В первую очередь будет финансироваться производство зерновых, масличных культур, являющихся сырьем для производства СЗПТ.
В целях обеспечения наиболее приемлемых условий для участия субъектов АПК в программах форвардного закупа, в качестве обеспечения будут приниматься, в том числе гарантии социально-предпринимательских корпораций. В последующем на этапе достижения определенного уровня развития отечественной сельхозкооперации приоритет Продкорпорации будет отдан работе с кооперативами, участники которых будут нести солидарную ответственность по обязательствам в рамках форвардных сделок.
Через программы форвардного закупа отечественные СХТП получат доступ к льготному финансированию, позволяющему своевременно проводить ВПР и поддерживать производство в стране востребованной сельхозпродукции.
В рамках программ форвардного закупа Продкорпорация будет формировать необходимые ресурсы сельхозпродукции, в том числе стимулировать производство кормовых культур для формирования фуражного фонда, финансировать закуп семенного материала, гарантированно фиксировать объемы для своевременного освежения резервного запаса зерна, формировать ресурсы, обеспечивающие исполнение заключенных экспортных контрактов и позволяющие поддерживать долгосрочную стратегию экспорта по наработанным каналам сбыта.
В целях расширения механизмов финансирования АПК Продкорпорация также может заключать с СХТП договоры гарантированного закупа сельхозпродукции (оффтейк-контракты), которые могут быть использованы СХТП в качестве твердого залога для получения заемных средств в БВУ.
Ключевой показатель деятельности:
посевные площади, профинансированные по программам форвардного закупа, млн га.
Ожидаемые результаты от реализации стратегического направления:
Программа форвардного закупа обеспечит сельхозпроизводителей льготным финансированием для проведения ВПР, а также гарантированный сбыт произведенной продукции. Данная программа будет стимулировать рост производства приоритетных культур в Республике Казахстан и обеспечит стабильные поставки сельхозпродукции в ресурсы Продкорпорации для дальнейшего выполнения стабилизационной функции на внутреннем рынке.
Подраздел 3. Содействие повышению качества и урожайности сельскохозяйственных культур
Цель 1. Удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественных семенах зерна
Задача 1. Формирование и управление семенным фондом
В целях обеспечения потребностей внутреннего рынка в качественном семенном материале Продкорпорация планирует осуществлять закуп высококачественных семян растениеводческой продукции для формирования постоянно функционирующего семенного фонда. Для ускорения процесса повышения урожайности отечественной сельхозпродукции и содействия развитию семеноводства Продкорпорация будет выступать в качестве оператора по импорту семенного материала и реализации его АСХ для дальнейшего расширения масштабов производства семян.
Продкорпорация при взаимодействии с отечественными НИИ в АПК будет осуществлять мониторинг новых зарубежных сортов культур, наиболее подходящих по климатическим и другим характеристикам для производства в Республике Казахстан с потенциалом обеспечения стабильно высокой урожайности.
Импортный семенной материал Продкорпорация реализует АСХ на условиях возврата семенами элиты и первой репродукции, которые впоследствии будут предоставляться СХТП в весенний период для проведения посевных работ с отсрочкой оплаты после сбора урожая в виде товарного зерна. Средства от реализации поставленного СХТП товарного зерна будут использованы для импорта новых высококачественных семян.
В целях стимулирования отечественной аграрной науки Продкорпорация также планирует осуществлять закуп высококачественных семян растениеводческой продукции у АСХ для последующего предоставления сельхозпроизводителям на аналогичных условиях возврата товарным зерном в осенний период.
Решение задачи обеспечения внутреннего рынка высококачественными семенами будет также осуществляться через программы форвардного закупа Продкорпорации в виде целевого весенне-летнего финансирования сельхозпроизводителей на приобретение высококачественных семян на рынке.
Ключевой показатель деятельности:
объем высококачественных семян, закупленных СХТП по программам Продкорпорации, тыс. тонн.
Ожидаемые результаты от реализации стратегического направления:
Формирование и использование семенного фонда позволит увеличить урожайность и повысить качество казахстанских сельскохозяйственных культур. На фоне снижения посевных площадей под пшеницу будет обеспечено устойчивое производство и рост конкурентоспособности данной культуры за счет улучшения качественных показателей.
Отечественные АСХ будут иметь гарантированный сбыт производимого семенного материала, что окажет содействие развитию семеноводства в Казахстане.
Через указанные механизмы обеспечения СХТП качественным семенным материалом Продкорпорация будет также стимулировать производство приоритетных культур в рамках проводимой государством политики диверсификации растениеводства.
В подраздел 4 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.06.22 г. № 443 (см. стар. ред.)
