Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 23 февраля 2024 года № 42/қе
Об утверждении типовых схем организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных
средств, грузов и товаров в пунктах пропуска и иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан
В соответствии с подпунктом 262) пункта 15 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
1) Типовую схему организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в воздушных (авиационных) пунктах пропуска согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) Типовую схему организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в автомобильных пунктах пропуска, а также в иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу;
3) Типовую схему организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в железнодорожных пунктах пропуска, а также в иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан согласно приложению 3 к настоящему приказу;
4) Типовую схему организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в морских (речных) пунктах пропуска, а также в иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан согласно приложению 4 к настоящему приказу.
2. Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Признать утратившими силу некоторые приказы Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан согласно приложению 5 к настоящему приказу.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан | Е. Сагимбаев |
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство транспорта
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
Приложение к приказу
Председателя Комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
от 23 февраля 2024 года № 42/қе
Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц,
транспортных средств, грузов и товаров в воздушных (авиационных) пунктах пропуска
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в воздушных (авиационных) пунктах пропуска (далее - Типовая схема) определяет схему организации пропуска лиц, воздушных судов, грузов и товаров, пересекающих Государственную границу Республики Казахстан (далее - Государственная граница) в воздушных (авиационных) пунктах пропуска (далее - пункты пропуска).
2. В настоящих Типовых схемах используются следующие основные понятия:
1) типовые схемы - схемы, устанавливающие последовательность действий подразделений пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, фитосанитарного контролей, государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, а также авиационных служб при пропуске через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров в воздушных (авиационных) пунктах пропуска;
2) контролирующие органы - подразделения государственных органов, отвечающие в пределах своей компетенции, за организацию пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, фитосанитарного контролей, государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора и контроля за перемещением специфических товаров.
3. Диспетчерская служба аэропорта (аэродрома) в целях своевременного прибытия должностных лиц контролирующих органов к местам проведения контрольных операций представляет в контролирующие органы суточный план полетов воздушных судов с учетом регулярных (по расписанию движения) и нерегулярных рейсов воздушных судов (вне расписания движения).
Обо всех изменениях в суточном плане полетов воздушных судов диспетчерская служба аэропорта (аэродрома) незамедлительно информирует контролирующие органы.
4. Пограничный, таможенный, а также санитарно-карантинный, фитосанитарный, государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор (далее - иные виды контроля) воздушных судов осуществляются на стоянках воздушных судов, определенных администрацией аэропорта по согласованию с подразделением пограничного контроля Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - подразделение пограничного контроля).
Воздушные суда заграничного следования начинают движение для вылета, а равно меняют место стоянки только с разрешения подразделения пограничного контроля.
5. Досмотр воздушных судов осуществляется должностными лицами подразделений пограничного и таможенного контроля в присутствии представителей инженерно-авиационных служб (членов экипажа).
6. Пограничный, таможенный и иные виды контроля в отношении пассажиров и членов экипажей воздушных судов осуществляются в специально оборудованных помещениях пункта пропуска, а также на борту (у трапа) воздушного судна.
7. Пограничный, таможенный и иные виды контроля грузов и товаров осуществляются в специально оборудованных помещениях и на площадках пункта пропуска, в том числе оснащенных оборудованием для погрузочно-разгрузочных работ.
8. В каждом воздушном (авиационном) пункте пропуска в зависимости от его особенностей (категорирование, классификация, развитие инфраструктуры и технической оснащенности, время года) на основе Типовой схемы подразделениями пограничного контроля составляются схемы организации пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров (далее - схема организации пропуска), согласованные с контролирующими органами и администрацией аэропорта или аэродрома.
9. Режим в пункте пропуска обеспечивается пограничными нарядами во взаимодействии с сотрудниками службы авиационной безопасности и должностными лицами подразделения таможенного контроля.
В зонах таможенного контроля пункта пропуска должностными лицами подразделения таможенного контроля проводятся проверочные и режимные мероприятия в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования Евразийского экономического союза и Кодексом Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».
За тридцать минут до начала регистрации пассажиров заграничного следования в контролируемых зонах должностными лицами подразделений пограничного и таможенного контроля с привлечением сотрудников службы авиационной безопасности осуществляются режимные мероприятия. До окончания данных мероприятий все посторонние лица, не задействованные в осуществлении контроля или обслуживании пассажиров, удаляются, все входы, позволяющие проникнуть в зал-накопитель, закрываются и открываются только с разрешения и в присутствии пограничных нарядов.
