Совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 февраля 2023 года № 63 и и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 15 февраля 2023 года № 22
О внесении изменений и дополнения в совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 15-05/1138 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 819 «Об утверждении проверочных листов в области карантина растений»
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Внести в совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 15-05/1138 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 819 «Об утверждении проверочных листов в области карантина растений» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12740) следующие изменения и дополнение:
заголовок приказа изложить в следующей редакции:
«Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области карантина растений»;
преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141 и пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕМ:»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить:
1) критерии оценки степени риска в области карантина растений согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
2) проверочный лист в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих производство, заготовку, хранение, переработку подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска и (или) продукции из подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
3) проверочный лист в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих научные исследования с использованием или в отношении карантинных объектов и (или) чужеродных видов и (или) зараженной (засоренной) карантинными объектами и (или) чужеродными видами подкарантинной продукции согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;
4) проверочный лист в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих маркировку и обеззараживание древесного упаковочного материала согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;
5) проверочный лист в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих обеззараживание подкарантинной продукции высокого и низкого фитосанитарного риска, зараженной (засоренной) карантинными объектами и (или) чужеродными видами согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.»;
приложения 1, 2, 3 и 4 изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3 и 4 к настоящему совместному приказу;
дополнить приложением 5 согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу.
2. Комитету государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования
| И.о. министра национальной экономики Республики Казахстан | Т. Жаксылыков |
| Министр сельского хозяйства Республики Казахстан | Е. Карашукеев |
«СОГЛАСОВАН»
Комитет по правовой
статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
Приложение 1
к совместному приказу и.о. Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 15 февраля 2023 года № 22 и
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 15 февраля 2023 года № 63
Приложение 1
к совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 28 декабря 2015 года
№ 15-05/1138 и Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 29 декабря 2015 года № 819
Критерии оценки степени риска в области карантина растений
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области карантина растений (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 141 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Правилами формирования регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 28577), и приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 «Об утверждении формы проверочного листа» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 17371), для отнесения субъектов (объектов) контроля и надзора в области карантина растений к степеням риска и отбора субъектов (объектов) контроля и надзора при проведении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:
1) субъекты (объекты) контроля и надзора – физические и юридические лица, деятельность которых связана с объектами государственного фитосанитарного контроля и надзора в области карантина растений;
2) незначительное нарушение – нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области карантина растений, в виде наличия отходов (мусора, растительных остатков) на разгрузочных площадках, складских помещениях и технологических оборудованиях после проведения технологических операций с зерном и продуктами его переработки;
3) значительное нарушение – нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области карантина растений, не относящиеся к незначительным и грубым нарушениям;
4) грубое нарушение – нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан в области карантина растений, влекущие административную ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;
5) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта контроля и надзора жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
6) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора в зависимости от степени риска в области карантина растений и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля и надзора;
7) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля и надзора, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъекты (объекты) контроля и надзора к различным степеням риска;
8) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора;
9) проверочный лист – перечень требований, предъявляемых к деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.
3. Для целей управления рисками при осуществлении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора субъекты (объекты) контроля и надзора относятся к одной из следующих степеням риска (далее – степени риска):
1) высокий риск;
2) средний риск;
3) низкий риск.
В отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к высокой и средней степеням риска, проводятся профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.
В отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к низкой степени риска, проводятся профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.
Глава 2. Порядок формирования системы оценки и управления рисками при проведении профилактического контроля субъектов (объектов) контроля и надзора
4. Критерии оценки степени риска для проведения профилактического контроля субъектов (объектов) контроля и надзора формируются посредством определения объективных и субъективных критериев.
Параграф 1. Объективные критерии
5. По объективным критериям к субъектам (объектам) контроля и надзора высокой степени риска относятся субъекты контроля и надзора, осуществляющие посев, хранение, транспортировку и реализацию посадочного и (или) семенного материала.
6. По объективным критериям к субъектам (объектам) контроля и надзора средней степени риска относятся:
1) субъекты контроля и надзора, осуществляющие производство, заготовку, хранение, переработку подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска и (или) продукции из подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;
2) субъекты контроля и надзора, осуществляющие научные исследования с использованием или в отношении карантинных объектов и (или) чужеродных видов и (или) зараженной (засоренной) карантинными объектами и (или) чужеродными видами подкарантинной продукции;
3) субъекты контроля и надзора, осуществляющие маркировку и обеззараживание древесного упаковочного материала;
4) субъекты контроля и надзора, осуществляющие обеззараживание подкарантинной продукции высокого и низкого фитосанитарного риска, зараженной (засоренной) карантинными объектами и (или) чужеродными видами.
