Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения трехзвенной модели с разграничением полномочий и зон ответственности
между правоохранительными органами, прокуратурой и судом»
(ноябрь 2021 года)
1. Концепция к проекту Закона РК (январь 2021 года)
2. Проект Закона РК (апрель 2021 года)
3. Пояснительная записка к проекту Закона (апрель 2021 года)
4. Сравнительная таблица поправок к проекту Закона (апрель 2021 года)
5. Заключение научной антикоррупционной экспертизы проекта Закона
6. Проект Закона РК (октябрь 2021 года)
7. Постановление Правительства РК от 5 октября 2021 года № 706
8. Пояснительная записка Правительства РК от 5 октября 2021 года № 23/П-54 к проекту Закона РК
9. Прогноз возможных экономических, социальных, правовых последствий действия принимаемого Закона РК
10. Перечень законодательных актов РК, в которые предусматривается внесение изменений и дополнений по Закону РК
11. Сравнительная таблица поправок к проекту Закона РК
12. Письмо РГП на ПХВ «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» от 22 июня 2021 года № 08-8/311
13. Письмо АО «Институт экономических исследований» от 16 июня 2021 № 39-16/565
14. Позиция разработчика по замечаниям и рекомендациям, представленным в заключении научной экономической экспертизы проекта Закона РК
15. Письмо Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
16. Заключение повторной научной лингвистической экспертизы от 17 сентября 2021 года № 11-2/714 в части аутентичности текстов на казахском и русском языках проекта Закона РК
17. Письмо НАО «Казахский национальный университет имени Аль-Фараби от 14 июня 2021 года № 007675
18. Позиции разработчика по замечаниям и рекомендациям, представленным в заключении научной антикоррупционной экспертизы проекта Закона РК
19. Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 21 июня 2021 года № 2-012200-21-41778
20. Справочный лист к проекту Закона РК
21. Постановление Мажилиса Парламента РК от 17 ноября 2021 года № 272-VII о проекте (второе чтение)
22. Проект Закона РК (второе чтение) (ноябрь 2021 года)
23. Сравнительная таблица по проекту Закона РК (второе чтение)
24. Новости, обсуждения по проекту
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения трехзвенной модели с разграничением полномочий и зон ответственности между правоохранительными органами, прокуратурой и судом
Проект Закона РК внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 5 октября 2021 года № 706
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Уголовный Кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года:
1) в статье 467 цифры «2022» заменить цифрами «2027».
2. В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года:
1) в статье 7:
дополнить пунктом 40-1) следующего содержания:
«40-1) отчет о завершении досудебного расследования - основанные на собранных фактических данных краткие выводы лица, осуществляющего досудебное расследование, о завершении досудебного расследования и направлении дела прокурору для составления обвинительного акта и направления дела в суд;»;
пункт 54) изложить в следующей редакции:
«54) протокол - процессуальный документ, в котором фиксируется процессуальное действие, совершаемое органом, ведущим уголовный процесс, а в случаях, прямо предусмотренных в статьях настоящего Кодекса, - процессуальное решение лица, осуществляющего досудебное расследование;»;
2) в части седьмой статьи 45:
пункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) отсутствия реальной возможности участия подозреваемого, обвиняемого в деле в связи с решением вопроса о лишении иммунитета от уголовного преследования либо о их выдаче (экстрадиции) иностранным государством;»;
дополнить пунктами 8) и 9) следующего содержания:
«8) действия непреодолимой силы, временно препятствующей дальнейшему производству по уголовному делу;
9) назначения по уголовному делу экспертизы.»;
3) часть вторую статьи 52 изложить в следующей редакции:
«2. Рассмотрение уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях в апелляционном порядке осуществляется коллегиально в составе не менее трех судей коллегии, а при рассмотрении жалоб, ходатайств прокуроров на приговоры, постановления суда по делам, рассмотренным в сокращенном порядке или в порядке приказного производства, об уголовных проступках и преступлениях небольшой и средней тяжести, по вопросам исполнения приговора, постановления следственного судьи - судьей единолично.
При отсутствии председателя апелляционной коллегии в связи с нахождением в командировке, отпуске или по болезни при коллегиальном рассмотрении указанных дел председательствует судья коллегии, на которого председателем суда возложено исполнение обязанностей председателя апелляционной коллегии.
