1. Нужно чтобы коллеги из СМИ сами поработали над раскрытием.
Статья 19. Принцип саморегулирования
1. Деятельность в области масс медиа регулируется настоящим законом иными нормативно-правовыми актами, а также организациями саморегулирования, создаваемыми субьектами масс медиа на добровольной основе.
2. Каждая саморегулируемая организация обязана иметь свой кодекс профессионального и этического поведения, обязательный для соблюдения всеми членами.
Статья 20. Принцип обеспечения равного доступа к информации
Государственные органы, общественные объединения, должностные лица, масс-медиа обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.
Статья 21. Виды деятельности в области масс медиа
1. Субъекты в области масс-медиа могут осуществлять следующую деятельность:
1) Деятельность по созданию масс-медиа.
2) Деятельность по распространению масс-медиа.
Глава 2 Субъекты в области масс-медиа
Статья 22. Категории субъектов в области масс-медиа
1. Субъектами в области масс-медиа являются физические юридические лица в том числе:
1) Собственники средства массовой информации;
2) Издатель;
3) Руководители и главные редакторы средств массовой информации;
4) Модератор интернет-ресурсов
5) Информационное агентство;
6) Журналист;
7) Телерадиокомпания;
8) Производитель теле-, радио программ;
9) Национальный оператор телерадиовещания;
10) Оператор телерадиовещания;
11) Собственники интернет-ресурсов;
12) Распространители продуктов масс медиа
13) Лица, осуществляющие монтаж и сервисное обслуживание, оборудования спутникового телерадиовещания;
14) Абоненты.
Статья 23. Собственник средства массовой информации
1. Собственник - физическое или юридическое лицо, осуществляющие право владения, пользования и распоряжения масс-медиа.
2. Собственник средства массовой информации вправе выступать в качестве редакции, редактора, журналиста, издателя, распространителя, как в отношении собственного, так и других средств массовой информации на основе соответствующего договора.
3. Собственником теле-, радиоканала является телерадиокомпания.
Статья 24. Издатель средств массовой информации
1. Издатель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации.
2. Если собственник не является одновременно и издателем средства массовой информации, то права, обязанности и ответственность собственника и издателя определяются отдельным договором.
Статья 25. Руководители и главные редакторы средств массовой информации
1. Редакция осуществляет подготовку и выпуск (выход в эфир) средства массовой информации по поручению собственника.
2. Редакцией руководит главный редактор (редактор).
3. Главным редактором (редактором) не могут быть:
1) граждане, признанные судом недееспособными;
2) граждане, имеющие на момент назначения судимость, которая не снята или не погашена в установленном законом порядке;
3) иностранцы либо лица без гражданства;
4) граждане, являвшиеся главными редакторами (редакторами) средств массовой информации, по вине которых выпуск (выход в эфир) средства массовой информации был прекращен решением суда, в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Отношения между собственником и редакцией регулируются уставом и договором.
Статья 26. Информационное агентство
1. Информационное агентство - это зарегистрированное в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан юридическое лицо, деятельность которого направлена на сбор, обработку и распространение сообщений и материалов информационного характера.
2. Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его названием и датой выпуска.
3. При распространении сообщений и материалов информационного агентства средствами массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.
Статья 27. Журналист
1. Журналисты обладают особым статусом исходя из роли, которую они выполняют в области масс-медиа и общества.
2. Особый статус журналиста предоставляет ему права и свободы, а также накладывает обязанности и ответственность за выполнение своей роли в силу своего статуса.
3. Журналисты обязаны действовать в своей профессии добросовестно, из лучших побуждений, осознавая как свои возможности, так и последствия своих действий для общества, граждан, юридических лиц и государства.
4. Правовой статус журналистов определяется главой 8 настоящего закона.
Статья 28. Телерадиокомпания
1. Телерадиокомпания осуществляет деятельность по формированию, управлению, распоряжению и выпуску теле-, радиоканала для дальнейшего его распространения установленными законом способами[I26].[I27]
2. Телерадиокомпания:
1) осуществляет постановку на учет теле-, радиоканала в уполномоченном органе как средство массовой информации;
2) обеспечивает соблюдение технических параметров, формируемых теле-, радиоканалов в соответствии с требованиями национальных стандартов и нормативно-правовных актов в области масс-медиа;
3) обеспечивает качество подачи теле-, радиоканалами теле-, радиопрограмм в соответствии с правилами присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания, технической эксплуатации систем телерадиовещания и требованиями национальных стандартов телерадиовещания, а также техническими параметрами качества телерадиовещания;
4) используют технические средства формирования теле-, радиоканалов, имеющие сертификаты соответствия, выданные в соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом регулировании».
