1. В порядке административного судопроизводства рассматриваются административные дела:
1) о признании недействительным административного акта или незаконным действия (бездействия) административного органа полностью либо в части;
2) об обязанности административного органа не принимать административный акт, обременяющий истца, или не совершать иного действия;
3) об обязанности административного органа принять административный акт или совершить определенные действия;
4) о признании недействительным подзаконного нормативного правового акта административного органа или представительного органа местного самоуправления;
5) о признании незаконным утратившего силу административного акта административного органа.
2. Не рассматриваются в порядке административного судопроизводства дела:
1) о признании недействительными полностью или в части постановлений государственных органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела о правонарушениях;
2) о действиях (бездействии) правоохранительных органов, вытекающих из правоотношений в сфере уголовного процесса;
3) утратил силу.
3. По ходатайству физического или юридического лица спор, подведомственный суду, в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, до принятия решения в суде первой инстанции может быть передан на рассмотрение третейскому суду.
Статья 16. Подсудность административных дел
1. Административные дела рассматриваются по первой инстанции судами по месту нахождения ответчиков.
2. При обжаловании административных актов, действий (бездействия) нескольких ответчиков административный иск подается в межрайонный суд по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.
3. Не допускается объединение в одно производство нескольких требований, которые надлежит рассматривать в порядке разного судопроизводства.
Статья 17. Передача дела, принятого к производству, в другой суд
1. Административное дело, принятое к производству одним судом, может быть передано на рассмотрение другого суда:
1) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется Верховным судом Кыргызской Республики;
2) если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
2. По вопросу о передаче дела из одного суда в другой суд принимается определение, на которое может быть подана частная жалоба, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 1 части 1 настоящей статьи. Передача дела из одного суда в другой суд производится по истечении срока на обжалование этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения об оставлении жалобы без удовлетворения.
3. Дело, направленное из одного суда в другой суд, должно быть принято к производству тем судом, которому оно направлено. Споры о подсудности между судами не допускаются.
ГЛАВА 4. СОСТАВ СУДА. ОТВОДЫ
Статья 18. Состав суда
1. Судьи рассматривают административные дела по первой инстанции единолично, если иное не предусмотрено законом. Судья, единолично рассматривающий дело, действует в качестве суда.
2. Административные дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются судебной коллегией по административным делам в составе трех судей.
3. Административные дела рассматриваются в суде кассационной инстанции судебной коллегией по административным делам в составе трех судей.
Статья 19. Порядок разрешения вопросов судом в коллегиальном составе
1. Все вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий в заседании голосует последним.
2. Судья, не согласный с решением большинства, обязан подписать это решение и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но не оглашается.
Статья 20. Отвод судьи
1. Судья не может рассматривать дело и подлежит отводу:
1) если он является членом семьи, близким родственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, или их представителей;
2) если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела;
3) если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, представителя, секретаря судебного заседания;
4) если он в любой форме высказывал свою позицию вне судебного рассмотрения о возможном результате дела, связанного со спором, до вынесения его на обсуждение судебного состава (либо делал открытое заявление).
2. Не может быть основанием для самоотвода судьи или его отвода высказанное судьей предварительное правовое мнение на стадии подготовки к судебному разбирательству.
Статья 21. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела
1. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела по существу, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде другой инстанции.
2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела и вынесении решения по существу спора в первой или апелляционной инстанции, не может участвовать в повторном рассмотрении этого же дела в той же инстанции, кроме случаев рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам.
3. Участие судьи Верховного суда Кыргызской Республики в рассмотрении дела в кассационном порядке не является препятствием для его повторного участия в рассмотрении данного дела в кассационном порядке.
Статья 22. Основания для отвода прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания
1. Основания для отвода, указанные в статье 20 настоящего Кодекса, распространяются также на эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания.
Кроме того, эксперт и специалист не могут участвовать в рассмотрении дела в случае обнаружения их некомпетентности.
2. Участие эксперта, специалиста, переводчика и секретаря судебного заседания при предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания не является основанием для их отвода.
3. Основания для отвода, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 20 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора. При этом участие прокурора при предыдущем рассмотрении данного дела в качестве прокурора не является основанием для отвода.
Статья 23. Заявление об отводе и самоотводе
1. При наличии обстоятельств, указанных в статьях 20 и 21 настоящего Кодекса, судья обязан заявить самоотвод.
При наличии обстоятельств, указанных в статье 20 и части 1 статьи 22 настоящего Кодекса, прокурор, эксперт, специалист, переводчик, секретарь судебного заседания обязаны заявить самоотвод.