Подраздел 4. Содействие созданию устойчивой кормовой базы АПК
Цель 1. Удовлетворение потребностей внутреннего рынка в кормах
Задача 1. Формирование и управление фуражным фондом
В целях удовлетворения потребностей внутреннего рынка в кормах, а также обеспечения стабилизации рынка в случае возникновения экстренных ситуаций (засуха и другие факторы, являющиеся причиной резкого дефицита и роста цен на корма на внутреннем рынке) планируется создание постоянно действующего фуражного фонда в объеме 200 тыс. тонн за счет средств бюджетных инвестиций.
Для формирования фуражного фонда Продкорпорация через программы форвардного закупа будет стимулировать производство ячменя и кормовых культур, а также закупать необходимые объемы осенью в период минимальных рыночных цен.
Фуражное зерно в течение всего сезона до поступления нового урожая будет поставляться птицеводческим и животноводческим хозяйствам по фиксированной цене на основании заявок участников рынка. Зерно из фуражного фонда Корпорации также будет доступно для субъектов рыбного хозяйства. Средства от реализации фуражного зерна будут направляться на дальнейшее поддержание фуражного фонда.
В целях обеспечения предприятий птицеводства и животноводства, а также субъектов рыбного хозяйства качественными кормами Продкорпорация через форвардные закупки также будет финансировать отечественные перерабатывающие заводы для производства комбинированных кормов, а также поставлять им фуражное зерно.
Ключевые показатели деятельности:
объем фуражного зерна, поставленный птицеводческим, животноводческим предприятиям и субъектам рыбного хозяйства, тыс. тонн.
объем фуражного фонда на 31 декабря соответствующего года, тыс. тонн.
Ожидаемые результаты от реализации стратегического направления:
Будет решена проблема зависимости птицеводческих и животноводческих хозяйств Республики Казахстан от большой волатильности цен на корма в период межсезонья в условиях отсутствия у них собственных емкостей для длительного хранения зерна. Формирование фуражного фонда Продкорпорации позволит птицеводческим и животноводческим хозяйствам иметь постоянную возможность стабильно приобретать корма по приемлемым ценам.
Гарантированное наличие и стоимость зерна у Продкорпорации позволит данным субъектам АПК прогнозировать свой бизнес и стабилизировать цену конечной продукции. Таким образом, Продкорпорация будет оказывать содействие удержанию цен на мясо КРС, мясо птицы, куриное яйцо от необоснованного роста и повышению доступности данных продовольственных товаров для населения.
Также зерно фуражного фонда Продкорпорации будет содействовать обеспечению кормами субъектов аквакультуры и, следовательно, росту объемов производства рыбной продукции.
Кроме того, Продкорпорация будет способствовать загрузке отечественных комбикормовых заводов и увеличению объемов производства комбинированных кормов. Это позволит увеличить охват сбалансированным питанием птиц и скота исходя из рекомендуемых рационов кормления и окажет содействие устойчивому росту их поголовья.
Подраздел 5. Содействие развитию экспорта зерна
Цель 1. Рост объемов экспорта зерна и закрепление на внешних рынках сбыта
Задача 1. Стабилизация поставок и диверсификация экспортных операций
Для закрепления позиций казахстанского зерна на мировом рынке требуется организация стабильных экспортных поставок.
Работа Продкорпорации будет направлена на обеспечение постоянного присутствия на внешних рынках и формирование имиджа казахстанского экспортера, гарантирующего безупречное исполнение заключенных контрактов и обеспечение высокого качества поставляемой продукции.
В рамках данной работы планируется открытие торгового представительства, а также ХПП и/или мельничного комплекса в Узбекистане, в том числе с участием казахстанского бизнеса. Данная инфраструктура будет предоставляться отечественным экспортерам для торговли своей продукцией в целях закрепления казахстанского зерна и муки на рынке этой страны и развития экспорта в центральноазиатском регионе.
Будет продолжена работа по экспорту зерна на другие стратегические рынки сбыта, в том числе перспективный рынок КНР. В целях содействия развитию торговли казахстанской сельхозпродукцией и продуктами переработки на китайском рынке будет изучена возможность открытия торгового дома для казахстанских экспортеров в Китае. Это упорядочит переговорные процессы с китайскими партнерами и в целом позволит оказывать содействие казахстанским экспортерам на рынке КНР.
В целях дальнейшего расширения географии экспорта казахстанского зерна и освоения новых направлений Продкорпорацией на постоянной основе будет проводиться работа по поиску потенциальных импортеров и установлению с ними долгосрочных торговых связей. Ключевыми контрагентами Продкорпорации будут государственные и крупные частные компании стран-импортеров.
