Если определение направлено по электронной почте, оно считается врученным в указанную информационную систему и удостоверяется копией электронной записи об этом.
В случае если копия судебного акта вручается адресату или его представителю непосредственно в суде либо по месту их нахождения, такое вручение осуществляется под расписку.
2. Извещения направляются судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения юридического лица или по месту жительства физического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах не установлено иное.
3. Иностранные лица извещаются судом по правилам, установленным в настоящей главе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика.
4. Документы, подтверждающие направление судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.
Статья 105. Последствия отказа от принятия извещения
1. При отказе адресата принять извещение лицо, его доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении, которое подлежит возврату в суд.
2. Отметка об отказе адресата от принятия извещения удостоверяется соответствующими жилищно-эксплуатационной организацией, органом местного самоуправления по месту жительства или местонахождению адресата или администрацией по месту его работы.
3. Лицо, отказавшееся принять извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Статья 106. Перемена адреса во время производства по делу
Участники процесса обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения извещение посылается по последнему известному суду адресу, считается доставленным, а участник процесса надлежаще извещенным, хотя бы он по этому адресу более не проживает или не находится.
Статья 107. Надлежащее извещение
1. Участники административного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом направленного ему судебного извещения.
2. Участники административного процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом:
1) если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован в соответствии со статьей 105 настоящего Кодекса;
2) если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал суд;
3) если копия судебного акта, направленная судом по последнему известному суду месту нахождения юридического лица, месту жительства физического лица, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал суд.
РАЗДЕЛ III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
ГЛАВА 11. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКА
Статья 108. Предъявление административного иска
Иск предъявляется путем подачи административного иска в суд первой инстанции.
Статья 109. Форма и виды административных исков. Исковые требования
1. Административный иск подается в суд в форме письменного искового заявления.
2. Виды административных исков и исковые требования по ним:
1) иск об оспаривании административного акта (акта) или действия, который содержит требование о признании недействительным административного акта (акта) или незаконным действия (бездействия) ответчика полностью либо в части;
2) иск о защите права, который содержит требование об обязанности ответчика не принимать административный акт, обременяющий истца, или не совершать иного действия административным органом;
3) иск об исполнении обязанности, который содержит требование об обязанности ответчика принять административный акт (акт) или совершить определенные действия;
4) иск о проверке законности нормативного правового акта, который содержит требование о признании недействительным подзаконного нормативного правового акта ответчика;
5) иск о проверке законности утратившего силу административного акта (акта), который содержит требование о признании незаконным утратившего силу административного акта (акта) ответчика.
Статья 110. Сроки на подачу административного иска
1. Иск подается в суд в течение трех месяцев со дня получения копии акта государственного органа, органа местного самоуправления, их должностных лиц либо со дня, когда заявитель узнал о вынесении данного акта, если иные сроки не установлены законом.
При обжаловании действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц заявления подаются в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал об их совершении, а при обжаловании бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц заявления в суд подаются в течение трех месяцев по истечении одного месяца со дня обращения заявителя в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, их должностным лицам, по которому не было получено ответа либо получен ответ, с которым заявитель не согласен.
2. Утратила силу.
3. В случае невозможности обжалования действия (бездействия) административного органа в досудебном порядке иск на действие (бездействие) подается в суд в течение трех месяцев со дня, когда истец узнал о его совершении, а на бездействие административного органа - в течение трех месяцев по истечении тридцати рабочих дней со дня обращения истца в соответствующий административный орган.
4. Иск о проверке законности подзаконного нормативного правового акта подается в суд в течение трех месяцев со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
5. Лицо, чье право и (или) интересы затрагиваются административным актом, но не было привлечено в административную процедуру в качестве заинтересованного лица, может подать иск в суд в течение трех месяцев со дня, когда оно узнало или могло узнать об административном акте, но не позднее одного года со дня его вступления в силу.