3. В еженедельном объеме вещания отечественных теле-, радиоканалов доля теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов не должна превышать двадцати процентов от общего объема теле-, радиопрограмм.
4. Телерадиокомпании обязаны соблюдать требования законодательства о добросовестной конкуренции при заключении соглашений с операторами телерадиовещания.
5. Запрещается распространять теле-, радиоканал не поставленный на учет в уполномоченном государственном органе.
Статья 29. Производитель теле-, радиопрограмм
1. Производителем теле-, радиопрограмм является физическое или юридическое лицо, специализирующееся на производстве теле-, радиопрограмм.
2. Отношения между производителями теле- и радиопрограмм и телерадиокомпаниями регулируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 30. Национальный оператор телерадиовещания
1. Национальный оператор телерадиовещания – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое собственником в лице государства возложены задачи по содержанию и развитию национальной сети телерадиовещания.
2. Национальный оператор телерадиовещания:
1) предоставляет теле-, радиокомпаниям и операторам телерадиовещания равное право пользования национальной сетью телерадиовещания на основании договоров, заключенных с теле-, радиокомпаниями и операторами телерадиовещания в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) обеспечивает сохранность единого имущественного комплекса национальной сети телерадиовещания;
3) осуществляет содержание и эксплуатацию национальной сети телерадиовещания;
4) осуществляет развитие и модернизацию национальной сети телерадиовещания на основе современных передовых технологий;
5) после полного перехода на цифровое эфирное телерадиовещание дальнейшее развитие сетей телерадиовещания осуществляет за счет собственных средств;
6) на основании лицензии, на занятие деятельностью по распространена теле-, радиоканалов осуществляет распространение теле-, радиоканалов путем: трансляции и ретрансляции сигнала таких теле-, радиоканалов с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций; предоставления доступа к сигналу телерадиоканала, с использованием платформы потокового вещания и в сетях телекоммуникаций;
7) осуществляет распространение обязательных теле-, радиоканалов и теле-, радиоканалов свободного доступа в аналоговом эфирном радиовещании, и (или) в цифровом эфирном телерадиовещании, и (или) в спутниковом телерадиовещании, и (или) в потоковом телерадиовещании[I28]в зависимости от видов прав (способов использования) контента, которыми обладает телерадиокомпания;[I29]
8) публикует на интернет-ресурсе тарифы на собственные [O30]услуги по распространению теле-, радиоканалов;
9) обеспечивает резервирование спутникового ресурса на спутнике для распространения обязательных теле-, радиоканалов в сетях цифрового и аналогового эфирного вещания сети цифрового эфирного вещания.
3. Трансляция и (или) рестрансляция теле-, радиоканалов свободного доступа в сети цифрового эфирного телерадиовещания осуществляется национальным оператором в соответствии с установленными тарифами на основании договоров, заключенных с телерадикомпаниями.
По рекомендации Комиссии по вопросам развития телерадиовещания уполномоченный орган в особых условиях возмещает затраты национальному оператору телерадиовещания по обеспечению трансляция и (или) рестрансляция по национальной сети телерадиовещания негосударственных теле-, радиоканалов посредством аналогового и цифрового телерадиовещания в соответствии с установленными национальным оператором тарифами.[I31]
Статья 31. Операторы телерадиовещания
1. Операторы телерадиовещания осуществляют деятельность по распространению теле-, радиоканалов на основании лицензии, на занятие деятельностью по распространена теле-, радиоканалов и договоров на передачу сигнала теле-, радиоканалов, заключенных с телерадиокомпаниями в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан путем:
1) ретрансляции сигнала теле-, радиоканала с использованием технических средств телекоммуникаций и в сетях телекоммуникаций;
2) предоставления доступа к сигналу телерадиоканала, с использованием платформы потокового вещания и в сетях телекоммуникаций.