Кроме того, для повышения конкурентоспособности и мобильности Продкорпорации на внешних рынках будут использоваться механизмы закупок зерна на соседних рынках России и Украины и поставок по экспортным направлениям, а также при необходимости на внутренний рынок. Для этого будет максимально использован потенциал имеющейся портовой инфраструктуры Продкорпорации на Каспийском море.
В рамках оптимизации логистической системы и дальнейшего развития экспортного потенциала планируется оказание экспедиторских услуг в комплексе с услугами по перевалке зерна, что позволит повысить конкурентоспособность казахстанского зерна в каспийском направлении и оптимизировать операционные издержки Продкорпорации на рынке сельхозпродукции.
Задача 2. Консолидация экспортных партий
Данная задача направлена на обеспечение доступа к экспортным операциям мелких и средних СХТП, не имеющих такой возможности. Продкорпорация планирует консолидировать мелкие партии зерна от указанных категорий СХТП и производить его отгрузку на экспорт по наработанным каналам сбыта, что в итоге позволит увеличить доходы СХТП.
Наличие статуса оператора по зерновому рынку и многолетний опыт внешнеторговой деятельности Продкорпорации будет обеспечивать результативность данной меры.
Высокое доверие со стороны импортеров позволяет Продкорпорации заключать экспортные сделки на условиях предоплаты за поставляемое зерно, что существенно снижает валютные риски и нивелирует риски неплатежа.
Задача 3. Реализация агентских функций в рамках Исламской организации по продовольственной безопасности (при необходимости)
Продкорпорация планирует использовать возможности сотрудничества с Исламской организацией по продовольственной безопасности, учитывая размещение штаб-квартиры данной организации в Казахстане - государстве, экспортирующем продовольственные ресурсы.
Перспективы такого сотрудничества могут заключаться в совместном формировании со странами-участницами ИОПБ Зернового фонда и выполнении при необходимости агентских функций по поставкам зерна в эти страны.
Кроме того, в числе дополнительных возможностей следует рассматривать укрепление через площадку ИОПБ связей с исламскими финансовыми институтами для привлечения инвестиций в сельское хозяйство Республики Казахстан, в том числе для развития производства халяль-продукции.
Будут изучены возможности заключения Продкорпорацией с исламскими инвесторами из стран ИОПБ долгосрочных офтейк-контрактов на поставку казахстанской сельхозпродукции и организации производства в Казахстане данной продукции через механизм форвардных сделок Продкорпорации с отечественными СХТП.
Ключевой показатель деятельности:
минимальный объем отгрузок зерна на стратегические рынки сбыта, тыс. тонн.
Ожидаемые результаты от реализации стратегического направления:
Стабилизация поставок зерна на мировой рынок, укрепление внешнеторговых связей, а также использование возможностей сотрудничества с ИОПБ будут содействовать развитию экспорта казахстанского зерна.
Консолидация Продкорпорацией экспортных партий зерна предоставит возможность мелким и средним категориям СХТП увеличить доходы от реализации произведенного ими зерна и повысить рентабельность их деятельности.
Заключение экспортных контрактов будет снижать ценовой риск Продкорпорации при закупе сельхозпродукции, а также валютный риск при привлечении займов у зарубежных финансовых институтов.
При осуществлении Продкорпорацией экспортной деятельности будет соблюдаться принцип добросовестной конкуренции в отношении отечественных экспортеров зерна и недопущения доминирующего положения Продкорпорации на внешних рынках.
Подраздел 6. Повышение эффективности деятельности Продкорпорации
Цель 1. Обеспечение финансовой устойчивости
Задача 1. Повышение эффективности использования собственного капитала и активов
В целях поддержания безубыточности и обеспечения рентабельности деятельности Продкорпорации будет усилена работа по снижению доли проблемных долгов в ссудном портфеле компании и высвобождению от непрофильных активов и функций.
Продкорпорация планирует активизировать торгово-закупочную деятельность на рынке сельхозпродукции для повышения оборачиваемости, обеспечивающей рост доходности компании. Для этого Продкорпорация будет стремиться оперировать ежегодными объемами зерна в размере не менее 1 млн тонн, максимально используя имеющиеся инструменты закупочной политики и расширяя торговые связи на внутреннем и внешнем рынках.
С учетом расширения деятельности Продкорпорации с применением механизма форвардных закупок, в целях снижения отраслевых рисков предполагается использовать не только традиционные виды обеспечения (неустойка, залог, в том числе будущих товаров и/или находящихся в пути, гарантия, поручительство), но и нестандартные способы обеспечения исполнения обязательств, к каким можно отнести гарантийные взносы, депозиты, оперативные санкции (прекращение встречного удовлетворения по взаимным обязательствам, изменение порядка расчетов и другие).
