Незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (комментарий к ст. 295-1 УК)
Рахметов С.М., д.ю.н., профессор,
главный научный сотрудник Института законодательства
и правовой информации Республики Казахстан
1. Законом Республики Казахстан от 2 июля 2021 года был дополнен УК новой статьей - статьей 295-1. Вернее, в Уголовном кодексе Республики Казахстан 1997 года в момент его принятия была ст. 210 со сходным названием: «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга». Законом Республики Казахстан от 9 июля 1998 года эта статья, а также ст. 211, предусматривавшая ответственность за нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней и ст. 212, предусматривавшая ответственность за нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм, были исключены из УК якобы в связи с отсутствием признака общественной опасности в деяниях, за которые была предусмотрена ответственность в указанных уголовно-правовых нормах. В действующем УК 2014 года ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы не предусматривалась.
2. Объектом данного преступления является установленный законодательством Республики Казахстан порядок оборота драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
3. Предметом преступления являются драгоценные металлы или драгоценные камни, сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Казахстан от 14 января 2016 года «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» драгоценные металлы - это золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде; сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, - это необработанные драгоценные металлы (в том числе сплав Доре в виде слитка, катодные металлы), цинковые осадки, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов, руды, концентраты и зола цветных металлов, полупродукты производства цветных металлов, содержащие драгоценные металлы; драгоценные камни - это природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования [1].
4. Правила добычи драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы установлены Кодексом Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» [2].
Правила законного оборота металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы установлены Законом Республики Казахстан от 14 января 2016 года «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» [3].
5. Объективную сторону состава преступления, ответственность за которое предусмотрена в комментируемой статье, образуют незаконные:
а) добыча драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
б) приобретение драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
в) сбыт драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
г) хранение драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
д) перевозка драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
е) пересылка драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
6. Процесс добычи драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, заключается в разработке месторождений полезных ископаемых. Добыча - это весь комплекс работ (операций), связанный с извлечением полезных ископаемых из недр на поверхность и транспортировка его к местам дальнейшей переработки или полезного использования.
7. Приобретением драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы следует считать покупку, получение в обмен на другие товары и вещи, в уплату долга, взаймы или в дар, присвоение найденного и т.п.
8. Под незаконным сбытом следует понимать любые способы незаконной реализации либо передачи драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы из владения одного лица во владение других (продажа, дарение, в уплату долга, в обмен, дача взаймы и т.п.). В случаях, когда виновное лицо, введя покупателя в заблуждение, под видом драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, сбывает иные вещества, его действия надлежит квалифицировать как мошенничество.
Если лицо по просьбе фактического владельца драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, непосредственно участвует в их реализации, то его действия подлежат квалификации как соисполнительство в сбыте указанных предметов.
9. Под незаконным хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с нахождением без соответствующего разрешения в фактическом владении виновного драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, независимо от места (при себе, в тайнике, помещении, транспортном средстве и других местах) и времени их хранения.
10. Незаконной перевозкой драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, признаются любые действия по их перемещению в пределах Республики Казахстан, в том числе в пределах одного населенного пункта, независимо от способа транспортировки и места хранения, совершенные с нарушением законодательства Республики Казахстан.
Перевозка может осуществляться как лицом, в незаконном ведении которого находятся драгоценные металлы или драгоценные камни, сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, так и другими лицами по его поручению. Лицо, поручившее другим осуществить перевозку указанных предметов, несет ответственность за организацию перевозки, а в случае осуществления перевозки через лиц, которые в соответствии с уголовным законом не подлежат уголовной ответственности (например, невменяемые, не достигшие возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо не осведомленные о характере груза), - как исполнитель уголовного правонарушения.
Перевозку драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, следует считать оконченной в момент начала их транспортировки.
11. Под незаконной пересылкой драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, следует понимать их отправку любым видом связи, нарочным, а также с использованием животных, птиц.
Пересылку следует считать оконченной в момент оформления пересылки, т.е. сдачи багажа официальному представителю предприятий связи или транспортных организаций либо лицу, через которое осуществляется пересылка.
Незаконная перевозка и пересылка в крупных размерах драгоценных металлов или драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, через таможенную границу Евразийского экономического союза подлежит дополнительной квалификации по статье 234 УК.
12. Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в диспозиции комментируемой статьи деяний.
13. По субъективной стороне преступление характеризуется умышленной виной. Лицо сознает общественно опасный характер совершаемых им деяний.
14. Субъектом данного преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
15. Часть вторая комментируемой статьи предусматривает ответственность за совершение деяний, предусмотренных в части первой, в крупном размере или причинившие крупный ущерб. В соответствии с п.38) ст. 3 УК крупным ущербом и крупным размером признается стоимость имущества или размер ущерба, превышающего две тысячи МРП.
16. Часть третья комментируемой статьи предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные частями первой или второй комментируемой статьи, совершенные преступной группой либо в особо крупном размере или причинившие особо крупный ущерб.
17. Преступной группой организованная группа, преступная организация, преступное сообщество, транснациональная организованная группа, транснациональная преступная организация, транснациональное преступное сообщество, террористическая группа, экстремистская группа, банда, незаконное военизированное формирование. Характеристика каждой из перечисленных преступных формирований дано в ст. 3 УК.
18. В соответствии с п.3) ст. 3 УК особо крупным ущербом и крупным размером признается стоимость имущества или размер ущерба, превышающего одну тысячу МРП.
Список использованных источников:
1. Закон Республики Казахстан от 14 января 2016 года «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
. Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании».
. Закон Республики Казахстан от 14 января 2016 года «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
