Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 29 сентября 2021 года № 476 «Об утверждении правил устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных канатных дорог» (с изменениями и дополнениями от 04.08.2023 г.)

Глава 3. Эксплуатация пассажирских подвесных канатных дорог

Пункт 112 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.07.23 г. № 382 (введен в действие с 4 августа 2023 г.) (см. стар. ред.)

112. Ввод в эксплуатацию пассажирских подвесных канатных дорог производится в соответствии с требованиями подпункта 22) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» (далее – Закон) и настоящих Правил.

113. До ввода в эксплуатацию пассажирских подвесных канатных дорог эксплуатирующая организация:

1) обеспечивает выполнение требований, установленных пунктом 130 настоящих Правил;

2) проверяет наличие и комплектность:

паспорта пассажирских подвесных канатных дорог. Форма паспорта приведена в приложении 3 к настоящим Правилам;

сертификатов организации-изготовителя канатов;

актов заделки канатов в муфты;

актов на счалку каната;

актов замера провеса несущего каната;

актов на взвешивание противовеса;

актов испытаний подвижного состава;

актов о закреплении металлоконструкций станций и опор на фундаментах;

актов приемки фундаментов и опорных конструкций;

актов на скрытые работы;

актов испытаний гидравлических систем;

актов испытания станционного оборудования;

руководства по эксплуатации пассажирских подвесных канатных дорог;

3) организует работу комиссии с целью принятия решения о возможности ввода пассажирских подвесных канатных дорог в эксплуатацию в следующем составе:

председатель комиссии - представитель собственника (владельца);

члены комиссии:

представитель эксплуатирующей организации;

представитель территориального подразделения уполномоченного органа в области промышленной безопасности или местного исполнительного органа, осуществляющего государственный надзор в области промышленной безопасности, в случае если канатная дорога установлена на объекте социальной инфраструктуры.

По согласованию в состав комиссии включаются представители:

организаций, проводивших проектирование, строительство, монтаж пассажирских подвесных канатных дорог;

организации-изготовителя и (или) организации-поставщика оборудования.

114. По результатам работы комиссии составляется акт о возможности ввода в эксплуатацию канатной дороги по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

115. В паспорт пассажирской подвесной канатной дороги лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию пассажирских подвесных канатных дорог вносится запись о вводе в эксплуатацию пассажиркой подвесной канатной дороги с указанием даты ввода ее в эксплуатацию.

116. После ввода пассажирской подвесной канатной дороги в эксплуатацию эксплуатирующая организация осуществляет постановку на учет пассажирской подвесной канатной дороги согласно Правилам постановки на учет и снятия с учета опасных производственных объектов и опасных технических устройств, утверждаемых в соответствии с подпунктом 14-3) статьи 12-2 Закона.

117. Эксплуатация пассажирских подвесных канатных дорог осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, руководством по эксплуатации, составленным организацией-изготовителем или организацией, разработавшей проект пассажирской подвесной канатной дороги.

118. Скорость ветра, при которой допускается работа пассажирских подвесных канатных дорог, указывается в паспорте канатной дороги. При отсутствии таких указаний скорость ветра, при которой не допускается посадка пассажиров и на станциях осуществляется высадка всех пассажиров из подвижного состава, принимается не более 15 м/с.

119. Производственный контроль организовывается и осуществляется согласно Инструкции по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте, утвержденной приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 24 июня 2021 года № 315 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23276).

120. Организация, эксплуатирующая пассажирские подвесные канатные дороги, обеспечивает содержание ее в работоспособном состоянии и безопасные условия работы путем организации обслуживания, технического освидетельствования и ремонта.

Техническое освидетельствование пассажирской подвесной канатной дороги проводится эксплуатирующей ее организацией или на основании договора организациями, аттестованными на право проведения экспертизы в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 72 Закона, в присутствии лица, на которого возложены функции ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию пассажирских подвесных канатных дорог.