В течение планируемого периода ожидается реализация непрофильных активов в виде группы компаний ТОО «ЭкспАгро». Основной целью профильных дочерних компаний будет повышение доходности финансово-хозяйственной деятельности на рынке зерна для обеспечения финансовой устойчивости всей группы компаний Продкорпорации.
Опираясь на международный опыт управленческого менеджмента государственных компаний, Продкорпорация планирует повышать эффективность инвестиционной и операционной деятельности с помощью таких показателей как обеспечение роста стоимости активов и капитала.
Профильные дочерние компании будут обеспечивать бесперебойную работу производственных мощностей за счет инвестиций в капитальный ремонт, модернизацию и приобретение основных средств (в том числе конвейерное, норийное, зерносушильное оборудование, погрузчики и др.).
В соответствии с внутренними документами Корпорации будут утверждаться параметры бюджетной политики, в том числе дочерних компаний с ориентацией на обеспечение безубыточности их деятельности.
Корпорацией будут приниматься меры по повышению эффективности управления внутригрупповой свободной ликвидностью и финансовыми обязательствами, обеспечивая необходимый эффект синергии для реализации поставленных перед Корпорацией задач, продолжены мероприятия по совершенствованию процессов управления рисками и внутреннего контроля.
Мониторинг финансовой устойчивости группы будет осуществляться через постановку Корпорацией предельных и минимальных нормативных значений коэффициентов ликвидности и финансовой устойчивости.
Для реализации государственных задач, в том числе в рамках поручений Главы государства и Правительства Республики Казахстан будут использованы механизмы государственного фондирования.
Вместе с тем, в целях снижения нагрузки на государственный бюджет будут изучаться все возможные альтернативы для привлечения средств с доступных рынков капитала. При этом, для снижения стоимости таких заимствований на постоянной основе будет проводиться работа по улучшению показателей рейтинга Продкорпорации, а также будут прорабатываться варианты хеджирования валютных рисков при привлечении денежных средств в иностранной валюте.
Ключевые показатели деятельности:
ROE, %.
Инвестиции в основной капитал на производственных объектах Продкорпорации, млн тенге.
Производительность труда на производственных объектах Продкорпорации, тыс. тенге на 1 работника.
Цель 2. Повышение эффективности системы корпоративного управления
Задача 1. Внедрение лучшей практики корпоративного управления
Руководствуясь ведущими стандартами корпоративного развития Продкорпорация будет стремиться к обеспечению прозрачности управления компанией и улучшению работы органов управления за счет повышения качества и своевременности принятия ими управленческих решений.
Эффективность и результативность работы совета директоров Продкорпорации и его комитетов будет обеспечиваться за счет привлечения профессиональных директоров и экспертов, качественного планирования деятельности Совета директоров и мониторинга исполнения принятых им решений, ежегодной оценки его деятельности и выработки системы мотивации. Будут рассматриваться возможности повышения квалификации членов Совета директоров, увеличения доли независимых директоров в его составе.
Наиболее успешная практика корпоративного управления, примененная в работе, будет транслироваться Продкорпорацией на дочерние организации путем разработки методологической нормативной базы, предоставления рекомендаций, единых корпоративных стандартов и правил.
Через своих представителей в советах директоров, наблюдательных советах и ревизионных комиссиях дочерних организаций Продкорпорация будет координировать работу всей группы для достижения общих стратегических целей и повышения доходности, применять единые подходы в управленческом и финансовом менеджменте, бюджетном и стратегическом планировании, решении операционных задач, работе с проблемной задолженностью, вопросах внутреннего контроля и управления рисками.
Продолжится работа по периодической диагностике уровня корпоративного управления Продкорпорации. В соответствии с рекомендуемыми законодательством нормами один раз в три года будет проводиться его независимая оценка. По результатам полученных рекомендаций в Продкорпорации будут проводиться мероприятия, направленные на совершенствование системы корпоративного управления.
В целях обеспечения прозрачности деятельности компании, повышения ее экономической эффективности и конкурентоспособности будут максимально автоматизированы бизнес-процессы Продкорпорации.
Задача 2. Развитие человеческого капитала
В рамках выстраивания эффективной корпоративной культуры, ориентированной на достижение высоких результатов, большое внимание будет уделяться человеческому капиталу. В целях повышения качества управленческого менеджмента и эффективной реализации принятых решений необходимо формирование компетентного кадрового состава и обеспечение его постоянного развития.
Для поддержания конкурентоспособности Продкорпорации на рынке будет проводиться системная работа по привлечению специалистов с соответствующими компетенциями, отвечающими потребностям компании. Продкорпорация в целях удержания компетентных специалистов, имеющих квалификацию и опыт работы по соответствующим направлениям деятельности, будет и дальше придерживаться принципов меритократии.
