ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Об обращении с радиоактивными отходами
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 3. Объекты и субъекты в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 4. Виды деятельности в области обращения с радиоактивными отходами
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 5. Основные цель, задачи и принципы государственного регулирования в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 7. Компетенция государственных органов в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 10. Государственный контроль и надзор за деятельностью, связанной с обращением с радиоактивными отходами
Статья 11. Государственный учет и контроль радиоактивных отходов
Статья 12. Классификация радиоактивных отходов
Статья 13. Перевод ядерных материалов, радиоактивных веществ в категорию радиоактивных отходов
Статья 14. Категорирование объектов обращения с радиоактивными отходами
Глава 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 15. Общие условия осуществления деятельности в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 16. Образователи радиоактивных отходов
Статья 17. Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами
Статья 18. Порядок передачи радиоактивных отходов национальному оператору для захоронения
Статья 19. Финансирование деятельности по обращению с радиоактивными отходами
Статья 20. Аварийная готовность и реагирование
Статья 21. Физическая защита радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами
Статья 22. Условия ввоза в страну и вывоза из страны радиоактивных отходов
Статья 23. Трансграничные перемещения радиоактивных отходов
Статья 24. Регистрация радиоактивных отходов, а также объектов обращения с радиоактивными отходами
Глава 4. ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 25. Сбор, переработка, кондиционирование радиоактивных отходов
Статья 26. Хранение радиоактивных отходов
Статья 27. Транспортировка радиоактивных отходов
Статья 28. Захоронение радиоактивных отходов
Статья 29. Обращение с историческими радиоактивными отходами и объектами ядерного наследия
Статья 30. Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при добыче и переработке урана
Глава 5. ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ОБЪЕКТОВ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 31. Решения о районе размещения и о строительстве объектов обращения с радиоактивными отходами
Статья 32. Размещение объектов обращения с радиоактивными отходами
Статья 33. Проектирование и строительство объектов обращения с радиоактивными отходами
Статья 34. Ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов обращения с радиоактивными отходами
Статья 35. Вывод из эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами и закрытие пунктов захоронения радиоактивных отходов
Глава 6. ПРАВА ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 36. Права физических и юридических лиц в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 37. Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций при решении вопросов, связанных с обращением с радиоактивными отходами
Глава 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 38. Цель и правовая основа осуществления международного сотрудничества в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 39. Международное сотрудничество в области обращения с радиоактивными отходами
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с радиоактивными отходами
Статья 41. Порядок введения в действие настоящего Закона
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) барьер безопасности - упаковка радиоактивных отходов, инженерная конструкция пунктов хранения радиоактивных отходов, пунктов захоронения радиоактивных отходов, хранилищ радиоактивных отходов, хвостохранилищ радиоактивных отходов или элемент природного геологического образования, препятствующие распространению радионуклидов и (или) ионизирующего излучения в окружающую среду;
2) радиоактивные отходы - материалы и вещества, изделия и оборудование, а также породы, руды и отходы, извлеченные из недр и складируемые в отвалы и хвостохранилища, содержащие радионуклиды выше уровня изъятия, установленного законодательством Республики Казахстан, дальнейшее использование которых не предусматривается;
3) кондиционирование радиоактивных отходов - технологические операции по приведению радиоактивных отходов в физическую форму и состояние, соответствующие критериям приемлемости радиоактивных отходов для их захоронения;
4) захоронение радиоактивных отходов (далее - захоронение) - безопасное размещение радиоактивных отходов в пункте захоронения радиоактивных отходов без намерения их последующего извлечения;
5) пункт захоронения радиоактивных отходов (далее - пункт захоронения) - объект обращения с радиоактивными отходами, предназначенный для размещения радиоактивных отходов без намерения их последующего извлечения;
6) критерии приемлемости радиоактивных отходов для их захоронения (далее - критерии приемлемости) - требования к физико-химическим свойствам радиоактивных отходов, устанавливаемые для их захоронения;