Методы контроля и диагностики, применяемые в процессе эксплуатации пассажирской подвесной канатной дороги, или ее технического освидетельствования указываются в руководстве по эксплуатации пассажирской подвесной канатной дороги.

121. Первичное техническое освидетельствование проводится до начала эксплуатации пассажирских подвесных канатных дорог. При первичном техническом освидетельствовании проводятся мероприятия, предусмотренные пунктом 123 настоящих Правил.

122. Ежегодное техническое освидетельствование проводится не реже одного раза в 12 месяцев после ввода ее в эксплуатацию, но не ранее чем за 2 месяца до начала сезонной эксплуатации пассажирских подвесных канатных дорог. Образец акта технического освидетельствования приведен в приложении 5 к настоящим Правилам.

123. Ежегодное техническое освидетельствование включает:

проверку эксплуатационной документации;

проверку технического состояния оборудования и элементов канатной дороги путем осмотра и измерений;

динамические испытания;

проверку проведения учебной эвакуационной операции.

124. Полное техническое освидетельствование проводится в следующие сроки:

первое - не позднее чем через 10 лет с момента первого ввода в эксплуатацию;

все последующие - не позднее чем через 5 лет после первого полного технического освидетельствования.

При полном техническом освидетельствовании проводятся:

мероприятия, предусмотренные пунктом 123 настоящих Правил;

геодезический контроль планово-высотного расположения пассажирских подвесных канатных дорог;

поузловая диагностика пассажирских подвесных канатных дорог;

статические испытания.

125. Внеочередное техническое освидетельствование проводится после:

модернизации (реконструкции);

ремонта приводов и расчетных элементов металлоконструкций с применением сварки или их замены.

126. Статические испытания подвижного состава пассажирских подвесных канатных дорог проводятся двойной загрузкой по отношению к номинальной. Испытания подвижного состава проводится поочередно. Время испытания для вагонов - 30 мин, кресел (кабин) - 15 мин.

127. Статические испытания буксировочных проводится путем подвески к буксировочному устройству груза, равного весу лыжника. Время испытания не менее 15 минут.

128. Динамические испытания маятниковой дороги проводят при номинальной скорости в течение трех циклов с загрузкой поочередно каждого вагона 1,1 расчетной нагрузки.

Динамические испытания кольцевой дороги проводят при номинальной скорости:

для дорог длиной до 600 м сплошной загрузкой 90 % подвижного состава стороны подъема с нагрузкой 1,2 расчетной для дороги в целом на каждое кресло;

для дорог длиной более 600 м сплошной загрузкой 95 % подвижного состава стороны подъема с нагрузкой 1,15 расчетной для дороги в целом на каждое кресло.

Обход груженых кресел (кабин) вокруг станционных шкивов при испытаниях кольцевой дороги производится на сниженной скорости не более 1,25 м/с.

129. Запись о результатах технического освидетельствования производится в паспорте пассажирской подвесной канатной дороги лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию пассажирских подвесных канатных дорог.

Пункт 130 изложен в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 27.01.23 г. № 43 (введен в действие с 3 апреля 2023 г.) (см. стар. ред.)

130. Организацией, эксплуатирующей пассажирские подвесные канатные дороги:

назначается лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию пассажирских подвесных канатных дорог;

обеспечивается наличие работников в количестве, необходимом для управления пассажирской подвесной канатной дороги и для ее обслуживания, в соответствии с проектной документацией;

устанавливается порядок периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, технических освидетельствований пассажирских подвесных канатных дорог в соответствии с руководством по эксплуатации и обеспечивается их выполнение;

обеспечивает лиц, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации пассажирских подвесных канатных дорог, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию пассажирских подвесных канатных дорог, нормативными правовыми актами, устанавливающими требования промышленной безопасности, а персонал – технологическими регламентами;

обеспечивается выполнение лицами, ответственными за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации пассажирских подвесных канатных дорог, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию пассажирских подвесных канатных дорог, требований настоящих Правил, а персоналом – технологических регламентов.