Максимальное вовлечение работников в реализацию стратегических задач и понятная процедура поощрения за индивидуальный вклад каждого работника также будет способствовать эффективности компании.
Повышение профессионализма кадров также будет достигаться за счет процесса обучения и повышения квалификации. В целом будет продолжена работа по внедрению современных практик в области управления человеческими ресурсами, в том числе путем применения системы грейдирования должностей.
Ключевой показатель деятельности:
оценка корпоративного управления, %.
Ожидаемые результаты от реализации стратегического направления:
Эффективное управление активами и внедрение лучших решений по совершенствованию системы корпоративного управления позволит повысить результативность деятельности компании. Финансовая устойчивость Продкорпорации будет являться основой, позволяющей компании осуществлять меры по обеспечению продовольственной безопасности, стабилизации зернового рынка и реализацию других государственных задач.
В раздел 4 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.06.22 г. № 443 (см. стар. ред.)
Раздел 4. Ключевые показатели деятельности
В рамках стратегических направлений развития для каждой стратегической цели установлены ключевые показатели деятельности (далее - КПД) Плана развития.
| № п/п | КПД | Единица измерения | 2020 год (оценка) | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Стратегическое направление 1. Участие в обеспечении продовольственной безопасности и стабилизации рынка зерна |
| Цель 1. Поддержание резервного запаса зерна |
| 1 | Объем резервного запаса продовольственного зерна на 31 декабря соответствующего года | тыс. тонн | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 |
| Цель 2. Участие в стабилизации цен на зерно и СЗПТ |
| 2 | Объем закупа сельхозпродукции, являющейся сырьем для СЗПТ | тыс. тонн | 315 | 330 | 335 | 340 | 345 | 350 | 355 | 360 | 365 | 370 | 375 |
| Стратегическое направление 2. Содействие диверсификации посевных площадей и финансовой поддержке субъектов АПК |
| Цель 1. Стимулирование производства приоритетных сельскохозяйственных культур |
| 3 | Посевные площади, профинансированные по программам форвардного закупа | млн га | 2,6 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 3,0 | 3,1 | 3,2 | 3,3 | 3,4 | 3,5 | 3,6 |
| Стратегическое направление 3. Содействие повышению качества и урожайности сельскохозяйственных культур |
| Цель 1. Удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественных семенах зерна |
| 4 | Объем высококачественных семян, закупленных СХТП по программам Продкорпорации | тыс. тонн | 1,8 | 5,0 | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,5 | 9,0 | 10 |
| Стратегическое направление 4. Содействие созданию устойчивой кормовой базы АПК |
| Цель 1. Удовлетворение потребностей внутреннего рынка в кормах |
| 5 | Объем фуражного зерна, поставленный птицеводческим, животноводческим предприятиям и субъектам рыбного хозяйства | тыс. тонн | 55 | 90 | 100 | 110 | 120 | 130 | 140 | 150 | 160 | 170 | 180 |
| 5.1 | Объем фуражного фонда на 31 декабря соответствующего года | тыс. тонн | | | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 |
| Стратегическое направление 5. Содействие развитию экспорта зерна |
| Цель 1. Рост объемов экспорта зерна и закрепление на внешних рынках сбыта |
| 6 | Минимальный объем отгрузок зерна на стратегические рынки сбыта, в том числе: | тыс. тонн | ≥ 100 | ≥ 150 | ≥ 175 | ≥ 190 | ≥ 205 | ≥ 220 | ≥ 235 | ≥ 250 | ≥ 265 | ≥ 280 | ≥ 295 |
| КНР | ≥ 45,2 | ≥ 50 | ≥ 55 | ≥ 60 | ≥ 65 | ≥ 70 | ≥ 75 | ≥ 80 | ≥ 85 | ≥ 90 | ≥ 95 |
| Центральная Азия | ≥ 54,8 | ≥ 20 | ≥ 35 | ≥ 40 | ≥ 45 | ≥ 50 | ≥ 55 | ≥ 60 | ≥ 65 | ≥ 70 | ≥ 75 |
| Иран | 0 | ≥ 50 | ≥ 50 | ≥ 50 | ≥ 50 | ≥ 50 | ≥ 50 | ≥ 50 | ≥ 50 | ≥ 50 | ≥ 50 |
| Закавказье | 0 | ≥ 30 | ≥ 35 | ≥ 40 | ≥ 45 | ≥ 50 | ≥ 55 | ≥ 60 | ≥ 65 | ≥ 70 | ≥ 75 |
| Стратегическое направление 6. Повышение эффективности деятельности Продкорпорации |
| Цель 1. Обеспечение финансовой устойчивости |
| 7 | ROE | % | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 | ≥ 0,5 |
| 8 | Инвестиции в основной капитал на производственных объектах Продкорпорации | млн тенге | 514 | 504 | 518 | 582 | 543 | 515 | 557 | 572 | 581 | 581 | 588 |
| 9 | Производительность труда на производственных объектах Продкорпорации | тыс. тенге на 1 работника | 5 904 | 6 071 | 6 252 | 6 451 | 6 669 | 6 909 | 7 176 | 7 475 | 7 811 | 8 193 | 8 630 |
| Цель 2. Повышение эффективности системы корпоративного управления |
| 10 | Оценка корпоративного управления | % | 77 | 78 | | | 85 | | | 90 | | | 93 |
| 11 | Доля женщин на руководящих должностях Продкорпорации | % | | | | 7 | 7 | 7 | 15 | 15 | 15 | 30 | 30 |
В раздел 5 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 28.06.22 г. № 443 (см. стар. ред.)