2. Ретрансляция теле-, радиоканалов осуществляется оператором телерадиовещания без изменения содержания теле-, радиопрограмм, если иное не предусмотрено договором между операторами телерадиовещания и телерадиокомпанией.
Положение настоящего подпункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 2 статьи 57 настоящего Закона.[I32]
3. Оператор телерадиовещания является информационным посредником.[O33]
Статья 32. Собственники интернет-ресурсов;
1. Собственник интернет ресурса – физическое или юридическое лицо, владеющее правами на интернет-ресурс: платформу потокового вещания, интернет ресурс, основным видом деятельности которого является распространение информации ограниченному или неограниченному кругу лиц, за исключением справочной или личной информации.[O34]
2. Собственник интернет ресурса несет ответственность за соответствие содержания интернет ресурса законодательству Республики Казахстан.
Статья 33. Распространители продукции масс медиа
1. Распространение продукции масс медиа является самостоятельным видом деятельности в области масс-медиа и направлено на доведение продуктом масс- медиа до абонентов или конечных потребителей.
2. Распространителями печатной продукции средств массовой информации являются издатели и иные лица, осуществляющие распространение продуктов масс-медиа на основании соответствующего договора, заключенного с собственником масс медиа.
3. Распространителями теле-, радиоканалов являются телерадиокомпании, [O35]операторы телерадиовещания и Национальный оператор телерадиовещания.
4. Распространителями оборудования операторов телерадиовещания, включая карты условного доступа, приемники, спутниковые тарелки и иное оборудование, предназначенное для передачи сигнала телерадиоканалов и доведения их до абонентов, являются лица, заключившие договор с операторами телерадиовещания.
5. Распространители оборудования операторов телерадиовещания имеют право распространять оборудование только тех операторов телерадиовещания, которые имеют лицензию на осуществления деятельности по распространению сигнала теле-,радиоканалов на территории Республики Казахстан.
6. Распространителя оборудования телерадиовещания обязаны доводить до потребителей (абонентов) информацию об операторах телерадиовещания, оборудование которых они приобретают путем размещения копии лицензии и краткой информации об операторах телерадиовещания на видном месте в местах распространения (торговли) вышеперечисленного оборудования.
Статья 34 Лица, осуществляющие монтаж и сервисное обслуживание, оборудования спутникового телерадиовещания
1. Лица, осуществляющие монтаж и сервис оборудования операторов телерадиовещания осуществляют реализацию оборудования на основании заключенного договора с распространителями продукции масс-медиа, указанными в пп. 9 п. 1 статьи 22 настоящего закона
2. Лица, осуществляющие монтаж и сервис оборудования операторов телерадиовещания вправе оказывать услуги сервиса и выполнять работы по монтажу только оборудования операторов телерадиовещания, которые имеют лицензию на осуществление деятельности по распространению сигнала телерадиоканалов на территории Республики Казахстан.
Статья 35. Абоненты
1. Абонентами услуг операторов телерадиовещания являются лица, определенные п. 2 статьи 1 настоящего закона.
2. Абоненты имеют право использовать услуги только тех операторов телерадиовещания, которые имею лицензию на осуществление деятельности по распространению сигнала телерадиоканалов на территории Республики Казахстан.[O36]
Статья 36. Язык
1. Языком распространения масс-медиа является государственный и другие языки.
2. Государство обеспечивает право каждого на использование родного языка при получении и распространении масс-медиа в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках.
3. Теле-, радиопрограммы отечественных теле-, радиоканалов распространяются на государственном и других языках.
4. Объем теле-, радиопрограмм на государственном языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках.
Перевод телепрограмм и фильмов в виде субтитров при распространении на телеканалах не учитывается в общий объем телепрограмм на государственном языке.
5. Телеканалы, использующие многоканальную передачу звукового сопровождения, должны использовать основное звуковое сопровождение на государственном языке.
6. Требования настоящей статьи не распространяются на иностранные теле-, радиоканалы, прошедшие процедуру постановки на учет.