По тем же основаниям отвод может быть заявлен участниками процесса.
2. Отвод или самоотвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. В ходе рассмотрения дела по существу рассмотрение заявления об отводе и самоотводе допускается лишь в случаях, когда основание отвода или самоотвода стало известно суду или лицу, заявляющему отвод или самоотвод, после начала рассмотрения дела.
3. Необоснованный отказ от осуществления правосудия не допускается.
4. Необоснованное заявление об отводе судьи удовлетворению не подлежит.
Статья 24. Порядок разрешения заявленного отвода
1. В случаях заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также заслушивает лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения.
2. Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате.
3. Отвод, заявленный судье, или самоотвод судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается тем же судьей.
4. При рассмотрении дела судом в коллегиальном составе вопрос об отводе одного судьи разрешается остальными судьями в отсутствие отводимого. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Отвод, заявленный нескольким судьям или всему коллегиальному составу, разрешается этим же коллегиальным составом суда простым большинством голосов.
5. Вопрос об отводе прокурора, эксперта, специалиста, переводчика и секретаря судебного заседания разрешается судом, рассматривающим дело.
6. Если одновременно заявлен отвод судье, прокурору, эксперту, специалисту, переводчику или секретарю судебного заседания, в первую очередь разрешается вопрос об отводе судьи.
7. По результатам рассмотрения вопроса об отводе или самоотводе судом принимается мотивированное определение. Определение по вопросу об отводе и самоотводе не обжалуется, но доводы могут быть включены в апелляционную, кассационную жалобу. В судебном заседании суд вправе огласить резолютивную часть определения с согласия сторон.
Статья 25. Последствия удовлетворения заявления об отводе
1. В случае отвода судьи, рассматривающего административное дело в административном суде, это дело рассматривается в том же суде другим судьей. Дело передается в другой административный суд через Верховный суд Кыргызской Республики, если в суде, где рассматривается дело, замена судьи становится невозможной.
2. В случае отвода судей при рассмотрении дела в Верховном суде Кыргызской Республики, суде второй инстанции дело рассматривается в том же суде, но в другом составе судей.
3. Если в результате удовлетворения отводов или по причинам, указанным в статье 20 настоящего Кодекса, в суде второй инстанции невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения данного дела в том же суде, дело должно быть передано в другой суд того же уровня через Верховный суд Кыргызской Республики.
ГЛАВА 5. УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
Статья 26. Участники административного процесса
1. Участниками административного процесса (далее - участники процесса) являются стороны, третьи лица, прокурор, а также субъекты, указанные в статье 43 настоящего Кодекса.
2. Сторонами в административном процессе являются административный истец и административный ответчик.
Статья 27. Административный истец
1. Административным истцом (далее - истец) являются физическое или юридическое лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод или законных интересов, либо лицо, в интересах которого подан административный иск прокурором или иным лицом, наделенным законом таким полномочием.
2. Государственный орган или орган местного самоуправления является истцом только в том случае, если он воспользовался административной процедурой в качестве заявителя.
Статья 28. Административный ответчик
Административным ответчиком (далее - ответчик) является административный орган, против которого предъявлен иск в суд. Ответчиком могут быть самостоятельные подразделения административных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления, действие которых влечет создание, изменение или прекращение прав и обязанностей физических и юридических лиц.
Статья 29. Участие представителей в административном процессе
1. Сторона вправе совершать процессуальные действия в суде лично либо через одного или нескольких представителей.
Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Участие в деле представителей не лишает представляемого совершать процессуальные действия самостоятельно от своего имени.
Представителями сторон могут быть представители по должности, по закону, адвокаты, а также иные лица на основании доверенности. Стороны по одному и тому же вопросу вправе поручить ведение дела одному из них.
Полномочия представителей сторон оформляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. При обращении в суд представитель обязан представить доверенность в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
2. Представители, указанные в части 1 настоящей статьи, должны обладать дееспособностью и иметь надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дела в суде.
3. Права и свободы недееспособного и ограниченно дееспособного гражданина защищает в суде его законный представитель.
По делу, в котором должен был участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает доверительный управляющий его имуществом.
4. По делу, в котором должен был участвовать наследник гражданина, умершего или признанного в установленном порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает лицо, назначенное для охраны и управления наследственным имуществом.
5. В административном суде дела юридических лиц ведут лица, наделенные законом и иными нормативными правовыми актами или уставом юридического лица полномочием на представление юридического лица.
6. В административном суде в качестве представителя государственного органа или органа местного самоуправления по должности выступает руководитель этого органа.