Наблюдение, в том числе и за пассажирами в зале-накопителе, осуществляется пограничными нарядами и оперативными сотрудниками подразделения таможенного контроля.
Глава 2. Организация пропуска лиц, воздушных судов, грузов и товаров при прибытии в Республику Казахстан
10. Должностные лица контролирующих органов и сотрудники авиационных служб при прибытии воздушного судна:
1) получив уведомление (телеграфное сообщение или телеграмму) о вылете воздушного судна с указанием номера рейса, типа воздушного судна, бортового номера и сведений о количестве пассажиров (список пассажиров) и их багажа, диспетчерская служба аэропорта (аэродрома) прибытия информирует об этом контролирующие органы;
2) после получения сообщения о расчетном времени посадки воздушного судна должностные лица контролирующих органов прибывают на стоянку воздушного судна заблаговременно;
3) с момента постановки воздушного судна на стоянку пограничные наряды осуществляют наблюдение за ним. На стоянке прибывшего воздушного судна проводятся проверочные и режимные мероприятия по соблюдению въезда, пребывания, передвижения, выезда лиц и транспортных средств; ввоза, нахождения, перемещения, вывоза грузов и товаров. Доступ лиц к воздушному судну в период осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля ограничивается, а в случае необходимости - не допускается в соответствии со статьей 33 Закона Республики Казахстан «О Государственной границе Республики Казахстан»;
4) при наличии риска ухудшения санитарно-эпидемиологического состояния грузов и состояния здоровья людей при перемещении людей и грузов через Государственную границу, по заявке экипажа воздушного судна, должностные лица подразделения санитарно-карантинного контроля первыми поднимаются на борт воздушного судна, оценивают санитарно-эпидемиологическую обстановку и в пределах своей компетенции принимают решение по приему воздушного судна или о необходимости осуществления других действий по санитарно-карантинному контролю;
5) должностными лицами контролирующих органов проводится опрос экипажа воздушного судна по вопросам, связанным с осуществлением пограничного, таможенного и иных видов контроля;
6) экипаж воздушного судна передает должностным лицам контролирующих органов следующие документы для осуществления контроля:
документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна грузах и товарах (грузовая ведомость);
документ, содержащий сведения о бортовых припасах;
транспортные (перевозочные) документы;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые грузы и товары;
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);
документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный протоколами Всемирного почтового союза, ратифицированными Республикой Казахстан;
фитосанитарные документы на подкарантинную продукцию с высоким фитосанитарным риском, если такая продукция не предназначена для продовольственных целей экипажа и пассажиров воздушных транспортных средств и возможен ее вынос с борта воздушного судна.
Командир воздушного судна представляет следующие сведения:
о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза запрещен или ограничен, включая валюту государств-участников Таможенного союза и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;
7) старший пограничного наряда дает разрешение на высадку лиц, прибывших на воздушном судне, и, по согласованию с должностными лицами контролирующих органов, на выгрузку грузов и товаров;
8) после высадки лиц, прибывших на воздушном судне, выгрузки грузов и товаров, должностные лица подразделений пограничного и таможенного контроля осуществляют совместный досмотр воздушного судна в присутствии представителей инженерно-авиационных служб (членов экипажа);
9) по завершении досмотра воздушного судна на стоянке прекращаются проверочные и режимные мероприятия;
10) перевозка прибывших лиц от места стоянки воздушного судна к местам проведения контроля осуществляется под наблюдением или в сопровождении пограничных нарядов.
11. Проверка документов на право въезда в Республику Казахстан у прибывших лиц осуществляется пограничными нарядами в кабинах паспортного контроля в аэровокзальных комплексах или специально оборудованных помещениях. Проверка документов у экипажей воздушных судов и пассажиров, а также лиц с инвалидностью и тяжелобольных, доставляемых к борту воздушного судна, осуществляется в кабинах паспортного контроля или на борту воздушного судна (у трапа воздушного судна).
Подразделение пограничного контроля принимает меры по работе наибольшего количества кабин паспортного контроля, исходя из количества лиц, одновременно пересекающих Государственную границу.
12. В случае отказа пассажиру во въезде в Республику Казахстан на основаниях, предусмотренных пунктом 10 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О Государственной границе Республики Казахстан», статьи 48 Закона Республики Казахстан «О миграции населения», старший пограничного наряда передает информацию агенту службы организации пассажирских перевозок аэропорта или представителю авиакомпании.