Если председатель апелляционной коллегии не может участвовать в рассмотрении дела в апелляционной инстанции по основаниям, предусмотренным статьей 87 настоящего Кодекса, или в связи с наличием иных обстоятельств, то по его поручению при коллегиальном рассмотрении данного дела председательствует один из судей коллегии.»;
4) в статье 58:
часть первую изложить в следующей редакции:
«1. Прокурор - должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия и судебных решений, а также от имени государства уголовное преследование на всех стадиях уголовного процесса и иные полномочия в соответствии со статьей 83 Конституции Республики Казахстан и с настоящим Кодексом: Генеральный Прокурор Республики Казахстан, первый заместитель, заместители Генерального Прокурора Республики Казахстан, их старшие помощники и помощники, Главный военный и Главный транспортный прокуроры Республики Казахстан, прокуроры областей, городов республиканского значения, столицы и их заместители, начальники структурных подразделений, их заместители, старшие помощники и помощники, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, прокуроры районов, городов и приравненные к ним прокуроры, их заместители, старшие прокуроры и прокуроры, действующие в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Кодексом. Прокурор, участвующий в рассмотрении уголовного дела судом, представляет интересы государства путем поддержания обвинения и является государственным обвинителем.»;
в части четвертой после слова «статьями» дополнить словами «165 (частью восьмой),», после цифр «192,»дополнить словами «192-2 (частью пятой),», после слов «196 (частью второй),»дополнить цифрами «202, 203,», после цифр «302,»дополнить цифрами «302-1,";
5) в статье 59:
пункт 7) части второй изложить в следующей редакции:
«7) направлять прокурору уголовные дела с отчетом о завершении досудебного расследования, протоколом ускоренного досудебного расследования, а также уголовные дела, оконченные в порядке приказного производства;»;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«4. Указания начальника следственного отдела по делу не могут ограничивать самостоятельность следователя, его права, установленные статьей 60 настоящего Кодекса. Указания обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы вышестоящему начальнику следственного отдела или прокурору. Обжалование следователем действий начальника следственного отдела не приостанавливает их исполнения, за исключением указаний о квалификации деяния подозреваемого и объеме подозрения, направлении уголовного дела прокурору с отчетом о завершении досудебного расследования или прекращении уголовного дела.»;
6) в части третьей статьи 60 слова «обвинительного акта» заменить словами «отчета о завершении досудебного расследования»;
7) часть пятую статьи 62 изложить в следующей редакции:
«5. Начальник органа дознания согласовывает постановления о возбуждении ходатайства о наложении ареста на имущество, объявлении международного розыска, направлении подозреваемого, обвиняемого, не содержащихся под стражей, в медицинскую организацию для производства стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде содержания под стражей, продлении срока содержания под стражей; изменении или отмене меры пресечения в виде содержания под стражей; производстве обыска; отстранении подозреваемого, обвиняемого от должности; запрете на приближение; этапировании подозреваемого, обвиняемого; объявлении розыска подозреваемого, обвиняемого; согласовывает протокол об уголовном проступке; утверждает протокол о задержании лиц, подозреваемых в совершении уголовных правонарушений, постановление о прекращении досудебного расследования; согласовывает отчет о завершении досудебного расследования, протокол ускоренного досудебного расследования, протокол обвинения и направляет уголовное дело прокурору; направляет прокурору уголовные дела об уголовных проступках в протокольной форме и в порядке приказного производства; согласовывает постановления о применении приказного производства и направляет их прокурору; обеспечивает принятие мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовных правонарушений.
В предусмотренных настоящим Кодексом случаях начальник органа дознания уведомляет прокурора об установлении обстоятельств, позволяющих заключить процессуальное соглашение.