7) переработка радиоактивных отходов - технологические операции по дезактивации (выделению удаляемых радионуклидов) и (или) минимизации объема, и (или) изменению характеристик радиоактивных отходов для последующего безопасного обращения;
8) хранение радиоактивных отходов (далее - хранение) - безопасное размещение радиоактивных отходов в пункте хранения, хранилище или хвостохранилище радиоактивных отходов, предусматривающее возможность их последующего извлечения для дальнейшего обращения с ними;
9) хранилище радиоактивных отходов (далее - хранилище) - объект обращения с радиоактивными отходами (в том числе выделенная площадка), предназначенный для промежуточного хранения в течение срока, установленного проектной документацией, предусматривающего их последующее извлечение для дальнейшего обращения с ними;
10) пункт хранения радиоактивных отходов (далее - пункт хранения) - объект обращения с радиоактивными отходами, предназначенный для временного размещения радиоактивных отходов в течение срока, установленного проектной документацией, с обеспечением возможности их последующего извлечения для дальнейшего обращения с ними;
11) образователи радиоактивных отходов - физические или юридические лица, в результате деятельности которых образуются радиоактивные отходы;
12) хвостохранилище радиоактивных отходов (далее - хвостохранилище) - объект обращения с радиоактивными отходами, предназначенный для длительного размещения радиоактивных отходов, образующихся при переработке минерального сырья и горнодобывающих работ (хвостов и отвалов), с возможностью их последующего извлечения для дальнейшего обращения с ними;
13) период потенциальной опасности радиоактивных отходов - период времени, в течение которого удельная активность радиоактивных отходов снижается до показателей, при которых не требуется радиационный контроль;
14) обращение с радиоактивными отходами - виды деятельности, связанные со сбором, переработкой, кондиционированием, транспортировкой, хранением и захоронением радиоактивных отходов;
15) национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами (далее - национальный оператор) - юридическое лицо, наделенное полномочиями по захоронению радиоактивных отходов, а также осуществляющее иные функции в соответствии с настоящим Законом;
16) физическая защита в области обращения с радиоактивными отходами (далее - физическая защита) - совокупность организационных, инженерных и технических мер, осуществляемых в целях предотвращения несанкционированных действий в отношении радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами;
17) объекты обращения с радиоактивными отходами - специальные сооружения (или комплексы) и иные инженерные конструкции, предназначенные для переработки, кондиционирования, транспортирования, хранения и (или) захоронения радиоактивных отходов;
18) вывод из эксплуатации объекта обращения с радиоактивными отходами - этап жизненного цикла объекта обращения с радиоактивными отходами, за исключением хранилищ и пунктов захоронения, направленный на приведение объекта в состояние, не требующее установления ограничений по радиационной безопасности и обеспечивающее защиту населения и окружающей среды;
19) жизненный цикл объекта обращения с радиоактивными отходами - последовательность этапов существования объекта обращения с радиоактивными отходами, включающая его размещение, инженерные изыскания, проектирование, сооружение, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, вывод из эксплуатации (закрытие), а также постэксплуатационный мониторинг и контроль, осуществляемые в целях обеспечения ядерной, радиационной, ядерной физической и экологической безопасности;
20) уполномоченный орган в области обращения с радиоактивными отходами (далее - уполномоченный орган) - центральный государственный орган, осуществляющий руководство в области обращения с радиоактивными отходами;
21) исторические радиоактивные отходы - радиоактивные отходы, относящиеся к ядерному наследию, образовавшиеся до 1992 года и не имеющие собственника.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами
1. Законодательство Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Экологического кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии», настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, международных договорных обязательств Республики Казахстан.
2. Порядок действия на территории Республики Казахстан международных договоров определяется законами.
Статья 3. Объекты и субъекты в области обращения с радиоактивными отходами
1. Объектами в области обращения с радиоактивными отходами являются:
1) радиоактивные отходы;
2) хранилища;
3) хвостохранилища;
4) пункты хранения;
5) пункты захоронения;
6) установки по переработке и (или) кондиционированию радиоактивных отходов;
7) иные объекты, используемые в процессе обращения с радиоактивными отходами.
2. Субъектами в области обращения с радиоактивными отходами являются:
1) физические и юридические лица, осуществляющие обращение с радиоактивными отходами;
2) центральные государственные органы и органы местного государственного управления.