Раздел 5. Риски реализации Плана развития и мероприятия по управлению рисками
Реализация Плана развития будет подвержена влиянию факторов внешней среды. Достижение стратегических целей будет зависеть от эффективности управления возникающими рисками, в том числе от своевременного проведения Продкорпорацией предупреждающих мероприятий и оперативного принятия соответствующих мер реагирования.
| № п/п | Наименование риска или угрозы | Последствия риска | Мероприятия по предупреждению риска | Мероприятия по реагированию при наступлении риска |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Стратегическое направление 1. Участие в обеспечении продовольственной безопасности и стабилизации рынка зерна |
| 1 | Потеря или ухудшение качественных характеристик резервного запаса продовольственного зерна | 1) неудовлетворение потребностей населения в зерне при чрезвычайных ситуациях; 2) негативная репутация Продкорпорации | 1) тщательный отбор ХПП для хранения зерна Продкорпорации, в том числе резервного запаса зерна, и исключение из списка ХПП, недобросовестно исполняющих свои обязательства; 2) регулярное проведение осмотров мест хранения; 3) размещение основного объема резервного запаса на собственных ХПП (хлебных базах); 4) инициирование внесения изменений в законодательство в части совершенствования контроля со стороны государства за количественно-качественным состоянием зерна на ХПП, ужесточения порядка регистрации ХПП и лицензирования их деятельности. | 1) закуп недостающих объемов продовольственного зерна; 2) проведение досудебных/судебных процедур для восстановления ущерба. |
| 2 | Отсутствие финансирования для закупа зерна и освежения резервного запаса зерна | 1) неудовлетворение потребностей населения в зерне при чрезвычайных ситуациях; 2) негативная репутация Продкорпорации. | 1) привлечение средств из республиканского бюджета для финансирования программ закупа зерна; 2) заключение долгосрочных кредитных соглашений в разных финансовых институтах; 3) поиск альтернативных источников дешевого финансирования. | 1) срочный поиск альтернативных источников финансирования; 2) обращение в компетентные органы РК для экстренного выделения бюджетных средств на закуп зерна; 3) оперативная реализация имеющейся продукции для получения ликвидности. |
| 3 | Неисполнение планов по закупу необходимого объема зерна | 1) отсутствие достаточных ресурсов зерна для стабилизации внутреннего рынка; 2) невыполнение обязательств перед кредиторами, в связи с невыполнением планов продаж. | 1) установление привлекательных для субъектов АПК цен на закупаемую Корпорацией продукцию; 2) своевременное утверждение закупочных цен. | Закуп недостающих объемов зерна по наиболее выгодной цене, в том числе на соседних рынках. |
| 4 | Финансовые риски при стабилизационном закупе зерна по ценам выше рыночных | Риск ухудшения финансового положения Продкорпорации | Проведение интервенционного закупа только на основании официальных решений уполномоченных органов с обоснованием механизма компенсации убытков Продкорпорации | Выработка мер по стабилизации финансового состояния Продкорпорации за счет возмещения государством понесенных расходов |
| Стратегическое направление 2. Содействие диверсификации посевных площадей и финансовой поддержке субъектов АПК |
| 5 | Финансовые риски от управления фондами СЗПТ | Риск ухудшения финансового положения Продкорпорации | 1) регулярное проведение осмотров мест хранения; 2) размещение части сырья для СЗПТ и СЗПТ на собственных ХПП (хлебных базах); 3) регулярный мониторинг рыночных цен. | Разработка плана мероприятий по стабилизации финансового состояния Продкорпорации |
| 6 | Неисполнение субъектами АПК обязательств по поставке продукции по договорам форвардного закупа в связи с неурожаем | 1) невыполнение обязательств перед кредиторами, в связи с не выполнением планов по закупу и реализации продукции 2) рост проблемной дебиторской задолженности, угроза финансовой стабильности Продкорпорации | Работа с разными видами обеспечения исполнения обязательств субъектов АПК, в том числе гарантии, залоги, поручительства, депозиты, оперативные санкции и др. | 1) закуп недостающих объемов продовольственного зерна; 2) предъявление требований к гарантам и работа с обеспечением по договорам; 3) проведение досудебных/судебных процедур при неисполнении гарантом своих обязательств. |
