 1996 ж. 12 қаңтардағы N
56 Қаулысы
ҚР Үкіметінің 2005 ж. 9 ақпандағы № 124 қаулысымен күші жойылды
"1996-1998 жылдарға арналған реформаларды тереңдету жөніндегі Қазақстан Республикасы Үкіметінiң iс-қимыл бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 13 желтоқсандағы № 2680 Жарлығына сәйкес және экономикалық өзгерiстердiң жаңа сатысын жүзеге асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулы етедi:
1. Мыналар бекітілсiн:
1996-1998 жылдарға арналған реформаларды тереңдету жөніндегі Қазақстан Республикасы Үкіметінiң iс-қимыл жоспары (№ 1 қосымша);
1996 жылға арналған реформаларды тереңдету жөніндегі Үкiмет шараларының кең ауқымды жоспары (N2 қосымша; № 3 қосымша, құпия).
2. Министрлiктер мен ведомстволардың басшылары, облыстардың және Алматы қаласының әкiмдерi 1996-1998 жылдарға арналған реформаларды тереңдету жөніндегі Қазақстан Республикасы Үкіметінiң iс-қимыл жоспары және 1996 жылға арналған реформаларды тереңдету жөніндегі Қазақстан Республикасы Үкіметі шараларының кең ауқымды жоспарында айқындалған заңдық және нормативтiк актiлердiң уақтылы және сапалы әзiрленуiн қамтамасыз етсiн.
Министрлiктер, ведомстволар 1996 жылға арналған шаралардың кең ауқымды жоспарларын 1 ақпанға дейiн әзiрлесiн.
3. Қазақстан Республикасының Әдiлет министрлігі мен Қазақстан Республикасының Экономика министрлігі басқа да мүдделi министрлігімен және ведомстволармен бiрлесiп, Қазақстан Республикасы Үкіметінiң "1996 жылға арналған Үкiметтiң заң жобалары жұмыстарының жоспары туралы" 1995 жылғы 15 желтоқсандағы № 1732 және "Қазақстан Республикасы Парламентiнiң бiрiншi сессиясының қарауына заң жобаларын Үкiметтiң енгізу туралы" 1995 жылғы 15 желтоқсандағы № 1733 қаулыларын осы қаулыға сәйкес келтiру туралы ұсыныстарын екi апта мерзiмде ұсынсын.
4. Жауапты орындаушылар болып табылатын Қазақстан Республикасының министрлiктерi мен ведомстволары, бiрге орындаушылардың келісімiмен, Қазақстан Республикасының Экономика министрлігі мен Қазақстан Республикасы Үкіметінiң Аппаратына осы қаулының орындалу барысы туралы ақпарат берудi, есептi тоқсаннан кейiнгi айдың 10-нан кешiктiрмей, тоқсан сайын қамтамасыз етедi деп белгiленсiн.
5. Қазақстан Республикасының Экономика министрлігі мүдделi министрлiктер мен ведомстволардың қатысуымен 1995-1998 жылдарға арналған реформаларды тереңдету жөніндегі Үкiметтiң Бағдарламасы және Iс-қимыл жоспарының мақсаттары мен мiндеттерi негiзiнде аталған Бағдарламаның орындалуын қамтамасыз ететiн шаралардың кең ауқымды жоспарын жыл сайын әзiрлесiн, сондай-ақ Бағдарламаға өзгертулер мен толықтырулар енгізу жөнiнде ұсыныстар енгiзсiн.
6. Қазақстан Республикасының Экономика министрлігі мүдделi министрлiктер мен ведомстволардың қатысуымен Қазақстан Республикасы Президентінің Бағдарламаларының жүзеге асырылу барысы туралы баяндамасының жобасын тоқсан сайын әзiрлесiн.