Статья 4. Виды деятельности в области обращения с радиоактивными отходами
Настоящий Закон распространяется на следующие виды деятельности в области обращения с радиоактивными отходами:
1) этапы жизненного цикла объектов обращения с радиоактивными отходами, включая их размещение, сооружение, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, вывод из эксплуатации и закрытие, а также постэксплуатационный мониторинг и контроль, осуществляемые в целях обеспечения ядерной, радиационной и экологической безопасности;
2) обращение с радиоактивными отходами, а также передача и прием радиоактивных отходов;
3) выполнение работ и оказание услуг в области обращения с радиоактивными отходами, включая проведение научно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских, инженерных и экспертных работ, изготовление, поставку и техническое обслуживание оборудования, осуществление радиационного контроля, обеспечение физической защиты, ведение учета и контроля радиоактивных отходов, подготовку, обучение и аттестацию персонала, а также иные работы и услуги, оказывающие влияние на ядерную и радиационную безопасность;
4) иные виды деятельности в области обращения с радиоактивными отходами.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 5. Основные цель, задачи и принципы государственного регулирования в области обращения с радиоактивными отходами
1. Основной целью государственного регулирования в области обращения с радиоактивными отходами является обеспечение ядерной, радиационной, ядерной физической и экологической безопасности, защиты жизни и здоровья настоящего и будущих поколений от радиационного воздействия и защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения при обращении с радиоактивными отходами.
2. Основными задачами государственного регулирования в области обращения с радиоактивными отходами являются:
1) формирование эффективной системы государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами;
2) исполнение обязательств государства по обеспечению радиационной безопасности;
3) организация эффективного управления и контроля в области обращения с радиоактивными отходами;
4) организация эффективной системы обращения со всеми видами радиоактивных отходов;
5) оптимизация площадей, используемых для обращения с радиоактивными отходами;
6) обеспечение доступа к информации, связанной с обеспечением радиационной безопасности;
7) обеспечение своевременного размещения радиоактивных отходов на безопасное хранение и захоронение;
8) обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в области гарантий ядерной и радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами.
3. Основными принципами государственного регулирования в области обращения с радиоактивными отходами являются:
1) принцип безопасности - приоритет защиты жизни и здоровья персонала, населения и окружающей среды над всеми иными аспектами деятельности, связанной с обращением с радиоактивными отходами;
2) принцип ответственности - ответственность субъектов обращения с радиоактивными отходами за обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами;
3) принцип минимизации - ограничение образования и накопления радиоактивных отходов на минимальном практически достижимом уровне;
4) принцип оптимизации - снижение воздействия радиоактивных отходов при обращении с ними до разумно достижимого низкого уровня с учетом экономических и социальных факторов;
5) принцип взаимосвязи поколений - защита будущих поколений от необоснованного перекладывания нынешним поколением бремени, связанного с необходимостью обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами в будущем;
6) принцип ответственности образователя радиоактивных отходов - обязанность образователя радиоактивных отходов обеспечивать финансирование работ по безопасному обращению, хранению и захоронению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами
Правительство Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области обращения с радиоактивными отходами и организует их осуществление;
2) принимает решение о районе размещения пунктов захоронения и их строительстве;
3) принимает решение о переводе пункта хранения исторических радиоактивных отходов в пункт захоронения;
4) принимает решение о досрочном закрытии или закрытии пунктов захоронения;
5) утверждает правила выбора площадки размещения пунктов захоронения;
6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция государственных органов в области обращения с радиоактивными отходами
1. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции в области обращения с радиоактивными отходами:
1) осуществляет стратегические, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции;
2) на основе и во исполнение основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом Республики Казахстан, и основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка, разработанных Правительством Республики Казахстан, формирует государственную политику в области обращения с радиоактивными отходами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, технические регламенты, нормативно-технические документы в области обращения с радиоактивными отходами в соответствии с основными целью, задачами и принципами, установленными настоящим Законом;
4) определяет национального оператора и утверждает положение о нем;
5) определяет порядок, механизм и источники финансирования деятельности национального оператора;
6) осуществляет международное сотрудничество в области обращения с радиоактивными отходами;
7) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения о:
районе размещения пунктов захоронения и их строительстве;
переводе пункта хранения исторических радиоактивных отходов в пункт захоронения;
досрочном закрытии или закрытии пунктов захоронения;