131. Пассажирская подвесная канатная дорога допускается к перевозке пассажиров при:

выполнении проверки и пробного пуска;

наличии персонала на рабочих местах;

выполнении условий безопасной перевозки пассажиров, предусмотренных настоящими Правилами.

132. Обеспечивается постоянное присутствие оператора у пульта управления пассажирской подвесной канатной дорогой.

133. Возобновление движения пассажирской подвесной канатной дороги после ее остановки вследствие срабатывания устройства безопасности осуществляет оператор с пульта управления.

134. В случае наличия на пассажирской подвесной канатной дороге промежуточной станции, закрытой для посадки-высадки пассажиров:

пассажиры информируются об этом на конечных станциях;

на промежуточной станции, закрытой для посадки-высадки пассажиров, в месте наилучшей видимости вывешивается объявление;

доступ пассажиров на промежуточную станцию прекращается.

135. Перед окончанием работы пассажирской подвесной канатной дороги обеспечивается отсутствие пассажиров в подвижном составе.

136. В случае возникновения аварии или инцидента пассажирская подвесная канатная дорога немедленно останавливается. Факт остановки отмечается в журнале учета работы канатной дороги и передачи смены по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

137. Устранение неисправностей на пассажирской подвесной канатной дороге и принятые меры отмечаются в журнале осмотров и ремонта по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам (далее - журнал осмотра и ремонта). Работа пассажирской подвесной канатной дороги возобновляется только после выявления, рассмотрения и устранения причин остановки.

138. Эксплуатация пассажирских подвесных канатных дорог не допускается при:

истекшем сроке технического освидетельствования;

невыполнении регламентных работ, предусмотренных руководством по эксплуатации и (или) проектной документацией пассажирской подвесной канатной дороги;

неисправности приборов и устройств безопасности, сигнализации и телефонной связи, а также защитных сооружений;

наличии трещин в расчетных элементах металлоконструкций и узлах;

износе канатов в соответствии с нормами браковки канатов согласно национальным и (или) межгосударственным стандартам;

неисправности тормозов;

отсутствии работников, прошедших проверку знаний в области промышленной безопасности согласно Правилам подготовки;

неблагоприятных погодных условиях, оговоренных в паспорте и руководстве по эксплуатации пассажирской подвесной канатной дороги.

139. При остановке пассажирских подвесных канатных дорог при возникновении чрезвычайных обстоятельств (буря, гроза, образование наледи, сход лавины, разряд молнии) перед возобновлением работы производится контроль готовности пассажирских подвесных канатных дорог к работе и контрольный пуск согласно руководству по эксплуатации пассажирской подвесной канатной дороги.

140. Регламентные работы при эксплуатации пассажирских подвесных канатных дорог и их элементов проводятся в соответствии с руководством по эксплуатации пассажирских подвесной канатной дороги при соблюдении требований настоящих Правил.

Если руководством по эксплуатации не определен порядок регламентных работ, данные работы проводятся в соответствии с пунктами 148 - 155 настоящих Правил.

Результаты регламентных работ в том числе проверок и ревизий, кроме ежедневных проверок, заносятся в журнал осмотра и ремонтов.

Указанная в настоящем пункте документация хранится на рабочем месте оператора пассажирской подвесной канатной дороги.

141. При регламентных работах выполняют следующие виды работ:

профилактическое обслуживание;

проверку и ревизии;

текущий ремонт.

142. Профилактическое обслуживание включает чистку, консервацию, смазку, замену деталей и регулировку.

143. Ревизия включает в себя проведение измерений, контроль и определение фактического состояния деталей, узлов, конструкций и в целом пассажирской подвесной канатной дороги. Ревизия проводится силами эксплуатирующей организации.