При наличии предусмотренных настоящим Кодексом оснований начальник органа дознания применяет приказное производство.»;
8) в части шестой статьи 63 слова «направлении дела с обвинительным актом прокурору» заменить словами «направлении уголовного дела прокурору с протоколом обвинения, отчетом о завершении досудебного расследования»;
9) в статье 64:
часть первую дополнить пунктом 1-1) следующего содержания:
«1-1) допрошенное в качестве подозреваемого, в порядке, предусмотренном частью 1-2 статьи 202 настоящего Кодекса, до момента отказа прокурора в согласовании постановления о признании лица подозреваемым;»;
пункт 4) части первой изложить в следующей редакции:
«4) допрошенное в связи с наличием подозрения в совершении уголовного проступка или уголовных правонарушений, указанных в частях второй - 11-1 статьи 191 настоящего Кодекса.»;
10) в статье 65:
пункты 1) и 2) части первой изложить в следующей редакции:
«1) прокурором составлен обвинительный акт;
2) прокурором утверждены постановление о применении приказного производства, протокол об уголовном проступке, протокол ускоренного досудебного расследования, протокол обвинения и принято решение о направлении уголовного дела в суд по соответствующей статье (статьям) уголовного закона;»;
пункт 2) части пятой изложить в следующей редакции:
«2) получить копии составленного прокурором обвинительного акта, утвержденного прокурором протокола об уголовном проступке, протокола ускоренного досудебного расследования, протокола обвинения;»;
11) пункт 13) части шестой статьи 71 изложить в следующей редакции:
«13) получить копии постановлений о признании его потерпевшим или отказе в этом, прекращении досудебного расследования, обвинительного акта, протокола ускоренного досудебного расследования, протокола обвинения, а также копии приговора и постановления суда первой, апелляционной и кассационной инстанций;»;
12) часть одиннадцатую статьи 87 изложить в следующей редакции:
«11. Отвод, заявленный следственному судье, разрешающему ходатайства о применении меры пресечения или производстве следственных действий, а также рассматривающему жалобы в порядке, предусмотренном статьей 106 настоящего Кодекса, разрешается этим же следственным судьей единолично с вынесением постановления. Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело в соответствии с частью первой статьи 52 настоящего Кодекса единолично, разрешается председателем данного суда или другим судьей этого суда, а в случае их отсутствия - судьей вышестоящего суда. В случае удовлетворения заявления об отводе уголовное дело, жалоба либо ходатайство передаются в установленном порядке в производство другого судьи.»;
13) пункт 4) части первой статьи 97 изложить в следующей редакции:
«4) применяет в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, исключающие возможность применения (организации применения) в отношении участников уголовного процесса насилия или совершения (организации совершения) иных преступных деяний;»;
14) часть вторую статьи 118 изложить в следующей редакции:
«2. Вещественные доказательства приобщаются к делу постановлением органа, ведущего уголовный процесс, либо протоколом, составленным в соответствии с требованиями статьи 527 настоящего Кодекса, и находятся при нем до вступления в законную силу приговора или постановления о прекращении дела, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса. Порядок осмотра вещественных доказательств и их хранения определяется статьей 221 настоящего Кодекса.»;
15) часть первую статьи 119 изложить в следующей редакции:
«1. Доказательствами по уголовному делу являются фактические данные, содержащиеся в составленных в соответствии с правилами настоящего Кодекса протоколах следственных действий, протоколе, составленном в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 527 настоящего Кодекса, удостоверяющих обстоятельства, непосредственно воспринятые лицом, ведущим уголовный процесс, а также установленные при осмотре, освидетельствовании, выемке, обыске, задержании, наложении ареста на имущество, предъявлении для опознания, получении образцов, эксгумации трупа, проверке показаний на месте, представлении документов, следственном эксперименте, исследовании результатов негласных следственных действий, исследовании вещественных доказательств, проведенном специалистом в ходе следственного действия, а также содержащиеся в протоколе судебного заседания, отражающем ход судебных действий, и их результаты.»;
16) части четвертую и пятую статьи 153 изложить в следующей редакции:
«4. Обжалование постановления органа уголовного преследования об изменении либо отмене меры пресечения производится в порядке, предусмотренном статьями 100 - 106 настоящего Кодекса.
5. Отмена меры пресечения, санкционированной следственным судьей, производится органом досудебного расследования с согласия прокурора.
Изменение меры пресечения, санкционированной следственным судьей, на меру пресечения, также подлежащую санкционированию следственным судьей, производится с санкции следственного судьи, за исключением случаев, предусмотренных частью восьмой статьи 145 настоящего Кодекса.