7. По объективным критериям к субъектам (объектам) контроля и надзора низкой степени риска относятся:
1) субъекты контроля и надзора, осуществляющие реализацию подкарантинной продукции;
2) субъекты контроля и надзора, осуществляющие производство, заготовку, хранение, переработку подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска.
Параграф 2. Субъективные критерии
8. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:
1) формирование базы данных и сбор информации;
2) анализ информации и оценка рисков.
9. Формирование базы данных и сбор информации необходимы для выявления субъектов (объектов) контроля и надзора, нарушающих законодательство Республики Казахстан в области карантина растений.
Для оценки степени риска по субъективным критериям для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора используются следующие источники информации:
1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля и надзора;
2) результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора;
3) наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъекта контроля и надзора, в том числе выявление на территориях субъекта контроля и надзора особо опасных вредных организмов и карантинных объектов, очагов их распространения;
4) наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений;
5) результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора (итоговые документы, выданные по итогам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора);
6) анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации;
7) результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями.
10. Для оценки степени риска используются:
1) субъективные критерии в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих производство, заготовку, хранение, переработку подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска и (или) продукции из подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска согласно приложению 1 к настоящим Критериям;
2) субъективные критерии в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих научные исследования с использованием или в отношении карантинных объектов и (или) чужеродных видов и (или) зараженной (засоренной) карантинными объектами и (или) чужеродными видами подкарантинной продукции согласно приложению 2 к настоящим Критериям;
3) субъективные критерии в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих маркировку и обеззараживание древесного упаковочного материала согласно приложению 3 к настоящим Критериям;
4) субъективные критерии в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих обеззараживание подкарантинной продукции высокого и низкого фитосанитарного риска зараженной (засоренной) карантинными объектами и (или) чужеродными видами согласно приложению 4 к настоящим Критериям.
11. На основании источников информации, указанных в пункте 9 настоящих Критериев, субъективные критерии подразделены на три степени нарушения: грубые, значительные и незначительные.
12. В соответствии с порядком расчета общего показателя степени риска по субъективным критериям в соответствии с главой 3 настоящих Критериев рассчитывается общий показатель степени риска по субъективным критериям по шкале от 0 до 100.
По показателям степени риска субъект (объект) контроля и надзора относится:
1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 71 до 100 включительно;
2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 31 до 70 включительно;
3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 30 включительно.
Параграф 3. Управление рисками
13. В целях реализации принципа поощрения добросовестных субъектов контроля и надзора и концентрации контроля и надзора на нарушителях субъекты (объекты) контроля и надзора освобождаются от проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора на период, определяемый пунктом 19 настоящих Критериев, посредством применения субъективных критериев.
14. Субъекты (объекты) контроля и надзора переводятся с применением информационной системы с высокой степени риска в среднюю степень риска или со средней степени риска в низкую степень риска в области карантина растений субъектов контроля и надзора в случаях, если в законах Республики Казахстан и в настоящих Критериях определены случаи освобождения от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
15. Система оценки и управления рисками ведется с использованием информационных систем, относящих субъекты (объекты) контроля и надзора к конкретным степеням риска и формирующих списки проведения контрольных мероприятий, а также основывается на государственной статистике, итогах ведомственного статистического наблюдения, а также информационных инструментах.
При отсутствии информационной системы оценки и управления рисками минимально допустимый порог количества субъектов (объектов) контроля и надзора, в отношении которых осуществляются профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, не должен превышать пяти процентов от общего количества таких субъектов контроля и надзора в области карантина растений.
Глава 3. Порядок расчета общего показателя степени риска по субъективным критериям
16. При выявлении одного грубого нарушения, субъекту контроля и надзора приравнивается показатель степени риска 100 и в отношении него проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
При не выявлении грубых нарушений, определения показателя степени риска рассчитывается суммарным показателем по нарушениям значительной и незначительной степени.
При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7,
где:
SРз – показатель значительных нарушений;
SР1 –требуемое количество значительных нарушений;
SР2 – количество выявленных значительных нарушений.
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3,
где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений.
Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SРз + SРн,
где:
SР – общий показатель степени риска;
SРз – показатель значительных нарушений;
SРн – показатель незначительных нарушений.
Полученное значение общего показателя является основанием отнесения субъекта предпринимательства к определенной степени риска в соответствии с пунктом 12 настоящих Критериев.