Агент службы организации пассажирских перевозок аэропорта (представитель авиакомпании) принимает меры к депортации указанного пассажира обратным рейсом или к размещению пассажира до его дальнейшей депортации.
13. Обладатели дипломатических, служебных паспортов, пассажиры бизнес-класса, пассажиры с ограниченными возможностями, экипажи воздушных судов пропускаются через специально выделенную кабину паспортного контроля, обозначенную стикером «FAST TRACK».
14. Члены экипажей воздушных судов пропускаются через Государственную границу по документам на право въезда в Республику Казахстан, а также согласно полетному заданию (генеральной декларации), которое предоставляется представителем авиакомпании (агентом службы организации пассажирских перевозок аэропорта) старшему пограничного наряда.
15. Подразделением пограничного контроля досмотр грузов и товаров проводится в целях обнаружения и задержания нарушителей Государственной границы. Досмотр грузов и товаров осуществляется совместно с подразделением таможенного контроля на стоянке воздушного судна в период их выгрузки или в местах, установленных Правилами проведения таможенных досмотра и осмотра утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 14 февраля 2018 года № 188 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16464).
В пунктах пропуска, в которых отсутствуют органы государственных доходов (при оформлении воздушных судов, в отношении которых законодательством не предусмотрено проведение таможенного контроля), радиационный контроль проводится подразделением пограничного контроля с использованием стационарных технических средств радиационного контроля подразделений таможенного контроля.
16. Таможенный и радиационный контроль прибывших лиц, грузов проводится в специально оборудованном помещении пункта пропуска, где осуществляется проверка документов прибывших лиц и грузов.
Должностные лица подразделения таможенного контроля проверяют достоверность сведений, содержащихся в документах, и производят совместный (при необходимости) с подразделением пограничного контроля досмотр прибывших грузов и товаров.
При выявлении в ходе таможенного контроля у прибывших лиц в ручной клади или багаже мелких домашних животных, продукции и сырья животного происхождения или подкарантинной продукции, должностными лицами подразделений фитосанитарного контроля или государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора осуществляются контрольные и проверочные мероприятия.
Глава 3. Организация пропуска лиц, воздушных судов, грузов и товаров при убытии из Республики Казахстан
17. Сотрудники авиационных служб и должностные лица контролирующих органов:
1) при технической готовности воздушного судна к вылету производственно-диспетчерская служба аэропорта (аэродрома) не менее чем за три часа до вылета информирует контролирующие органы о готовности воздушного судна к загрузке с указанием номера рейса, типа воздушного судна, бортового номера, времени отправления, аэропорта назначения, номера стоянки;
2) после получения сообщения о готовности воздушного судна к загрузке, должностные лица контролирующих органов прибывают на стоянку воздушного судна.
На стоянке убывающего воздушного судна и в помещениях, где осуществляются пограничный, таможенный и иные виды контроля, проводятся проверочные и режимные мероприятия.
Доступ лиц к воздушному судну в период осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля ограничивается, а в случае необходимости - не допускается, в соответствии со статьей 33 Закона Республики Казахстан «О Государственной границе Республики Казахстан»;
3) должностными лицами контролирующих органов проводится опрос командира воздушного судна по вопросам, связанным с осуществлением пограничного, таможенного и иных видов контроля;
4) командир воздушного судна передает должностным лицам контролирующих органов документы, необходимые для осуществления соответствующих видов контроля;
5) должностные лица контролирующих органов осуществляют совместный досмотр воздушного судна в присутствии представителей инженерно-авиационных служб (членов экипажа);
6) регистрация пассажиров заграничного следования начинается заблаговременно до вылета воздушного судна. С началом регистрации пассажиров начинается работа стоек таможенного контроля и кабин паспортного контроля. Количество одновременно работающих стоек таможенного контроля и кабин паспортного контроля подлежит соответствию интенсивности пассажиропотока и не создавать очередей.