Изменение меры пресечения, санкционированной следственным судьей, на меру пресечения, не подлежащую санкционированию следственным судьей, производится органом досудебного расследования с согласия прокурора.»;
17) в частях восьмых статей 158 и 165 слова «санкции следственного судьи» заменить словами «согласия прокурора»;
18) в части второй статьи 187 после цифр «144,»дополнить словами «147 (частью пятой)», цифры «269-1,»заменить словами «269-1 (частями второй и третьей),», цифры «295-1,»заменить словами «295-1 (частями второй и третьей),";
19) в части шестой статьи 189 после слов «настоящего Кодекса» дополнить словами», а также по делам ускоренного досудебного расследования и делам дознания.»;
20) в статье 190:
часть первую изложить в следующей редакции:
«1. Досудебное расследование может быть окончено в ускоренном порядке.»;
дополнить частями 4-1, 4-2, 4-3 следующего содержания:
«4-1. По окончании ускоренного досудебного расследования лицо, осуществляющее досудебное расследование, уведомляет подозреваемого, его защитника, если он участвует в деле, а также потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей об окончании производства следственных действий по делу.
Уведомление содержит извещение о месте ознакомления и сроке, в течение которого они могут ознакомиться с материалами уголовного дела.
4-2. После выполнения требований, предусмотренных частью 4-1 настоящей статьи, лицо, осуществляющее досудебное расследование, в порядке, предусмотренном частями первой и 1-1 статьи 527 настоящего Кодекса, составляет протокол ускоренного досудебного расследования.
Лицо, осуществляющее досудебное расследование, предъявляет подозреваемому, а также потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, в случае поступления от них устного или письменного ходатайства, протокол ускоренного досудебного расследования и материалы уголовного дела для ознакомления, о чем делается соответствующая отметка в протоколе ускоренного досудебного расследования, удостоверяемая их подписями и подписью защитника (при его участии).
Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами дела в той части, которая относится к гражданскому иску.
После ознакомления с протоколом ускоренного досудебного расследования и материалами дела уголовное дело направляется по делу дознания - начальнику органа дознания, по делу предварительного следствия - начальнику следственного отдела.
4-3. Начальник органа дознания, изучив протокол ускоренного досудебного расследования и приложенные к нему материалы, производит одно из следующих действий:
1) согласовывает протокол ускоренного досудебного расследования и направляет уголовное дело прокурору;
2) отказывает в согласовании протокола ускоренного досудебного расследования и возвращает уголовное дело для производства дознания.
Начальник следственного отдела, изучив протокол ускоренного досудебного расследования и приложенные к нему материалы, производит одно из следующих действий:
1) направляет протокол ускоренного досудебного расследования и уголовное дело прокурору;
2) возвращает уголовное дело для производства предварительного следствия.
В случае задержания подозреваемого в соответствии со статьей 128 настоящего Кодекса уголовное дело направляется прокурору не позднее двадцати четырех часов до истечения срока задержания.»;
часть седьмую изложить в следующей редакции:
«7. Прокурор, получив уголовное дело с протоколом ускоренного досудебного расследования, не позднее трех суток, а в случае задержания подозреваемого, незамедлительно производит по нему одно из следующих действий:
1) утверждает протокол ускоренного досудебного расследования и направляет уголовное дело в суд;
2) направляет дело для производства дознания либо предварительного следствия;
3) выносит постановление о прекращении уголовного дела в полном объеме либо в части;
4) составляет новый протокол ускоренного досудебного расследования.»;
дополнить частью восьмой следующего содержания:
«8. Прокурор обеспечивает вручение протокола ускоренного досудебного расследования обвиняемому. Расписка о получении обвиняемым протокола ускоренного досудебного расследования, содержащая разъяснение прав обвиняемого, приобщается к делу.»;
21) в статье 191:
в части второй после слов «143 (частью первой),»дополнить словами «147 (частью четвертой),";
в части шестнадцатой после цифр «294,»дополнить словами «295-1 (частью первой),";
в части двадцать третьей после слова «статьями» дополнить словами «269-1 (частью первой),";
22) в статье 192:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Срок досудебного расследования исчисляется с момента регистрации заявления и сообщения в Едином реестре досудебных расследований до дня направления уголовного дела прокурору с постановлением о прекращении уголовного дела, отчетом о завершении досудебного расследования, постановлением о применении приказного производства, протоколом об уголовном проступке, протоколом ускоренного досудебного расследования, протоколом обвинения или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня заключения прокурором процессуального соглашения в форме сделки о признании вины с направлением дела в суд.