17. Анализ и оценка субъективных критериев позволяет сконцентрировать проведение профилактического контроля субъекта (объекта) контроля и надзора в отношении субъекта (объекта) контроля и надзора с наибольшим потенциальным риском.
При анализе и оценке не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора либо данные, по которым истек срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 178 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
18. В отношении субъектов контроля и надзора, устранивших в полном объеме выданные нарушения по итогам проведенного предыдущего профилактического контроля с посещением, не допускается включение их при формировании списков на очередной период государственного контроля.
19. Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора определяется по результатам проводимого анализа и оценки получаемых сведений по субъективным критериям, но не чаще двух раз в год.
20. Профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора проводится на основании полугодовых списков проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, формируемых в соответствии с пунктом 4 статьи 144-2 Кодекса.
Приложение 1
к Критериям оценки степени риска
в области карантина растений
Субъективные критерии в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих производство, заготовку, хранение, переработку подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска и (или) продукции из подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска
| № п/п | Критерии нарушения | Степень нарушения |
| 1 | 2 | 3 |
| Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля и надзора |
| 1. | Неуведомление территориального подразделения ведомства уполномоченного органа по карантину растений о выявлении карантинных объектов | грубое |
| 2. | Неуведомление о прибытии или непредъявление подкарантинной продукции для досмотра государственному инспектору по карантину растений территориального подразделения ведомства уполномоченного органа по карантину растений | грубое |
| Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора |
| 3. | Наличие карантинных объектов и (или) чужеродных видов, зараженной (засоренной) карантинными объектами и (или) чужеродными видами подкарантинной продукции | грубое |
| 4. | Наличие жизнеспособных карантинных объектов и (или) чужеродных видов в продукции полученной после переработки зараженной подкарантинной продукции по технологии лишения семян и плодов карантинных объектов жизнеспособности | грубое |
| 5. | Наличие карантинных объектов и (или) чужеродных видов в подкарантинных объектах, земельных участках (угодьях), находящихся в собственности и (или) землепользовании субъекта контроля и надзора | грубое |
| 6. | Отсутствие фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера на ввезенную на территорию Республики Казахстан партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска | грубое |
| 7. | Отсутствие фитосанитарного сертификата при вывозе с территории Республики Казахстан на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска | грубое |
| 8. | Отсутствие реэкспортного фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-реэкспортера на ввезенную на территорию Республики Казахстан партию подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском | грубое |
| 9. | Отсутствие карантинного сертификата Республики Казахстан при межобластных перевозках подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском | грубое |
| 10. | Непроведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| 11. | Допущение использования на семенные цели зерновых, зернобобовых, масличных культур, ввезенных на территорию Республики Казахстан для использования на продовольственные, кормовые и технические цели | грубое |
| 12. | Допущение использования для посева семенного или посадочного материала, засоренного карантинными сорными растениями | грубое |
| 13. | Допущение нарушений запретов или ограничений на ввоз подкарантинной продукции в Республику Казахстан | грубое |
| 14. | Допущение ввоза на территорию Республики Казахстан и при внутригосударственных перевозках подкарантинной продукции, а также транспортных средств, зараженных карантинными объектами и (или) чужеродными видами | грубое |
| 15. | Допущение реализации зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции | грубое |
| 16. | Допущение нарушений запретов или ограничений на вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны | грубое |
| 17. | Отсутствие технологии, обеспечивающих лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности | грубое |
| 18. | Отсутствие печи, оборудования для сжигания отходов, сметок и мусора или фитосанитарных ям | грубое |
| 19. | Наличие остатков подкарантинных материалов, подлежащих обеззараживанию и уничтожению, в транспортных средствах после перевозки импортной подкарантинной продукции из карантинных зон | грубое |
| 20. | Непроведение уничтожения или утилизации отходов (мусора, растительных остатков) | грубое |
| 21. | Отсутствие сведений о проведении ежегодного профилактического обеззараживания складских помещений, предприятий в которых осуществляется хранение или переработка подкарантинной продукции | грубое |
| 22. | Допущение использования посадочного или семенного материала до получения результатов лабораторной экспертизы | значительное |
| 23. | Несоблюдение условий хранения импортного посадочного или семенного материала до получения результатов лабораторной экспертизы | значительное |