7. В предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи случаях лица, ведущие дела в административном суде, считаются представителями по должности.
8. Законные представители и представители по должности в свою очередь могут передать полномочия на ведение дел в суде избранным ими одному или нескольким представителям.
9. Совершенные представителем процессуальные действия обязательны для участника процесса в такой же мере, как если бы они были совершены самим участником процесса.
10. Полномочия представителя, кроме законных представителей, должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, а адвоката - удостоверяются ордером поручения, выданным в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности.
Статья 30. Лица, которые не могут быть представителями в суде
1. Судьи, следователи, прокуроры и депутаты представительных органов власти и органов местного самоуправления не могут быть представителями в суде, кроме случаев участия их в процессе в качестве уполномоченных соответствующих организаций или в качестве законных представителей.
2. Представителями в суде не могут быть адвокаты, принявшие поручение об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством об адвокатуре.
3. Лицо не может быть представителем, если по данному делу оказывает или ранее оказывало юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам представляемого, или участвовало в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, а также если оно является членом семьи или близким родственником должностного лица, принимающего участие в рассмотрении дела.
Статья 31. Полномочия представителя
1. Полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий.
2. Право представителя, кроме законных представителей, на подписание иска или возражения на иск, заявления об обеспечительных мерах, право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам и по новым обстоятельствам, полный или частичный отказ от заявленных требований, признание иска, изменение предмета и основания заявления, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного акта, отказ от жалобы или отзыв представления, предъявление исполнительного документа к исполнению должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым.
Статья 32. Третьи лица
1. Третьими лицами являются физические или юридические лица, права которых затрагиваются или могут быть затронуты принимаемым в результате рассмотрения дела судебным актом.
2. Третьи лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в дело на стороне истца или ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Третьи лица могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству участников процесса или по инициативе суда.
3. Третьи лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета иска, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, подачу встречного иска.
4. О привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом судом выносится определение.
Если судебный акт неизбежно и непосредственно будет распространяться на определенных лиц, то суд обязан привлечь к участию в процессе этих лиц в качестве третьих лиц.
5. В случае если третье лицо привлечено к участию в деле после начала судебного разбирательства, то судебное разбирательство начинается сначала.
Статья 33. Административная процессуальная правоспособность
Способность иметь административные процессуальные права и обязанности (административная процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами и юридическими лицами, обладающими согласно закону правом на судебную защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов.
Статья 34. Административная процессуальная дееспособность
1. Способность своими действиями осуществлять свои процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности в суде и поручать ведение дела представителю (административная процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме совершеннолетним гражданам, то есть гражданам, достигшим восемнадцати лет, и юридическим лицам.
2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и процессуальные обязанности в суде в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, - со времени вступления в брак, а также в случае объявления его в установленном законом порядке полностью дееспособным (эмансипация).
3. Права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также гражданина, признанного ограниченно дееспособным, защищаются в суде их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, администрацией воспитательных, лечебных учреждений, организациями социального обслуживания населения или другими аналогичными учреждениями), однако суд вправе привлекать к участию в таких делах самого несовершеннолетнего или гражданина, признанного ограниченно дееспособным.
4. В случаях, предусмотренных законом по делам, возникающим из административных правоотношений, несовершеннолетний имеет право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетнего.
5. Права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет, а также гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, защищаются в суде их законными представителями.
Статья 35. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков
1. Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут прийти к соглашению, чтобы в суде от имени всех выступали один или несколько из них либо один или несколько их представителей. Соглашение оформляется в порядке, установленном для доверенности представителя.
2. В случаях, предусмотренных законом, суд вправе привлечь по своей инициативе для участия в деле соответчика или соответчиков.
Статья 36. Права и обязанности участников административного процесса
1. Участники процесса имеют право:
1) знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать копии;
2) заявлять отводы;
3) представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
4) задавать вопросы другим участникам процесса, свидетелям, экспертам и специалистам;
5) заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду;
6) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса вопросам;
7) возражать против ходатайств и доводов других участников процесса;
8) обжаловать судебные акты;
9) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом.
2. Участники процесса обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и выполнять свои процессуальные обязанности. При невыполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другим законодательством Кыргызской Республики.
Статья 37. Процессуальное правопреемство
1. В случаях выбытия истца или третьего лица в спорном или установленном решением правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в материальном правоотношении) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии процесса.
2. В случае выбытия ответчика в правоотношении по причине правопреемства суд производит замену ответчика его правопреемником.