6. Течение срока на подачу иска прерывается предъявлением иска в установленном настоящим Кодексом порядке. После перерыва течение срока на подачу иска начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
7. Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока на подачу иска продолжается в общем порядке. Время с момента предъявления иска и до вступления в законную силу определения суда об оставлении иска без рассмотрения не засчитывается в срок исковой давности на подачу иска.
8. Лицам, пропустившим срок подачи иска по причинам, признанным судом уважительными, и обратившихся в суд не позднее 10 лет со дня принятия обжалуемых актов или совершения обжалуемых действий, пропущенный срок может быть восстановлен, если иное не установлено законом.
Статья 111. Требования к административному иску
1. В иске указываются:
1) наименование суда, в который подается иск;
2) фамилия, имя (наименование) истца, почтовый адрес, номера телефонов, а также банковские реквизиты и адрес электронной почты, если таковые имеются;
3) наименование ответчика, фамилия, имя, должность и место службы должностного лица, почтовый адрес, номера телефонов, а также банковские реквизиты и адрес электронной почты, если таковые известны;
4) наименование обжалуемого акта и органа или должностного лица, принявшего данный акт;
5) описание обжалуемого действия (бездействия) административного органа или должностного лица;
6) дата принятия обжалуемого акта, совершения обжалуемого действия;
7) сведения об обжаловании акта, действия (бездействия) в досудебном порядке разрешения спора;
8) факты и требования истца относительно обжалуемого акта, действия (бездействия);
9) перечень прилагаемых документов и материалов.
2. К административному иску прилагаются:
1) обжалуемый акт или его копия;
2) решение административного органа, принятое по административной жалобе в досудебном порядке разрешения спора;
3) доказательства, служащие обоснованием иска;
4) документ об уплате государственной пошлины, кроме случаев, когда законом истец освобожден от ее уплаты;
5) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим участникам административного процесса копий административного иска и приложенных к нему документов, которые у других участников административного процесса отсутствуют;
6) письменные ходатайства, если таковые имеются;
7) заверенные в установленном порядке переводы документов на иностранном языке на государственный или официальный язык.
3. В случае невозможности предоставления доказательств, которые истец не может самостоятельно предоставить, он вправе указать в иске причины невозможности предоставления таких доказательств и ходатайствовать об их истребовании.
4. Иск подписывается истцом или его представителем с указанием даты его подписания.
5. Если иск подается представителем, то в нем указываются фамилия, имя представителя, его почтовый адрес, а также номера телефонов и адрес электронной почты, если таковые имеются. Одновременно с иском подается доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия представителя.
6. Административный иск также может быть подан в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет, который подписывается электронной подписью в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 112. Принятие иска к производству
1. Судья после получения иска выясняет:
1) подан ли иск лицом, обладающим административной процессуальной дееспособностью;
2) имеет ли представитель надлежащие полномочия (если иск подан представителем);
3) отвечает ли иск требованиям, установленным статьей 111 настоящего Кодекса;
4) подлежит ли иск рассмотрению в порядке административного судопроизводства;
5) соблюден ли установленный законом досудебный порядок разрешения спора;
6) нет ли других оснований для возврата иска или отказа в принятии к производству, установленных настоящим Кодексом.
2. Судья принимает иск к производству, если отсутствуют основания для возврата иска или отказа в принятии иска к производству.
3. Вопрос о принятии иска к производству судья решает в течение пяти дней со дня поступления иска в суд или окончания срока, установленного для устранения недостатков иска, в случае оставления его без движения.
4. В определении о принятии иска к производству указываются:
1) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, принявшего иск к производству, номер дела;
2) кем и к кому предъявлен иск;
3) содержание исковых требований;
4) дата, время и место предварительного судебного заседания, если суд считает его проведение необходимым;
5) предложение ответчику предоставить в указанный судом срок письменные возражения против иска и имеющиеся у него доказательства;
6) предложение сторонам и третьим лицам о выражении согласия на упрощенный (письменный) процесс в указанный судом срок.