| 24. | Отсутствие маркировки подкарантинной продукции | значительное |
| 25. | Отсутствие разрешения территориального подразделения уполномоченного органа по карантину растений при переадресовке подкарантинной продукции в пути следования или пункте назначения | значительное |
| 26. | Допущение осуществления хранения или очистки подкарантинной продукции, заготовленной в зоне распространения карантинных объектов с подкарантинной продукцией, заготовленной в свободной от карантинных объектов зоне | значительное |
| 27. | Непроведение систематического обследования посевов, территорий, складов, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции | значительное |
| 28. | Отсутствие выгрузочной площадки с твердым покрытием | значительное |
| 29. | Отсутствие складского помещения | значительное |
| 30. | Наличие отходов (мусора, растительных остатков) на разгрузочных площадках, складских помещениях и технологических оборудованиях после проведения технологических операций с зерном и продуктами его переработки | незначительное |
| Наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъекта контроля и надзора |
| 31. | Наличие неблагоприятных происшествий, подтвержденных фактов выявления на территории субъекта (объекта) контроля и надзора особо опасных вредных организмов и карантинных объектов, очагов их распространения | грубое |
| Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений |
| 32. | Наличие одной и более подтвержденной жалобы или обращения по несоблюдению требований законодательства Республики Казахстан в области карантина растений | грубое |
| Результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора |
| 333. | Непредставление информации по исполнению рекомендации, выданной в рамках проведенного профилактического контроля без посещения субъектов (объектов) контроля и надзора | грубое |
| Анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации |
| 34. | Поступление информации с официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации о выявлении карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| 35. | Наличие подтвержденных сведений, размещенных на интернет-ресурсах государственных органов, о фактах непроведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| 36. | Наличие подтвержденных сведений, полученных из средств массовой информации, о фактах непроведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями |
| 37. | Наличие официальной информации об установленных фактах непроведения субъектом (объектом) контроля и надзора мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
Приложение 2
к Критериям оценки степени риска
в области карантина растений
Субъективные критерии в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих научные исследования с использованием или в отношении карантинных объектов и (или) чужеродных видов и (или) зараженной (засоренной) карантинными объектами и (или) чужеродными видами подкарантинной продукции
| № п/п | Критерии нарушения | Степень нарушений |
| 1 | 2 | 3 |
| Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля и надзора |
| 1. | Неуведомление территориального подразделения ведомства уполномоченного органа по карантину растений о выявлении карантинных объектов | грубое |
| 2. | Неуведомление о прибытии или непредъявление подкарантинной продукции для досмотра государственному инспектору по карантину растений территориального подразделения ведомства уполномоченного органа по карантину растений | грубое |
| Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора |
| 3. | Наличие карантинных объектов и (или) чужеродных видов в подкарантинных объектах, земельных участках (угодьях), находящихся в собственности и (или) землепользовании субъекта контроля и надзора | грубое |
| 4. | Отсутствие фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера на ввезенную на территорию Республики Казахстан партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска | грубое |
| 5. | Отсутствие фитосанитарного сертификата при вывозе с территории Республики Казахстан на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска | грубое |
| 6. | Отсутствие реэкспортного фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-реэкспортера на ввезенную на территорию Республики Казахстан партию подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском | грубое |
| 7. | Отсутствие карантинного сертификата Республики Казахстан при межобластных перевозках подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском | грубое |
| 8. | Непроведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| 9. | Допущение нарушений запретов или ограничений на ввоз подкарантинной продукции в Республику Казахстан | грубое |
| 10. | Допущение ввоза на территорию Республики Казахстан и при внутригосударственных перевозках подкарантинной продукции, а также транспортных средств, зараженных карантинными объектами и (или) чужеродными видами | грубое |
| 11. | Допущение реализации зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции | грубое |
| 12. | Отсутствие письма-согласования территориального подразделения ведомства уполномоченного органа по карантину растений на ввоз карантинных объектов в научно – исследовательских целях | грубое |
| 13. | Неизолированность лабораторий (теплиц) от других зданий и растений – хозяев, растущих снаружи в соответствии условиям изоляции карантинных объектов | грубое |