3. В случае если в период рассмотрения административного дела административный орган, являющийся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае если какой-либо орган либо организация, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов истца.
4. В случае если в период рассмотрения административного дела должностное лицо, являющееся стороной в административном деле, будет освобождено от соответствующей замещаемой (занимаемой) должности, суд производит замену этой стороны другим лицом, замещающим (занимающим) эту должность на момент рассмотрения административного дела, либо иным должностным лицом или соответствующим органом, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов истца.
5. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
Статья 38. Замена ненадлежащего ответчика
1. Суд, установив при подготовке дела или во время разбирательства дела, что иск предъявлен не к тому ответчику, который должен отвечать по заявленному требованию, может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
2. После замены ненадлежащего ответчика подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
3. Суд принимает определение о замене ответчика или привлечении надлежащего ответчика.
Статья 39. Отказ от иска и признание иска
1. Истец может отказаться от иска полностью или в части, а ответчик - признать иск полностью или в части на любой стадии административного судопроизводства.
2. О принятии отказа от иска суд принимает определение, которым прекращает производство по делу. В случае частичного отказа истца от иска суд принимает определение, которым прекращает производство по делу относительно части исковых требований.
3. Суд не принимает отказ от иска, признание иска и продолжает рассмотрение административного дела, если эти действия истца или ответчика противоречат закону либо нарушают права, свободы или интересы других лиц.
Статья 40. Изменение исковых требований
1. Истец может на протяжении всего времени судебного разбирательства в суде первой инстанции увеличить или уменьшить объем исковых требований, изменить основание или предмет иска.
2. Суд по ходатайству ответчика объявляет перерыв в судебном заседании и предоставляет ответчику срок, достаточный для его подготовки к делу в связи с изменением истцом исковых требований.
Статья 41. Допустимость мирового соглашения
1. На любой стадии административного процесса стороны могут заключить мировое соглашение в целях полного или частичного разрешения спора в случае, если они правомочны принимать решение по предмету спора.
2. Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.
3. Об утверждении мирового соглашения суд принимает определение, в котором отражаются его условия. Определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано.
4. В случае невыполнения условий примирения одной из сторон суд по заявлению другой стороны возобновляет производство по делу с той стадии административного процесса, на которой оно было прекращено. По вопросу о возобновлении производства по делу выносится определение. Определение об отказе в возобновлении производства по делу может быть обжаловано сторонами.
Статья 42. Прокурор
1. Прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, а также государственных или общественных интересов. Административный иск в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подан прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. При этом лицо, в интересах которого подается иск, может быть привлечено в качестве истца.
2. Прокурор, обратившийся с административным иском, пользуется всеми процессуальными правами и выполняет все процессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения. В случае отказа прокурора поддерживать требование, предъявленное в защиту интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявят об отказе от иска. При отказе истца от иска, заявленного прокурором, за исключением иска, предъявленного в защиту недееспособного гражданина, суд прекращает производство по делу, если это действие не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
3. Прокурор вправе вступить в дело на любой стадии административного процесса, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов гражданина или государства, и дает заключение по административному делу. Прокурор не дает заключение по делу, если административное дело возбуждено на основании его административного иска. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Статья 43. Обращение в суд в защиту прав других лиц, государственных или общественных интересов
1. В случаях, предусмотренных законом, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, граждане и юридические лица могут обращаться в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или неопределенного круга лиц.
2. Лица, предъявившие иск в защиту интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и выполняют все процессуальные обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглашения. В случае отказа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью 2 статьи 42 настоящего Кодекса.
Статья 44. Лица, содействующие осуществлению правосудия
Лицами, содействующими осуществлению правосудия, являются эксперт, специалист, переводчик и свидетель.
Статья 45. Эксперт
1. Экспертом в административном судопроизводстве может выступать лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для дачи заключения, и назначенное судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. За дачу заведомо ложного заключения, а также отказ или уклонение от дачи заключения эксперт несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 46. Специалист
1. Специалистом в административном судопроизводстве выступает лицо, обладающее специальными познаниями и навыками применения технических средств, которое может дать консультацию, пояснение по обстоятельствам дела и доказательствам или оказать техническую помощь во время совершения процессуальных действий. Специалист приглашается для участия в судебном разбирательстве в тех случаях, когда суду либо участникам судебного заседания при исследовании доказательств могут потребоваться специальные знания и навыки в области науки, техники, искусства или ремесла.
2. Консультации и пояснения специалиста не могут касаться правовых вопросов. Помощь специалиста во время совершения процессуальных действий не заменяет заключения эксперта.
