Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 29 ноября 2019 года № 890
О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 29 апреля 2015 года № 527 «Об утверждении Правил передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 29 апреля 2015 года № 527 «Об утверждении Правил передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12993, опубликован в информационно-правовой системе «Әділет» 11 февраля 2016 года) следующее изменение:
Правила передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Генеральная прокуратура
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Служба государственной охраны
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Агентство Республики Казахстан
по противодействию коррупции
(Антикоррупционная служба)
«СОГЛАСОВАН»
Комитет национальной безопасности
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
Приложение
к приказу Министра индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан
от 29 ноября 2019 года № 890
Утверждены
приказом исполняющего
обязанности Министра
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от 29 апреля 2015 года № 527
Правила передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 24-2 Закона Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан» (далее - Закон) и определяют порядок передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) информация об авиапассажирах - сведения о регистрации авиапассажиров на рейс и сведения об оформленных и/или забронированных авиабилетах;
2) информационная система для сбора и обработки данных об авиапассажирах (далее − информационная система) − единая информационная система Республики Казахстан, содержащая информацию об авиапассажирах, прибывающих на территорию Республики Казахстан (убывающих с ее территории) или следующих транзитом, с пересадкой на территории Республики Казахстан;
3) авиакомпания − юридическое лицо, имеющее сертификат эксплуатанта гражданских воздушных судов;
4) поставщик информационной системы - поставщик, отвечающий за поддержку и обслуживание системы, назначенный уполномоченным государственным органом в соответствии с законодательством о государственно-частном партнерстве;
5) пассажир − физическое лицо, не входящее в состав экипажа и перевозимое на воздушном судне в соответствии с договором воздушной перевозки или на иных законных основаниях;
6) перевозчик - физическое или юридическое лицо, владеющее транспортным средством на праве собственности или на иных законных основаниях, предоставляющее услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений за плату или по найму и имеющее на это соответствующее разрешение, выданное в установленном порядке;
7) уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области транспорта, координацию и регулирование деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан, а также использования воздушного пространства.
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 24-2 Закона, перевозчик или иное лицо, осуществляющее продажу билетов, обеспечивает запись следующих данных:
1) фамилия, имя, отчество (при его наличии);
2) вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет);
3) место и дата отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный);
4) с согласия пассажира контактные данные (адрес электронной почты и (или) номер телефона), посредством которых перевозчик или иное лицо, осуществляющие продажу билетов, может связаться с данным пассажиром;
4. Перевозчик или иное лицо осуществляющее продажу билетов, обеспечивает получение согласия пассажиров на передачу (сбор) и обработку персональных данных в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите» (далее - Закон о персональных данных и их защите).
Глава 2. Порядок передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах на воздушном транспорте в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы
5. В целях обеспечения авиационной безопасности, улучшения обслуживания пассажиров и повышения уровня безопасности в аэропортах в Республике Казахстан внедряется информационная система.
6. Создание и эксплуатация информационной системы основывается на следующих принципах:
1) соблюдение конституционных прав граждан в процессе автоматизированной обработки информации, содержащей персональные данные;
2) обеспечение технологической возможности информационного взаимодействия между действующими и вновь созданными информационными системами участников информационного взаимодействия;
3) обеспечение технологической независимости информационной системы и ее функционирования от административных, организационных и иных изменений деятельности участников информационного взаимодействия;
4) обеспечение конфиденциальности информации;
5) обеспечение целостности и точности информации;
6) обеспечение безопасности собранных данных, устранение риска утечки, незаконного присвоения, потери, искажения, фальсификации, несанкционированного доступа; использование данных в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите.
7. Доступ к информационной системе и к обрабатываемым ею данным предоставляется уполномоченному государственному органу и (или) правоохранительным и специальным государственным органам.
Информационная система интегрируется с другими государственными информационными ресурсами по процедурам, согласованным с уполномоченными государственными органами, ответственными за ведение таких информационных ресурсов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
При работе с информационной системой государственными органами обеспечивается соблюдение требований Закона о персональных данных и их защите.