| 7 | Отсутствие финансовых средств у Корпорации для реализации программы форвардного закупа | Невыполнение обязательств перед кредиторами, в связи с невыполнением планов по закупу и реализации продукции | 1) привлечение средств из республиканского бюджета для финансирования программ закупа зерна; 2) заключение долгосрочных кредитных соглашений в разных финансовых институтах; 3) поиск альтернативных источников дешевого финансирования. | 1) срочный поиск альтернативных источников финансирования; 2) оперативная реализация имеющейся продукции для получения ликвидности. |
| 8 | Отсутствие заявок для участия в программе форвардного закупа | Невыполнение обязательств перед кредиторами, в связи с невыполнением планов по закупу и реализации продукции | 1) выработка приемлемых для субъектов АПК условий участия в программах форвардного закупа с учетом отраслевых и финансовых рисков для Корпорации; 2) привлечение льготного финансирования из республиканского бюджета | 1) перенос сроков форвардного закупа на период перед уборкой урожая (август); 2) направление на прямой (осенний) закуп финансовых средств, предназначенных для финансирования ВПР в рамках форвардного закупа. |
| Стратегическое направление 3. Содействие повышению качества и урожайности сельскохозяйственных культур |
| 9 | Отсутствие финансовых средств у Корпорации для формирования семенного фонда | Невыполнение обязательств перед кредиторами, в связи с не выполнением планов по закупу и реализации продукции | 1) привлечение средств из республиканского бюджета для финансирования программ закупа зерна; 2) заключение долгосрочных кредитных соглашений в разных финансовых институтах; 3) поиск альтернативных источников дешевого финансирования. | 1) срочный поиск альтернативных источников финансирования; 2) оперативная реализация имеющейся продукции для получения ликвидности. |
| 10 | Неисполнение субъектами АПК обязательств по поставке товарного зерна по договорам реализации семян | 1) рост проблемной дебиторской задолженности, угроза финансовой стабильности Продкорпорации; 2) отсутствие средств для поддержания семенного фонда | Принятие гарантий и других видов обеспечения исполнения обязательств АСХ по поставке товарного зерна | 1) предъявление требований к гарантам и работа с обеспечением по договорам; 2) поиск альтернативных источников финансирования для поддержания семенного фонда (закупа семенного материала). |
| Стратегическое направление 4. Содействие созданию устойчивой кормовой базы АПК |
| 11 | Отсутствие финансовых средств у Корпорации для формирования фуражного фонда | Невыполнение обязательств перед кредиторами, в связи с не выполнением планов по закупу и реализации продукции | 1) привлечение средств из республиканского бюджета для финансирования программ закупа зерна; 2) заключение долгосрочных кредитных соглашений в разных финансовых институтах; 3) поиск альтернативных источников дешевого финансирования. | 1) срочный поиск альтернативных источников финансирования; 2) оперативная реализация имеющейся продукции для получения ликвидности. |
| 12 | Неисполнение птицеводческими, животноводческими предприятиями и субъектами рыбного хозяйства обязательств по выкупу фуражного зерна согласно ранее заявленным объемам | Дополнительные расходы Продкорпорации по хранению закупленного фуражного зерна | Закрепление в меморандумах, заключаемых с местными исполнительными органами, и договорах, заключаемых с птицеводческими и животноводческими предприятиями и субъектами рыбного хозяйства, встречных обязательств гарантированного выкупа заявленных объемов фуражного зерна по фиксированной цене (не выше рыночной), а также условий, запрещающих предприятиям, не исполнившим свои обязательства, участвовать в дальнейших программах выкупа зерна из фуражного фонда Корпорации | 1) реализация фуражного зерна на свободном рынке, в том числе на экспорт; 2) исключение из списков благонадежных партнеров Корпорации предприятий, не исполнивших свои обязательства, с уведомлением данных контрагентов о невозможности их дальнейшего участия в программе выкупа зерна из фуражного фонда Корпорации. |
| Стратегическое направление 5. Содействие развитию экспорта зерна |
| 13 | Неисполнение планов по реализации необходимого объема зерна | Невыполнение обязательств перед кредиторами, в связи с не выполнением планов продаж | 1) закуп необходимого объема зерна для реализации; 2) заключение долгосрочных экспортных контрактов; 3) заключение контрактов с экспедиторскими, судовладельческими компаниями; 4) проведение инспекции зерна международными компаниями по выявлению качественных параметров. | 1) активизация работы с государственными компаниями стран-импортеров по заключению новых соглашений, в т. ч. через установленные дипломатические каналы связи; 2) претензии к международным компаниям по расхождению качественных параметров зерна. |