144. Ежедневные проверки включают в себя:

проверку функционирования системы натяжения;

проверку состояния информационных щитов и знаков;

наличие информации о метеорологических условиях (обледенение, снег, ветер);

проверку функционирования анемометров;

проверку функционирования устройств механической блокировки (если предполагается, что они могут быть заблокированы инеем, льдом или посторонним предметом);

проверку функционирования средств связи;

выявление любых шумов, скрежета и звуков, не характерных для нормальной работы пассажирской подвесной канатной дороги;

визуальный контроль подвижного состава;

проверку функционирования выключателей остановки, расположенных в зонах посадки и высадки;

проверку функционирования аппаратуры управления с изменением скорости движения пассажирской подвесной канатной дороги;

проверку функционирования шкафов управления;

проверку площадок посадки и высадки, включая проверку расстояния между поверхностью площадки и поверхностью сиденья.

145. При пробном пуске пассажирской подвесной канатной дороги визуально проверяют:

положение опор, канатов, ориентацию и вращение роликов балансиров;

свободный проход подвижного состава рядом с линейными сооружениями и шкивами;

отсутствие наледи, снега или других препятствий на линейных сооружениях, которые могут быть опасными для эксплуатации;

наличие и читаемость предусмотренных информационных знаков и щитов на трассе пассажирских подвесных канатных дорог.

146. При пробном пуске пассажирских подвесных канатных дорог обеспечивается проход каждого зажима подвижного состава через станцию.

147. Ежедневно во время эксплуатации контролируются:

наличие шумов, скрежета и звуков, не характерных для нормальной работы дороги;

изменение климатических условий;

плавность работы привода, шкивов и роликов на станциях;

состояние зон посадки и высадки;

прохождение подвижного состава по станции;

отсутствие повреждений подвижного состава.

148. Еженедельная проверка включает в себя:

проверку скопления масла или пыли в местах расположения привода, дренажных отводов и подвижного состава;

проверку функционирования всех кнопок остановки;

проверку остановки пассажирской подвесной канатной дороги всеми типами тормозов;

визуальную проверку тормозных устройств;

проверку работоспособности аварийного двигателя;

проверку состояния и регулировку устройств, препятствующих сходу каната, и регулировку балансиров.

149. Ежемесячные ревизии включают в себя проверку:

несущих, несуще-тяговых, тяговых, натяжных канатов и канатов для проведения эвакуационных работ на наличие обрывов проволок или внешних повреждений;

соединений канатов, крепление концов канатов;

положения канатов и направляющих в зоне сцепки-расцепки с подвижным составом;

состояния поверхности, положения и крепления роликов, шкивов, а также опорных башмаков несущего каната, устройства контроля положения каната;

устройств контроля на въезде и выезде станций на трассе;

въезда, выезда и прохождения кресел и буксировочных устройств по станциям;

тормозов и тормозных накладок;

электрических и механических тормозных систем путем замера тормозного пути и (или) времени торможения с креслами и буксировочными устройствами без пассажиров, а также сопротивления при регулировке тормозного усилия;

электрооборудования, работоспособности шкафов и пультов управления;

функционирования приводов;

устройств безопасности;

внешнего состояния средств подвижного состава, устройств закрывания и фиксации дверей, открывания-закрывания скоб, а также буксировочных устройств;

аккумуляторной батареи.

150. Если пассажирская подвесная канатная дорога не эксплуатировалась более одного месяца, то перед вводом ее в эксплуатацию производится ежемесячную ревизию.

151. Если пассажирскую подвесную канатную дорогу не эксплуатировали более полугода, то производится ежегодная ревизия.

152. При ежегодных ревизиях на пассажирской подвесной канатной дороге проводятся:

визуальный контроль сооружений станций и конструкций на трассе, бетонных и стальных, а также прочих сооружений, подъемных лестниц, лестничных пролетов, ограждений и рабочих площадок;

визуальный контроль и контроль работоспособности главного, аварийного и вспомогательного приводов;

визуальный контроль и контроль работоспособности каждого отдельного тормоза при максимальной нагрузке с различными пусковыми устройствами и всеми типами приводов;

контроль автоматического пуска при отключенной пассажирской подвесной канатной дороге с измерением остаточного усилия захватывающего тормоза;