5. Копия определения о принятии иска к производству после принятия направляется сторонам, их представителям и третьим лицам.
Статья 113. Отказ в принятии иска
1. Суд отказывает в принятии иска, если:
1) иск не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства;
2) имеется вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда либо определение суда о прекращении производства по делу либо об отказе в принятии иска к производству;
3) истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена;
4) административный иск подан в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или законом не предусмотрено такое право;
5) имеются иные основания для отказа в принятии административного иска, заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
2. Об отказе в принятии иска судья принимает мотивированное определение, которое должно быть вынесено в пятидневный срок с момента обращения в суд. Определение вручается или направляется истцу одновременно с возвращением поданных им документов.
3. Отказ в принятии иска препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение суда об отказе в принятии иска может быть подана частная жалоба (представление).
Статья 114. Оставление иска без движения
1. Суд, установив, что иск подан в суд без соблюдения требований, изложенных в статье 111 настоящего Кодекса (кроме требований, установленных пунктами 1 и 2 части 2 указанной статьи), оставляет иск без движения, о чем извещает лицо, подавшее иск, и предоставляет ему срок для исправления недостатков, о чем принимает определение.
2. Если истец в соответствии с указаниями суда и в установленный судом срок выполнит перечисленные в определении требования, иск считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае иск считается неподанным и возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами.
Статья 115. Возвращение иска
1. Суд возвращает иск:
1) если истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок разрешения спора и возможность применения этого порядка не утрачена;
2) если дело не подсудно данному суду;
3) если иск подан лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;
4) если иск от имени заинтересованного лица подан и подписан лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) если в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) если к иску о защите нарушенного права, по которому истек установленный законом срок на подачу административного иска, не приложено ходатайство о его восстановлении, но такое восстановление допускается законом;
7) если до вынесения определения о принятии иска к производству от истца поступило заявление о возвращении иска;
8) если в предоставленный судом срок истец не исправил недостатки, указанные в определении об оставлении иска без движения.
2. О возвращении иска суд принимает мотивированное определение. В определении суд обязан указать, в какой суд следует обратиться истцу, если дело не подсудно данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение о возвращении иска должно быть вынесено в пятидневный срок с момента его поступления в суд и вручено или направлено истцу со всеми приложенными к иску документами.
3. Определение о возвращении иска не препятствует повторному обращению истца в суд с иском по тому же делу, если им будет устранено допущенное нарушение, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи.
4. Копия определения о возвращении иска направляется лицу, подавшему иск, вместе с иском и всеми приложенными к нему материалами.
5. На определение суда о возвращении иска может быть подана частная жалоба (представление).
Статья 116. Обеспечение иска
1. Суд по мотивированному ходатайству истца или по собственной инициативе может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается на любой стадии судопроизводства, если непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда или если очевидны признаки противоправности административного акта, действия (бездействия) административного органа.
2. Мерами обеспечения требования иска могут быть:
1) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия;
2) возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия;
3) приостановление действия оспариваемого административного акта.
Статья 117. Порядок обеспечения иска
1. Ходатайство об обеспечении иска рассматривается не позднее следующего дня после его получения, разрешается определением без уведомления ответчика и иных участников административного процесса.
2. Ответчик или иной участник процесса в любое время имеет право заявить ходатайство о замене одного способа обеспечения иска другим или об отмене мер обеспечения иска.
3. Исполнение определений по вопросам обеспечения иска осуществляется в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
4. Определение о принятии мер по обеспечению иска вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом. Обжалование определения не приостанавливает его исполнения.
Статья 118. Замена одного вида обеспечения иска другим
1. По заявлению участника административного процесса допускается замена одного вида обеспечения иска другим.
2. Вопрос о замене одного вида обеспечения иска другим разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению вопроса о замене вида обеспечения иска.