7. Трансляция отечественных теле-, радиоканалов за пределы Республики Казахстан осуществляется на государственном и других языках.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Статья 37. Государственная информационная политика
1. Государственная информационная политика представляет собой основанный на конституции комплекс государственных мер, направленных на создание и распространение информации, развития отрасли масс медиа с помощью мер государственного регулирования в целях обеспечения, развития и укрепления основных общественных ценностей: свободы слова и творчества, равного доступа к информации, защиты общественных, государственных и национальных интересов, обеспечения информационного суверенитета и информационной безопасности страны.
2. Государственная информационная политика является важной составной частью внешней и внутренней политики государства и охватывает все сферы жизнедеятельности общества.
3. Долгосрочной стратегической целью информационной политики является обеспечение перехода к новому этапу развития Республики Казахстан - построению демократического информационного общества и вхождению страны в мировое информационное сообщество. Основой этого перехода является создание единого информационно-телекоммуникационного пространства страны как базы решения задач социально-экономического, политического и культурного развития страны и обеспечения ее безопасности.
4. В целях учета и защиты общественных интересов при проведении государственной информационной политики, а также удовлетворения потребностей населения в информации уполномоченным органом могут быть созданы соответствующие консультативно-совещательные органы – комиссии.
Статья 38. Задачи государственной информационной политики
1. Основными задачами государственной информационной политики являются:
1) модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
2) развитие информационных, телекоммуникационных технологий;
3) эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
4) обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;
5) создание необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.
6) Обеспечение информационного суверенитета страны.
7) Укрепление морально-нравственных основ общества и государства
Статья 39. Уполномоченные государственные органы по регулированию общественных отношений в области масс медиа
1. Государственное регулирование в области масс медиа осуществляется путем правового обеспечения, государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс медиа.
2. К уполномоченными государственным органам по регулированию отношений в области масс медиа в рамках предусмотренной настоящим законом относятся:
1) Правительство Республики Казахстан;
2) Уполномоченный орган в области масс медиа;
3) Уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания;
4) Местные представительные и исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения.
5) Иные уполномоченные государственные органы, которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан наделены полномочиями в области масс-медиа.
Статья 40. Компетенция Правительства Республики Казахстан
1. Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления развития государственной политики в масс-медиа;
2) обеспечивает развитие международного сотрудничества в области телерадиовещания.[O37]
3) определяет национального оператора в области телерадиовещания;
4) вносит Президенту Республики Казахстан Национальный доклад о правах журналистов в Республике Казахстан;[O38]
5) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 41. Компетенция Уполномоченных органов
1. Уполномоченный орган:
1) формирует и реализует государственную политику в области масс-медиа;
2) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области масс-медиа;
3) осуществляет постановку на учет, переучет периодических печатных изданий, информационных агентств, сетевых изданий;
4) формирует, размещает и контролирует осуществление государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
5) формирует, размещает и контролирует выдачу грантов по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
6) осуществляет субсидирование средств массовой информации, направленное на поддержку и развитие периодических печатных изданий;
7) осуществляет субсидирование медиа замеров в населенных пунктах с населением менее 100 000 человек;
8) осуществляет учет иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан;
9) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;
10) координирует деятельность центральных и местных исполнительных органов по вопросам масс-медиа;
11) выдает предписания при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;
12) ежегодно осуществляет подготовку и внесение Национального доклада о правах журналистов в Республике Казахстан в Правительство Республики Казахстан для последующего представления Президенту Республики Казахстан не позднее 1 июля следующего года за отчетным периодом;
13) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2) и 3) пункта 2 настоящей статьи и подпунктом 7) пункта 1 статьи 8 настоящего Закона;
14) осуществляет экспертизу продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан;
15) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части финансового обеспечения распространения теле-, радиоканалов свободного доступа (посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, а также аналогового телерадиовещания);
16) организует и проводит конкурсы по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;
17) организует, проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня обязательных теле-, радиоканалов;
18) организует и проводит конкурсы по формированию и утверждению перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания;
19) осуществляет лицензирование деятельности телерадиовещания в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
20) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных законодательством Республики Казахстан;
21) осуществляет постановку на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов, распространяемых на территории Республики Казахстан;
22) осуществляет постановку на учет платформ потокового вещания, открывающим доступ пользователям, находящимся на территории Республики Казахстан:
23) определяет количество обязательных теле-, радиоканалов в зависимости от распространения в многоканальном вещании;
24) осуществляет постановку на учет, переучет отечественных теле-, радиоканалов;
25) осуществляет формирование, развитие и обеспечение безопасности единого информационного пространства, а также межотраслевую координацию деятельности по обеспечению информационного пространства;
26) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;
27) определяет порядок предоставления операторами телерадиовещания реестра договоров, заключенных между оператором телерадиовещания и телеканалами и (или) правообладателями телеканалов.
28) утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и нормативные технические акты в области телерадиовещания, в том числе правила оказания услуг телерадиовещания.
29) координирует деятельность национального оператора телерадиовещания в части внедрения цифрового эфирного вещания
30) осуществляет контроль за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и национальных стандартов телерадиовещания;[O39]
31) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа в части соблюдения технических требований к средствам телерадиовещания;
32) выдает предписания при выявлении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;
33) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 42. Полномочия местных представительных и исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения
1. Местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы):
1) реализуют государственную информационную политику через средства массовой информации;
2) формируют, размещают и контролируют осуществление государственного заказа по проведению государственной информационной политики на региональном уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) разрабатывает и утверждает методику определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации на региональном уровне, на основе типовой методики определения стоимости услуг, закупаемых для проведения государственной информационной политики в средствах массовой информации на региональном уровне;
4) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан;
5) взаимодействуют с общественно-профессиональными советами по вопросам деятельности средств массовой информации;
6) осуществляют контроль за соблюдением средствами массовой информации законодательства Республики Казахстан о выборах на соответствующей административно-территориальной единице;
7) осуществляют государственный контроль за соблюдением требования по запрету распространения карт условного доступа к услугам операторов телерадиовещания и оборудования, предназначенного для индивидуального приема теле-, радиосигнала операторов телерадиовещания, не имеющих лицензию в сфере телерадиовещания и не обладающих собственными спутниковыми системами вещания на территории Республики Казахстан;
8) субсидирует затраты отечественных операторов спутникового телерадиовещания на приобретение оборудования в порядке, определяемым уполномоченным органом.
2. В целях обеспечения государственных и общественных интересов в области благоустройства населенных пунктов, содержания жилого дома (жилого здания), иных зданий и сооружений местные представительные органы областей, городов республиканского значения и столицы, района (города областного значения) по представлению местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) устанавливают требования по размещению индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, а также телекоммуникационного оборудования в жилых комплексах, на территории соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о связи и типовыми правилами, установленными уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства. При этом, собственники жилых комплексов зданий и сооружений либо их доверенные лица обязаны безвозмездно на равных условиях предоставлять площади операторам телерадиовещания, для размещения ими индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств, а также телекоммуникационного оборудования в целях предоставления услуг.
Статья 43. Государственное регулирование общественных отношений в области масс медиа
1. Государственное регулирование масс-медиа осуществляется путем правового обеспечения, лицензирования, постановки на учет и контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа.
2. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа осуществляется уполномоченным органом в форме проверок и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, а также в форме профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.
3. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания и местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, районов (городов областного значения).
4. Проведение контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа в части соблюдения требований, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания с привлечением государственной радиочастотной службы.
Статья 44 Профилактический контроль без посещения объекта контроля
1. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится уполномоченным органом и уполномоченным органом в области технического сопровождения телерадиовещания, а также местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, районов (городов областного значения) путем сопоставления сведений, полученных из различных источников информации, по их деятельности.
2. Объектом профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля в области средств массовой информации является деятельность периодических печатных изданий, теле-, радиоканалов, аудиовизуального произведения и иной формы периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы.
3. Субъектами контроля являются собственники средств массовой информации, теле-,радиокомпании, операторы телерадиовещания, операторы связи, осуществляющие трансляцию и(или) ретрансляцию теле-, радиоканалов посредством платформ потокового телерадиовещания и распространители индивидуальных спутниковых и эфирных приемных устройств.
4. Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля являются своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление субъектам контроля права самостоятельного устранения нарушений, выявленных уполномоченным органом по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, и снижение административной нагрузки на них.
5. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится путем анализа сведений, полученных из различных источников информации, в том числе в порядке, определенном правилами проведения мониторинга масс-медиа.
6. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля уполномоченным органом субъекту контроля направляется рекомендация в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.
Рекомендация должна быть вручена субъекту контроля лично под роспись или иным способом, подтверждающим факты ее отправки и получения.
Рекомендация, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается врученной в следующих случаях:
1) нарочно – с даты отметки в рекомендации о получении;
2) почтой – с даты уведомления о получении почтового отправления заказным письмом;
3) электронным способом – с даты отправки уполномоченным органом на электронный адрес субъекта контроля, указанный в письме при запросе уполномоченным органом.
7. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, должна быть исполнена в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.
8. Субъект контроля в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в уполномоченный орган или уполномоченный орган в области технического сопровождения телерадиовещания, направивший рекомендацию, возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения рекомендации.
9. Неисполнение в установленный срок рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, влечет назначение профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля путем включения в полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.
10. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа проводится ежедневно в режиме реального времени.
Статья 45. Медиа замеры
1. Для оценки эффективности исполнения государственной информационной политики в населенных пунктах с населением менее 100 000 человек осуществляется медиа замеры аудитории теле,-радиоканалов.
2. Медиа замеры осуществляются за счет бюджетных средств.
3. Субсидирование медиа замеров осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Статья 46. Комиссия по вопросам развития телерадиовещания
1. В целях учета и защиты общественных интересов в области телерадиовещания, а также удовлетворения потребностей населения в теле-, радиоканалах при уполномоченном органе создается консультативно-совещательный орган – Комиссия по вопросам развития телерадиовещания в порядке, определяемом уполномоченным органом.
2. Деятельность Комиссии по вопросам развития телерадиовещания осуществляется на основе прозрачности и открытости при обсуждении и решении вопросов, входящих в ее компетенцию. Все решения и заключения, принимаемые уполномоченным органом по рекомендации Комиссии по развитию телерадиовещания, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.
3. Основными функциями Комиссии по вопросам развития телерадиовещания являются:
1) разработка рекомендаций и предложений по реализации государственной политики в области телерадиовещания, формированию и размещению социальной рекламы на обязательных теле-, радиоканалах;
2) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа в многоканальном вещании и разработка рекомендаций по определению победителей;
3) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов в многоканальном вещании и разработка рекомендаций по определению победителей;
4) рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания и разработка рекомендаций по определению победителей с учетом их технических и финансовых предложений;
4. выработка рекомендаций по итогам заслушивания национального оператора;
5. рабочим органом Комиссии по вопросам развития телерадиовещания является уполномоченный орган, осуществляющий организационно-техническое обеспечение работы Комиссии.
Статья 47. Лицензирование деятельности по распространению телерадиоканалов[O40]
1. Лицензирование деятельности в области телерадиовещания, осуществляет уполномоченный орган в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
2. Деятельность по распространению теле-, радиоканалов осуществляется оператором телерадиовещания и Национальным оператором на основании лицензии на распространение теле-, радиоканалов.
3. Лицензия на распространения телерадиоканалов дает право обладателю лицензии осуществлять любой вид деятельности телерадиовещания в зависимости от технических возможностей и предпочтений оператора телерадиовещания.
Статья 48. Защита интересов национального телерадиовещания
1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных телеканалов количество отечественных телепрограмм, за исключением рекламы, должно составлять не менее пятидесяти процентов.
2. В еженедельном объеме радиовещания отечественных радиоканалов количество музыкальных произведений казахстанских авторов либо исполнителей и отечественных радиопрограмм, за исключением рекламы, должно составлять не менее пятидесяти процентов.
Статья 49. Формирование перечня обязательных теле-, радиоканалов
1. В целях обеспечения прав физических лиц на информацию, свободу слова, выражение мнения и развития плюрализма мнений, а также сохранения и обеспечения единого информационного пространства Республики Казахстан, освещения государственной политики в сфере социально-экономического развития республики, сохранения и развития культурного наследия страны формируется перечень обязательных теле-, радиоканалов, составляющий совокупность культурной, научно-образовательной, познавательно-просветительской и другой социально значимой информации и обязательный к распространению на всей территории Республики Казахстан во всех средах вещания.