| 14. | Отсутствие в лаборатории (теплиц) сплошных стен, без щелей (в том числе вокруг канализационных и водопроводных труб) и герметичных столов и полов для проведения экспериментов, а также воздухонепроницаемых дверей (с изолирующими прокладками) и окон (снабженные сетками с размером ячеек, соответствующими организмам, содержащимся в изоляции) | грубое |
| 15. | Отсутствие в лаборатории (теплиц) герметичных водопроводов, канализации и принудительной вентиляции | грубое |
| 16. | Отсутствие комнат для смены одежды | значительное |
| 17. | Отсутствие специальных индивидуальных костюмов, обуви и головной уборы | значительное |
| 18. | Отсутствие плотно закрывающихся садков с соответствующим размером ячеек сетки (работа с помощью встроенных рукавов) | значительное |
| 19. | Отсутствие оборудований для обеззараживания (низкотемпературные холодильники, автоклавы, сухожаровые шкафы) на месте работы | значительное |
| 20. | Отсутствие бокса для микробиологических исследований | значительное |
| 21. | Отсутствие ультрафиолетового облучателя в тамбурах | значительное |
| 22. | Отсутствие клейких или феромонных ловушек для насекомых в тамбурах | значительное |
| 23. | Отсутствие в местах изоляции раковин или одноразовых перчаток, а также душа, смежного с местами изоляции или внутри них | значительное |
| 24. | Отсутствие соответствующих знаков, означающих ограниченный доступ | значительное |
| 25. | Отсутствие специального журнала регистрации процедур в местах изоляции | значительное |
| 26. | Отсутствие разрешения территориального подразделения уполномоченного органа по карантину растений при переадресовке подкарантинной продукции в пути следования или пункте назначения | значительное |
| Наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъекта контроля и надзора |
| 27. | Наличие неблагоприятных происшествий, подтвержденных фактов выявления на территории субъекта (объекта) контроля и надзора особо опасных вредных организмов и карантинных объектов, очагов их распространения | грубое |
| Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений |
| 28. | Наличие одной и более подтвержденной жалобы или обращения по несоблюдению требований законодательства Республики Казахстан в области карантина растений | грубое |
| Результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора |
| 29. | Непредставление информации по исполнению рекомендации, выданной в рамках проведенного профилактического контроля без посещения субъектов (объектов) контроля и надзора | грубое |
| 30. | Наличие подтвержденных фактов нарушения запретов или ограничений на ввоз подкарантинной продукции в Республику Казахстан | грубое |
| 31. | Наличие подтвержденных фактов нарушения запретов или ограничений на вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны | грубое |
| Анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации |
| 32. | Поступление информации с официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации о выявлении карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями |
| 33. | Поступление информации по результатам анализа сведений, представляемых государственными учреждениями и организациями, входящими в систему обеспечения карантина растений, государственными органами о выявлении карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
Приложение 3
к Критериям оценки степени риска
в области карантина растений
Субъективные критерии в области карантина растений в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, осуществляющих маркировку и обеззараживание древесного упаковочного материала
| № п/п | Критерии нарушения | Степень нарушения |
| 1 | 2 | 3 |
| Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля и надзора |
| 1. | Неуведомление территориального подразделения ведомства уполномоченного органа по карантину растений о выявлении карантинных объектов | грубое |
| 2. | Неуведомление о прибытии или непредъявление подкарантинной продукции для досмотра государственному инспектору по карантину растений территориального подразделения ведомства уполномоченного органа по карантину растений | грубое |
| Результаты предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора |
| 3. | Наличие карантинных объектов и (или) чужеродных видов в обеззараженном древесном упаковочном материале | грубое |
| 4. | Наличие карантинных объектов и (или) чужеродных видов в подкарантинных объектах, земельных участках (угодьях), находящихся в собственности и (или) землепользовании субъекта контроля и надзора | грубое |
| 5. | Отсутствие фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера на ввезенную на территорию Республики Казахстан партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска | грубое |
| 6. | Отсутствие фитосанитарного сертификата при вывозе с территории Республики Казахстан на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска | грубое |
| 7. | Отсутствие реэкспортного фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-реэкспортера на ввезенную на территорию Республики Казахстан партию подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском | грубое |
| 8. | Отсутствие карантинного сертификата Республики Казахстан при межобластных перевозках подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском | грубое |
| 9. | Непроведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| 10. | Допущение нарушений запретов или ограничений на ввоз подкарантинной продукции в Республику Казахстан | грубое |
| 11. | Допущение ввоза на территорию Республики Казахстан и при внутригосударственных перевозках подкарантинной продукции, а также транспортных средств, зараженных карантинными объектами и (или) чужеродными видами | грубое |