3. На определение о замене обеспечения иска может быть подана частная жалоба (представление). Подача частной жалобы (представления) на определение о замене обеспечения иска приостанавливает исполнение определения.
Статья 119. Отмена обеспечения иска
1. Обеспечение иска может быть отменено тем же судом по заявлению участников процесса.
2. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Участники процесса извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.
3. В случае отказа в иске, прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения принятые меры обеспечения иска сохраняются до вступления судебного акта в законную силу. Однако по заявлению участников процесса суд может одновременно с судебным актом или после его постановления вынести определение об отмене обеспечения иска.
4. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
5. На определение об отмене обеспечения иска может быть подана частная жалоба (представление).
Статья 120. Возмещение ответчику убытков, причиненных обеспечением иска
Ответчик или иное лицо, в отношении которых приняты меры обеспечения, после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе потребовать от истца возмещения убытков, причиненных им мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца, путем предъявления соответствующего иска.
ГЛАВА 12. ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Статья 121. Подготовка дела к судебному разбирательству
1. После принятия иска судья производит подготовку дела к судебному разбирательству с целью обеспечения своевременного и правильного его разрешения.
2. Подготовку дела к судебному разбирательству осуществляет судья, принявший иск к производству.
3. Судья принимает определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует произвести.
4. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает вопросы:
1) истребования документов и других материалов; проведения осмотра письменных и вещественных доказательств на месте, если их нельзя доставить в суд; назначения экспертизы;
2) обязательности личного участия участников процесса в судебном заседании, привлечения третьих лиц к делу;
3) привлечения и вызова на судебное разбирательство административного дела свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
4) проведения предварительного судебного заседания.
Судья может произвести и иные действия по подготовке дела к судебному разбирательству.
5. Подготовка дела к судебному разбирательству не может превышать одного месяца с момента принятия иска к производству суда.
6. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной стадией административного процесса.
Статья 122. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
1) разрешение вопроса о соблюдении срока на подачу иска;
2) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
3) определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;
4) разрешение вопроса о составе участников процесса;
5) обеспечение представления необходимых доказательств сторонами и иными участниками процесса;
6) примирение сторон на условиях, предусмотренных статьей 41 настоящего Кодекса.
Статья 123. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
1. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия:
1) разрешает вопрос о рассмотрении дела в устном или упрощенном (письменном) процессе;
2) при подаче истцом ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) процесса выясняет мнение других участников процесса относительно применения такого порядка и устанавливает срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка;
3) обязывает ответчика представить письменное возражение на иск в срок, установленный судьей;
4) разрешает вопрос о привлечении к участию в деле соответчиков и третьих лиц;
5) устанавливает ответчика или решает вопрос о его замене с согласия истца, если в заявлении ответчик не указан или указан неправильно, а также об исключении соответчика;
6) по ходатайству сторон либо собственной инициативе разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;
7) назначает экспертизу, экспертов для ее проведения с учетом мнения сторон, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в деле специалистов, переводчика;
8) по ходатайству участников процесса содействует в истребовании от организаций или граждан письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписи либо осуществляет данные действия по собственной инициативе;
9) в случаях, не терпящих отлагательства или невозможности доставки в суд, производит с извещением участников процесса осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
10) направляет судебные поручения;
11) разрешает вопрос об обеспечении иска;
12) назначает день, время и место предварительного судебного заседания и извещает об этом участников административного процесса;
13) по заявлению истца принимает определение о возвращении поданного им иска;
13-1) по ходатайству лиц, участвующих в деле, их представителей или по своей инициативе разрешает вопрос о возможности участия в судебном заседании, в том числе в предварительном судебном заседании, лиц, участвующих в деле, путем использования системы видеоконференцсвязи, а также принимает меры по обеспечению такого участия;
14) совершает иные необходимые процессуальные действия.
2. В случае если по истечении указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи срока возражения ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) процесса и рассматривает дело по этим правилам.