8. Поставщик информационной системы:
1) осуществляет поставку информационной системы;
2) проводит сервисное обслуживание информационной системы с целью обеспечения ее эксплуатационной готовности;
3) взаимодействует с авиакомпаниями и государственными органами с целью обеспечения представления в информационную систему информации о пассажирах;
4) обучает персонал государственных органов, имеющих право на доступ к информационной системе, и персонал авиакомпаний в связи с использованием системы.
9. Авиакомпании, в том числе иностранные, представляют в информационную систему информацию об оформленных и (или) забронированных билетах.
10. В течение 30 минут после завершения регистрации на конкретный рейс авиакомпания направляет в информационную систему следующие сведения о рейсе и оформленных билетах в отношении каждого пассажира:
1) код авиакомпании и номер рейса;
2) планируемые дата и время прибытия;
3) место и дата вылета, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный);
4) последний пункт / порт захода воздушного судна;
5) пункт/порт первоначальной посадки воздушного судна;
6) пункт/порт посадки на территории страны;
7) количество пассажиров;
8) фамилия, имя, отчество (при его наличии);
9) дата рождения;
10) пол;
11) гражданство;
12) вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретен проездной документ (билет);
13) страна или организация выдачи документа, удостоверяющего личность, по которому приобретен проездной документ;
14) срок действия документа, удостоверяющего личность, по которому приобретен проездной документ;
15) статус путешествующего (пассажир, член экипажа или транзитный пассажир);
16) номер посадочного места, полученного пассажиром;
17) номер багажной бирки;
18) количество зарегистрированных мест багажа;
19) с согласия пассажира - контактные данные (адрес электронной почты и (или) номер телефона), посредством которых перевозчик или иное лицо, осуществляющие продажу билетов, может связаться с данным пассажиром;
20) регистрационный номер записи регистрации пассажира и идентификатор пассажира.
11. За 48 часов до планируемого времени отправления и при завершении регистрации на рейс каждой авиакомпанией в информационную систему направляются следующие сведения об оформленных и/или забронированных авиабилетах:
1) уникальный буквенно-цифровой регистрационный номер (указатель) бронирования билета;
2) дата бронирования и оформления билета;
3) дата (даты) планируемой поездки;
4) фамилии, имена в записи регистрации пассажира, а также даты рождения, пол, гражданство, вид и номер документа, удостоверяющего личность;
5) сведения о часто летающих пассажирах (бесплатные билеты, премиальное повышение класса обслуживания);
6) другие имена, указанные в записи регистрации пассажира, включая количество путешествующих;
7) все имеющиеся контактные данные;
8) информация обо всех способах оплаты и выставления счетов;
9) маршрут следования для конкретной записи регистрации пассажира;
10) информация об источнике продажи билета;
11) данные о код-шеринге (совместном коде) в записи регистрации пассажира;
12) статус пассажира;
13) данные о билете, включая номер билета, данные о билетах в один конец и ценовых предложениях на автоматические билеты;
14) все сведения о багаже (передается после завершения регистрации);
15) сведения о посадочном месте, включая номер места (передается после завершения регистрации);
16) общие примечания, включая информацию о других услугах и запросах специальных услуг;
17) любая собранная информация при регистрации пассажира (передается после завершения регистрации);
18) все изменения данных по подпунктам с 1) по 17) настоящего пункта (вся история записи регистрации пассажира) (передается после завершения регистрации).
12. При наличии у авиакомпаний собственных информационных систем, авиакомпании представляют сведения об оформленных и (или) забронированных билетах путем прямого межмашинного соединения в автоматическом режиме. В случае отсутствия у авиакомпании собственных информационных систем, авиакомпания загружает сведения об оформленных и (или) забронированных билетах в ручном режиме.
13. Авиакомпании не имеют доступ к информационной системе, за исключением:
функций по передаче в информационную систему сведений об оформленных и (или) забронированных билетах;
заблаговременного получения информации о лицах, которым отказано во въезде в Республику Казахстан.