7. 1996 жылға арналған реформаларды тереңдету жөніндегі Үкiметтiң iс-қимыл бағдарламасының кең ауқымды жоспарын бақылау жасау Қазақстан Республикасының Экономика министрлігіне жүктелсiн.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрi
Ескерту: Қосымшалары тек орыс тілінде берiл 2ген 0, № 3 қосымша 2сы
жоқ.
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 12 января 1996 г. № 56
План действий Правительства
Республики Казахстан по углублению реформ
на 1996-1998 годы
Строка 82 исключена Постановлением Правительства РК от
1998.08.28. № 812.
______________________________________________________________________
N і Наименования і Форма і Срок іМинистерства,іОтветственный
п/пі мероприятия ізавершенияіисполненияіведомства, іза контроль в
і і іи предста-іответственныеі Аппарате
і і івления в іза исполнениеіПравительства
і і іПравитель-і і
і і іство і і
______________________________________________________________________
1 і 2 і 3 і 4 і 5 і 6
______________________________________________________________________
I. Макроэкономическая стабилизация
I.1. Денежно-кредитная политика
1 Подписать Меморандум 1996 г. Минэкономики, Отдел
Меморандум по Минфин, финансов,
механизму Нацбанк (по труда и
взаимодействия согласованию) денежного
и координации обращения
работы
экономических
органов по
проведению
финансовой и
кредитной
политики в
среднесрочном
периоде
2 Разработать проект Нацбанк (по Отдел
среднесрочную Программы 1996 г. согласованию) финансов,
программу труда и
дальнейшего денежного
реформирования обращения
банковского
сектора на
1996-1998 годы
I.2. Налогообложение и бюджетная
политика
3 Подготовить проект 1996 г. Минфин, Отдел
проект Закона Закона, Минэкономики, финансов,
"О бюджетной постано- Минюст труда и
системе в вление денежного
Республике Правитель- обращения
Казахстан" ства
4 Разработать постанов- 1996 г. Минфин, Отдел
программу ление Минэкономики, финансов,
четкого Правитель- акимы труда и
разделения ства областей и денежного
доходов и г. Алматы обращения
расходов
республикан-
ского и
местных
бюджетов,
рационализации
структуры
расходов
бюджетов, а
также
механизм
предоставления
субвенций и
дотаций
областям
5 Дополнить проект 1996 г. Минфин, Отдел
налоговый Закона, Минэкономики, финансов,
кодекс постановле- Минюст, труда и
разделом, ния Прави- заинтересо- денежного
определяющим тельства ванные обращения
налогообложение министерства
недропользо- и ведомства
вателей
6 Разработать постано- 1996 г. Минэкономики, Отдел
механизм вление Минфин, экономической
взаимодействия Правитель- Нацбанк (по политики
и координации ства согласованию),
работы эконо- заинтересован-
мических ные министер-
министерств и ства и
ведомств, ведомства,
территориальных акимы областей
органов и г. Алматы
управления при
формировании
индикативных
планов
развития
республики
7 Разработать проект 1996 г. Минфин, Отдел
основные бюджетного Минэкономики финансов,
направления послания труда и
бюджетной денежного
политики на обращения
1997 год
8 Завершить в постано- 1996 г. Минфин, Отдел
I полугодии вление Мингео, финансов,
1996 г. Прави- Минэкономики, труда и
перевод тельства заинтересо- денежного
отечественных ванные мини- обращения,
недропользова- стерства и Отдел
телей на ведомства промышленной
контрактную политики
систему
9 Разработать проект 1998 г. Минфин, Отдел
механизм Закона, Минюст финансов,
поэтапного постановле- труда и
перехода к ние Прави- денежного
налогообло- тельства обращения
жению
совокупного
дохода
физических лиц
10 Установить постано- 1996 г. Минфин, Отдел
механизм вление Минэкономики, финансов,