8) осуществляет межотраслевую координацию в области обращения с радиоактивными отходами;
9) разрабатывает и утверждает критерии приемлемости;
10) разрабатывает и утверждает правила учета и контроля радиоактивных отходов;
11) разрабатывает и утверждает правила по обеспечению безопасности при размещении, сооружении, эксплуатации, выводе из эксплуатации или закрытии хвостохранилищ, пунктов хранения или пунктов захоронения;
12) разрабатывает и утверждает правила сбора, перевозки, хранения и захоронения;
13) разрабатывает и утверждает правила подготовки и предоставления отчетов по анализу безопасности пунктов хранения и пунктов захоронения;
14) разрабатывает и утверждает правила физической защиты радиоактивных отходов и объектов обращения с радиоактивными отходами, включая их транспортировку;
15) разрабатывает и утверждает правила передачи радиоактивных отходов на захоронение и правила захоронения;
16) разрабатывает правила выбора площадки размещения пунктов захоронения;
17) разрабатывает и утверждает правила мониторинга закрытых пунктов захоронения;
18) осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью, связанной с обращением с радиоактивными отходами;
19) ведет кадастр объектов обращения с радиоактивными отходами;
20) проводит аттестацию персонала организаций, осуществляющих деятельность по обращению с радиоактивными отходами, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в пределах компетенции, установленной экологическим законодательством Республики Казахстан:
1) организует и проводит государственную экологическую экспертизу и экологическую оценку объектов обращения с радиоактивными отходами в случаях и порядке, предусмотренных экологическим законодательством Республики Казахстан;
2) выдает экологические разрешения в отношении объектов обращения с радиоактивными отходами;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3. Государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан:
1) организует и осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор за соблюдением требований санитарных правил, гигиенических нормативов в области обращения с радиоактивными отходами;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов в области обращения с радиоактивными отходами
Местные исполнительные органы в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами:
1) осуществляют с привлечением государственных органов и (или) их подведомственных организаций проведение мониторинга закрытых пунктов захоронения в соответствии с правилами мониторинга закрытых пунктов захоронения;
2) участвуют в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и охраны окружающей среды на объектах обращения с радиоактивными отходами;
3) организуют общественные обсуждения и информирование населения по вопросам размещения, сооружения, эксплуатации и закрытия объектов обращения с радиоактивными отходами;
4) организуют работу по обращению с историческими радиоактивными отходами, ликвидации радиационного загрязнения, а также обеспечению безопасности и реабилитации объектов ядерного наследия;
5) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законами Республики Казахстан.
Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения с радиоактивными отходами
1. Лицензирование деятельности в области обращения с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии, а также законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
2. Лицензирование деятельности в области обращения с радиоактивными отходами осуществляется уполномоченным органом в области использования атомной энергии.
Статья 10. Государственный контроль и надзор за деятельностью, связанной с обращением с радиоактивными отходами
Государственный контроль и надзор в области обращения с радиоактивными отходами осуществляются в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии».
Статья 11. Государственный учет и контроль радиоактивных отходов
1. Радиоактивные отходы подлежат государственному учету и контролю в соответствии с настоящим Законом, законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии.
2. Государственный учет и контроль радиоактивных отходов ведутся с целью обеспечения системного и достоверного учета их образования, накопления, хранения, переработки, транспортирования и захоронения, предупреждения их неконтролируемого обращения, а также обеспечения ядерной, радиационной, ядерной физической и экологической безопасности.
3. Государственный учет и контроль радиоактивных отходов включают:
1) ведение реестра радиоактивных отходов;
2) ведение кадастра объектов обращения с радиоактивными отходами.
4. Организация и обеспечение деятельности системы государственного учета и контроля радиоактивных отходов осуществляются уполномоченным органом.
5. Ведение реестра радиоактивных отходов осуществляется уполномоченным органом.
6. Порядок ведения реестра радиоактивных отходов и порядок ведения кадастра объектов обращения с радиоактивными отходами определяются уполномоченным органом.
7. Первичный учет радиоактивных отходов осуществляется образователями радиоактивных отходов.
В случае невозможности определения образователя радиоактивных отходов первичный учет осуществляется местными исполнительными органами по месту их нахождения.
Статья 12. Классификация радиоактивных отходов
1. Классификация радиоактивных отходов осуществляется на основе их происхождения, агрегатного состояния, удельной активности (концентрации), периода полураспада радионуклидов, содержащихся в радиоактивных отходах, а также содержащихся в них ядерных материалов.
2. По агрегатному состоянию радиоактивные отходы подразделяются на твердые, жидкие и газообразные радиоактивные отходы.
3. По уровню удельной активности (концентрации) радиоактивные отходы подразделяются на очень низкоактивные, низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные радиоактивные отходы.