Досудебное расследование по делам дознания не должно превышать один месяц и два месяца по делам предварительного следствия.»;
пункты 1) и 2) части третьей изложить в следующей редакции:
«1) ознакомления участников уголовного процесса с материалами уголовного дела в порядке, предусмотренном статьями 190, 192-2, 296 настоящего Кодекса;
2) нахождения уголовного дела по жалобе свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, потерпевшего в суде и прокуратуре;»;
часть седьмую изложить в следующей редакции:
«7. При возвращении прокурором дела для дополнительного расследования, отмене постановления о прерывании или прекращении уголовного дела либо отказе в согласовании постановления о прерывании сроков досудебного расследования или утверждении постановления о прекращении уголовного дела досудебное расследование производится в срок, установленный прокурором, но не более одного месяца с момента поступления дела к лицу, осуществляющему уголовное преследование. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях и в порядке, предусмотренном настоящей статьей.»;
23) дополнить статьей 192-1 следующего содержания:
«Статья 192-1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию в ходе дознания
1. В ходе дознания в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса подлежат доказыванию: событие уголовного правонарушения, лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние, виновность лица, характер и размер ущерба и иные обстоятельства, имеющие значение по делу.
2. Для установления указанных в части первой настоящей статьи обстоятельств могут быть истребованы справки о наличии или отсутствии у лица, подозреваемого в совершении уголовного правонарушения, судимости, характеристики с места его работы или учебы, иные материалы, имеющие значение для дела; произведен допрос потерпевшего, свидетеля и другие необходимые следственные действия.»;
24) дополнить статьей 192-2 следующего содержания:
«Статья 192-2. Составление протокола обвинения и передача дела прокурору для направления в суд
1. По окончании дознания лицо, осуществляющее досудебное расследование, уведомляет подозреваемого, его защитника, если он участвует в деле, а также потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей об окончании производства следственных действий по делу.
Уведомление содержит извещение о месте ознакомления и сроке, в течение которого они могут ознакомиться с материалами уголовного дела.
2. После выполнения требований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, лицо, осуществляющее досудебное расследование, составляет протокол обвинения.
3. В протоколе обвинения указываются:
1) время и место его составления, кем составлен протокол;
2) данные о личности подозреваемого;
3) место и время совершения уголовного правонарушения, событие, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства;
4) фактические данные, подтверждающие наличие уголовного правонарушения и виновность правонарушителя;
5) квалификация уголовного правонарушения, предусмотренного Особенной частью Уголовного кодекса, характер;
6) фамилии, имена, отчества (при их наличии), адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;
7) размер причиненного ущерба;
8) научно-технические средства и электронные носители, если они использовались при фиксации либо на них зафиксированы следы уголовного правонарушения;
9) сведения о вещественных доказательствах (при их наличии), месте их хранения;
10) меры, принятые для обеспечения гражданского иска и исполнения приговора суда;
11) процессуальные издержки и суммы, подлежащие взысканию с обвиняемого, заявленный иск.
К протоколу обвинения также прилагаются документы, подтверждающие факт совершения уголовного правонарушения.
4. Лицо, осуществляющее досудебное расследование, предъявляет подозреваемому, а также потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, в случае поступления от них устного или письменного ходатайства, протокол обвинения и материалы уголовного дела для ознакомления, о чем делается соответствующая отметка в протоколе обвинения, удостоверяемая их подписями и подписью защитника (при его участии).
Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами дела в той части, которая относится к гражданскому иску.
После ознакомления с протоколом обвинения и материалами дела уголовное дело направляется начальнику органа дознания.
5. Начальник органа дознания, изучив протокол обвинения и приложенные к нему материалы, производит одно из следующих действий:
1) согласовывает протокол обвинения и направляет уголовное дело прокурору;
2) отказывает в согласовании протокола обвинения и возвращает уголовное дело для производства дознания либо назначает предварительное расследование в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 189 настоящего Кодекса.
В случае задержания подозреваемого в соответствии со статьей 128 настоящего Кодекса уголовное дело направляется прокурору не позднее двадцати четырех часов до истечения срока задержания.
6. Прокурор, получив уголовное дело с протоколом обвинения, не позднее трех суток, а в случае задержания подозреваемого, незамедлительно производит по нему одно из следующих действий:
1) утверждает протокол обвинения и направляет уголовное дело в суд;
2) направляет дело для производства дознания или предварительного следствия;
3) выносит постановление о прекращении уголовного дела;
4) выносит постановление о прекращении уголовного преследования в полном объеме либо в части;
5) составляет новый протокол обвинения.