Пограничный, таможенный и иные виды контроля, установленные Правилами открытия (закрытия), функционирования (эксплуатации), категорирования, классификации, обустройства, а также требований по техническому оснащению и организации работы пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 2013 года № 977 в отношении лиц, опоздавших ко времени окончания регистрации не производятся;
7) старший смены пограничных нарядов дает разрешение на посадку лиц, убывающих на воздушном судне (далее - убывающие лица), и по согласованию с должностными лицами подразделения таможенного контроля на погрузку товаров и грузов. По завершении посадки убывающих лиц на борт воздушного судна старший смены пограничных нарядов осуществляет сверку количества лиц, находящихся на борту, с количеством лиц, прошедших пограничный контроль.
18. Должностные лица контролирующих органов по осуществлению пограничного, таможенного и иных видов контроля лиц, грузов и товаров обеспечивают:
1) проверку документов на право выезда из Республики Казахстан убывающих лиц осуществляется пограничными нарядами в кабинах паспортного контроля или специально оборудованных помещениях. Проверка документов у экипажей воздушных судов и пассажиров, а также лиц с инвалидностью и тяжелобольных, доставляемых к борту воздушного судна, осуществляется в кабинах паспортного контроля или на борту воздушного судна;
2) лица, в отношении которых имеются законные ограничения на выезд из Республики Казахстан через Государственную границу не пропускаются в соответствии со статьей 19 Закона Республики Казахстан «О Государственной границе Республики Казахстан». В случаях непропуска через Государственную границу, в целях своевременного снятия багажа и внесения изменений в пассажирский манифест, старший смены пограничных нарядов передает информацию представителю авиакомпании или агенту службы организации пассажирских перевозок аэропорта о невозможности следования на воздушном судне указанной категории пассажиров.
Документы, действительность которых вызывает сомнение, подвергаются процедуре углубленной проверки с использованием специальных технических средств. О времени проведения углубленной проверки документов информируется представитель авиакомпании или агент службы организации пассажирских перевозок аэропорта;
3) обладатели дипломатических, служебных паспортов, пассажиры бизнес-класса, пассажиры с ограниченными возможностями, экипажи воздушных судов пропускаются через специально выделенную кабину паспортного контроля, обозначенную стикером «FAST TRACK».
Члены экипажей воздушных судов пропускаются через Государственную границу по документам на право выезда из Республики Казахстан, а также согласно копии полетного задания (генеральной декларации), которая предоставляется представителем авиакомпании (агентом службы организации пассажирских перевозок аэропорта);
4) таможенный и радиационный контроль лиц и багажа осуществляется после регистрации авиабилетов, оформления багажа и ручной клади убывающих лиц. Контроль грузов осуществляется до их погрузки или во время погрузки в воздушное судно подразделением таможенного контроля во взаимодействии с подразделением пограничного контроля. При выявлении в ходе таможенного контроля у прибывших лиц в ручной клади или багаже мелких домашних животных, продукции и сырья животного происхождения или подкарантинной продукции, должностными лицами подразделений фитосанитарного контроля или государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора осуществляется проверка;
5) перевозка убывающих лиц от здания аэровокзала до стоянки воздушного судна осуществляется под наблюдением или в сопровождении пограничных нарядов.
19. Отгон трапа и закрытие воздушного судна производятся с разрешения старшего пограничного наряда.
После отгона трапа и закрытия воздушного судна до его вылета (начала самостоятельного движения) пограничные наряды осуществляют за ним наблюдение.
После убытия воздушного судна на стоянке прекращаются проверочные и режимные мероприятия.
20. Транзитные и трансферные пассажиры, не имеющие права въезда на территорию Республики Казахстан, при наличии надлежащим образом оформленных документов на право въезда в государство назначения и авиабилетов с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Республики Казахстан, размещаются в транзитном зале аэропорта или безвизовой (контролируемой) зоне гостиницы аэропорта. Своевременное убытие указанных лиц с территории Республики Казахстан обеспечивается перевозчиком и службой транзита аэропорта.
Приложение 2 к приказу
Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц,
транспортных средств, грузов и товаров в автомобильных пунктах пропуска, а также иных местах,
где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в автомобильных пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан (далее - Типовая схема) определяет схему организации пропуска лиц, транспортных средств, грузов и товаров, пересекающих Государственную границу Республики Казахстан (далее - Государственная граница) в автомобильных пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу (далее - пункты пропуска).
2. В настоящих Типовых схемах используются следующие основные понятия:
1) типовые схемы - схемы, устанавливающие последовательность действий подразделений пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, фитосанитарного контролей, государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора при пропуске через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров в автомобильных пунктах пропуска;
2) контролирующие органы - подразделения государственных органов, отвечающие в пределах своей компетенции, за организацию пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, фитосанитарного контролей, государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора и контроля за перемещением специфических товаров.