взыскания Правитель- Минюст труда и
фиксированных ства денежного
налогов в обращения
сфере торговли,
услуг и игорном
бизнесе и для
малых предпри-
ятий
11 Разработать постано- 1996 г. Минэкономики, Отдел
программу вление Минфин, финансов,
поэтапной Правитель- заинтересо- труда и
передачи ства ванные мини- денежного
объектов стерства и обращения
социальной ведомства
сферы
хозяйствующих
субъектов на
бюджеты местных
исполнительных
органов
12 Перейти с 1998 проект 1997 г. Минфин Отдел
года к посто- Закона финансов,
янным и единым о бюджете труда и
по регионам на 1998 денежного
нормативам год обращения
распределения
общегосудар-
ственных
налогов между
республиканским
и местными
бюджетами
13 Разработать постано- 1996 г. Минэкономики, Отдел
стратегию вление Минфин, финансов,
внутреннего Правитель- Нацбанк (по труда и
заимствования ства согласованию) денежного
обращения
I.3. Стратегия внешнего заимствования и управления
задолженностью
14 Разработать проект 1996 г. Минфин, Отдел
проект Указа Указа Минэкономики, финансов,
Президента Президента, Нацбанк (по труда и
"О внешнем постанов- согласованию),денежного
заимствовании ление Минюст обращения
и системе Правитель-
управления ства
внешним
долгом"
I.4. Внешнеэкономическая политика и укрепление
платежного баланса
15 Унифицировать постано- 1996 г. Минэкономики, Отдел
национальные вление Минпромторг, финансов,
законодатель- Правитель- Таможком, труда и
ства по ства Госкомсотруд- денежного
вопросам ничество, обращения
тарифного и Минфин,
нетарифного Госкомитет по
регулирования ценовой и
в рамках антимонопольной
Таможенного политике,
союза Минюст
16 Подготовить проект 1996 г. Минэкономики, Отдел
Меморандум о Меморандума Минпромторг, внешних
внешнеторго- Минфин связей,
вом режиме Отдел
Республики промышленной
Казахстан политики
для вступ-
ления во
Всемирную
Торговую
Организацию
(ВТО)
17 Принять постано- 1996- Минэкономики, Отдел
меры по вление 1998 гг. заинтересо- экономической
ограничению Правитель- ванные политики
нетарифных ства по министерства
методов индикатив- и ведомства
регулирования ному
внешней плану
торговли, имея
в виду вводить
их в соответ-
ствии с
международными
договорами
исключительно
в целях
обеспечения
законности и
военной
безопасности
государства,
международной
безопасности,
экологической
защиты,
сохранения
культурного,
исторического
и археологического
наследия
Казахстана
II. Структурно-институциональные преобразования
II.1. Реформа финансового сектора
18 Разработать Концепция 1996 г. Минфин, Отдел
концепцию Нацбанк (по финансов,
единой согласованию),труда и
системы Минтранском, денежного
банковских и КНБ, обращения
финансовых Минэкономики,
телекоммуни- Таможком, НАК
каций "Казахтелеком"
19 Внести проект 1997 г. Минфин, Отдел
изменения и Закона о Минэкономики, финансов,
дополнения в внесении Минюст труда и
Указ изменений денежного
Президента, и дополне- обращения
имеющий силу ний,
закона "О постановле-
страховании" ние Прави-
тельства
20 Разработать постано- 1996 г. Национальная Отдел
Программу вление комиссия по финансов,
развития Правитель- ценным бума- труда и
рынка ценных ства гам, Минфин, денежного
бумаг Минэкономики, обращения
Нацбанк (по
согласованию),
Госкомимуще-
ство
21 Разработать постано- 1996 г. Госстрах- Отдел
Программу и вление надзор, финансов,
концепцию Правитель- Минфин, труда и
развития ства Минэкономики, денежного
страхового Госкомстат, обращения
рынка заинтересован-
ные министер-
ства, ведомства
II.2. Ценовая политика
22 Ввести постано- 1996 г. Госкомитет по Отдел
регулирование вление ценовой и финансов,
тарифов на Правитель- антимонополь- труда и