7. Прокурор обеспечивает вручение протокола обвинения обвиняемому. Расписка о получении обвиняемым протокола обвинения, содержащая разъяснение прав обвиняемого, приобщается к делу.»;
25) в статье 193:
пункт 16) части первой изложить в следующей редакции:
«16) составляет обвинительный акт;»
часть первую дополнить пунктом 16-1) следующего содержания:
«16-1) утверждает протокол об уголовном проступке, протокол ускоренного досудебного расследования, протокол обвинения, постановление о применении приказного производства, направляет уголовное дело в суд для рассмотрения по существу;»;
пункт 9) части второй изложить в следующей редакции:
«составление обвинительного акта;»;
часть вторую дополнить пунктом 9-1) следующего содержания:
«9-1) утверждение постановления о применении приказного производства, протокола об уголовном проступке, протокола ускоренного досудебного расследования, протокола обвинения и направление уголовного дела в суд для рассмотрения по существу;»;
абзац первый пункта 11) части второй изложить в следующей редакции:
«11) согласование постановлений о признании лица подозреваемым и о квалификации деяния подозреваемого в случаях, когда нормы настоящего Кодекса прямо возлагают эту обязанность на руководителя органа прокуратуры.»;
26) в части третьей статьи 194 после слова «следователей» дополнить словом», дознавателей»;
27) в статье 195:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Постановления о прекращении уголовного преследования, уголовного дела в целом или его части, направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера, соединении и выделении уголовных дел, возбуждении ходатайства о продлении срока досудебного расследования, применении мер пресечения, санкционируемых судом, и их продления, а также протокол обвинения, отчет о завершении досудебного расследования, подписываются руководителем группы.»;
часть третью исключить;
28) статью 198 изложить в следующей редакции:
«Статья 198. Решения, выносимые в процессе досудебного расследования
1. В процессе досудебного расследования при принятии в соответствии с настоящим Кодексом какого-либо процессуального решения лицом, осуществляющим досудебное расследование, выносится постановление, в котором указываются место и время его составления, фамилия и должность этого лица, существо и основания принимаемого решения, статьи настоящего Кодекса, на основании которых вынесено постановление, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом прямо предусмотрена возможность принятия данным лицом решения без вынесения отдельного постановления с отражением решения в протоколе процессуального действия.
2. Решения, выносимые начальником органа дознания, следственного отдела, прокурором, следственным судьей, могут оформляться резолюцией, за исключением случаев, когда нормами настоящего Кодекса прямо предусмотрена необходимость вынесения указанными лицами постановления.»;
29) статью 202 дополнить частью 1-2 следующего содержания:
«1-2. В случаях, не терпящих отлагательства, лицо, осуществляющее досудебное расследование, вправе вынести постановление о признании лица подозреваемым и допросить его по правилам, предусмотренным статьями 209 и 216 настоящего Кодекса, с незамедлительным направлением прокурору постановления о признании лица подозреваемым для согласования.
К постановлению прилагаются материалы уголовного дела и протокол допроса лица в качестве подозреваемого.
Прокурор, изучив материалы уголовного дела и протокол допроса лица в качестве подозреваемого, незамедлительно:
1) согласовывает постановление о признании лица подозреваемым;
2) выносит мотивированное постановление об отказе в согласовании постановления о признании лица подозреваемым с признанием произведенного допроса недопустимым в качестве доказательства и возвращает материалы уголовного дела лицу, осуществляющему досудебное расследование, при необходимости с указанием о производстве определенных следственных и (или) процессуальных действий. При отказе прокурора в согласовании данного постановления лицо перестает пребывать в положении подозреваемого.
О принятом прокурором решении лицо, осуществляющее досудебное расследование, уведомляет подозреваемого или лицо, в отношении которого прокурором отказано в согласовании постановления о признании подозреваемым.»;
30) заголовок главы 38 изложить в следующей редакции:
«Глава 38. Составление отчета о завершении досудебного расследования и направление уголовного дела прокурору для вынесения обвинительного акта»;
31) часть первую статьи 298 изложить в следующей редакции:
«1. Лицо, осуществляющее досудебное расследование, после ознакомления с материалами уголовного дела участников процесса и разрешения их ходатайств составляет отчет о завершении досудебного расследования.»;
32) статью 299 изложить в следующей редакции:
«Статья 299. Содержание отчета о завершении досудебного расследования по уголовному делу, направляемому прокурору для вынесения обвинительного акта
1. Отчет о завершении досудебного расследования по уголовному делу направляется прокурору для вынесения обвинительного акта.