14. Для обеспечения передачи информации об оформленных и (или) забронированных билетах в информационную систему авиакомпания:
1) определяет ответственное лицо для взаимодействия с поставщиком информационной системы и принятия решений, связанных с установкой ее элементов;
2) принимает от уполномоченного государственного органа и (или) поставщика информационной системы технические условия, определяющие порядок соединения авиакомпаний с информационной системой, а также обеспечивает их соблюдение;
3) предоставляет поставщику информационной системы необходимую информацию и поддержку для содействия соединению с их системами и соблюдения формата запрашиваемой информации о пассажирах;
4) соблюдает инструкции поставщика информационной системы по эксплуатации и использованию оборудования и программного обеспечения, необходимых для функционирования системы;
5) заключает соглашения с эксплуатантами аэропорта и оплачивает услуги, связанные с функционированием информационной системы, в порядке, установленном Правилами осуществления наземного обслуживания в аэропортах, утвержденных приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 2 октября 2019 года № 750 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19433);
6) в случае сбора данных об оформленных и (или) забронированных билетах сторонними обслуживающими организациями от имени авиакомпаний, обеспечивает соблюдение такими организациями обязательств соответствующих авиакомпаний по представлению сведений об оформленных и (или) забронированных билетах и иных обязательств, необходимых для надлежащей эксплуатации информационной системы в соответствии с инструкциями поставщика информационной системы.
Глава 3. Порядок передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах на железнодорожном транспорте в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы
15. Передача сведений об оформленных и (или) забронированных билетах на железнодорожном транспорте в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы осуществляется путем передачи информации из базы данных автоматизированной системой управления пассажирскими перевозками (далее - АСУ «Экспресс»).
16. Источником информации об оформленных и (или) забронированных билетах на железнодорожном транспорте является АСУ «Экспресс», доступ к которой организовывает Национальная железнодорожная компания по согласованию с уполномоченным государственным органом в соответствии с пунктом 4-1 статьи 65 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте».
17. Перевозчики, в том числе иностранные перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом (кроме пригородного сообщения и случаев посадки пассажиров в местах, не оборудованных билетными кассами) обеспечивают передачу сведений об оформленных и (или) забронированных билетах, записанных согласно пункту 3 настоящих Правил, из АСУ «Экспресс» в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы. Сведения предоставляются в виде выгрузки данных в текстовом формате.
18. Сведения предоставляются по всем оформленным и (или) забронированным билетам на пассажирские поезда, введенные в АСУ «Экспресс».
19. Передача осуществляется 5 раз в сутки. Время передачи данных:
1) с 5 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (первая выгрузка за период с 22 часов 01 минут до 5 часов 00 минут);
2) с 8 часов 00 минут до 9 часов 00 минут (вторая выгрузка за период с 5 часов 01 минут до 8 часов 00 минут);
3) с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут (третья выгрузка за период с 8 часов 01 минут до 10 часов 00 минут);
4) с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (четвертая выгрузка за период с 10 часов 01 минут до 16 часов 00 минут);
5) с 22 часов 00 минут до 23 часов 00 минут (пятая выгрузка за период с 16 часов 01 минут до 22 часов 00 минут).
Глава 4. Порядок передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах на морском транспорте в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы
20. Передача сведений об оформленных и (или) забронированных билетах на морском транспорте в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы обеспечивается перевозчиками, в том числе иностранными перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров морским транспортом, прибывающих на территорию Республики Казахстан (убывающих с ее территории) или следующих транзитом, с пересадкой на территории Республики Казахстан.
21. Перевозчик или иное лицо, осуществляющее продажу проездных документов (билетов) в билетных кассах морских вокзалов, либо доставку на место требования пассажира с оплатой за доставку, обеспечивает запись данных согласно пункту 3 настоящих Правил.
22. Сведения об оформленных и (или) забронированных билетах на морском транспорте предоставляются перевозчиками в уполномоченный государственный орган и (или) правоохранительные и специальные государственные органы периодически до 4-х раз в сутки в зависимости от графика пребывания и убывания морских пассажирских транспортных средств.
Глава 5. Заключительные положения
23. Все сведения об оформленных и (или) забронированных билетах, предназначенные для передачи в правоохранительные и специальные государственные органы, передаются через систему информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов и/или путем прямой интеграции с информационными системами правоохранительных и специальных государственных органов.
24. Фиксация всех временных параметров в процессе приема-передачи сведений об оформленных и (или) забронированных билетах производится по времени города Нур-Султан.
25. В случае возникновения в ходе информационного обмена проблемных ситуаций, участники информационного обмена принимают меры для их устранения.