4. По периоду полураспада радионуклидов, содержащихся в радиоактивных отходах, они подразделяются на очень короткоживущие, короткоживущие и долгоживущие радиоактивные отходы.
5. По содержанию ядерных материалов радиоактивные отходы подразделяются на содержащие ядерные материалы и не содержащие ядерные материалы радиоактивные отходы.
6. Критерии и порядок классификации радиоактивных отходов утверждаются уполномоченным органом. Классификация радиоактивных отходов используется при определении порядка обращения с ними, выбора технологий переработки, хранения и (или) захоронения.
Статья 13. Перевод ядерных материалов, радиоактивных веществ в категорию радиоактивных отходов
1. Перевод ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ в категорию радиоактивных отходов осуществляется их собственниками по согласованию с уполномоченным органом.
2. Перевод ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ в категорию радиоактивных отходов осуществляется при совокупности выполнения следующих условий:
1) исключения последующего возврата радиоактивных отходов, переданных на хранение, переработку и кондиционирование радиоактивных отходов в технологический процесс с целью извлечения ядерных материалов, радиоактивных веществ без проведения специальных организационно-технических мероприятий;
2) проведения измерений и расчетов, подтверждающих невозможность или нецелесообразность их дальнейшего использования по назначению;
3) выполнения критериев постановки на государственный учет радиоактивных отходов в соответствии с правилами учета и контроля радиоактивных отходов.
3. Порядок перевода ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ в категорию радиоактивных отходов определяется уполномоченным органом.
Статья 14. Категорирование объектов обращения с радиоактивными отходами
1. Категорирование объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется по уровню их потенциальной радиационной опасности для населения, персонала и окружающей среды при максимально возможной радиационной аварии с учетом характеристик радиоактивных отходов, определяемых в соответствии с классификацией, установленной законодательством Республики Казахстан.
2. По уровню потенциальной радиационной опасности объекты обращения с радиоактивными отходами подразделяются на объекты:
1) 1 категории - на которых в случае аварии возможно радиационное воздействие на население и окружающую среду за пределами их санитарно-защитной зоны;
2) 2 категории - на которых в случае аварии радиационное воздействие ограничивается территорией санитарно-защитной зоны;
3) 3 категории - на которых в случае аварии радиационное воздействие ограничивается площадкой размещения объекта;
4) 4 категории - на которых в случае аварии радиационное воздействие ограничивается помещениями или рабочей зоной, где осуществляются работы по обращению с радиоактивными отходами, без выхода воздействия за их пределы.
3. Для действующих объектов категории устанавливаются собственником объекта и согласовываются с уполномоченным органом и территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Категории для новых объектов обращения с радиоактивными отходами устанавливаются на этапе проектирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии и санитарно-эпидемиологическими требованиями к обеспечению радиационной безопасности на основании анализа проектной документации, включающей сценарии максимальных радиационных аварий.
Глава 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 15. Общие условия осуществления деятельности в области обращения с радиоактивными отходами
1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с радиоактивными отходами, обязаны иметь лицензию на соответствующий вид деятельности в сфере использования атомной энергии.
2. Физические и юридические лица, эксплуатирующие объекты обращения с радиоактивными отходами либо осуществляющие операции с радиоактивными отходами, обязаны:
1) обеспечивать ядерную, радиационную, ядерную физическую, экологическую безопасность при обращении с радиоактивными отходами и на объектах обращения с радиоактивными отходами;
2) разрабатывать, внедрять и поддерживать программы обеспечения качества на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации (закрытия) объектов обращения с радиоактивными отходами;
3) проводить оценку безопасности объектов обращения с радиоактивными отходами;
4) разрабатывать и реализовывать меры по предупреждению аварий и снижению их последствий для персонала, населения и окружающей среды;
5) разрабатывать и реализовывать меры по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах обращения с радиоактивными отходами;
6) осуществлять учет и контроль радиоактивных отходов в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами;
7) обеспечивать обучение, поддержание и повышение квалификации персонала;
8) обеспечивать формирование и наличие финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации (закрытия) объектов обращения с радиоактивными отходами и ликвидации последствий аварий.