3. Пограничный, таможенный, а также экспортный, санитарно-карантинный, фитосанитарный, государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор (далее - иные виды контроля) в пунктах пропуска осуществляются во взаимодействии между контролирующими органами.
4. Путем координации деятельности контролирующие органы принимают меры по минимизации времени проведения контроля и недопущению необоснованного затягивания времени, отводимого на проведение контрольных операций.
5. Досмотр транспортных средств проводится на досмотровой площадке пункта пропуска подразделением пограничного контроля Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - подразделение пограничного контроля) в целях обнаружения и задержания нарушителей Государственной границы.
6. В целях повышения эффективности таможенного контроля для выявления фактов правонарушений (преступлений) в сфере таможенного дела, сокращения времени проведения досмотра при осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, используются инспекционно-досмотровые комплексы.
В пунктах пропуска, оснащенных инспекционно-досмотровыми комплексами, используемыми подразделениями таможенного контроля, подразделения пограничного контроля признают результаты досмотра с их применением.
Подразделения таможенного контроля и подразделения пограничного контроля обеспечивают взаимный допуск к результатам досмотра с использованием инспекционно-досмотровых комплексов в зависимости от их балансовой принадлежности.
Досмотр транспортных средств, грузов и товаров осуществляется совместно с подразделениями пограничного и таможенного контроля.
7. В каждом пункте пропуска в зависимости от его особенностей (категорирование, классификация, развитие инфраструктуры и технической оснащенности, удаленность от линии Государственной границы, время года) на основе Типовой схемы подразделениями пограничного контроля составляются схемы организации пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров (далее - схема организации пропуска), согласованные с контролирующими органами.
В схемах организации пропуска устанавливается продолжительность осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля с учетом местных условий в соответствующем пункте пропуска.
8. Пограничный, таможенный и иные виды контроля осуществляются в соответствии с режимом работы пунктов пропуска в порядке очереди прибытия лиц, транспортных средств без предварительной записи и ускоренного обслуживания, за исключением случаев функционирования в пунктах пропуска систем электронного бронирования очереди.
9. Контроль за перемещением товаров двойного и военного назначения, а также за соблюдением запретов и ограничений в отношении отдельных видов товаров, перемещаемых через государственную границу с государствами-членами Евразийского экономического союза, осуществляют органы государственных доходов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - органы государственных доходов) путем выставления в пунктах пропуска постов экспортного контроля.
10. В целях недопущения скопления автотранспортных средств в пунктах пропуска, режим работы которых в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не круглосуточный, допускается по согласованию с подразделением пограничного контроля проведение таможенных операций в отношении автотранспортных средств, находящихся на территории пунктов пропуска, после прекращения пропуска через Государственную границу.
Глава 2. Организация пропуска лиц, транспортных средств, грузов и товаров при прибытии на территорию пункта пропуска
11. При прибытии в пункт пропуска автотранспортных средств, въезжающих на территорию Республики Казахстан, контролирующими органами осуществляется:
1) подразделением пограничного контроля:
регистрация автотранспортных средств при въезде в пункт пропуска;
проверка документов на право въезда в Республику Казахстан у лиц, следующих через Государственную границу, и занесение результатов пограничного контроля в информационную систему;
досмотр автотранспортных средств совместно с должностными лицами подразделения таможенного контроля;
принятие решения о предоставлении лицам и транспортному средству права дальнейшего следования;
осуществление радиационного контроля посредством автоматизированной системы радиационного контроля и/или переносными техническими средствами радиационного контроля в пунктах пропуска, в которых отсутствуют органы государственных доходов (подразделения таможенного контроля);
2) подразделением таможенного контроля:
регистрация въезда автотранспортных средств с применением автоматизированной системы учета автотранспортных средств;
осуществление радиационного контроля посредством автоматизированной системы радиационного контроля и/или переносными техническими средствами радиационного контроля;
осуществление таможенного контроля и таможенного декларирования товаров и транспортных средств;
досмотр автотранспортных средств совместно с должностными лицами подразделения пограничного контроля;
осуществление транспортного контроля путем проверки наличия и применения документов, определения посредством имеющихся систем контроля весовых и габаритных параметров автомобильных транспортных средств;
осуществление фитосанитарного контроля, государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, за исключением лабораторного контроля и лабораторной экспертизы;
осуществление экспортного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу с государствами-членами Евразийского экономического союза, который включает: проверку и сканирование товаросопроводительных документов, внесение товаросопроводительных документов в электронную систему органа государственных доходов, принятие решения о дальнейшем следовании товаров через Государственную границу.