услуги связи ства ной политике, денежного
по всем Минтранском, обращения
потребителям Минэкономики
23 Ужесточить решение 1996 г. Госкомитет Отдел
контроль за акимов по ценовой и территориаль-
фактическими областей и антимонополь- ного
затратами: г. Алматы ной политике, развития
акимы областей
и г. Алматы
в водохозяй-
ственной
системе;
в теплосетях;
естественных
монополистов
по оказанию
коммунальных
услуг, отменив
необоснованное
принятие
решений по
тарифам с
изъятием
незаконных сумм
в доход бюджета
24 Продолжить ежегодные 1996- Госкомитет Отдел
практику межотрас- 1998 гг. по ценовой и промышленной
заключения левые антимонополь- политики,
добровольных соглашения ной политике, Отдел реформ
межотраслевых Минэкономики, в аграрном
ценовых заинтересо- секторе,
соглашений ванные Группа
министерства советников
и ведомства
25 Довести цены
на услуги для
населения до
уровня,
покрывающего
издержки
предприятий,
оказывающих
эти услуги:
природный постано- 1996 г. Госкомитет по Отдел
газ вление ценовой и финансов,
Правитель- антимонополь- труда и
ства ной политике, денежного
Миннефтегаз- обращения,
пром, Отдел
Минэкономики промышленной
политики
услуги связи постано- 1997 г. Госкомитет Отдел
вление по ценовой и финансов,
Правитель- антимонополь- труда и
ства ной политике, денежного
Минтранском, обращения
Минэкономики
жилищно- решение 1996 г. Акимы Отдел
коммунальные акимов областей и г. финансов,
услуги областей и Алматы, труда и
г. Алматы Госкомитет по денежного
ценовой и обращения
антимонополь-
ной политике,
Минэкономики
Сноска. Срок исполнения в строке "жилищно-коммунальные услуги" под номером "25" изменен постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 1996 г. № 534.
II.3. Приватизация, реформа предприятий и управления
государственной собственностью
26 Разработать проект 1996 г. Госкомимуще- Отдел
Программу Указа ство, Гос- экономической
приватизации Президента, компривати- политики,
и реструкту- постано- зации, Отдел
ризации вление Минэкономики, промышленной
госсобствен- Правитель- Минфин, политики
ности на ства Минюст,
1996-1998 Госкомитет по
годы (III ценовой и
этап) антимонополь-
ной политике,
заинтересо-
ванные
министерства
и ведомства
Сноска. Мероприятия под номером "26" - с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики казахстан от 26 февраля 1996 г. № 240.
27 Разработать и постано- 1996 г. Госкомимуще- Отдел
внедрить вление ство, Минюст, экономической
механизм Правитель- Минэкономики, политики,
заключения ства Минпромторг, Отдел
контрактов на Госкомитет по территориаль-
передачу в ценовой и ного
управление антимонополь- развития,
иностранным и ной политике, Отдел
отечественным Минфин, акимы промышленной
инвесторам областей и г. политики
объектов Алматы,
госсобствен- заинтересо-
ности с учетом ванные
процедур министерства
согласования с и ведомства
местными
исполнительными
органами;
механизм
независимой
экспертизы
проектов;
механизм
регулярного
контроля за
деятельностью
предприятий,
переданных в
управление
иностранным и
отечественным
инвесторам, и
отчетности по
ним
28 Уточнить постано- 1996 г. Госкомимуще- Отдел
список вление ство, экономической
неплатежеспо- Правитель- Минэкономики, политики,
собных ства Минфин, Отдел
предприятий Минпромторг, промышленной
государственного Реабилитаци- политики
сектора, онный банк,
разработать заинтересо-
предложения по ванные
их реорганизации министерства
(включая и ведомства,
приватизацию, акимы областей
сегментацию и и г. Алматы
т.п.) или
ликвидации
29 Определить постано- 1996 г. Минпромторг, Отдел
подходы к вление Госкомимуще- экономической