| 14 | Отсутствие каналов сбыта закупаемой продукции | Невыполнение обязательств перед кредиторами, в связи с не выполнением планов продаж | 1) проведение аналитических исследований по странам (общий уровень сельского хозяйства страны-импортера, потребности в импорте и др.); 2) проведение исследований внутреннего рынка производства продукции, планируемой на экспорт; 3) мониторинг импортируемой продукции в странах потребителях; 4) активизация работы с государственными органами РК и стран-импортеров для устранения возникших торговых барьеров; 5) диверсификация каналов реализации по видам продукции. | 1) анализ причин наступления риска по стране и/или по внутреннему рынку РК для предотвращения его реализации в будущем; 2) активизация работы с государственными компаниями стран-импортеров по заключению новых соглашений, в том числе через установленные дипломатические каналы связи; 3) активизация работы по реализации продукции на традиционных рынках; 4) обращение в компетентные государственные органы РК для устранения торговых ограничений в рамках межправительственных комиссий. |
| Стратегическое направление 6. Повышение эффективности деятельности Продкорпорации |
| 15 | Риск неэффективного использования собственного капитала Продкорпорации | 1) убытки в случае дефолта БВУ; 2) убытки в случае дефолта дебитора; 3) убытки в случае неполучения средств от реализации непрофильных активов Продкорпорации | 1) принятие по возможности гарантий БВУ, рейтинг которых не ниже BB+, присвоенный агентством»Standard&Poor's» или рейтинг аналогичного уровня другого международного рейтингового агентства; 2) размещение денежных средств согласно предоставляемым лимитам, регулярный мониторинг банковского сектора; 3) реализация непрофильных активов на условиях осуществления предоплаты и под гарантию БВУ. | 1) проведение досудебных/судебных процедур и мероприятий по возврату задолженности контрагентов; 2) проведение незамедлительных мероприятий по выводу денежных средств; 3) предъявление требований к банку-гаранту. |
| 16 | Риск снижения финансовой устойчивости Продкорпорации | 1) невыплата обязательств/ затруднения в выплате обязательств, в связи с чем, возникновение проблем с привлечением финансирования; 2) негативная репутация Продкорпорации | 1) хеджирование валютных рисков; 2) управление валютной позицией; 3) ограничение объемов привлечения валютных займов при отсутствии механизмов хеджирования; 4) рефинансирование валютных займов за счет источников в национальной валюте; 5) регулярный гэп-анализ. Проведение стресс-анализа движения денежных средств; 6) диверсификация размещения средств в БВУ. Мониторинг финансового состояния банков; 7) контроль соблюдения лимитов; 8) привлечение бюджетных средств для финансирования расходов, связанных с выполнением стабилизационной функции Корпорации. | 1) поиск источников пополнения уставного капитала в целях восстановления размера собственного капитала; 2) введение антикризисного управления; 3) проведение мероприятий по проблемным проектам по взысканию задолженности; 4) реализация залогового обеспечения. |
| 17 | Нарушение установленных стандартов и процедур корпоративного управления | Снижение качества принимаемых управленческих решений, доверия со стороны заинтересованных сторон, инвесторов | 1) своевременная и полная диагностика корпоративного управления; 2) поддержание высоких требований к компетенции и профессиональным качествам независимых членов советов директоров группы компаний Корпорации, повышение мотивации их деятельности; 3) совершенствование нормативной базы и бизнес-процессов в области корпоративного управления. | 1) анализ причин нарушений, разработка и реализация планов мероприятий по улучшению системы корпоративного управления; 2) усиление функций подразделений, реализующих процессы внутреннего аудита, риск-менеджмента и внутреннего контроля. |
| 18 | Снижение качества человеческого капитала | Снижение эффективности деятельности Корпорации, неисполнение поставленных задач и недостижение стратегических целей | 1) повышение требований к уровню компетенций при приеме на работу новых работников; 2) регулярное проведение мероприятий по повышению квалификации персонала; 3) повышение мотивации кадров путем пересмотра системы оплаты труда и премирования, улучшения социальной поддержки работников. | 1) выработка и реализация планов мероприятий по устранению негативных факторов снижения эффективности деятельности; 2) привлечение независимых консультантов по повышению эффективности деятельности в сфере HR. |