| 12. | Допущение реализации зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции | грубое |
| 13. | Отсутствие камеры для сушки, обеспечивающей прогревание глубинных частей древесины до температуры не ниже плюс 56 градусов (далее – °С) в течение 30 минут | грубое |
| 14. | Отсутствие печи или оборудования для уничтожения древесины либо древесного упаковочного материала, зараженных вредными организмами, отходов древесины и коры | грубое |
| 15. | Отсутствие оборудования, обеспечивающее достижение в течение 30 минут после начала обработки нагрева до минимальной температуры плюс 60 °C непрерывно в течение 1 минуты по всей толщине древесины (включая поверхность) (для древесного упаковочного материала с наименьшим габаритом, не превышающим 20 сантиметров (далее – см) | значительное |
| 16. | Отсутствие оборудования с двухсторонними нагревателями или несколькими волноводами для распределения микроволновой энергии, обеспечивающее равномерный диэлектрический нагрев с частотой 2,45 гигагерца для древесины толщиной более 5 см | значительное |
| 17. | Отсутствие оборудования для осуществление обеззараживание древесного упаковочного материала методом фумигации, обеспечивающее выполнение технологических схем обеззараживания древесного упаковочного материала методом фумигации | значительное |
| 18. | Отсутствие сведений о проведении ежегодного профилактического обеззараживания складских помещений, в которых осуществляется хранение или переработка подкарантинной продукции | значительное |
| 19. | Отсутствие маркировки подкарантинной продукции | значительное |
| 20. | Отсутствие разрешения территориального подразделения уполномоченного органа по карантину растений при переадресовке подкарантинной продукции в пути следования или пункте назначения | значительное |
| 21. | Допущение осуществления хранения или очистки подкарантинной продукции, заготовленной в зоне распространения карантинных объектов с подкарантинной продукцией, заготовленной в свободной от карантинных объектов зоне | значительное |
| 22. | Отсутствие складского помещения | значительное |
| 23. | Отсутствие документов, подтверждающих квалификацию персонала осуществляющих обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала | значительное |
| 24. | Отсутствие журнала регистрации произведенного объема работ по обеззараживанию (вместе с протоколами сушки и обеззараживания древесного упаковочного материала и графиками, которые хранятся не менее 3 лет) | значительное |
| 25. | Отсутствие документов, подтверждающих поверку средств измерений | значительное |
| 26. | Отсутствие не менее 4 равномерно расположенных в нижней части камеры термодатчиков, показания которых отражаются в протоколе сушки и обеззараживания древесного упаковочного материала, а также в графике проведенной термообработки древесного упаковочного материала | значительное |
| 27. | Отсутствие помещения для раздельного хранения обеззараженных древесных упаковочных материалов и не прошедших обеззараживание материалов | значительное |
| 28. | Отсутствие журнала регистрации произведенного объема работ по обеззараживанию вместе с протоколами сушки и графиками | значительное |
| 29. | Отсутствие не менее 2 температурных датчиков для анализа температуры внутри и на поверхности обрабатываемой древесины | значительное |
| 30. | Наличие огороженной, свободной от древесных отходов и коры территории для производства древесного упаковочного материала и для его обеззараживания, с твердым покрытием и подъездными путями | значительное |
| 31. | Наличие отходов (мусора, растительных остатков) на разгрузочных площадках, складских помещениях и технологических оборудованиях после проведения технологических операций с зерном и продуктами его переработки | незначительное |
| Наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине субъекта контроля и надзора |
| 32. | Наличие неблагоприятных происшествий, подтвержденных фактов выявления на территории субъекта (объекта) контроля и надзора и распространения особо опасных вредных организмов и карантинных объектов, очагов их распространения | грубое |
| Наличие и количество подтвержденных жалоб и обращений |
| 33. | Наличие одной и более подтвержденной жалобы или обращения по несоблюдению требований законодательства Республики Казахстан в области карантина растений | грубое |
| Результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора |
| 34. | Непредставление информации по исполнению рекомендации, выданной в рамках проведенного профилактического контроля без посещения субъектов (объектов) контроля и надзора | грубое |
| Анализ официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации |
| 35. | Поступление информации с официальных интернет-ресурсов государственных органов, средств массовой информации о выявлении карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| 36. | Наличие подтвержденных сведений, размещенных на интернет-ресурсах государственных органов, о фактах непроведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| 37. | Наличие подтвержденных сведений, полученных из средств массовой информации, о фактах непроведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
| Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями |
| 38. | Поступление информации по результатам анализа сведений, представляемых государственными учреждениями и организациями, входящими в систему обеспечения карантина растений, государственными органами о выявлении карантинных объектов и (или) чужеродных видов | грубое |