визуальный контроль роликов, роликовых балансиров и их элементов (без демонтажа, но с приподнятым несуще-тяговым канатом), опорных башмаков несущего каната и шкивов;

визуальный контроль всех механических и натяжных устройств;

визуальный контроль и контроль работоспособности подвижного состава и оборудования для эвакуации пассажиров с проведением тренировок;

визуальный контроль и контроль работоспособности защитного оснащения персонала;

визуальный и/или электромагнитный контроль (при необходимости) канатов;

контроль закрепления концов канатов;

визуальный контроль канатов сигнальных кабелей и их прилегания, соединения и крепления;

общий контроль состояния и контроль работоспособности всего электрооборудования и установок;

контроль устройств перегрузочного тока, перенапряжения, заземления и молниезащиты;

визуальный контроль и контроль работоспособности контрольных цепей, сигнальных и передающих устройств;

контроль сопротивлений изоляции на канатах с изоляцией;

визуальный контроль и контроль работоспособности анемометров;

визуальный контроль каждого средства подвижного состава или каждого буксировочного устройства, включая подвески, ходовые механизмы и оси подвесок;

проверка на сдвиг не менее 10 % зажимов усилием стягивания против соскальзывания, кроме зажимов буксировочных канатных дорог;

полная разборка 20 % всех зажимов. При обнаружении дефекта (трещины, деформации, разрушение пружин) хотя бы в одном зажиме полной разборке подвергают 100 % зажимов;

контроль работоспособности и контроль регулировки устройств контроля зажимов и установки зажимного усилия в рабочем расцепленном состоянии;

контроль работоспособности всех дверей, закрывающих и замедляющих устройств;

контроль устройств измерения нагрузки и счета пассажиров;

контроль срабатывания тормозов с измерением ускорения торможения;

контроль работоспособности и контроль регулировки устройств контроля отцепляемых зажимов;

контроль работоспособности всех дверей, закрывающих устройств;

контроль срабатывания устройств ограничения скорости на главном и аварийном приводе;

контроль срабатывания устройств ограничения давления в тормозных и натяжных устройствах;

визуальный контроль противолавинных сооружений, состояния деревьев вдоль трассы, ограждений, противопожарного оборудования, оборудования по оказанию первой помощи, специальных инструментов.

153. Вне зависимости от вида и сроков проведения регламентных работ все зажимы подвижного состава пассажирских подвесных канатных дорог подлежат проверке неразрушающими методами на наличие трещин через 10 лет после начала эксплуатации и далее через каждые два года.

Дефектоскопический контроль несуще-тяговых, тяговых и несущих (кроме каната для кабеля безопасности) канатов пассажирских подвесных канатных дорог проводят в следующие сроки:

первичный - непосредственно после установки каната на канатную дорогу;

повторный - через каждые три года в первые 15 лет эксплуатации и далее ежегодно.

154. Перестановку зажимов пассажирских подвесных канатных дорог с неотцепляемым подвижным составом осуществляют каждые 200 моточасов функционирования пассажирских подвесных канатных дорог. Для подвесных одноканатных дорог с кольцевым движением, длина которых, выраженная в метрах, в 400 раз больше скорости, выраженной в м/с, допускается перестановку зажимов производить каждые 500 моточасов. Каждый зажим переставляют всегда в одном и том же направлении на расстояние, равное полной длине зажима, включая шарнирные направляющие (клапаны), увеличенной на два диаметра каната. Затяжка фиксированных зажимов производится и контролируется в соответствии с руководством по эксплуатации.

155. Для 25 % всех зажимов пассажирских подвесных канатных дорог проводят испытания на стягивание в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации канатной дороги или в следующие сроки:

для отцепляемых зажимов после отработки 9000 моточасов, но не позднее чем через пять лет;

для неотцепляемых зажимов после отработки 18000 моточасов, но не позднее чем через 10 лет после начала эксплуатации зажима и далее после отработки 9000 часов, но не позднее чем через пять лет.