2. В отчете о завершении досудебного расследования указываются:
1) время и место составления отчета о завершении досудебного расследования;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего отчет о завершении досудебного расследования;
3) фамилия, имя и отчество (при его наличии) подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения, конкретная статья, часть и пункт статьи уголовного закона, по которым квалифицировано инкриминируемое ему деяние;
4) событие, место и время совершения уголовного правонарушения, его способ, последствия и иные обстоятельства;
5) перечень доказательств, подтверждающих обстоятельства, служащие основанием для обвинения лица;
6) решение о направлении уголовного дела прокурору для решения вопроса о вынесении обвинительного акта и направлении уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.
3. Отчет о завершении досудебного расследования подписывается лицом, его составившим.
4. К отчету о завершении досудебного расследования прилагается список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание. В списке указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) лица, его процессуальное положение, место жительства, ссылка на номер листа и тома уголовного дела с его показаниями.
Список должен состоять из двух частей: списка лиц, названных подозреваемым и защитником (список защиты), и списка, составленного лицом, осуществлявшим досудебное расследование (список обвинения).
Список помещается в опечатанный конверт и приобщается к уголовному делу.
К отчету о завершении досудебного расследования также прилагается справка, в которой указываются срок досудебного расследования, мера пресечения, срок содержания лица под стражей, имеющиеся вещественные доказательства и место их хранения, меры, принятые для обеспечения гражданского иска и исполнения приговора суда, процессуальные издержки и суммы, подлежащие взысканию с обвиняемого, заявленный иск.»;
33) заголовок и часть первую статьи 300 изложить в следующей редакции:
«Статья 300. Направление отчета о завершении досудебного расследования и уголовного дела прокурору
«1. Уголовное дело с отчетом о завершении досудебного расследования направляется прокурору.»;
34) заголовок главы 39 изложить в следующей редакции:
«Глава 39. Решения и действия прокурора по уголовному делу, поступившему с отчетом о завершении досудебного расследования для вынесения обвинительного акта»;
35) в статье 301:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 301. Вопросы, разрешаемые прокурором при изучении уголовного дела, поступившего с отчетом о завершении досудебного расследования для вынесения обвинительного акта»;
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Прокурор изучает поступившее с отчетом о завершении досудебного расследования для вынесения обвинительного акта уголовное дело и проверяет:»;
пункты 3) и 7) изложить в следующей редакции:
«3) подлежит ли деяние подозреваемого переквалификации;»;
«7) нет ли в деле оснований для избрания, изменения либо отмены меры пресечения;»;
36) в статье 302:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 302. Решение и действия прокурора по уголовному делу, поступившему с отчетом о завершении досудебного расследования для вынесения обвинительного акта»;
пункт 1) части первой изложить в следующей редакции:
«1) составляет обвинительный акт;»;
пункт 2) части первой исключить;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, прокурор осуществляет в течение десяти суток.»;
37) дополнить статьей 302-1 следующего содержания:
«Статья 302-1. Содержание обвинительного акта
1. Обвинительный акт прокурора состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.
2. Во вводной части прокурор указывает фамилию, имя, отчество обвиняемого (обвиняемых), в отношении которого (которых) составляется обвинительный акт, уголовный закон (статья, часть, пункт), по которому квалифицируются его (их) действия.
3. В описательно-мотивировочной части излагаются: сущность обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства, сведения о потерпевшем, доказательства, подтверждающие виновность обвиняемого; сведения об имуществе, подлежащем возможной конфискации в соответствии со статьей 48 Уголовного кодекса Республики Казахстан; перечень доказательств, подтверждающих, что имущество подлежит возможной конфискации в соответствии со статьей 48 Уголовного кодекса Республики Казахстан; обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность; сведения об обстоятельствах, являющихся предпосылками применения лечения от психических, поведенческих расстройств (заболеваний), связанных с употреблением психоактивных веществ; доводы стороны защиты в свою пользу и результаты проверки этих доводов. Обвинительный акт должен содержать ссылки на тома и листы дела.