После проведения пограничного, таможенного и иных видов контроля пограничный наряд осуществляет выпуск транспортных средств с территории пункта пропуска.
12. Последовательность действий контролирующих органов при выезде лиц и транспортных средств, вывозе грузов и товаров из Республики Казахстан устанавливается в обратной последовательности.
13. Последовательность действий контролирующих органов по осуществлению контроля в отношении лиц, следующих в пешем порядке, автобусов и грузовых транспортных средств через Государственную границу, определяется территориальными подразделениями контролирующих органов конкретно для каждого пункта пропуска в зависимости от его специфики.
14. Пограничный, таможенный и иные виды контроля в пунктах пропуска в отношении перевозимых тяжелобольных, автобусов, совершающих регулярные перевозки пассажиров, а также при перевозках животных, скоропортящихся и опасных грузов осуществляются вне очереди на основании межправительственных соглашений, ратифицированных Республикой Казахстан о международном автомобильном сообщении и Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте».
Приложение 3 к приказу
Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц,
транспортных средств, грузов и товаров в железнодорожных пунктах пропуска, а также иных местах,
где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в железнодорожных пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу Республики Казахстан (далее - Типовая схема), определяет схему организации пропуска лиц, железнодорожных транспортных средств, грузов и товаров, пересекающих Государственную границу Республики Казахстан (далее - Государственная граница) в железнодорожных пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу (далее - пункты пропуска).
2. В настоящих Типовых схемах используются следующие основные понятия:
1) типовые схемы - схемы, устанавливающие последовательность действий подразделений пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, фитосанитарного контролей, государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, а также администрации железнодорожных станций при пропуске через Государственную границу лиц, железнодорожных транспортных средств, грузов и товаров в железнодорожных пунктах пропуска;
2) контролирующие органы - подразделения государственных органов, отвечающие в пределах своей компетенции, за организацию пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, фитосанитарного контролей, государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора и контроля за перемещением специфических товаров.
3. Путем координации деятельности контролирующие органы и перевозчик принимают меры по минимизации времени проведения контроля и недопущению необоснованных задержек движения поездов международного сообщения (далее - поезда).
4. В случае выявления нарушений должностное лицо контролирующего органа информирует начальника поезда и дежурного по железнодорожной станции о причинах и предполагаемой продолжительности задержки, с последующим предоставлением начальнику поезда акта задержки, а также в случае выявления нарушений со стороны работников поездной бригады производит соответствующую запись в рейсовый журнал.
5. Администрация железнодорожной станции не менее чем за один час до прибытия поезда информирует контролирующие органы о прибытии поезда в пункт пропуска, в том числе о:
времени прибытия;
месте (железнодорожный путь) стоянки;
количестве пассажиров;
предварительном количестве грузовых поездов;
типах вагонов;
характере грузов, товаров, проходящих через пункт пропуска.
6. Работники поездной бригады пассажирских поездов до прибытия поезда в пункт пропуска обеспечивают нахождение пассажиров на своих местах с подготовленными для контроля документами, ручной кладью и заполненными таможенными декларациями.
7. Сотрудники транспортных организаций, участвующие в международных перевозках ограничивают передвижение пассажиров по транспортному средству во время проведения пограничного, таможенного, а также экспортного, санитарно-карантинного, фитосанитарного контроля, государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора (далее - иные виды контроля) в соответствии со статьей 36 Закона Республики Казахстан «О Государственной границе Республики Казахстан».
8. При наличии в пассажирских поездах багажных вагонов контролирующие органы осуществляют их внешний осмотр, проверку перевозочных и сопроводительных документов на перевозимые грузы и товары.
При ввозе на территорию Республики Казахстан груз в багажных вагонах подлежит таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
9. Досмотр поездов и перевозимых на них грузов проводится в специально обустроенной зоне пункта пропуска подразделением пограничного контроля Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - подразделение пограничного контроля) совместно с органами государственных доходов Республики Казахстан, в целях обнаружения и задержания нарушителей Государственной границы. В необходимых случаях досмотр осуществляется совместно с подразделением таможенного контроля.