156. Изменение конструкции отдельных элементов или паспортных характеристик пассажирских подвесных канатных дорог выполняется по согласованию с разработчиком проекта.

157. Организация, выполнившая работы по изменению конструкции отдельных элементов или паспортных характеристик пассажирских подвесных канатных дорог, вносит информацию об этих изменениях в паспорт пассажирских подвесных канатных дорог, устанавливает остаточный ресурс работы пассажирских подвесных канатных дорог после их выполнения.

158. На пассажирских подвесных канатных дорогах, а также при их обслуживании применяются контрольные и измерительные приборы, соответствующие требованиям статьи 17 Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений».

159. Пассажирские подвесные канатные дороги, отработавшие нормативный срок службы, подвергаются обследованию технического состояния с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации организациями, аттестованными на право проведения экспертизы в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 72 Закона.

Приложение 1

к Правилам устройства и безопасной эксплуатации

пассажирских подвесных канатных дорог

Минимальный коэффициент запаса прочности канатов

Приложение 2

к Правилам устройства и безопасной эксплуатации

пассажирских подвесных канатных дорог

Коэффициент, зависящий от каната, барабана, лебедки, шкива, ролика и башмака

Приложение 3

к Правилам устройства и безопасной эксплуатации

пассажирских подвесных канатных дорог

Форма

Паспорт пассажирской подвесной канатной дороги

___________________________________________________________________________

(наименование, тип канатной дороги)

___________________________________________________________________________

ПАСПОРТ

___________________________________________________________________________

(регистрационный номер опасного производственного объекта)

1. Основные технические характеристики

2. Технические характеристики приводов

3. Технические характеристики натяжного устройства

4. Сведения об основных элементах металлоконструкций станций и линейных опор

5. Характеристики канатов

6. Приборы и устройства безопасности

7. Сигнальные и переговорные устройства

8. Род электрического тока и напряжение

9. Место управления дорогой

10. Свидетельство о приемке

Канатная дорога ___________________________________________________________

                                                  (наименование, тип, шифр проекта)

изготовлена в соответствии с нормативными документами

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Оборудование канатной дороги проверено и принято. Канатная дорога признана годной к

эксплуатации с указанными в паспорте параметрами после проведения испытаний по

программе

___________________________________________________________________________

                                                  (наименование программы)

___________________________________________________________________________

Гарантийный срок эксплуатации канатной дороги при соблюдении условий

транспортирования, хранения, монтажа и эксплуатации ______ со дня ввода ее в эксплуатацию.

Срок проведения дефектоскопического контроля несущего (несуще-тягового) каната:

первичный - после навески каната;

повторный - через каждые три года;

по истечении 15 лет эксплуатации каната - через каждый год.

Уполномоченный представитель организации, выполнившей монтаж канатной дороги:

М.П. (при наличии) _________________________

                                                            Дата

Уполномоченный представитель владельца канатной дороги:

М.П. (при наличии) _________________________

                                                           Дата

11. Документация

11.1. Документация, включаемая в паспорт:

план и продольный профиль канатной дороги;

общие виды станций, опор, подвижного оборудования и привода;

функциональная электрическая схема канатной дороги;

другая документация (при необходимости).

11.2. Документация, поставляемая (прилагаемая) с паспортом:

заключение экспертизы промышленной безопасности;

сертификаты, паспорта на отдельные узлы и элементы оборудования канатной дороги,

изготовленные (поставляемые) различными предприятиями;

паспорта на приборы и устройства безопасности;

чертежи быстроизнашивающихся деталей;

ведомость на запчасти и инструменты;

руководство по эксплуатации канатной дороги;

инструкции по счалке и заливке легкоплавким сплавом в муфты канатов;

другая документация (при необходимости).

12. Сведения о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию канатной дороги

13. Сведения о ремонте и реконструкции канатной дороги

(не менее 10 листов)

14. Запись результатов технических проверок

(не менее 30 листов)

15. Сведения о регистрации

Канатная дорога зарегистрирована за № _______ в _____________________________________