3. В случае если возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) процесса по делу поступили в суд с нарушением указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи срока, но до принятия судом решения в порядке упрощенного (письменного) процесса, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.
Статья 124. Возражение ответчика на административный иск
1. Ответчик по своей инициативе или по требованию суда представляет суду и участникам административного процесса свое письменное возражение после получения административного иска.
2. В возражении указываются:
1) наименование суда, в который вносится возражение;
2) наименование, адрес сторон, их представителей;
3) позиция ответчика в отношении признания или непризнания иска в части или полностью по каждому требованию;
4) доказательства, на которых основываются возражения против иска, в случае непризнания иска;
5) третьи лица, если таковые имеются;
6) перечень прилагаемых к возражению документов;
7) другие сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также ходатайства ответчика.
3. Возражение подписывается ответчиком или его уполномоченным представителем. Если возражение вносится в суд представителем ответчика, то к нему должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
Непредставление ответчиком письменного возражения на иск не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.
4. Если ответчиком пропущен срок представления письменного возражения и пропуск срока затрудняет своевременное рассмотрение дела, суд может наложить на ответчика судебный штраф в размере и порядке, предусмотренных статьей 96 настоящего Кодекса.
Статья 125. Предварительное судебное заседание
1. Предварительное судебное заседание проводится с целью выяснения возможности урегулирования спора до судебного разбирательства дела и обеспечения всестороннего и объективного разрешения дела в течение срока, предусмотренного настоящим Кодексом.
2. Предварительное судебное заседание проводится судьей по правилам судебного разбирательства, с изъятиями и дополнениями, установленными настоящей главой.
3. День, время и место проведения предварительного судебного заседания указываются в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.
Стороны извещаются о дне, времени и месте предварительного судебного заседания по правилам главы 10 настоящего Кодекса. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании.
По заявлению одной из сторон о невозможности прибытия в суд предварительное судебное заседание может быть отложено, если причины неприбытия будут признаны судом уважительными.
4. На предварительном судебном заседании суд выясняет, не отказывается ли истец от иска, не признает ли ответчик иск, и разъясняет сторонам возможности по примирению.
5. Если спор не урегулирован в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи, суд:
1) уточняет исковые требования и возражения ответчика против иска;
2) проверяет не пропущен ли истцом срок обращения в суд;
3) выясняет вопрос о составе лиц, которые будут участвовать в деле;
4) выясняет поддерживает ли истец иск и признает ли его ответчик;
5) определяет факты, которые необходимо установить для разрешения спора и какие из них признаются сторонами, а какие надлежит доказывать;
6) выясняет, какими доказательствами стороны могут обосновывать свои доводы либо возражения, и устанавливает сроки для их представления;
7) совершает другие действия, необходимые для подготовки дела к судебному разбирательству.
6. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
7. При наличии обстоятельств, предусмотренных в главах 15-17 настоящего Кодекса, с учетом мнения сторон производство по делу в предварительном судебном заседании приостанавливается или прекращается либо заявление оставляется без рассмотрения, о чем принимается мотивированное определение.
8. На предварительном судебном заседании судья имеет право дать предварительную оценку фактическим и юридическим обстоятельствам дела по вопросам соблюдения сроков на подачу административного иска. В случае установления пропуска истцом срока на подачу административного иска судья предлагает истцу обратиться с ходатайством о восстановлении такого срока. При отсутствии ходатайства судья принимает определение об оставлении иска без рассмотрения.
9. Признав дело подготовленным, судья назначает дело к судебному разбирательству, о чем выносится определение. С согласия сторон судья вправе приступить к судебному разбирательству по делу непосредственно после предварительного судебного заседания.
10. В предварительном судебном заседании ведется протокол в соответствии с главой 19 настоящего Кодекса.
Статья 126. Отказ от административного иска и признание административного иска во время подготовительного производства
1. Истец может отказаться от иска полностью или частично, а ответчик - признать иск полностью или частично. Отказ от иска или признание иска во время подготовительного производства должны быть изложены в адресованном суду письменном ходатайстве, которое приобщается к делу.