3. Требование суда о вызове специалиста обязательно для руководителя и должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других юридических лиц, где работает специалист.
4. За дачу заведомо ложного показания специалист несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Если по причинам, признанным судом неуважительными, специалист не явится по вызову суда, откажется или уклонится давать консультации и пояснения или не окажет технической помощи, то на него может быть наложен судебный штраф в размере и порядке, предусмотренных статьей 96 настоящего Кодекса.
Статья 47. Права и обязанности специалиста
1. Специалист имеет право знать цель своего вызова в суд; отказаться от участия в административном процессе, если он не владеет соответствующими знаниями и навыками; с разрешения суда задавать вопросы лицам, принимающим участие в деле; на оплату за выполненную работу, если это не входит в круг его служебных обязанностей; на компенсацию расходов, связанных с вызовом в суд.
2. Специалист обязан явиться по вызову суда; участвовать в разбирательстве дела; высказать свое мнение, исходя из знаний и навыков в области науки, техники, искусства или ремесла; отвечать на поставленные судом вопросы; давать устные и письменные консультации и пояснения; обращать внимание суда на характерные обстоятельства или особенности доказательств; при необходимости оказывать суду техническую помощь.
Статья 48. Переводчик
1. Переводчиком является лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, и назначенное судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Переводчик может быть назначен из числа предложенных участниками процесса лиц. Иные участники процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками.
3. Переводчик обязан являться по вызову суда и полностью, правильно и своевременно осуществлять перевод.
4. В случае заведомо неправильного перевода переводчик несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
5. Правила настоящей статьи распространяются на лицо, понимающее знаки немого или глухого (сурдопереводчика) и приглашенное для участия в разбирательстве дела.
Статья 49. Свидетель
1. Свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора судом.
2. Свидетель обязан являться в суд по вызову и сообщить известные ему сведения и обстоятельства по делу.
3. За дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
ГЛАВА 6. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
Статья 50. Доказательства
Доказательствами по административному делу являются сведения о фактах, на которых основаны требования и возражения участников административного процесса, а также сведения о других фактах, имеющих значение в судебном разбирательстве дела.
В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования системы видеоконференцсвязи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Статья 51. Обязанность доказывания
1. Обязанность доказывания законности и обоснованности акта, действия (бездействия), обжалуемого в суде, возлагается на ответчика, принявшего такой акт или допустившего такое действие (бездействие).
Ответчик может ссылаться лишь на те основания, которые послужили принятию административного акта.
Истец в соответствии со своими возможностями участвует в собирании доказательств.
2. По требованию об обязывании ответчика совершить определенное действие обязанность доказывания наличия фактических условий, делающих совершение такого действия необходимым, возлагается на заявителя.
В случае если ответчик ссылается на наличие фактических условий, исключающих совершение такого действия, обязанность по доказыванию таких условий возлагается на ответчика.
3. Ответчик должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на обоснование своих возражений.
4. Если представленные участниками административного процесса доказательства являются недостаточными, суд собирает их по собственной инициативе.
Статья 52. Относимость доказательств
1. Суд принимает только те из представляемых доказательств, которые имеют значение для дела.
2. Если лицо ходатайствует о вызове свидетеля, об истребовании других доказательств или представляет их, оно обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этими доказательствами.
Статья 53. Допустимость доказательств
Обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.
Статья 54. Основание освобождения от доказывания
1. Факт, признанный судом общеизвестным, не нуждается в доказывании.
2. Факт, установленный вступившим в силу решением суда в его резолютивной части, не требуется доказывать вновь при рассмотрении административного дела.
Факт, установленный вступившим в силу решением суда в его мотивировочной части, не требуется доказывать вновь при рассмотрении административного дела, в котором участвуют те же участники процесса.
3. Вступивший в законную силу приговор суда обязателен для суда при рассмотрении административного дела только по фактам, согласно которым установлены определенные действия и совершившие их лица.
4. Не нуждаются в доказывании факты, которые не оспариваются противной стороной, за исключением случая, когда суд считает, что их доказывание необходимо.
5. Факт, который законом считается установленным, не нуждается в доказывании при рассмотрении дела.
Статья 55. Оценка доказательств
1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем, объективном и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности, руководствуясь законом.
2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
3. В решении суда должно быть указано, почему суд отдал предпочтение одним доказательствам по сравнению с другими и одни факты признал доказанными, а другие - недоказанными.
Статья 56. Обеспечение доказательств
1. Участники процесса, имеющие основания опасаться, что предоставление необходимых для них доказательств впоследствии может стать невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств.