Статья 16. Образователи радиоактивных отходов
1. Образователи радиоактивных отходов обязаны:
1) осуществлять оценку возможности дальнейшего использования материалов, веществ, оборудования и изделий, содержащих радионуклиды, и в случае невозможности их дальнейшего использования относить такие материалы к радиоактивным отходам в соответствии с критериями отнесения к радиоактивным отходам;
2) обеспечивать безопасное обращение с радиоактивными отходами до их передачи национальному оператору для захоронения;
3) обеспечивать приведение радиоактивных отходов в состояние, приемлемое для захоронения, в соответствии с критериями приемлемости, утверждаемыми уполномоченным органом;
4) финансировать работы по обращению с радиоактивными отходами, а также по передаче их национальному оператору для захоронения;
5) передавать радиоактивные отходы национальному оператору с предоставлением полной информации, необходимой для их идентификации, учета и подтверждения соответствия критериям приемлемости.
2. Образователи радиоактивных отходов несут ответственность за обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами до их передачи национальному оператору.
3. При прекращении деятельности образователи радиоактивных отходов обязаны:
1) уведомить уполномоченный орган о намерении прекращения деятельности;
2) передать все имеющиеся радиоактивные отходы в пункты хранения и (или) захоронения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области обращения с радиоактивными отходами;
3) провести работы по дезактивации оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций, рекультивации территории и восстановлению окружающей среды.
Статья 17. Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами
1. Национальный оператор обладает исключительным правом на:
1) осуществление деятельности, связанной со всеми этапами жизненного цикла пунктов захоронения, и выполнение работ по захоронению на территории Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности» и настоящим Законом;
2) выполнение работ по ликвидации и (или) консервации объектов ядерного наследия, находящихся в государственной собственности либо подлежащих передаче в государственную собственность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) выполнение работ по ликвидации последствий добычи и переработки урана, а также консервации объектов и сооружений, загрязненных радиоактивными материалами в результате такой деятельности, в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
2. При выполнении работ, указанных в подпунктах 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, проводятся рекультивационные мероприятия, направленные на восстановление окружающей среды, снижение радиационных рисков и обеспечение радиационной безопасности населения и территорий, согласно проектной документации.
3. Национальный оператор осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает безопасное обращение с принятыми на хранение и (или) захоронение радиоактивными отходами;
2) определяет соответствие передаваемых ему на хранение и (или) захоронение радиоактивных отходов заявленным данным и критериям приемлемости;
3) обеспечивает безопасную эксплуатацию объектов обращения с радиоактивными отходами, находящихся в его ведении;
4) осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание, реконструкцию, закрытие и постэксплуатационный мониторинг пунктов захоронения, находящихся в его ведении;
5) разрабатывает и реализует программы обеспечения качества обращения с радиоактивными отходами в пределах своей деятельности;
6) вносит предложения в уполномоченный орган по развитию инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами;
7) проводит научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с безопасностью размещения и эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами;
8) принимает радиоактивные отходы на хранение и (или) захоронение на возмездной основе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
9) обеспечивает радиационный контроль и мониторинг территории размещения пунктов захоронения;
10) обеспечивает информирование государственных органов и населения о радиационной обстановке на территориях размещения пунктов захоронения, находящихся в его ведении, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
11) осуществляет работы по ликвидации последствий деятельности объектов ядерного наследия, включая проведение рекультивационных мероприятий, направленных на восстановление окружающей среды и обеспечение радиационной безопасности населения и территорий;
12) осуществляет иные виды деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Национальный оператор имеет право:
1) запрашивать и получать от образователей радиоактивных отходов и организаций, выполняющих работы в области обращения с радиоактивными отходами, информацию в объеме, необходимом и достаточном для выполнения возложенных на него функций;
2) вносить в уполномоченный орган предложения по совершенствованию нормативных правовых актов по безопасности в области обращения с радиоактивными отходами;
3) заключать договоры на выполнение работ и оказание услуг по обращению с радиоактивными отходами в пределах своей компетенции;
4) отказывать в приеме радиоактивных отходов на захоронение в случае выявления их несоответствия критериям приемлемости;
5) привлекать к выполнению отдельных работ специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии в сфере использования атомной энергии;
6) осуществлять иные права, необходимые для достижения основных цели и задач, установленных настоящим Законом, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 18. Порядок передачи радиоактивных отходов национальному оператору для захоронения
1. Передача радиоактивных отходов национальному оператору осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.
2. Радиоактивные отходы переходят в собственность национального оператора после подтверждения их соответствия критериям приемлемости и с момента подписания акта приемки-передачи радиоактивных отходов.