2. При принятии отказа от иска суд выносит определение о прекращении производства по делу. В случае частичного отказа истца от иска суд выносит определение о прекращении производства по делу относительно части исковых требований.
3. В случае частичного признания иска ответчиком и принятия его судом может быть принято решение суда об удовлетворении признанных ответчиком исковых требований в соответствии со статьей 174 настоящего Кодекса. При полном признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение суда об удовлетворении иска.
4. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и продолжает рассмотрение административного дела, если эти действия истца или ответчика противоречат закону либо нарушают чьи-либо права, свободы или интересы. Об отклонении отказа истца от иска и об отклонении признания иска ответчиком суд выносит мотивированное определение.
Статья 127. Объединение административных дел и выделение административных исковых требований
1. Суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.
2. Суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.
3. Объединение административных дел в одно производство и выделение заявленных требований в отдельное производство допускаются до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции.
4. Об объединении административных дел в одно производство, о выделении заявленных требований в отдельное производство или об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства суд выносит определение, копии которого направляются участникам процесса таких административных дел.
5. На определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении административных дел в одно производство или о выделении заявленных требований в отдельное производство может быть подана частная жалоба.
6. При решении вопроса об объединении административных дел в одно производство они объединяются с тем административным делом, производство по которому было возбуждено ранее.
7. После объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство подготовка административного дела к судебному разбирательству начинается сначала.
Статья 128. Обязательность личного участия
1. Суд вправе вынести определение об обязательности личного участия сторон или третьих лиц в судебном заседании и вызове сторон либо третьих лиц для дачи пояснений, в том числе, когда в судебном разбирательстве участвуют их представители.
2. В случае неявки лица без уважительной причины по вызову суда, на него может быть наложен судебный штраф и (или) применен принудительный привод в соответствии со статьями 96 и 97 настоящего Кодекса.
ГЛАВА 13. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
Статья 129. Рассмотрение административного дела в судебном заседании
1. Административное дело рассматривается и разрешается в срок до двух месяцев со дня принятия определения об окончании подготовительного производства и о назначении дела к судебному разбирательству.
2. Настоящим Кодексом и законами могут устанавливаться иные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий административных дел.
3. Судебное разбирательство административного дела осуществляется в судебном заседании с вызовом участников процесса.
4. Судебное заседание проводится в помещении суда. Отдельные процессуальные действия в случае необходимости могут совершаться за пределами помещения суда.
5. Участник административного процесса имеет право заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Если суд придет к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие данного участника, его неявка в судебное заседание не является препятствием к судебному разбирательству.
Статья 130. Устное разбирательство
1. Судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются участники процесса.
2. В случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) процесса.
Статья 131. Рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) процесса
1. Дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) процесса в случае, если ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) процесса заявлено истцом, а другие участники процесса не возражают против применения такого порядка рассмотрения дела.
2. Участник процесса может отозвать письменное согласие на рассмотрение в порядке упрощенного (письменного) процесса до вынесения решения.
3. Независимо от согласия участников процесса и назначения дела в порядке упрощенного (письменного) процесса суд может до вынесения решения назначить судебное заседание для рассмотрения дела в устном разбирательстве, если это необходимо для его правильного разрешения.
4. В порядке упрощенного (письменного) процесса дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая объяснения и возражения по существу заявленных требований).
5. При упрощенном (письменном) процессе суд назначает срок, в течение которого можно представить дополнительные ходатайства и документы, а также дату, время и место оглашения решения и извещает о них участников процесса.
Статья 132. Председательствующий в судебном заседании
1. Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего.
2. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимая все предусмотренные настоящим Кодексом меры для обеспечения равенства прав сторон, создает необходимые условия для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Председательствующий также обеспечивает соблюдение распорядка судебного заседания, разъясняет всем участникам судебного разбирательства их права и обязанности и порядок их осуществления.
